在日常生活和工作中，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。以下是小編幫大家整理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作報(bào)告總結(jié)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)廣大村民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村文明和諧。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局安排，我局安排專人對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)環(huán)境整治基礎(chǔ)
1.健全組織機(jī)構(gòu)。全縣鎮(zhèn)辦和村居都成立了農(nóng)村環(huán)境整治專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時，采取分片包干、設(shè)立街路巷長等有效舉措，使環(huán)境綜合整治不留死角，規(guī)范有序推進(jìn)。
2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個結(jié)合”（與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明家園創(chuàng)建相結(jié)合），做到“四個清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實(shí)現(xiàn)“五有”（有機(jī)構(gòu)、有環(huán)衛(wèi)隊(duì)、有垃圾箱、有清運(yùn)設(shè)施、有保障機(jī)制）。
3.落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。為保證農(nóng)村環(huán)境整治工作正常開展，我縣采取“國家爭取一點(diǎn)、縣財(cái)政扶持一點(diǎn)、鎮(zhèn)辦補(bǔ)貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”的“四個一點(diǎn)”辦法，廣泛籌措整治經(jīng)費(fèi)。去年先后投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮(zhèn)辦自籌資金累計(jì)達(dá)20__余萬元，確保日常工作有序開展。
（二）聚焦工作重點(diǎn)，推進(jìn)整體環(huán)境提升
1.強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。投資1100萬元，完善基層環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為5個鎮(zhèn)辦22村（居）配備垃圾箱648個，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車2輛，吸污車1輛。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)到每鎮(zhèn)辦至少2輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、1處垃圾填埋處理設(shè)施，每個村民小組至少一個垃圾箱（池）的標(biāo)準(zhǔn)，確保生活垃圾有去處。新建村級衛(wèi)生公廁46座，20__年累計(jì)改建戶用衛(wèi)生廁所69745戶。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題，突出集鎮(zhèn)、河路、村莊、農(nóng)戶“四個重點(diǎn)”，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。堅(jiān)持黨員干部帶頭，廣泛發(fā)動群眾，大力開展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛(wèi)生集中整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
3.助力脫貧攻堅(jiān)。為助推脫貧攻堅(jiān)工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)村，傾斜人力、物力、財(cái)力，配強(qiáng)貧困村環(huán)境整治隊(duì)伍、配齊貧困村基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、加強(qiáng)貧困村環(huán)境整治專項(xiàng)督查。
（三）建立長效機(jī)制，保障環(huán)境整治取得實(shí)效
1.完善長效保潔機(jī)制。采取分片包干、設(shè)立街路巷長、實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整潔，無暴露垃圾，基本達(dá)到“五有”、“三化”（門前、路邊、田間的全面綠化）、“一統(tǒng)一”（生活垃圾統(tǒng)一集中處理），徹底改變了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的面貌。
2.建立監(jiān)督考核機(jī)制?？h上制定了《洛南縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農(nóng)村改廁方案》等文件，鎮(zhèn)辦建立了農(nóng)村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費(fèi)投入、巡查監(jiān)管等長效管理機(jī)制，確保按章辦事，著力提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高，都深刻認(rèn)識到搞好環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)、戶戶受益。
二、存在問題和困難
（一）長效機(jī)制運(yùn)行不力。部分鎮(zhèn)（辦）對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒有一套切合本鎮(zhèn)本村實(shí)際的長效管理機(jī)制，突出表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，如個別鎮(zhèn)辦月通報(bào)排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現(xiàn)被動應(yīng)付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過關(guān)搞臨時突擊現(xiàn)象仍舊存在。
（二）環(huán)境整治工作力量比較薄弱，工作投入經(jīng)費(fèi)不足。工作經(jīng)費(fèi)保障落不到實(shí)處，相當(dāng)一部分村沒有專門負(fù)責(zé)人管理環(huán)境衛(wèi)生，無專職保潔員，從而無法保證環(huán)境整治工作正常開展。
（三）農(nóng)村保潔人員流動性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達(dá)到20__余人，由于工資相對較低，難以調(diào)動保潔員的積極性，加之素質(zhì)參差不齊，責(zé)任意識淡漠，保潔效果不夠理想。
（四）農(nóng)民群眾缺乏垃圾分類意識，生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設(shè)施，不講衛(wèi)生的陋習(xí)沒有完全根除。全民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、工作建議
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)辦要高度重視轄區(qū)，特別是貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，結(jié)合各自實(shí)際以村居為單位制定詳細(xì)、周密切實(shí)可行的實(shí)施方案，要組織各方力量，采取得力有效措施強(qiáng)力推進(jìn)，落實(shí)到位。
（二）樹立以人為本，激發(fā)全民參與。廣大群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體，要把組織發(fā)動群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的農(nóng)村垃圾收集處理體系，力爭實(shí)現(xiàn)95%以上的.村莊生活垃圾得到有效全面治理。
（三）因村分類施策，把握整治重點(diǎn)。根據(jù)村與村之間特點(diǎn)不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，在整治中注意引導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標(biāo)、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運(yùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生，示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建等活動，通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，著力推進(jìn)觀念大轉(zhuǎn)變、陋習(xí)大革除、習(xí)慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升，強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識。
我們要動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市政府指示精神，結(jié)合市城管局__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要點(diǎn)的總體部署，建立起長期保持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作成果的長效機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境衛(wèi)生，通過各級干部和廣大群眾的積極參與，使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生明顯提高，現(xiàn)就工作開展情況總結(jié)如下：
一、認(rèn)清形式突出重點(diǎn)
今年是__，又迎5.12三周年，又是災(zāi)后恢復(fù)重建最后一年，也是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記劉奇葆在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作專題會上講話精神的一年，為充分展示我鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾的環(huán)境意識，我鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)“七進(jìn)”、治理“五亂”、嚴(yán)格問責(zé)、分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大督查督辦，確保工作持續(xù)推進(jìn)。
二、引導(dǎo)與教育并舉
一是充分利用各種會議、宣傳欄、宣傳單等形式把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳深入人心；二是把“七進(jìn)”活動推向深入，使廣大群眾積極投身環(huán)境治理中來；三是突出重點(diǎn)，以廣金、北京路沿線為樣板帶動全鎮(zhèn)整體推進(jìn)；四是利用場鎮(zhèn)社區(qū)勸導(dǎo)員逢場天上街宣傳不文明行為來帶動全鎮(zhèn)勸導(dǎo)員積極勸導(dǎo)工作。
三、各司其職全面推進(jìn)
一是重點(diǎn)抓好場鎮(zhèn)周邊及農(nóng)貿(mào)市場的保潔工作，重點(diǎn)對背街小巷進(jìn)行全面清理，集中對農(nóng)貿(mào)市場的攤位和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)治理，同時對廣告和牛皮癬進(jìn)行清除；二是深入推進(jìn)“七進(jìn)”工作，使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改變；三是組織各村書記、村主任到“五十百千”示范村（陽關(guān)村）進(jìn)行現(xiàn)場觀看，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境治理均衡推進(jìn)。
四、抓推廣促運(yùn)行
一是即時傳達(dá)貫徹市城管局5月11日在和興安平村召開的戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理的城鄉(xiāng)環(huán)境運(yùn)行模式；二是根據(jù)和興現(xiàn)場會精神，我鎮(zhèn)及時制定了工作方案，確定了具體完成時間和戶投箱規(guī)劃；三是采取先試運(yùn)行工作，在場鎮(zhèn)已購置2個戶投箱作示范，下步將在主要公路沿線再全面推廣，力爭年底全面完成戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理工作；四是加強(qiáng)了垃圾分類戶投、組集保潔員的培訓(xùn)教育工作。
五、完善工作機(jī)制推進(jìn)常態(tài)管理
一是把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入政府考核，與各村、單位層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書；二是堅(jiān)持每周一暗訪，發(fā)現(xiàn)存在問題及時督促落實(shí)，并在工作會上批評表揚(yáng)；三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，每月準(zhǔn)時下?lián)鼙崋T工作經(jīng)費(fèi)，確保了環(huán)境清潔化的正常運(yùn)行。
六、存在的不足和下步工作思路
一是群眾對環(huán)境治理的認(rèn)識還不到位，存在有垃圾亂扔、垃圾不分類；二是經(jīng)費(fèi)不足，特別在落實(shí)這次和興現(xiàn)場會戶投、組集箱的'經(jīng)費(fèi)困難；三是垃圾清運(yùn)不及時，特別是鎮(zhèn)運(yùn)的垃圾車未解決，修建好的垃圾池?zé)o法正常運(yùn)行；四是針對存在的不足，下步將加強(qiáng)落實(shí)，確保環(huán)境綜合治理運(yùn)行正?；?。
一、思想政治方面
作為一名林業(yè)工作者，我服從單位的工作安排，遵守單位紀(jì)律，維護(hù)單位信譽(yù)，工作目的明確，態(tài)度端正，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，配合領(lǐng)導(dǎo)做好單位的各項(xiàng)工作，其次，我自覺提高學(xué)習(xí)積極性，積極參加辦事處黨工委、政府組織的政治理論學(xué)習(xí)，使自己能夠樹立正確的世界觀，價值觀和人生觀，堅(jiān)決把"__"重要思想落到實(shí)處。
通過自己的努力學(xué)習(xí)，認(rèn)識到保持祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的重要性，團(tuán)結(jié)同事，事事都能搶著干，擁護(hù)黨的各項(xiàng)方針政策，能夠時刻與黨的思想保持高度一致，勤奮刻苦，每天堅(jiān)持看新聞聯(lián)播豐富知識，提高能力，做政治筆記，從不放松自己的政治理論學(xué)習(xí)。在辦公室里，從不遲到和早退，能夠模范遵守社會公德，衣著整潔得體，語言規(guī)范健康
二、工作方面
（一）護(hù)林防火。由于旅游業(yè)的發(fā)展、公交車的開通，使外來人員增多，給護(hù)林防火帶來較大困難。針對以上情況，本人能夠深入各社區(qū)、小組和天保林管護(hù)人員一起下發(fā)森林防火通知書，向各族群眾大力宣傳護(hù)林防火的重要性，堅(jiān)持預(yù)防為主，積極消滅的方針，嚴(yán)格控制野外用火，加強(qiáng)對火源的管理，在清明節(jié)等重大節(jié)日到各墳地、牧場、旅游景點(diǎn)進(jìn)行堵卡，通過以上措施，實(shí)現(xiàn)全年零火情。
（二）綠化造林。根據(jù)區(qū)林業(yè)局下達(dá)給我辦事處的綠化造林任務(wù)安排，本人及同事配合區(qū)林業(yè)局技術(shù)人員落實(shí)了各社區(qū)造林面積，確定了樹種，做到適地適樹，在預(yù)整地及移栽過程中到造林地檢查，嚴(yán)格要求造林隊(duì)按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，不合格的一律返工，直到達(dá)到要求為止，以確保造林的質(zhì)量，圓滿完成今年的綠化造林及全民義務(wù)植樹工作。
（三）林業(yè)有害生物防治。林業(yè)有害生物，被稱作不冒煙的森林火災(zāi)，對林業(yè)生產(chǎn)危害極大，本人認(rèn)真貫徹預(yù)防為主，綜合防治的.方針，組織7名監(jiān)測員密切觀測，發(fā)現(xiàn)情況立即上報(bào)，努力將危害降到最低程度。
（四）林政執(zhí)法。本人嚴(yán)格按照五華區(qū)林業(yè)局的林業(yè)行政處罰委托書進(jìn)行執(zhí)法，負(fù)責(zé)管理本處范圍內(nèi)的林業(yè)行政處罰案件及野生動植物的林業(yè)行政處罰案件。在處理林業(yè)行政處罰案件時，做到亮證執(zhí)法，保證執(zhí)法人員在兩人以上，做到執(zhí)法主體合法，執(zhí)法程序合法，充分尊重林業(yè)行政管理相對人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)等基本權(quán)利，加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，最大限度地保護(hù)好我街道辦事處的森林資源。
三、學(xué)習(xí)和其他方面
林業(yè)工作對知識的需求量非常大，作為新世紀(jì)的林業(yè)工作者，僅靠自身這點(diǎn)知識是不夠的，為此，我不斷的充實(shí)自己，拓寬自己的知識面，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過翻看相關(guān)書籍，將一些較好的工作理念、方法，應(yīng)用到自己的工作之中，和自己的工作實(shí)際相結(jié)合，并總結(jié)出一些更好的工作方法。
每個人都有不足，我也一樣，因此下年一定努力做到：加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力，提高自己工作水平和綜合實(shí)力。
在以后的工作中，我將更加努力工作，勤學(xué)苦練，使自己真正成為一個優(yōu)秀的林業(yè)工作者。以上是我今年的工作總結(jié)，在以后的工作中，我會繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，以更大的熱情投身到林業(yè)事業(yè)中，爭取的更大的進(jìn)步。
__鎮(zhèn)共轄17個村，1個居委會，總?cè)藬?shù)3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、調(diào)研背景
20__年1月21-25日，在鎮(zhèn)長侯__的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點(diǎn)對__鎮(zhèn)居委會、__村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽取了匯報(bào)，并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。
二、調(diào)研方式
（一）調(diào)查問卷與調(diào)查對象
為全面了解__鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計(jì)了《__鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于20__年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查與走訪。分別為__鎮(zhèn)居民委員會、__村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調(diào)查對象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測評。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《__鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
三、__鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
（一）村民思想認(rèn)識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強(qiáng)
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場集市重點(diǎn)地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。
（三）綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件比較差，財(cái)政財(cái)力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的.投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
（四）長效管理機(jī)制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé)；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
四、問題分析及對策建議
提高村民思想認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳教育
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育?？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑?？梢詮某青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，通過他們進(jìn)而帶動父母長輩自覺參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來；
第三，以典型促發(fā)展?？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
__年，全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作以來，按照“改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、美化村容村貌”的總體要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題入手，把綜合整治工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后農(nóng)房重建相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，使鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境得到初步治理，全鎮(zhèn)環(huán)境綜合質(zhì)量大為改觀。
（一）“機(jī)制”進(jìn)一步健全。
1、管理機(jī)制。一是組建了環(huán)衛(wèi)隊(duì)、整治督導(dǎo)隊(duì)、幫導(dǎo)勸導(dǎo)隊(duì)和村民自治隊(duì)。二是召開了鎮(zhèn)場鎮(zhèn)居民第一屆業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，通過業(yè)主委員會自治章程，建立了執(zhí)法隊(duì)。為規(guī)范場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，建立了長效機(jī)制。
2、考核機(jī)制。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任制及行政過錯責(zé)任追究辦法》，落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作機(jī)制。并簽定了目標(biāo)責(zé)任書，將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎懲。
3、投入機(jī)制。實(shí)行“群眾自籌、上級補(bǔ)助、戶主投入”的資金保障機(jī)制，并鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。
（二）“面”上工作整體推進(jìn)。
一是加強(qiáng)車輛停放管理，通過規(guī)劃，合理設(shè)置停車區(qū)域17處，規(guī)劃停車場1處，車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。
二是加大農(nóng)貿(mào)市場整治，取締了多年以來形成的以街代市、占道經(jīng)營的行為，逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。
三是強(qiáng)化鎮(zhèn)容村貌治理工作，栽植綠化樹3280余株，新投放果屑箱185個，建立垃圾池36個，添置垃圾清運(yùn)車1輛，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車24輛。
四是規(guī)范建設(shè)行為，開展亂搭亂建專項(xiàng)整治，共拆除亂搭亂建131處，清理廣告亂貼亂畫450余處。
五是以“清潔化，優(yōu)美化，秩序化，制度化”為標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)“清垃圾、清雜物、清污水、清污泥”2635處，“四清”面80%；“改水、改廚、改廁、改圈、改房”1730余間，“五改”率73%；“通水、通電、通路、通廣播電視、通電話”村（居）達(dá)11個，“五通”率100%。
（三）“點(diǎn)”上工作亮點(diǎn)突出
1、農(nóng)房風(fēng)貌大為改觀。
按照“川西民居”的'總體定位，集中對“三鹽公路”沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村和場鎮(zhèn)周邊1280余戶農(nóng)房進(jìn)行了農(nóng)房風(fēng)貌提升，并結(jié)合米棗產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在風(fēng)貌設(shè)計(jì)上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。今年又將嶄山、永聯(lián)村120戶農(nóng)房納入特色風(fēng)貌提升整治范圍，相關(guān)農(nóng)戶也積極支持此項(xiàng)工作。到目前，進(jìn)展順利。
2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯
今年以來，按照縣委、縣府的要求部署，我鎮(zhèn)及時啟動創(chuàng)建工作，并把此項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛動員，全力推進(jìn)，全鎮(zhèn)有1個村（嶄山村）納入此次創(chuàng)建工作示范村，創(chuàng)建工作取得初步成效。
（1）村莊規(guī)劃水平進(jìn)一步提高。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與打造米棗產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
（2）特色民居風(fēng)貌進(jìn)一步凸顯。按照“川西民居”的總體定位，并結(jié)合米棗產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組織實(shí)施農(nóng)村民居設(shè)計(jì)和特色風(fēng)貌控制設(shè)計(jì)，在風(fēng)貌設(shè)計(jì)上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。
根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好“中秋”、“國慶”期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的通知》文件要求，為扎實(shí)做好“中秋”、“國慶”期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，營造整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和和諧、祥和的節(jié)日氛圍，__縣國土資源局結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展了一系列活動，并取得良好成效，現(xiàn)就活動情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳力度
根據(jù)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，我局及時召開職工大會，傳達(dá)了省市縣相關(guān)會議精神，明確了責(zé)任，細(xì)化了分工，要求全局職工充分學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，提高環(huán)境整治意識，積極踴躍參與到此項(xiàng)活動中來，為“中秋”、“國慶”營造整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和和諧、祥和的節(jié)日氛圍。
二、主要工作內(nèi)容（基本要求：掃干凈、擺整齊）
1、督促保潔員把本單位的責(zé)任區(qū)打掃干凈。
2、負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域的“五亂”的治理，確保網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)“車輛亂?！薄ⅰ袄鴣y扔”、“攤位亂擺”、“廣告亂帖”、“工場亂象”等問題?；疽笫恰皰吒蓛?、擺整齊”。
3、對不文明行為進(jìn)行勸告、制止和糾正。針對亂扔垃圾、亂吐口痰、亂丟煙頭、亂排污水、亂溜狗，駕乘人員從車內(nèi)向外亂拋亂灑、乞討等不文明行為進(jìn)行勸告、制止、糾正，并根據(jù)情況向縣綜合行政執(zhí)法局和民政局舉報(bào)。
4、對違法行為進(jìn)行勸告、制止、舉報(bào)。對破壞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如路燈、樹木、欄桿等）的'違法行為應(yīng)及時予以勸告和制止，并向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)；對交通違法行為應(yīng)及時向公安交警部門舉報(bào)。若相關(guān)部門未到場的，則以書面形式報(bào)告縣治理辦。
5、對硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投入。對公共基礎(chǔ)設(shè)施（街面硬化、人行道、排水溝等）的損毀情況進(jìn)行日常排查，對損毀情況及時向城建部門報(bào)告。
三、具體落實(shí)情況
活動期間，堅(jiān)持每天各股室輪流負(fù)責(zé)我局城區(qū)網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)的日常巡查工作，30日上午由局班子成員中的2位帶隊(duì)（除局長外），分兩批組織各股室工作人員到責(zé)任區(qū)開展集中整治活動，下午由網(wǎng)格化管理人員負(fù)責(zé)巡查工作。加強(qiáng)對衛(wèi)生死角及污水的整治，徹底清理道路、街巷兩側(cè)的垃圾和廢棄物，做到清運(yùn)及時，日產(chǎn)日清，無滿溢、污水亂流現(xiàn)象。禁止單位的機(jī)動車輛公車私用，亂停亂放，下班后要按時停入車庫。強(qiáng)化單位衛(wèi)生管理，加大衛(wèi)生管理力度，堅(jiān)決制止殘羹剩飯、污水、垃圾亂倒亂灑現(xiàn)象。做到單位衛(wèi)生環(huán)境良好，辦公環(huán)境整潔、優(yōu)美；住宅小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境良好，無敞放犬只和無亂扔垃圾、亂排污水和亂放雜物現(xiàn)象；使單位責(zé)任區(qū)道路、生活小區(qū)院壩干凈、整潔，達(dá)到新穎、明亮的視覺感。通過對辦公區(qū)、住宅小區(qū)、責(zé)任片區(qū)的徹底整治，保障了我局責(zé)任區(qū)域優(yōu)美的環(huán)境衛(wèi)生。
我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關(guān)于開展環(huán)境衛(wèi)生“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)寺廟”“七進(jìn)活動”，開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“五進(jìn)活動”（“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村、進(jìn)家庭、進(jìn)寺廟”），建立了以黨委副書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記和副鄉(xiāng)長為副組長，鄉(xiāng)其他干部職工、村兩委負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜舍整治“五進(jìn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時按照責(zé)權(quán)分明、分級負(fù)責(zé)的原則，各村也專門成立了活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照總體部署，積極采取行動，廣泛宣傳動員，開展形式多樣、主題鮮明的宣傳教育和環(huán)保促進(jìn)活動。
堅(jiān)持召開工作例會，每周通報(bào)一次活動情況，每月歸納一次活動成果，季度開展一次活動總結(jié)。
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的總體部署及溫委目督15號“關(guān)于分解下達(dá)成都市溫江區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)任務(wù)及考核實(shí)施細(xì)則的通知”要求，區(qū)市政公用局高度重視，緊密結(jié)合工作實(shí)際，加大市政公用設(shè)施的管理力度，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
（一）市政方面
1、3月對鳳溪大道中段（行政學(xué)院至南熏大道）全長1.1公里的花池更換了鮮花，清除了河堤欄桿、魚鳧雕塑、花臺座椅等衛(wèi)生，4月完成了長安路破舊廣告牌整治48個，6月中旬采用新型的滾動燈箱形式完成了大南街、內(nèi)北街25組舊燈牌更換。
2、完成了鳳溪大道、柳城干道、文化路等城區(qū)主干道“彩色立體斑馬線”及溫江中學(xué)校、東大街第一小學(xué)校、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)柳林校區(qū)、中醫(yī)藥大學(xué)北大門等學(xué)校門口道路“紅色斑馬線”施劃工作，共計(jì)施劃標(biāo)線5660平方米，投入資金約22.8萬元。實(shí)施了南熏大道（柳臺大道至沙子溝）道路標(biāo)線改造工程，增設(shè)斑馬線約200平方米，在紅泰路口增設(shè)讓行標(biāo)志一處，投入資金近萬元。
3、完成了內(nèi)北街、西大街、和寧街等兩側(cè)人行道無障礙設(shè)施改造，投資5萬元。
4、實(shí)施萬春路、航天路、贊元街、白馬廟街等地段的人行道樹圍、樹框維護(hù)，并增設(shè)綠色透水樹圍667個。
5、完成了濱江路東岸、兩河路東段人行道改造工程，鋪設(shè)方塊磚587平方米，更換路沿石105米。對南巷子與文武路交匯處景點(diǎn)進(jìn)行了改造。對東門入城干道、柳城大道東西段、鳳溪大道中段、向陽路、文化路、南熏大道等道路裂縫進(jìn)行乳化瀝青補(bǔ)縫處理約200平方米。
6、對城區(qū)排水管網(wǎng)、檢查井、雨水口和鳳溪河、團(tuán)結(jié)渠河道以及城區(qū)內(nèi)其它板涵、溝渠、排污溝進(jìn)行了雨污清掏，及時為和平社區(qū)、東街社區(qū)等清掏化糞池和排水管網(wǎng)。重點(diǎn)實(shí)施永寧正街排水工程，修建了長300米的排水溝接入戰(zhàn)備渠，敷設(shè)長350米的.排污管接入德通橋路城市污水主管網(wǎng)，投資15萬元，5月25日啟動，已于6月12日完成，徹底解決該片區(qū)236戶住戶、110戶商家及610人的排污排水問題，改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活、經(jīng)商環(huán)境。按照區(qū)委辦公室通知要求，我局向永寧鎮(zhèn)花籬村提供2000平方米的地磚用于社區(qū)居民健身活動場所建設(shè)，努力營造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
7、實(shí)施南浦路街區(qū)改造10KV電力線下地工程和成青旅游快速通道鳳溪大道中段鳳溪河兩座拱橋建設(shè)工程。兩座拱橋建設(shè)工程已完成，投資32萬元。高壓線下地工程計(jì)劃6月底全面完成。
8、啟動了公金路板涵改造工程前期準(zhǔn)備工作，長32米、寬5米，預(yù)算投資70萬元，工程進(jìn)入施工單位招標(biāo)階段；啟動了楊柳河小學(xué)橋、柳林中學(xué)橋、永興路楊柳河橋、柳賓橋、變壓器廠橋等5座D級橋梁維修加固工程，完成了永興路楊柳河橋與南熏大道變壓器廠橋的病害檢查；和平路、南林路總長500米市政設(shè)施改造工程完成了施工單位及監(jiān)理單位招標(biāo)，預(yù)計(jì)投資590萬元；啟動了柳林路及柳鳳巷市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作。其中，柳林路長155米、寬30米，柳鳳巷長70米、寬10米，包括道路、排水、路燈、綠化等市政配套設(shè)施建設(shè)，預(yù)算投資300萬元，計(jì)劃20__年12月底完工。
（二）路燈方面
1、將五環(huán)廣場樣式陳舊、老化、亮度不夠的庭院燈更換成樣式新穎，具有傣族風(fēng)格的庭院燈共6組，投資3.8萬元。
2、按照20__年5月14日謝超區(qū)長在柳城街辦調(diào)研會議精神，完成了新華苑政通路和五洞橋路電纜敷設(shè)及路燈安裝工程，并亮燈，安裝路燈41盞，敷設(shè)電纜2800米，投資68萬元，為該片區(qū)300余戶居民住戶夜間出行提供方便和安全保障。按照我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段柳城街辦12個社區(qū)座談會提出的意見建議，抓緊落實(shí)，已完成了柳城街辦片區(qū)路燈安裝工程。
3、對城區(qū)主要街道約100組路燈燈桿和城區(qū)約40個道路平交口紅綠燈進(jìn)行清洗、粉刷翻新及維護(hù)，清除交通燈主燈桿、人行燈、配電柜上貼的各種小廣告96處。
（三）自來水方面
1、啟動城市供水應(yīng)急水源建設(shè)工程。新打水源深井5口，20__年4月26日正式啟動建設(shè)，計(jì)劃20__年6月底前完成并投入使用。
2、完成春江路(花香茗居至成溫邛輔道)長1700余米、直徑315毫米的城市供水主管道鋪設(shè)工程以及北大市場魚鳧陽光段長500米、直徑315毫米的城市供水主管道鋪設(shè)工程。
3、對全城312座消防栓實(shí)施維修維護(hù)和清洗，確保消防用水；對城市供水主管道進(jìn)行探漏，查出漏點(diǎn)24個。
一、背景
為響應(yīng)國家關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的號召，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，本地區(qū)近期開展了一系列城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作?，F(xiàn)將治理工作的相關(guān)情況進(jìn)行報(bào)告。
二、工作內(nèi)容
城市環(huán)境治理：
加強(qiáng)城市垃圾分類與資源回收，推廣垃圾分類知識，增設(shè)分類垃圾桶，并建立相應(yīng)的回收體系。
整治城市“臟亂差”現(xiàn)象，清理背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的積存垃圾和衛(wèi)生死角。
嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵污染，對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)道路清掃保潔和灑水降塵作業(yè)。
整治城市違法建筑，拆除違章搭建，規(guī)范戶外廣告設(shè)置。
農(nóng)村環(huán)境治理：
推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的'垃圾處理模式。
實(shí)施農(nóng)村生活污水處理工程，建設(shè)污水處理設(shè)施，提高生活污水處理率。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣科學(xué)施肥和病蟲害綠色防控技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量。
開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，提升村容村貌，打造美麗鄉(xiāng)村。
水環(huán)境治理：
落實(shí)河長制，加強(qiáng)河道巡查和管理，清理河道垃圾和漂浮物。
嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放，加強(qiáng)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管。
推進(jìn)黑臭水體治理，通過控源截污、內(nèi)源治理等措施，消除水體黑臭現(xiàn)象。
大氣環(huán)境治理：
加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理，推廣清潔能源替代，減少燃煤污染。
嚴(yán)格控制機(jī)動車尾氣排放，加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保檢測和尾氣治理。
加大揚(yáng)塵污染防控力度，對施工工地、物料堆場等進(jìn)行規(guī)范化管理。
三、工作成效
經(jīng)過上述治理工作，取得了以下成效：
城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善，城市更加整潔有序，農(nóng)村更加美麗宜居。
空氣質(zhì)量和水質(zhì)得到明顯提升，人民群眾的健康得到更好保障。
城鄉(xiāng)居民的環(huán)保意識和參與度明顯提高，形成了全社會共同參與環(huán)境治理的良好氛圍。
四、存在問題及建議
在治理過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如部分地區(qū)治理力度不夠、資金投入不足、長效機(jī)制不完善等。針對這些問題，提出以下建議：
加大治理力度，對治理工作不力的地區(qū)進(jìn)行問責(zé)和督促整改。
增加資金投入，確保治理工作的順利推進(jìn)和長效機(jī)制的建立。
加強(qiáng)宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民的環(huán)保意識和參與度。
建立和完善環(huán)境治理的長效機(jī)制，確保治理成果的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。
五、結(jié)語
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力和持續(xù)投入。我們將繼續(xù)加強(qiáng)治理工作，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。
一、背景
為響應(yīng)國家關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的號召，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，本地區(qū)近期開展了一系列城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。這些工作不僅涉及到實(shí)質(zhì)性的環(huán)境治理措施，還包括環(huán)保宣傳工作，旨在提升公眾的環(huán)保意識和參與度。現(xiàn)將相關(guān)治理工作情況報(bào)告如下。
二、工作內(nèi)容
城市環(huán)境治理：
加強(qiáng)城市垃圾分類與資源回收，增設(shè)分類垃圾桶并建立回收體系。
整治城市“臟亂差”現(xiàn)象，清理積存垃圾和衛(wèi)生死角。
嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場和道路揚(yáng)塵治理。
整治城市違法建筑，拆除違章搭建，規(guī)范戶外廣告設(shè)置。
農(nóng)村環(huán)境治理：
推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，建立村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的垃圾處理模式。
實(shí)施農(nóng)村生活污水處理工程，提高生活污水處理率。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣科學(xué)施肥和病蟲害綠色防控技術(shù)。
開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，提升村容村貌。
水環(huán)境治理：
落實(shí)河長制，加強(qiáng)河道巡查，清理河道垃圾。
嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放，加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管。
推進(jìn)黑臭水體治理，消除水體黑臭現(xiàn)象。
大氣環(huán)境治理：
加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理，推廣清潔能源替代。
嚴(yán)格控制機(jī)動車尾氣排放，加強(qiáng)環(huán)保檢測。
加大揚(yáng)塵污染防控力度，規(guī)范施工工地和物料堆場管理。
環(huán)保宣傳與教育：
開展環(huán)保知識宣傳活動，通過講座、展覽、宣傳冊等形式普及環(huán)保知識。
利用媒體平臺（電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等）廣泛宣傳環(huán)保理念和實(shí)踐案例。
在學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位等開展環(huán)保主題教育活動，提升公眾環(huán)保意識和技能。
建立環(huán)保志愿者隊(duì)伍，鼓勵公眾積極參與環(huán)保實(shí)踐活動。
三、工作成效
經(jīng)過上述治理工作，取得了以下成效：
城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善，城市整潔有序，農(nóng)村美麗宜居。
空氣質(zhì)量和水質(zhì)得到明顯提升，人民群眾健康得到更好保障。
環(huán)保宣傳工作深入人心，城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識和參與度明顯提高。
形成了全社會共同參與環(huán)境治理和環(huán)保宣傳的良好氛圍。
四、存在問題及建議
在治理和宣傳過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如部分地區(qū)治理和宣傳力度不夠、資金和資源投入不足、長效機(jī)制不完善等。針對這些問題，提出以下建議：
加大治理和宣傳力度，對工作不力的`地區(qū)進(jìn)行問責(zé)和督促整改。
增加資金和資源投入，確保治理和宣傳工作的順利推進(jìn)。
建立和完善環(huán)境治理和環(huán)保宣傳的長效機(jī)制，確保成果的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。
鼓勵更多社會力量參與環(huán)境治理和環(huán)保宣傳，形成多元化共治的格局。
五、結(jié)語
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和環(huán)保宣傳是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力和持續(xù)投入。我們將繼續(xù)加強(qiáng)治理和宣傳工作，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和公眾環(huán)保意識，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于中共州委州人民政府關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的實(shí)施意見的通知》號和《關(guān)于印發(fā)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案的通知》文件要求，我部加大了對各寺廟環(huán)境衛(wèi)生及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度，集中開展了各項(xiàng)整治行動，現(xiàn)將半年年工作總結(jié)如下：
一、高度重視，統(tǒng)一思想
我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，放在重要工作議事日程，年初制度了工作計(jì)劃，成立了由為組長的“環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位，將環(huán)境綜合整治工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求我部廣大職工。
二、一把負(fù)總責(zé)，完善整治措施
為了切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我部長期堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，搞好責(zé)任區(qū)、辦公場所的環(huán)境衛(wèi)生工作，不準(zhǔn)亂扔垃圾、亂堆放雜物。每天保潔、每周五做好大掃除，認(rèn)真研究和分析環(huán)境整治工作，周密部署每月的.環(huán)境整治工作，同時積極配合、參加全縣統(tǒng)一開展的環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
三、加強(qiáng)宣傳教育
切實(shí)加強(qiáng)了環(huán)境綜合治理的宣傳工作，深入各村搞好宣傳，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識，培養(yǎng)良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得良好成效。
按照年初制定的工作計(jì)劃，6月份，縣人大常委會副主任崔海波帶領(lǐng)農(nóng)村工委和城建工委組成人員，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況
近年來，按照中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署，縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動目標(biāo)，細(xì)化年度重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，全縣農(nóng)村人居環(huán)境較之以前有了很大改善，廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量逐步提升。由于全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好、成效顯著，我縣獲得“全省20__年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”榮譽(yù)稱號，受到省委農(nóng)辦通報(bào)表揚(yáng)。
二、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作存在的問題
整體來看，我縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效，但也存在不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規(guī)劃編制工作。缺少多規(guī)合一的村莊規(guī)劃，導(dǎo)致村莊建設(shè)格局較為混亂，加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共服務(wù)保障的`難度。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于規(guī)劃編制滯后，加之缺少相應(yīng)資金，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在三大短板：一是生活污水處理難、二是戶戶通標(biāo)準(zhǔn)低、三是村莊亮化綠化少，這些短板嚴(yán)重制約了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進(jìn)。
（三）群眾參與意識不強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動，齊抓共管，更需要群眾的積極配合，但目前部分群眾的思想認(rèn)識不足、衛(wèi)生意識落后、生態(tài)意識不強(qiáng)，加之長效管護(hù)措施落實(shí)不到位，造成農(nóng)村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈，部分農(nóng)村“臟、亂、差”問題依然存在。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議
（一）加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，把全縣的農(nóng)村按不同標(biāo)準(zhǔn)分類推進(jìn)整治，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，輻射帶動全縣各村開展整治工作。
（二）加快路網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作夯實(shí)基礎(chǔ)。一是繼續(xù)把“水、電、路、訊、網(wǎng)”以及衛(wèi)生設(shè)施和垃圾污水的處理等作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主要著力點(diǎn)；二是聚焦鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等重點(diǎn)問題，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
（三）深化輿論宣傳工作，大力倡導(dǎo)講文明、守秩序、重公德的良好社會風(fēng)尚。倡導(dǎo)綠色健康的生產(chǎn)生活方式，教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)環(huán)保意識、生態(tài)意識和安全意識，推動全民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極參與人居環(huán)境整治工作，為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好注入新動力、增添新活力。
8月25日至9月2日，市人大常委會副主任楊東平帶領(lǐng)專題調(diào)研組，先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區(qū)，采取實(shí)地察看、現(xiàn)場交流、調(diào)查問卷、座談匯報(bào)相結(jié)合的方式，對全市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要成效
近年來，市人民政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗來打，堅(jiān)持以創(chuàng)建美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項(xiàng)行動為抓手，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。
（一）各級政府高度重視，全市上下合力推進(jìn)。落實(shí)五級書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，堅(jiān)持高位推動，部門聯(lián)動，上下互動，形成全市一盤棋合力推進(jìn)的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市委常委會、市政府常務(wù)會多次專題研究部署，多次召開市縣鄉(xiāng)三級動員會和現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會。二是在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規(guī)劃五個專項(xiàng)推進(jìn)辦公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部門包縣指導(dǎo)、行業(yè)垂直指導(dǎo)、信息調(diào)度、明察暗訪等多項(xiàng)工作制度。三是克服財(cái)政困難，強(qiáng)化資金保障。20__年以來，累計(jì)投入資金2.37億元（其中農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金1.25億元，“廁所革命”資金1.12億元），中央、省級和市級投入分別達(dá)到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣（市、區(qū)）也通過項(xiàng)目整合和預(yù)算安排，持續(xù)加大資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過“一事一議”方式，廣泛動員企業(yè)參與、農(nóng)民出資和投工投勞，洛川縣農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)民出資投勞占比達(dá)60%以上。
（二）規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)分類施策，集中整治打造樣板。一是建立農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃體系，編制《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃導(dǎo)則》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃總體綱要》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃示范村規(guī)劃》，為整治工作有序推進(jìn)提供了遵循。二是完成1784個行政村村莊分類，確定集聚提升類村925個、城郊融合類村252個、特色保護(hù)類村212個、搬遷撤并類村47個。三是以“八清一改”為重點(diǎn)，接續(xù)開展村莊清潔行動，90%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，以集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類村莊為重點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程，剛性治標(biāo)，系統(tǒng)治本，建設(shè)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村1000個，示范樣板村150個。全市涌現(xiàn)出寶塔區(qū)趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區(qū)西營村等一大批文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型示范村，累計(jì)建設(shè)綠色家園村莊236個村，其中24個村莊獲得“國家森林鄉(xiāng)村”稱號，45個村被命名為省級美麗宜居示范村。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，服務(wù)能力大幅提升。一是全市1784個建制村硬化路通暢率達(dá)到100%，寶塔區(qū)被交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名為全國“四好農(nóng)村公路”示范縣。累計(jì)建成農(nóng)村安全飲水工程3060處，受益人口88.04萬人，集中式供水工程消毒設(shè)備安裝率達(dá)到90%以上，分散工程消毒措施100%，農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。95%自然村通動力電，用戶供電可靠率達(dá)99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是以資源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分類，累計(jì)建成縣級垃圾處理設(shè)施13個，鎮(zhèn)級垃圾處理站57個、中轉(zhuǎn)站27個，配備村莊保潔員5843人，設(shè)立村級垃圾兌換點(diǎn)601處，1686個行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村總數(shù)的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產(chǎn)，寶塔區(qū)被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對全市農(nóng)村30.6萬常住戶廁所現(xiàn)狀、改廁意愿、改廁計(jì)劃分類造冊登記，逐戶建立檔案。累計(jì)改建衛(wèi)生廁所232523座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到76%。寶塔區(qū)、黃龍縣、富縣和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點(diǎn)縣。四是建成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施58個，村級污水處理設(shè)施84個，污水治理村和有效管控村莊分別達(dá)到859個和824個，占比分別達(dá)到48%和46.2%。寶塔區(qū)被確定為全省農(nóng)村生活污水治理示范縣。五是積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用，綜合利用率達(dá)到88.6%。洛川縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產(chǎn)，年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
（四）建管舉措行之有效，特色鮮明亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持一手抓整治，一手抓鞏固，探索務(wù)實(shí)整治方法，建立管護(hù)長效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮示范村帶動作用，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)上示范向面上展開，涌現(xiàn)出延川縣青平川、永坪川、文安驛川，安塞區(qū)南川、中川，子長市安定川等一批示范帶。寶塔區(qū)北過境沿線整治為解決城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊難題提供了經(jīng)驗(yàn)。洛川、富縣探索形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的五統(tǒng)一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮(zhèn)示范推廣單戶、聯(lián)戶污水處理模式。安塞區(qū)積極探索農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、資源化，在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機(jī)肥技術(shù)。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護(hù)開發(fā)有機(jī)融合，一體推進(jìn)田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、貧困村變旅游村，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)增收雙贏。延長縣引入長豐牧業(yè)公司，在張家灘、交口、七里村、安溝4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索農(nóng)村廁所糞污處理社會化服務(wù)。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農(nóng)村延伸推廣，落實(shí)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組隊(duì)干、農(nóng)戶三級管護(hù)責(zé)任。在全市范圍內(nèi)借鑒推廣吳起縣周灣鎮(zhèn)小口則村按月收取衛(wèi)生保潔費(fèi)用、洛川縣交口河鎮(zhèn)“十戶一長”“巷道長”網(wǎng)格化衛(wèi)生管護(hù)、安塞區(qū)沿河灣鎮(zhèn)“三長合一”（村長、路長、河長）等有效做法，管護(hù)及運(yùn)行長效機(jī)制正在建立。
二、存在問題
（一）村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃滯后。還有866個行政村未制定村莊規(guī)劃，一些村規(guī)劃前瞻性不夠，未能將環(huán)境整治與傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)耕文化傳承、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配置有機(jī)結(jié)合，少數(shù)地方存在大拆大建現(xiàn)象。尤其是村莊綠化美化方面，沒有完全做到規(guī)劃先行、因地制宜，有的地方簡單照搬城市模式，鄉(xiāng)村特色不明顯。
（二）整治工作進(jìn)展不夠平衡。一些縣（市、區(qū)）對整治工作理解不深、把握不準(zhǔn)，把精力用在打造少量“樣板”上，城鄉(xiāng)結(jié)合部、三產(chǎn)集聚村、偏遠(yuǎn)拐溝村問題依然突出。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境整治統(tǒng)籌聯(lián)動不緊密，部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好，但農(nóng)戶院落、公路邊溝、果園及設(shè)施大棚周邊生產(chǎn)環(huán)境整治措施還不到位。
（三）村莊持續(xù)發(fā)展能力不足。許多農(nóng)村外出進(jìn)城人員較多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，導(dǎo)致垃圾、污水、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施民用民管的制度難以落實(shí)，存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象。一些縣區(qū)簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”機(jī)制，對一些相對偏遠(yuǎn)、人口少的村組來講，存在不切合實(shí)際、勞民傷財(cái)、不可持續(xù)的問題。
（四）整治資金投入短缺。財(cái)政投資仍然是主要資金來源，但受財(cái)力制約，市、縣兩級財(cái)政投入難以保證，獎補(bǔ)資金不能及時足額到位，垃圾污水處理、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項(xiàng)資金爭取力度不夠，且主要分布在各行業(yè)部門，整合難度較大，不能充分發(fā)揮聚集效應(yīng)，資金管理使用的精細(xì)化、科學(xué)化、績效化水平還需提高。
（五）環(huán)境整治長效機(jī)制還不健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作突擊性、運(yùn)動性特點(diǎn)比較明顯，鞏固提升的長效管理機(jī)制沒有完全建立起來，尤其是環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。樣板村、重點(diǎn)村示范作用發(fā)揮不充分，一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法在面上總結(jié)推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發(fā)揮，等靠要思想嚴(yán)重，整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善《延安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，按照村莊發(fā)展有目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求，因地制宜編制和完善村莊建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村“多規(guī)合一”，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。要重點(diǎn)對村莊人口總量、設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢、生態(tài)保護(hù)、村集體經(jīng)濟(jì)等問題進(jìn)行深入研究，確保通過整治達(dá)到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標(biāo)。
（二）堅(jiān)持加大投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和公共服務(wù)能力提升，需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大中省資金、項(xiàng)目爭跑力度，研究完善本級財(cái)政配套資金支持措施。繼續(xù)堅(jiān)持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用，用足用活現(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財(cái)政供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大獎補(bǔ)力度。引入市場化運(yùn)營機(jī)制，探索建立市縣財(cái)政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式，拓寬投入方式，多渠道__人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要充分發(fā)揮群眾主體作用，常態(tài)化開展村莊清潔行動，持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅(jiān)持整治與保護(hù)、開發(fā)與利用相結(jié)合，因地制宜，循序漸進(jìn)，不急于求成，不大拆大建、不重復(fù)建設(shè)。村莊綠化美化要以當(dāng)?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色、自然風(fēng)貌為主，不求園林化，但求生態(tài)化。要深入分析農(nóng)村人口流動變化趨勢，充分兼顧脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設(shè)等因素，合理推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造，堅(jiān)決防止造成資金投入偏差和浪費(fèi)。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托，持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟(jì)保障和人力支撐，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。
（四）堅(jiān)持示范帶動。借鑒寶塔區(qū)佛道坪村、趙家岸村，安塞區(qū)南溝村，洛川縣黃連河村等典型模式，突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和建筑風(fēng)格特色，努力打造文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型的'典型樣板，做到“縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樣板、村村有特色”?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，加快示范輻射帶動，堅(jiān)持由點(diǎn)到線、由線向面、全域推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標(biāo)。
（五）堅(jiān)持常態(tài)治理。通過完善政策、建立制度，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度保障機(jī)制。夯實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部責(zé)任，強(qiáng)化督查考核、表彰問責(zé)，建立督查督導(dǎo)機(jī)制。推行門前“三包”和網(wǎng)格化管理，配套村規(guī)民約，建立村莊保潔機(jī)制。推廣垃圾兌換銀行，探索源頭減量，形成切合農(nóng)村實(shí)際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制。明晰污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、維護(hù)權(quán)，形成污水處理設(shè)施設(shè)備常態(tài)化運(yùn)維機(jī)制。
（六）堅(jiān)持合力推進(jìn)。落實(shí)聯(lián)席會議制度，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協(xié)同作用，及時召開各類現(xiàn)場推進(jìn)會議，總結(jié)推廣基層探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、融媒體等多種宣傳手段，加強(qiáng)先進(jìn)典型、工作成效等方面的宣傳，營造良好氛圍。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動自覺，努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標(biāo)。
根據(jù)國家、省、州安排和《全省農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研方案》要求，為全面了解我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、深刻剖析其中的重難點(diǎn)問題，舟曲縣統(tǒng)計(jì)局組織人員開展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)研農(nóng)村垃圾、污水治理、農(nóng)村廁所革命以及提升村容村貌、長效管護(hù)機(jī)制建立等情況。從總體結(jié)果來看，調(diào)研活動富有實(shí)效，既看到了全縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得的成績，也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，把打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”、筑夢“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩畫舟曲”建設(shè)作為全縣重點(diǎn)民生工程，組織有序，目標(biāo)明確，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力營造“和諧、整潔、宜居、有序”的人居環(huán)境，群眾生產(chǎn)生活的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
（一）深入研究，工作謀劃精細(xì)務(wù)實(shí)。全縣上下堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推動鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、同步實(shí)現(xiàn)小康社會的重中之重來抓。按照中央和省、州、縣委關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的決策部署，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制訂了《2022年舟曲縣“五無甘南·詩畫舟曲”建設(shè)全域無垃圾工作任務(wù)清單》等，緊扣目標(biāo)、靶心不散，突出重點(diǎn)、集中用力，細(xì)化措施、多重保障，為全縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作有序推進(jìn)提供了工作規(guī)范，也為進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效果提供了標(biāo)準(zhǔn)遵循。
（二）探索實(shí)踐，工作機(jī)制不斷優(yōu)化。堅(jiān)持“政府組織、部門負(fù)責(zé)，社會參與、群眾動手，因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，形成了齊抓共管、全力推動的生動局面。一是立足建立管護(hù)長效機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)選聘公益性崗位人員負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村道路維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、公共安全管理、村莊綠化等工作。二是建立垃圾清運(yùn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)和縣處理”的工作模式，基本做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理全覆蓋。三是成立“五無甘南·詩畫舟曲”建設(shè)全域無垃圾工作督查辦公室定期對全域無垃圾治理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保了全域無垃圾治理工作取得實(shí)效。四是健全村級人居環(huán)境治理工作體系，完善村規(guī)民約，農(nóng)村人居環(huán)境整治有序推進(jìn)。積極探索村莊保潔、革除陋習(xí)的管理辦法，發(fā)揮群眾主體作用，鄉(xiāng)村各具特色的工作措施有效激發(fā)了群眾積極參與環(huán)境整治的內(nèi)在動力，健康文明、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活習(xí)慣和行為方式正在全面形成，全縣人居環(huán)境整治工作呈現(xiàn)出全域推進(jìn)、各方配合、群眾參與、效果顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。
（三）規(guī)劃引領(lǐng)，村莊風(fēng)貌明顯改善。認(rèn)真按照“九個一樣”（即村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、戶內(nèi)戶外一個樣、地面立面一個樣、山頂山腳一個樣、農(nóng)村城市一個樣、晴天雨天一個樣）工作標(biāo)準(zhǔn)，在全縣15個領(lǐng)域開展“美麗鄉(xiāng)村、清潔農(nóng)戶、靚麗城區(qū)、和美校園、康養(yǎng)醫(yī)院、文明機(jī)關(guān)、舒心小區(qū)、清凈寺廟、多元市場（商戶）、綠色企業(yè)、美域景區(qū)（景點(diǎn)）、生態(tài)河道、通暢道路、示范工地、特色文化”建設(shè)，注重優(yōu)化村莊建設(shè)布局，突出地域特色，重點(diǎn)在布局形式、建筑風(fēng)格、綠化配置、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)完善等方面下功夫，建成了“田園城馬、英雄故里”城馬村；“多彩石城、生態(tài)農(nóng)莊”各皂壩村；“藏鄉(xiāng)小江南、國學(xué)第一村”雅韻嶺壩；“康養(yǎng)小鎮(zhèn)、葡萄之鄉(xiāng)”土橋子村等一批布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美，既展現(xiàn)田園風(fēng)光，又融合現(xiàn)代文明、具有鮮明地方特色的美麗村莊，讓舟曲全域生態(tài)更加優(yōu)美宜人、環(huán)境更加舒適宜居、城鄉(xiāng)更加文明宜業(yè)、景區(qū)更加靚麗宜游、文化更加大放異彩。
二、調(diào)查樣本及問卷調(diào)查情況
本次人居環(huán)境調(diào)研隨機(jī)抽查巴藏鎮(zhèn)下巴藏村、立節(jié)鎮(zhèn)北山村、大川鎮(zhèn)石門坪村、插崗鄉(xiāng)角橋村、武坪鎮(zhèn)河那村等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村，發(fā)放調(diào)查問卷100張（其中村干部調(diào)查問卷5張，群眾調(diào)查問卷95張），有效收回調(diào)查問卷100張，分別訪問了5名村干部、95名群眾。95張群眾調(diào)查問卷訪問男性對象58人，女性對象42人；群眾問卷調(diào)查顯示，有91人回答本村開展了環(huán)境整治行動，有2人回答沒有開展，2人回答不清楚;77人對當(dāng)前人居環(huán)境整治的成果滿意，18人表示基本滿意;在對“本村開展環(huán)境整治以來最大三處變化”的調(diào)查中，選擇排在前三位的`分別是:“生活垃圾治理變好”、“村里亂搭亂建亂堆亂放變少”、“道路路燈等設(shè)施完善”，分別占比91%、52%、38%;在對“您認(rèn)為當(dāng)前人居環(huán)境整治存在哪些不足”的調(diào)查中，選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾不分類”、“沒有生活污水管網(wǎng)”、“村民難以養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣”，分別占比47%、45%、33%。在對“您是否愿意或主動參與本村人居環(huán)境整治”的調(diào)查中，96%的人表示愿意參與。
三、農(nóng)村人居環(huán)境改善的現(xiàn)實(shí)情況
自全縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，特別是“五無甘南·詩畫舟曲”建設(shè)以來，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道較以往垃圾遍布的情況有了很大的改善。以前河道兩岸、田地溝渠附近隨處可見的陳年垃圾、廢舊地膜、破舊衣服已被清理干凈。二是群眾生活垃圾不再隨意丟棄?，F(xiàn)在居民已基本養(yǎng)成將家中的垃圾集中收集，自覺放到固定的垃圾收集場所，定期由垃圾車清運(yùn)。村內(nèi)各個區(qū)域都有保潔員打掃，大多數(shù)村莊村道變得干凈很多，夏天滿天飛舞的蚊蠅也不見蹤影。三是群眾環(huán)境觀念正在轉(zhuǎn)變。大部分農(nóng)村居民感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處，也在逐步提升愛護(hù)環(huán)境的理念。每個村委會都有一個干部專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治，村里顯眼處都有環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)語，營造良好的環(huán)境氛圍。
四、存在的問題
雖然全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨員群眾做了扎實(shí)有效的工作，但與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的需要和群眾期盼相比，仍然存在一些差距和問題：一是農(nóng)村環(huán)境整治成效覆蓋面還不夠高，徹底改觀仍需久久為功。存在重點(diǎn)線重點(diǎn)整治，整體環(huán)境面貌有間隙。部分行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，村道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差，甚至有小部分自然村巷道沒有硬化，晴天一身土，雨天一身泥的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響村民出行；農(nóng)村廁所革命未完全推開，旱廁仍占很大比重。垃圾終端無害化、廢舊地膜資源化、糞肥有機(jī)化的困難困惑依然突出。二是群眾的主體作用發(fā)揮不夠充分，教育引導(dǎo)的任務(wù)依然艱巨。農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治粗放管理，參與農(nóng)村環(huán)境整治的主力軍依然是保潔員，部分群眾參與環(huán)境整治的主動性和積極性不高。垃圾分類理念淡薄，垃圾分類領(lǐng)域宣傳力度不夠大；個別農(nóng)戶對污水處理的意識還不強(qiáng)，村道污水亂排現(xiàn)象屢見不鮮；群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高，“干部干、群眾看”、“上熱中溫下涼”的現(xiàn)象仍然存在。宣傳、教育、引導(dǎo)群眾改變陋習(xí)、轉(zhuǎn)變思想觀念的任務(wù)依然艱巨。三是生態(tài)環(huán)境保障機(jī)制有待健全。環(huán)境保護(hù)設(shè)施的長效運(yùn)營管護(hù)、政府持續(xù)投入資金保障、高效的治理評估等機(jī)制還不健全；環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不完善，污水處理能力不足，配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水收集率還不高；人居環(huán)境整治系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化程度還不夠高，治理體系和治理能力現(xiàn)代化特別是相關(guān)制度設(shè)計(jì)和制度運(yùn)行有待加快突破，多元共治的環(huán)境治理制度體系尚未完全建立，全民行動、共建共享的社會行動體系還需拓展和深化。
五、意見建議
（一）深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作動力。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)，時間緊迫，任務(wù)繁重，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出主攻方向，切實(shí)按照縣委、縣政府要求，強(qiáng)措施、補(bǔ)短板、建機(jī)制、促提升，為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、促進(jìn)健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現(xiàn)實(shí)需要，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。舟曲縣有良好的生態(tài)基礎(chǔ)、較好的新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)、堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件，在農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動中理應(yīng)走在前、做樣板。
（二）緊扣重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)治理。要緊緊圍繞農(nóng)村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔和規(guī)劃管理等重點(diǎn)任務(wù)謀劃布設(shè)項(xiàng)目，因村施策，精準(zhǔn)發(fā)力，分類治理，全面推進(jìn)，確保目標(biāo)明確、成效明顯。重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)鄉(xiāng)村要進(jìn)一步精細(xì)管理，形成示范帶動效應(yīng)，促進(jìn)面上工作順利開展。要以問題為導(dǎo)向，持續(xù)完善好垃圾填埋場、污水處理站等重點(diǎn)骨干項(xiàng)目，使其發(fā)揮應(yīng)有作用，完善工作體系，推進(jìn)環(huán)境全域治理工作。
（三）發(fā)揮主體作用，實(shí)現(xiàn)共建共享。要進(jìn)一步利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，普及各類環(huán)境保護(hù)知識，提高廣大群眾的環(huán)境意識和認(rèn)識水平，逐步改變柴草亂放、污水亂排等生活習(xí)慣；要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過制定村規(guī)民約，落實(shí)主體責(zé)任，提倡廣大群眾樹立“垃圾不落地、舟曲更美麗”等文明行為。要提倡村民意愿參與、開展監(jiān)督的權(quán)利，動員村民積極投身美麗家園建設(shè)，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性和積極性；要鼓勵農(nóng)民全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營，支持村民開展自我教育、自我管理。要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動，增強(qiáng)農(nóng)民參與整治行動、保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感；充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳推廣各地好經(jīng)驗(yàn)，表揚(yáng)本村典型戶、典型人、典型事，努力營造人人關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。按照市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專題調(diào)研的通知》要求，我局接到任務(wù)后，組織力量迅速開展調(diào)研，對鳴犢咀頭村、灤鎮(zhèn)上王村和黃良湖村進(jìn)行了問卷調(diào)查。
一、基本情況
自農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來，我區(qū)以“宜業(yè)宜居、美麗和諧”為目標(biāo)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，努力營造更加和諧宜居的人居環(huán)境。通過問卷調(diào)查，村民比較滿意的主要是村內(nèi)的環(huán)境變化明顯，生活垃圾、污水、廁所的改善，村容村貌提升，村內(nèi)道路寬敞明亮。村民滿意度達(dá)到96.7%。
（一）生活垃圾
村民生活垃圾不再像以前隨意丟棄，如今進(jìn)行了妥善安置。街道辦給每個村都發(fā)放了垃圾桶、垃圾箱，放在各村主要路口及人員密集處，聘請的保潔員每天會將生活垃圾收拾到大的垃圾箱，最后定期由垃圾車運(yùn)走?，F(xiàn)在村內(nèi)及村莊附近不再到處是沿岸村民拋下的垃圾、白色塑料袋，村民的家門口變得干凈很多，夏天也看不到滿天飛舞的蚊蠅。
（二）畜禽養(yǎng)殖
禁養(yǎng)限養(yǎng)政策實(shí)施以來，環(huán)保不達(dá)標(biāo)、排污嚴(yán)重、臨近居民區(qū)及水源地的養(yǎng)殖場都已進(jìn)行了關(guān)停，長久以來困擾村民的養(yǎng)殖場污水橫流、臭氣熏天的現(xiàn)象得到了有效治理，極大改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了村民對生活環(huán)境的`滿意度，滿足人民對美好生活的向往。
（三）村民理念
隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入開展，村民環(huán)境保護(hù)的理念有了一定提升，從原先的不理解、不配合，到現(xiàn)在的定點(diǎn)投放垃圾，積極配合鄉(xiāng)村環(huán)境治理。
二、主要做法
環(huán)境整治工作開展以來，通過農(nóng)村“廁所革命、垃圾革命、污水革命”，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新建農(nóng)村公廁74座，景區(qū)公廁13座，改造戶廁2.5萬戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)73%以上；全面推行農(nóng)村生活垃圾分類，持續(xù)推廣“垃圾銀行”，新建子午、楊莊、鳴犢、魏寨4個街道垃圾壓縮站；建成鳴犢、王曲污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施，建成生態(tài)澇池15個以上，持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
以“示范村”創(chuàng)建為抓手，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境新提升。持續(xù)開展“五清一改”，創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、花園鄉(xiāng)村；以“五化道路建設(shè)”為抓手，打造美麗鄉(xiāng)村新景觀。分類實(shí)施全區(qū)道路“亮化、文化、綠道化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化”，全面啟動轄區(qū)129條五類道路提升改造工作；以康養(yǎng)民宿為抓手，制定區(qū)域民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)支持子午、杜曲、王曲、太乙宮、砲里等街道康養(yǎng)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)南五臺景區(qū)、關(guān)中民俗藝術(shù)博物館、景莊唐代園林美術(shù)館、長安唐村中國農(nóng)業(yè)公園，五臺星火村民宿“五位一體”建設(shè)。
三、存在問題
（一）經(jīng)費(fèi)籌集困難，投入嚴(yán)重不足。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)全面、綜合、系統(tǒng)的工作，需要各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。然而目前農(nóng)村環(huán)境整治沒有專項(xiàng)資金投入，絕大多數(shù)村因?yàn)榄h(huán)境整治負(fù)債累累，且集體基本沒有收入來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅能保持運(yùn)轉(zhuǎn)，省市的相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有限，滿足不了需求，且這些資金絕大部分是以項(xiàng)目資金下達(dá)，集中分布在極其有限的美麗鄉(xiāng)村、示范村，大部分村沒有足夠的資金支撐整治工作推進(jìn)，整治效果差強(qiáng)人意，與整體目標(biāo)存在差距。
（二）編制規(guī)劃滯后，整治質(zhì)量不高
村莊規(guī)劃編制相對滯后，且與街村現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施配套不達(dá)標(biāo)。農(nóng)村垃圾點(diǎn)的設(shè)置布局不合理，大部分村莊建設(shè)的生活垃圾收集點(diǎn)檔次低，再加上一些村修建的垃圾池僅僅是一個簡單的垃圾圍子，紙屑和塑料袋照樣隨風(fēng)飛舞，下雨時，垃圾池里污水橫溢，污染嚴(yán)重。
（三）“清潔鄉(xiāng)村”重整治、輕長效化
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“重整治，輕長效化”。個別地方把環(huán)境綜合整治僅僅等同于“掃掃地”、“搞搞衛(wèi)生”。農(nóng)村地區(qū)重突擊、輕日常，重整治、輕管理現(xiàn)象不同程度存在，缺少一套適合農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
四、幾點(diǎn)建議
（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。通過村民喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、總體要求和主要任務(wù)，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好作法，在全社會倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，努力營造全社會關(guān)心支持、人人參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
（二）因地制宜，科學(xué)編制規(guī)劃。按照先規(guī)劃后實(shí)施的原則，根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀，突出實(shí)用性，符合農(nóng)村實(shí)際、滿足農(nóng)民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，實(shí)行多規(guī)合一，強(qiáng)化村莊房屋建設(shè)管控，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。
（三）拓寬融資渠道，加大資金投入。整合設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金，保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金；積極爭取上級資金支持，通過財(cái)政補(bǔ)助、街村自籌、社會投入、受益村民投工投勞等形式，多渠道籌資籌勞。
（四）突出重點(diǎn)，提高整治水平。一是要加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。加大農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施、無害化設(shè)施建設(shè)力度，加快清除歷史存量垃圾，加快建立分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋的垃圾清運(yùn)管理體系，形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的鏈條式管理體系。二是加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。堅(jiān)持因地制宜、合理布局、分類施策，通過新建、改造、提升等多種方式改善農(nóng)村廁所環(huán)境衛(wèi)生。三是全面開展農(nóng)村污水治理。按照村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，堅(jiān)持控污與治污并重，建立完善上下游共治工作機(jī)制，提升污水治理水平。
（五）建管并重，完善長效機(jī)制。探索建立農(nóng)村垃圾污水處理管理機(jī)制，創(chuàng)新投資運(yùn)營機(jī)制和模式；建立完善管護(hù)制度，完善相關(guān)體制、機(jī)制建設(shè)，制定農(nóng)村污水垃圾治理管理辦法；推進(jìn)移風(fēng)易俗，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環(huán)境。
一、城鄉(xiāng)治理工作的總體概況
我省自啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程以來，__市的環(huán)境面貌得到飛躍性的改善。市委、市政府投入巨資改善城鄉(xiāng)環(huán)境，市民對市委、市政府的民心工程看在眼里，放在心上。市委、市政府采取了多種措施來改善城鄉(xiāng)環(huán)境收到了一定的顯著效果。一些以前很難解決的衛(wèi)生死角和困擾市民多年的環(huán)境難題得到了根本的解決和處理。環(huán)境面貌得到了跨越式的提升。
城區(qū)的秩序逐步規(guī)范。城區(qū)責(zé)任區(qū)、占道經(jīng)營和戶外廣告、"牛皮癬"等戶外小廣告和亂貼亂畫的現(xiàn)象得到有效遏制。
一些違法違章建(構(gòu))筑物被徹底拆除，在建工地基本實(shí)現(xiàn)了打圍作業(yè)，公路沿線、場鎮(zhèn)內(nèi)違法違章建設(shè)勢頭得到了有效遏制。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新增了環(huán)衛(wèi)工具、充實(shí)了保潔人員隊(duì)伍、提升了保潔質(zhì)量，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的綜合服務(wù)功能、保潔效果均有了明顯變化。
二、存在的主要難點(diǎn)和問題
街頭攤子有市不入，亂擺亂占嚴(yán)重。街頭攤子問題是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。特別是騎門攤點(diǎn)、臨時攤點(diǎn)和流動攤點(diǎn)，以街代市、以路代市，還有部分經(jīng)營業(yè)把貨物擺到店外，在本來就很狹窄的街道上，隨意亂擺亂占、亂搭亂建、占道經(jīng)營，隨意搭建遮陽棚、遮陽傘、遮陽亭，且樣式各異、破爛不堪，讓人深惡痛絕?？h城的集州市場和紅四門市場，占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣、占用公共通道現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅影響市容市貌，而且?guī)韲?yán)重的安全隱患。還有一些無證經(jīng)營者，為了偷稅漏稅，長期游竄經(jīng)營，特別是上下班的時候，賣蔬菜的、賣水果的.、賣燒烤的、賣百貨的、賣“狗皮膏藥”的到處都是，“馬路市場”現(xiàn)象長期難以根治，嚴(yán)重影響了市場秩序和城鎮(zhèn)形象。
宣傳層面不夠深入。存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問題。文明勸導(dǎo)工作是一大亮點(diǎn)，但因工作面大有流于形式的趨勢，宣傳教育弱化了工、青、婦、老等群團(tuán)組織的職能優(yōu)勢，主題實(shí)踐活動缺乏多樣性，基層引導(dǎo)動員沒能強(qiáng)化社區(qū)等基層組織的作用，群眾的主體作用未能充分激發(fā)。
不規(guī)范廣告牌子泛濫成災(zāi)，亂貼亂掛嚴(yán)重。廣告標(biāo)語、標(biāo)識標(biāo)牌、店招店牌，是一個地方文明程度和精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。在我們的城、鎮(zhèn)以及主要干道上，經(jīng)?？吹揭恍╆惻f老化、破爛不堪的廣告牌子，嚴(yán)重影響市容市貌。一些門市店招、燈箱廣告、公路標(biāo)牌、招呼站標(biāo)牌和安全防護(hù)欄破損殘缺。有的地方亂拉亂接的“蜘蛛網(wǎng)”、亂張亂貼的“牛皮癬”、亂噴亂畫的“小廣告”，隨處可見、泛濫成災(zāi)，人們恨之入骨、深惡痛絕。
三、對城鄉(xiāng)綜合治理工作的一點(diǎn)反思
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，一些部門認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生是小事，不影響全局工作，不傷大雅，不屑一顧，思想上不重視、認(rèn)識上不深刻、行動上不迅速、工作上不落實(shí)，沒有把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治當(dāng)成民生工程和“一把手”工程來抓，結(jié)果是西瓜地里放野豬——“一塌糊涂”。部分機(jī)關(guān)干部對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治積極性不高、參與度不廣，甚至少數(shù)人不僅自己不干，別人干他還冷嘲熱諷、說三道四。個別職能部門和掛聯(lián)部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查不夠，浮在面上、漂在皮上，指導(dǎo)意見多、親力親為少，聽取匯報(bào)多、解決問題少，對環(huán)境問題視而不見、得過且過。有的干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，好人主義嚴(yán)重，不敢對臟亂差現(xiàn)象說“不”，不敢對工作不力的說“不”，不敢對不文明行為說“不”，講情面，當(dāng)好人!只栽花，不栽刺!