2020年交通運(yùn)輸局工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳、市局的鼎力支持下，我局以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”和農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理為抓手，全力以赴抓好農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)、運(yùn)，不斷提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，較好完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)，為改善我縣交通運(yùn)輸面貌寫下了濃墨重彩的一筆。
一、2020年工作情況
1、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)全力推進(jìn)中
2020年，市局下達(dá)我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù):縣道升級改造建設(shè)項(xiàng)目36.3公里，鄉(xiāng)道雙車道拓寬改造建設(shè)項(xiàng)目34公里，通建制村窄路面拓寬改造建設(shè)項(xiàng)目51.3公里，危橋改造11座，安全生命防護(hù)工程69.3公里。
截止目前，縣道升級改造建設(shè)項(xiàng)目36.3公里，已全部完成了前期設(shè)計(jì)和批復(fù)，并上報(bào)了省、市公路網(wǎng)系統(tǒng);鄉(xiāng)道雙車道拓寬改造建設(shè)項(xiàng)目34公里，已完成7公里建設(shè)、13公里在建、完成14公里前期設(shè)計(jì)和批復(fù);建制村窄路面拓寬改造建設(shè)項(xiàng)目51.3公里，已完成13公里建設(shè)、11公里在建、完成28公里前期設(shè)計(jì)和批復(fù);危橋改造11座，已完成6座、4座在建，1座疏山橋由于縣政府要建設(shè)旅游公路，為避免工程重合，所以暫緩施工;安全生命防護(hù)工程69.3公里，已完成27.3公里，42公里已完成前期設(shè)計(jì)和批復(fù)。
2、縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利
2020年交通公路涉及到縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目共有4個(gè):撫河流域生態(tài)旅游公路(XX段);國防公路(武廣軍事訓(xùn)練基地進(jìn)出路);金撫快速通道(XX段);XX至天門嶺、白馬嶺等景區(qū)旅游公路。完成重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè):肖望旅游生態(tài)公路。
目前，國防公路已完成立項(xiàng)，正處于5700萬元中央補(bǔ)助資金申請階段;天門嶺、白馬嶺旅游公路已完成初步設(shè)計(jì);撫河流域生態(tài)旅游公路(XX段)和金撫快速通道(XX段)正處于項(xiàng)目可行性的分析、論證、評估階段。
肖望旅游生態(tài)公路是2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，總投資2259.75萬元。起點(diǎn)秀谷鎮(zhèn)肖家科，途經(jīng)鄧家窯、上劉、塘山，終點(diǎn)望家墩。是連接香谷小鎮(zhèn)、香樟森林公園、冠峰茶園及竹橋古村的旅游公路。在原有長7.54公里、寬3.5米的水泥路面經(jīng)破碎后，拓寬改造(不占用基本農(nóng)田)為長8.347公里、寬6米的瀝青混凝土路面。2020年12月開工，2020年4月完工。
3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
一是加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作力度，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。重視加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)工作，端正思想，改變觀念，確保公路安全暢通。今年我局農(nóng)村公路管養(yǎng)里程1185.2公里、檢評里程894.6公里。其中縣道156.5公里公里，檢評里程132公里，縣道優(yōu)良路率達(dá)74.2%，差路率5%。
二是加強(qiáng)路容路貌的整治工作。重點(diǎn)對路肩、排水設(shè)施、支擋構(gòu)造物進(jìn)行整治，尤其是以經(jīng)過村鎮(zhèn)或石質(zhì)困難地段的路段作為重點(diǎn)治理對象，增大資金投入，加大整治力度，路容路貌有了很大的改觀。
三是加強(qiáng)公路交通安全標(biāo)志設(shè)施的管理、更新工作。今年共分兩次進(jìn)行標(biāo)志標(biāo)線的補(bǔ)缺更新工作，對道路上的各類交通標(biāo)志進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對缺損的部分道路交通標(biāo)志標(biāo)牌及時(shí)設(shè)置、及時(shí)埋設(shè)，今年完成設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌93塊，防護(hù)欄305米。
四是加強(qiáng)橋梁、涵洞日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)對橋梁、涵洞和安全設(shè)施維修加固。平時(shí)檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)橋梁欄桿及其構(gòu)造物出現(xiàn)損壞，都及時(shí)計(jì)劃安排進(jìn)行維修，對橋梁泄水孔堵塞及時(shí)清理，對錐坡、橋臺雜草全面清理，以確保橋梁、涵洞的安全使用。
五是及時(shí)進(jìn)行水毀受災(zāi)的搶修。7月6日0時(shí)至18時(shí)及7月7日1時(shí)至3時(shí)，我縣持續(xù)普降大暴雨，全縣農(nóng)村公路水毀受災(zāi)基本情況:路基塌方31處、3630立方;沖毀橋涵27座、228延米;沖毀路面22處、17811平方米;沖毀擋土墻31處、2501立方;道路中斷15.6公里。為此，當(dāng)天上午10時(shí)我局即時(shí)啟動了應(yīng)急預(yù)案:一是進(jìn)行了組織、動員、部署;二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工人加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)上報(bào);三是局公路管理站技術(shù)人員兵分三路，對全縣各重要路線路段進(jìn)行路面巡查;四是依據(jù)縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管原則，及時(shí)組織、部署、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行搶修。僅用1周時(shí)間，全縣農(nóng)村公路就基本恢復(fù)了正常通行。
4、局本級權(quán)力責(zé)任清單全部規(guī)范清理
在編制行政服務(wù)事項(xiàng)工作中，根據(jù)我局的責(zé)任實(shí)際，對應(yīng)和責(zé)任細(xì)化過程中，發(fā)現(xiàn)原上報(bào)我局權(quán)力責(zé)任清單有因政策原因取消事項(xiàng)。為保障行政服務(wù)事項(xiàng)的準(zhǔn)確無誤，更好地服務(wù)廣大人民群眾，對原上報(bào)我局權(quán)力責(zé)任清單256項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整清理，調(diào)整清理后為250項(xiàng)，其中:1、行政許可12項(xiàng)無調(diào)整;2、行政處罰173項(xiàng)無調(diào)整;3、行政強(qiáng)制9項(xiàng)無調(diào)整;4、行政征收5項(xiàng)調(diào)整為0項(xiàng);5、行政確認(rèn)13項(xiàng)調(diào)整為12項(xiàng);6、其它行政權(quán)力44項(xiàng)無調(diào)整。
與此同時(shí)，梳理、調(diào)整、明確了“一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單5項(xiàng)、“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單21項(xiàng)。
5、力爭政策和資金，最大可能地推動項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程
一是統(tǒng)籌規(guī)劃、盤活資金、整合資源，最大可能地推進(jìn)年度農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。二是在5月份，繼續(xù)向國開行進(jìn)行了第五批次的PSL融資貸款申請，以期能順利審核獲批，解決全縣農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)的資金缺口(未通過審核批準(zhǔn))。三是今年已向縣政府爭取了部分補(bǔ)助資金和政策。第一，縣、鄉(xiāng)道升級改造項(xiàng)目采取EPC模式建設(shè);第二，通自然村項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)省補(bǔ)為8萬元/公里、爭取到縣補(bǔ)12萬元/公里、共計(jì)20萬元/公里，建制村拓寬改造項(xiàng)目補(bǔ)助爭取到縣補(bǔ)5-15萬元/公里，在全市是唯一的;第三，爭取了縣政府出臺征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償資金均由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。
6、縣客運(yùn)樞紐站正式啟動運(yùn)營
5月23日，新建XX客運(yùn)樞紐站正式運(yùn)營。該站位于縣白馬路與園湖北路交叉口地段，規(guī)劃設(shè)計(jì)總用地40余畝，建筑占地面積26666.6平方米、建筑總面積7709.3平方米、綜合樓總建筑面積5817.01平方米。其正式運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了我縣公路客運(yùn)、城市公交、城際公交、農(nóng)村客運(yùn)、出租車等綜合運(yùn)輸一體化。對于群眾日常出行、增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系、城市品味提升、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
7、城鄉(xiāng)公交一體化改造全市率先啟動
依據(jù)撫州市城鄉(xiāng)公交一體化改造工作的總體部署，結(jié)合我縣農(nóng)村客運(yùn)市場實(shí)際，在5月29日我局已向縣政府提請了《關(guān)于全面啟動全縣城鄉(xiāng)公交一體化改造工作的請示》，5月30日經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究并通過。
8月1日我縣在全市率先啟動了城鄉(xiāng)公交一體化改造前期準(zhǔn)備工作。一方面現(xiàn)正在調(diào)研、論證、擬定《XX縣城鄉(xiāng)公交一體化改造工作實(shí)施方案》;一方面相關(guān)城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)營企業(yè)，正在與原農(nóng)村客運(yùn)班線客車經(jīng)營者商洽收購事宜，截止目前，已分步收購了琉璃、陳坊、蘆河、瑯琚、洛山等27條線路，客運(yùn)車輛32部。
初步規(guī)劃:擬于2020年12底前完成城鄉(xiāng)公交一體化改造30%;2020年6月底前完成城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公交一體化改造70%;2020年12月底前完成城鄉(xiāng)公交一體化改造100%。
8、道路運(yùn)輸管理深度得到進(jìn)提升
一是審驗(yàn)考核工作正常展開。先后完成了城市客運(yùn)企業(yè)、客貨運(yùn)輸企業(yè)、駕培機(jī)構(gòu)、維修企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核工作，道路運(yùn)輸業(yè)戶審驗(yàn)率、普貨車輛審驗(yàn)率分別為88.41%和90.24%，危貨車輛審驗(yàn)率為98%，客車、出租車、公交車審驗(yàn)率均達(dá)到100%。二是依法行政力度持續(xù)加強(qiáng)。強(qiáng)化了春運(yùn)安全調(diào)度，通過超前部署、隱患排查、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管等一系列舉措，圓滿完成了2020年的春運(yùn)工作任務(wù)。三是開展了多項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。先后開展了打非治違行動、機(jī)動車維修市場專項(xiàng)整治、包車客運(yùn)專項(xiàng)整治、城區(qū)內(nèi)客運(yùn)市場整治等一系列專項(xiàng)整治行動，共查處道路運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域一般性違章經(jīng)營行為21起，糾正違法經(jīng)營行為82次，查處“黑車”13輛，為凈化交通運(yùn)輸市場，確保道路運(yùn)輸安全起到了極大的支撐作用。
9、脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)進(jìn)行時(shí)
我局“四進(jìn)四聯(lián)四幫”掛點(diǎn)扶貧對象村2個(gè)，分別為合市鎮(zhèn)合市村、龔家村。一是建檔立卡脫貧有成果。截止目前:合市村共有建檔立卡貧困戶34戶102人，已脫貧23戶72人，其中2020年度脫貧4戶13人;龔家村共有建檔立卡戶20戶68人，已脫貧15戶56人，其中2020年度脫貧2戶5人。二是節(jié)前走訪慰問示溫情。今年的春節(jié)、端午、中秋，對合市村、龔家村的貧困戶進(jìn)行了節(jié)日前的走訪慰問，走訪慰問金和物品共計(jì)3萬元。三是交通基礎(chǔ)項(xiàng)目扶關(guān)鍵。針對今年7月6日全縣突暴大雨，結(jié)合合市村、龔家村道路不同程度的毀壞情況，分別撥付合市村4萬元、龔家村5萬元?？睿糜跒?zāi)后水毀道路的修建修復(fù)。
二、存在的主要問題
過去的一年，盡管我局在多項(xiàng)工作中取得了明顯成績，但也存在一些問題和困難，突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
一是項(xiàng)目建設(shè)資金的滯后和不足。上級對于相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金撥付，具有一定的滯后性，再加之上級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低和地方配套資金的不足，形成了項(xiàng)目建設(shè)資金的嚴(yán)重缺口，將導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)難以推進(jìn)甚至無法開工。
二是受基本農(nóng)田、公益林地的制約。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，必然存有占用基本農(nóng)田、公益林地的問題，將導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)遇阻甚至無法實(shí)施。
三是原材料供應(yīng)緊張。由于近些年各級政府對河道采砂進(jìn)行了強(qiáng)力整治和公路運(yùn)輸?shù)闹纬蜗?，從而造成砂、石、水泥等原材料供不?yīng)求、價(jià)格不斷上漲。上級補(bǔ)貼資金不足、造價(jià)預(yù)算過低、工程施工成本增加、砂石水泥等原材料供應(yīng)不能保證等等因素，將導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)拖工、延工、誤工現(xiàn)象發(fā)生。
四是專業(yè)技術(shù)人員不足?，F(xiàn)全局只有4名專業(yè)技術(shù)人員，要實(shí)施全縣農(nóng)村公路建設(shè)，有時(shí)顯得是力不從心。
五是群眾脫貧意愿低。一些貧困群眾擔(dān)心脫貧后扶持政策取消，完全“斷奶”，因而主觀意愿上不愿脫貧。
六是少數(shù)施工隊(duì)伍素質(zhì)低。少數(shù)施工隊(duì)伍組織能力差、實(shí)力弱，造成個(gè)別項(xiàng)目施工進(jìn)度慢，且存在亂倒亂傾泥土現(xiàn)象，破壞環(huán)境。
三、2020年工作計(jì)劃
圍繞順利推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程和創(chuàng)建“四好”農(nóng)村路，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是集中精力推動農(nóng)村公路改造。采取EPC模式突出抓好縣道升級改造項(xiàng)目的建設(shè)，完成建制村窄路面拓寬改造項(xiàng)目建設(shè)，全方位啟動25戶以下自然村通水泥路項(xiàng)目。
二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。妥善解決國防公路升級改造和天門嶺、白馬嶺等景區(qū)旅游公路升級改造兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中存在的問題，以期盡快開工建設(shè)。
三是開展省級“四好”農(nóng)村路示范縣創(chuàng)建活動。在建好農(nóng)村公路的前提下，著力在管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營方面下功夫，依法加強(qiáng)路政管理，持續(xù)推進(jìn)路域環(huán)境治理，不斷完善養(yǎng)管機(jī)制，全面提升養(yǎng)管質(zhì)量，大力改善路況路貌，以成功創(chuàng)建省級“四好”農(nóng)村示范公路縣。
四是全力推城鄉(xiāng)公交一體化改造進(jìn)程。及時(shí)有效協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)公交一體化改造過程中存在的問題和困難，與城鄉(xiāng)公交運(yùn)營單位形成合力，確保實(shí)現(xiàn)2020年全面完成改造目標(biāo)。
五是依法加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場管理。從強(qiáng)化法治宣傳、規(guī)范工作流程、健全管理制度、嚴(yán)格依法行政等方面入手，力求在服務(wù)效能提升、安全生產(chǎn)措施落實(shí)、規(guī)范市場秩序等方面取得明顯成效。