2020年水利工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年，是黨的十九次代表大會(huì)勝利召開的一年，也是實(shí)施市委、市政府433戰(zhàn)略，深入落實(shí)隴南精準(zhǔn)扶貧，與全省同步跨入小康社會(huì)，推進(jìn)隴南跨越式發(fā)展至關(guān)重要的一年。一年來，我市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞完成省、市水利工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，搶抓國(guó)家重大政策機(jī)遇，突出農(nóng)村安全飲水、防汛減災(zāi)、中小河流治理、河長(zhǎng)制建設(shè)、水資源開發(fā)與保護(hù)五大重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，全年共爭(zhēng)取各類水利33項(xiàng)，投資29028.9萬(wàn)元，其中：中央和省級(jí)投入24083.9萬(wàn)元，較好的完成了全年預(yù)定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
一、2020年重點(diǎn)水利工作完成情況
(一)水利骨干工程穩(wěn)步推進(jìn)
1.農(nóng)村飲水安全工程：完成 523處，總投資31247.62萬(wàn)元，其中國(guó)家投入2280萬(wàn)元，縣區(qū)自籌達(dá)90%以上，為全市農(nóng)村飲水安全退出工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。解決137鄉(xiāng)鎮(zhèn)523行政村1570自然村77167戶323989人的飲水不安全問題，其中涉及精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困村454個(gè)，28179戶貧困戶121135人貧困人口。完成了兩當(dāng)縣整縣貧困退出農(nóng)村飲水安全認(rèn)定和其余8縣區(qū)93個(gè)貧困村退出的農(nóng)村飲水安全認(rèn)定工作。
2.江河干支流、中小型河流治理、溝道治理及其它堤防項(xiàng)目：完成12項(xiàng)，投資22507萬(wàn)元(中央17562萬(wàn)元，市縣配套4945萬(wàn)元)。已完成投資13798萬(wàn)元，建成堤防39.2公里，有效保護(hù)3.25萬(wàn)人和5.8萬(wàn)畝農(nóng)田。
3. 高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目：涉及武都、西和縣、禮縣3個(gè)縣區(qū)，投資4110萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金3020萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政595萬(wàn)元，地方自籌和群眾投勞折資497萬(wàn)元，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.13萬(wàn)畝。
4.水利水電工程移民項(xiàng)目：完成15項(xiàng)，投資2185.26萬(wàn)元。
(二)防汛工作亮點(diǎn)突出
一是安排部署早，措施實(shí)。今年開春以來，按照《隴南市2020年抗旱防汛工作安排意見》，市縣區(qū)對(duì)全市9縣城區(qū)和20座水庫(kù)2020度汛計(jì)劃進(jìn)行了審批。針對(duì)今年縣鄉(xiāng)換屆，人員變動(dòng)較大的情況，對(duì)全市9縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛責(zé)任人進(jìn)行了重新公示。落實(shí)城區(qū)防汛責(zé)任人477人，重要河段責(zé)任人108人，水庫(kù)責(zé)任人20人，險(xiǎn)工險(xiǎn)段責(zé)任人560人;組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍1394支50715人。
二是大力開展防汛應(yīng)急演練。各縣區(qū)針對(duì)各自實(shí)際，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛動(dòng)員大會(huì)，組織開展了各種形式的防汛應(yīng)急演練210多場(chǎng)次，有170個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括5個(gè)企業(yè))開展了應(yīng)急演練，709村社8.5萬(wàn)多人參加，分別占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村總數(shù)的86%和22%。
三是及時(shí)儲(chǔ)備應(yīng)急物資。全市9縣區(qū)儲(chǔ)備水泥1015噸、鐵絲108噸、鉛絲24.12噸、鉛絲網(wǎng)片31216片，編織袋250萬(wàn)條，草袋6.23萬(wàn)條、柴油移動(dòng)排水泵380臺(tái)套。
四是有效應(yīng)對(duì)多次強(qiáng)降雨過程。2020年我市發(fā)生大范圍內(nèi)的9次強(qiáng)降雨過程，市氣象局發(fā)布雷電黃色預(yù)警30次，暴雨藍(lán)色預(yù)警1次，黃色預(yù)警17次，紅色預(yù)警5次，強(qiáng)降雨頻次遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年同期，降雨量超往年同期3成以上。市上和各縣區(qū)防汛部門發(fā)送各類傳真達(dá)3500多份，預(yù)警平臺(tái)發(fā)送短信15萬(wàn)多條，緊急組織轉(zhuǎn)移群眾9868人，集中安置1505人，分散安置8363人。做到了預(yù)警信息及時(shí)、防范措施有效，最大程度的保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五是第一時(shí)間開展搶險(xiǎn)救援工作。8.7暴洪災(zāi)害發(fā)生后，全市水利應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)投入6.15萬(wàn)人，機(jī)械1073臺(tái)次，鐵絲籠1550捆，編織袋12.3萬(wàn)條，水泥136噸，應(yīng)急修復(fù)堤防71處10.66千米，投入溝道清淤機(jī)械55臺(tái)次，清淤125條145千米溝道，清淤558萬(wàn)方。應(yīng)急修復(fù)供水工程121處，解決災(zāi)區(qū)7.5萬(wàn)人生活用水問題。
(三)水利安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化
本著安全生產(chǎn)、重于泰山的原則，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任。一是簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。二是對(duì)全市水利水電安全生產(chǎn)進(jìn)行了全面檢查，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故。三是嚴(yán)格水利工程建設(shè)管理，做到用制度管人、管事、管錢，為規(guī)范工程建設(shè)管理提供制度保障。四是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“五制”，嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)、材料進(jìn)口關(guān)、施工過程關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。五是加強(qiáng)和規(guī)范水利專項(xiàng)資金管理，重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)，確保資金科學(xué)安排、管理嚴(yán)格、使用高效。
(四)河長(zhǎng)制工作全面推開
一是完成了《隴南市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》制定。按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，根據(jù)省上推行河長(zhǎng)制工作方案的要求，我們?cè)趶V泛征求各縣區(qū)黨委、政府及市直有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上起草了《隴南市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，6月1日，經(jīng)市委市政府研究、審定印發(fā)。該《方案》突出了頂層設(shè)計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法、公眾參與及督查考核，嚴(yán)格貫徹落實(shí)了中央《意見》、《實(shí)施方案》和省級(jí)《工作方案》精神，并有所拓展：將河長(zhǎng)延伸至行政村，全市實(shí)行四級(jí)河長(zhǎng)制;工作內(nèi)容增加到八項(xiàng)(中央6項(xiàng)、省上7項(xiàng))。至10月底，全市八縣一區(qū)、199個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)《工作方案》均已審批印發(fā)。
二是成立了隴南市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《隴南市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，在市級(jí)層面，成立了由市委書記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)、政法委書記、分管水務(wù)工作副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“隴南市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、會(huì)議制度。各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，為有序推進(jìn)河長(zhǎng)制工作落地實(shí)施提供了組織和制度保障。
三是完成了《隴南市市級(jí)河長(zhǎng)名錄》編制。根據(jù)省水利廳建議，結(jié)合我市河湖實(shí)際，確定了嘉陵江、西漢水、白龍江等11條河流為市級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)的河流。河長(zhǎng)名錄已向社會(huì)公告，部分河流公示牌已設(shè)立。八縣一區(qū)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村河長(zhǎng)名錄大多數(shù)也已公布。
四是開展了市級(jí)河流“一河一策”編制工作。7月初，我們邀請(qǐng)河海大學(xué)崔廣柏教授帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)來我市對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任河長(zhǎng)的11條河流進(jìn)行了調(diào)研，擬定了“工作方案”。8月初，河海大學(xué)30余人的科研隊(duì)伍分赴各流域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、調(diào)研，在完成外業(yè)調(diào)查及資料收集工作的基礎(chǔ)上，9月初，11條河流問題清單列出，在征求市級(jí)河長(zhǎng)和各縣區(qū)意見的基礎(chǔ)上，11月中旬《隴南市市級(jí)河長(zhǎng)“一河一策”方案》初稿編制完成，目前我們正在征求各方面的意見建議。各縣區(qū)“一河一策”方案編制工作正在有序推進(jìn)當(dāng)中。
五是建立了相關(guān)制度，開展了督導(dǎo)考核。按照省河長(zhǎng)辦要求，10月中旬我們制定印發(fā)了《隴南市全面推行河長(zhǎng)制工作督查辦法》、《隴南市全面推行河長(zhǎng)制工作信息報(bào)送制度》、《隴南市全面推行河長(zhǎng)制工作信息共享制度》、《隴南市全面推行河長(zhǎng)制督導(dǎo)檢查制度》、《隴南市全面推行河長(zhǎng)制督辦制度》、《隴南市2020年度全面推行河長(zhǎng)制工作目標(biāo)考核驗(yàn)收細(xì)則》等6項(xiàng)制度。同時(shí)，市縣均認(rèn)真開展了督導(dǎo)檢查，7月下旬、9月、10月中旬，市水務(wù)局三次對(duì)各縣區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，對(duì)工作滯后的康縣、文縣、徽縣發(fā)督辦函各一件。督促宕昌縣、武都區(qū)辦理省廳督辦案件一件。從12月11號(hào)開始，抽調(diào)環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、交通、水務(wù)等單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，組成三個(gè)督查組，對(duì)全市推行河長(zhǎng)制工作又開始了全面督查考核，目前督查考核工作還在緊張進(jìn)行中。
六是開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河長(zhǎng)制工作十分重視，要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高創(chuàng)新工作能力。我們委托河海大學(xué)在江蘇省南京市為我市舉行了一期4天的培訓(xùn)班。全市各縣區(qū)水務(wù)局分管河長(zhǎng)制工作負(fù)責(zé)人和工作人員、市水務(wù)局、市編委辦等單位共24人參加了培訓(xùn)。接著考察學(xué)習(xí)了成都市及溫江區(qū)河長(zhǎng)制推行情況和河長(zhǎng)制辦公室設(shè)置情況。按照市委安排又在市政府副市長(zhǎng)、成縣縣委書記李祥的帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)觀摩了甘南州城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)取得的成效。通過學(xué)習(xí)考察我們對(duì)全面推行河長(zhǎng)制重大意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)、拓寬了開展河長(zhǎng)制工作思路，與國(guó)內(nèi)河長(zhǎng)制工作研究較深的相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員建立了良好合作關(guān)系。兩當(dāng)縣、文縣、康縣等縣區(qū)也舉辦了不同形式的培訓(xùn)。
七是市縣區(qū)河長(zhǎng)開展了河道巡查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共有市級(jí)河長(zhǎng)6名，縣級(jí)河長(zhǎng)100名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)582名，村級(jí)河長(zhǎng)2831名。市級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行河道巡查10人.次，縣級(jí)總河長(zhǎng)巡河36人.次，縣級(jí)河長(zhǎng)巡河116人.次。
八是設(shè)置河長(zhǎng)告示牌。按照省河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于印發(fā)《河長(zhǎng)制告示牌規(guī)范設(shè)置指導(dǎo)意見》，全市計(jì)劃設(shè)置市級(jí)河長(zhǎng)公示牌22個(gè)，縣級(jí)河長(zhǎng)公示牌114個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)公示牌594個(gè)，村級(jí)河長(zhǎng)告示牌2075個(gè)。至目前，已設(shè)置縣級(jí)公示牌101個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公示牌114個(gè)，村級(jí)公示牌208個(gè)。
(五)水資源管理工作有序開展
一是加強(qiáng)水資源論證管理和取水許可管理，嚴(yán)格實(shí)行科學(xué)的取用水管理。二是制定出臺(tái)了隴南市“三條紅線”指標(biāo)體系及考評(píng)機(jī)制，將考核辦法印發(fā)縣區(qū)。三是開展了各項(xiàng)水利政策法規(guī)的宣傳工作。結(jié)合“3.22”世界水日和中國(guó)水周，認(rèn)真組織開展了水法宣傳活動(dòng)。四是進(jìn)一步加大水資源費(fèi)的征收力度。采用文件通知督促和上門講解政策規(guī)定等方式，足額征繳了市級(jí)水資源費(fèi)72萬(wàn)元。五是進(jìn)一步加大了對(duì)河道執(zhí)法檢查力度，維護(hù)了正常的水事秩序。六是開展了防汛督查檢查和整改工作，大力對(duì)河道、溝道進(jìn)行了疏浚和平整，落實(shí)清障任務(wù)166處390公里，完成141處375公里。取締了河道范圍內(nèi)的違法采砂點(diǎn)58處，依法切割采砂船37條，保障了行洪暢通。
(六)項(xiàng)目前期工作力度進(jìn)一步加大
今年以來，我們認(rèn)真分析國(guó)家和省上的投資導(dǎo)向，先后編制完善了《隴南市江河湖庫(kù)水系綜合整治實(shí)施方案(2020-2020年)》、《隴南市水利薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施方案》、《隴南市尾礦庫(kù)水利工程治理規(guī)劃》等工作。先后論證審批了白龍江宕昌縣清水子至磚鋪段堤防工程、宕昌縣理川鎮(zhèn)供水工程、宕昌縣南河鄉(xiāng)南川供水工程、宕昌縣城區(qū)水源地改造工程、宕昌縣沙灣鎮(zhèn)飲水安全工程、徽縣永寧河唐家電力提灌工程等24項(xiàng)工程可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告，為2020年水利項(xiàng)目打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，與省水投公司簽訂了兩當(dāng)縣城區(qū)供水工程合作的合作協(xié)議，與市建設(shè)銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。開展禮了縣永固峽水庫(kù)、徽縣宋家灣水庫(kù)、徽縣雪水河水庫(kù)、兩當(dāng)縣云屏水庫(kù)等水庫(kù)項(xiàng)目建議書的編制和文縣黃林溝國(guó)家濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、宕昌縣官珠溝至鵝嫚溝水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程，武都區(qū)南北山水資源配置工程的可研編制工作。
(七)認(rèn)真落實(shí)提案議案辦理工作
按照年初市上議案提案辦理工作會(huì)議安排，2020年我局辦理議案、提案13件，答復(fù)代表、委員90多人次，議案、提案已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。積極參與市人大、市政協(xié)開展的巡查、巡視調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)辦理活動(dòng)中提出的相關(guān)問題，得到了人民代表和政協(xié)委員的充分肯定。
(八)幫扶工作有了新進(jìn)展
積極籌措資金393.79萬(wàn)元，為康縣云臺(tái)鎮(zhèn)陳溝村、關(guān)場(chǎng)村、羅河村，迷壩鄉(xiāng)四方村、老溝等幫扶村辦實(shí)事，修建河堤工程1990米，硬化黨員活動(dòng)室院子200平米，建設(shè)便民橋2座;解決關(guān)場(chǎng)村232戶986人解決飲水安全問題。按照市政府和康縣政府安排，今年9月，我局幫扶工作已轉(zhuǎn)移到康縣店子鄉(xiāng)，局領(lǐng)導(dǎo)和幫扶工作組多次深入聯(lián)系村，與鄉(xiāng)、村、社干部一起在全面分析貧困原因的基礎(chǔ)上，幫助村上制定了符合實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)民增收規(guī)劃，幫助農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞務(wù)等培訓(xùn)，幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理精準(zhǔn)扶貧貼息貸款，力所能及地為群眾辦實(shí)事、解難題，特別是充分發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜地幫助群眾解決飲水安全和防洪保安方面的實(shí)際困難。
(九)繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。2020年我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，結(jié)合“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)廉政建設(shè)，履職盡責(zé)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全了一把手負(fù)總責(zé)，班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核。一是狠抓反腐倡廉思想認(rèn)識(shí)的提高。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉、堅(jiān)決懲治腐敗的必要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。二是狠抓反腐倡廉責(zé)任的落實(shí)。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任、紀(jì)檢組長(zhǎng)的監(jiān)督責(zé)任、黨員干部的民主監(jiān)督責(zé)任、全體干部職工的社會(huì)監(jiān)督責(zé)任。三是狠抓反腐倡廉工作制度的完善。進(jìn)一步完善了各項(xiàng)崗位工作制度、請(qǐng)銷假制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、工程項(xiàng)目的審批、申報(bào)制度等。四是狠抓反腐倡廉落實(shí)工作的環(huán)節(jié)。全力抓了反腐倡廉的宣傳教育，抓好明察暗訪、調(diào)查研究、違紀(jì)處理等環(huán)節(jié)。五是狠抓反腐倡廉工作的節(jié)點(diǎn)。對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日、假日等重點(diǎn)監(jiān)控、明查暗訪，對(duì)干部職工的紅白喜事、調(diào)動(dòng)升遷、新居喬遷等按規(guī)定嚴(yán)格管理。六是狠抓日常反腐倡廉的細(xì)節(jié)。嚴(yán)禁借工作之名的請(qǐng)吃，堅(jiān)決禁止上班時(shí)間打牌玩游戲、公車私用;出差食宿按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，嚴(yán)把報(bào)銷關(guān)，例行勤儉節(jié)約。七是狠抓水利項(xiàng)目的審批和建設(shè)管理。嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)，嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)把建設(shè)程序和竣工驗(yàn)收關(guān)等。八是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上和遵守各項(xiàng)規(guī)定上，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正起到了率先垂范、帶頭踐行的作用。
二、存在的問題
2020年以來，我市水利工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是地方配套資金難落實(shí)，水利投入保障不足。由于市縣財(cái)政困難，項(xiàng)目實(shí)施過程中，配套資金難落實(shí)在一定程度上影響工程的質(zhì)量規(guī)模和竣工驗(yàn)收等，同時(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)不足，影響項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度和項(xiàng)目前期儲(chǔ)備。二是技術(shù)力量薄弱，專業(yè)人才匱乏。市、縣(區(qū))水務(wù)局具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員不到總數(shù)的三分之一，專業(yè)人才資源缺乏，水利建設(shè)技術(shù)保障問題亟待解決。三是建設(shè)管理滯后，工程效益不能充分發(fā)揮。水利設(shè)施管護(hù)責(zé)任不落實(shí)等問題依然存在。四是基層水利服務(wù)體系還不夠健全，深化水利改革的任務(wù)還十分艱巨。
三、2020年水利工作打算
2020年是進(jìn)入新時(shí)代的第一年，我們將認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞市委、市政府“433”發(fā)展戰(zhàn)略，按照省廳部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，以改革總攬全局，以項(xiàng)目支撐水利發(fā)展，強(qiáng)化管理，提高效能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)提供有力的水利支撐。
(一)2020年水利重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)
爭(zhēng)取投資6億元，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，解決1.78萬(wàn)戶7.1萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的飲水不安全問題，完成油橄欖等特色產(chǎn)業(yè)高效節(jié)水面積4.46萬(wàn)畝;狠抓水毀修復(fù)工作，完成“8.7”暴洪水毀水利項(xiàng)目恢復(fù)年度建設(shè)任務(wù);全力抓好水利薄弱環(huán)節(jié)中小河流治理、江河干支流治理和山洪溝道治理工程;進(jìn)一步深化對(duì)推行河長(zhǎng)制工作的思想認(rèn)識(shí)，督促落實(shí)全市河長(zhǎng)制工作取得實(shí)質(zhì)性效果;抓好水資源管理和水政執(zhí)法工作，維護(hù)河道正常秩序;繼續(xù)深化水利改革、在小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村水價(jià)改革上取得新突破;“未雨綢繆”、超前謀劃，全力抓好抗旱防汛和水利安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市農(nóng)業(yè)豐收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的水利支撐;繼續(xù)抓好項(xiàng)目前期工作，積極論證上報(bào)并批復(fù)一批農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、小型農(nóng)田水利等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
(二)工作措施
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，2020年要做好以下幾方面工作：
1.進(jìn)一步理清思路，提高新時(shí)期對(duì)水利工作新要求的認(rèn)識(shí)。2020年是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的第一年，黨的十九大提出了我們已進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代對(duì)水利工作有新要求，新認(rèn)識(shí)。為此，2020年，全市水利系統(tǒng)將進(jìn)一步圍繞新時(shí)代新要求的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市新時(shí)代工作部署，從水利事關(guān)改革發(fā)展、事關(guān)糧食安全、防汛安全、生態(tài)安全、事關(guān)農(nóng)民增收的政治高度統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，緊扣富民強(qiáng)市目標(biāo)與和諧發(fā)展兩大主題，立足于保障民生、服務(wù)“三農(nóng)”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，搶抓水利改革發(fā)展歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)，理清了新時(shí)期發(fā)展興水、科學(xué)用水、改革活水、依法管水的工作思路，確立工作主題。以發(fā)展為動(dòng)力，以項(xiàng)目為抓手，把思想統(tǒng)一到中央和省、市對(duì)水利工作的重大決策部署上來，統(tǒng)一到市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水利工作的具體要求上來，為全市水利改革發(fā)展提供了有力的思想保障。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓負(fù)主責(zé)，市水務(wù)局機(jī)關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制。二是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣鄉(xiāng)，包片區(qū)、抓項(xiàng)目的工作責(zé)任機(jī)制，做到責(zé)任到人，措施到位。三是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。把完成水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工程效益，作為考核水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和行政效能的重要內(nèi)容，并與干部年度考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)先聯(lián)系結(jié)合，建立績(jī)效考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，真正做到工作落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、投資落實(shí)。
3.立足工作實(shí)際，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步深化和完善“河長(zhǎng)制”工作。一是深入查漏補(bǔ)缺，著力抓好中期評(píng)估工作。根據(jù)水利部、環(huán)保部將重點(diǎn)圍繞“四個(gè)到位”開展中期評(píng)估的要求，集中時(shí)間、集中人力，補(bǔ)齊短板。二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。市、縣、鄉(xiāng)和各職能部門要利用輿論媒體，加大“河制長(zhǎng)”工作宣傳，盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會(huì)共治的江河湖水資源保護(hù)治理的社會(huì)氛圍和工作機(jī)制。三是明確職責(zé)，迅速行動(dòng)。河長(zhǎng)制工作的重點(diǎn)就是江河湖的保護(hù)管理和治理，各縣(區(qū))及相關(guān)職能部門要切實(shí)做到情況明、責(zé)任清、心中有數(shù)，更要做到措施實(shí)、督查嚴(yán)、手中有術(shù)。市、縣區(qū)要迅速落實(shí)組織體系及實(shí)施方案，并明確河流水庫(kù)巡查員、保潔員、專管員。各相關(guān)部門要圍繞工作職責(zé)，拿出工作方案，做到履職到位。四是是綜合整治，突出重點(diǎn)。水環(huán)境綜合整治是河長(zhǎng)制工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，要繼續(xù)深入開展水環(huán)境綜合治理和涉河湖違法行為監(jiān)督檢查，清理整治非法取水、排污、設(shè)障、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項(xiàng)整治。
4.精心謀劃，示范引領(lǐng)，在項(xiàng)目建設(shè)上攻難點(diǎn)破難題。一是緊抓國(guó)家水利投入重點(diǎn)，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大中小結(jié)合，區(qū)域連片配套，精心謀劃有利于當(dāng)前區(qū)域和當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重大水利項(xiàng)目。二是以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入細(xì)致地論證、設(shè)計(jì)一批市級(jí)水利示范項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)上攻難點(diǎn)破難題，引領(lǐng)全市水利項(xiàng)目建設(shè)上水平、上臺(tái)階。三是把項(xiàng)目工作放在水利工作的重中之重，繼續(xù)論證、儲(chǔ)備、上報(bào)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，依靠項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展。
5.著力抓好防災(zāi)減災(zāi)工作，進(jìn)一步提高防洪應(yīng)急能力。一是牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位、責(zé)任追究到位。二是認(rèn)真開展防洪隱患排查，加強(qiáng)河道治理，進(jìn)一步規(guī)范白龍江、白水江、西漢水等河道采砂秩序，維護(hù)河道正常的行洪能力。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制，改善設(shè)施和裝備條件，保障山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)防汛組織指揮能力。四是嚴(yán)密監(jiān)測(cè)汛情，做好防汛物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，確保安全度汛。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理，努力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一是繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面開工建設(shè)隴南市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)項(xiàng)目。二是繼續(xù)加強(qiáng)水資源論證管理和取水許可管理，嚴(yán)格實(shí)行科學(xué)的取用水管理。三是按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。四是繼續(xù)加大執(zhí)法力度，建立良好的水事秩序。五是繼續(xù)抓好各項(xiàng)水利政策法規(guī)的宣傳工作。六是繼續(xù)抓好各項(xiàng)收費(fèi)制度的實(shí)施。
7.把握政策、多渠道籌資，確保資金投入。按照市委、市政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展實(shí)施意見的規(guī)定，進(jìn)一步明確資金籌集渠道，規(guī)范資金用途范圍和資金使用管理;抓住機(jī)遇，把握中央和省級(jí)投資動(dòng)向，謀劃一批諸如油橄欖等特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程、農(nóng)村飲水安全、防洪減災(zāi)等惠民、利民的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持;同時(shí)整合各類涉水項(xiàng)目資金，廣泛吸收社會(huì)資金參與項(xiàng)目建設(shè)。
8.加強(qiáng)建管安全，嚴(yán)格程序，確保工程質(zhì)量。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān)制度，責(zé)任到人，避免生產(chǎn)事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行“五制”，完善投資管理、建設(shè)管理等制度，嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)、材料進(jìn)口關(guān)、施工過程關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān);進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水利專項(xiàng)資金管理，建立和健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度，重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)，完善水利專項(xiàng)資金管理、水利內(nèi)部審計(jì)管理等制度辦法，確保資金科學(xué)安排、管理嚴(yán)格、使用高效。
9.認(rèn)真開展廉政建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。進(jìn)一步落實(shí)黨的十九大精神，促使“兩學(xué)一做”常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)反腐倡廉，堅(jiān)決懲治腐敗。繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧幫扶工作，確保幫扶工作有效有力。通過開展幫扶活動(dòng)和幫扶新農(nóng)村建設(shè)，增進(jìn)干群關(guān)系，有力地促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。