統(tǒng)計局2020年工作總結(jié)及2020年工作思路
一、2020年工作回顧
2020年，區(qū)統(tǒng)計局堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省、市重點統(tǒng)計工作和區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，充分發(fā)揮監(jiān)測、分析、預(yù)警、咨詢等各項職能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進全區(qū)統(tǒng)計工作邁上新臺階。
(一)強化監(jiān)測分析，促進參謀作用更加彰顯
1.潛心打造“統(tǒng)計專報”品牌。充分利用數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，精準分析經(jīng)濟動態(tài)并協(xié)助做好各主要經(jīng)濟指標的分解落實工作。截至目前，共報送統(tǒng)計專報14篇，內(nèi)容涉及GDP、固投、社零、工業(yè)等發(fā)展情況，提出多條操作性工作建議，被采納實施。其中《地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)與財政收入關(guān)系研究》《上半年我區(qū)投資運行情況分析》等8篇專報獲區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
2.用心推進特色小鎮(zhèn)監(jiān)測。會同各特色小鎮(zhèn)管委會做好各責(zé)任部門指標分割、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，制定《小鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集與上報規(guī)范化流程》，明確數(shù)據(jù)收集與審核流轉(zhuǎn)方式。對全區(qū)5個省、市級創(chuàng)建和培育小鎮(zhèn)，按季開展數(shù)據(jù)監(jiān)測、評估與分析、發(fā)布工作，準確反映小鎮(zhèn)建設(shè)進度，為小鎮(zhèn)創(chuàng)評提供服務(wù)支撐。
3.盡心促使固投工作形成合力。緊盯考核目標，與區(qū)發(fā)改、住建、城管、街道等責(zé)任部門加強聯(lián)動，按新建、續(xù)建、竣工開業(yè)三個狀態(tài)逐一跟進項目進度，指導(dǎo)責(zé)任部門做好依規(guī)統(tǒng)計。加強與市城投、錢投、城東新城等建設(shè)主體的溝通，爭取省市級建設(shè)項目在我區(qū)入統(tǒng)。提高監(jiān)測預(yù)警頻次，每月簡要分析，按季詳細分析、預(yù)測，供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(二)強化統(tǒng)籌有序，促進重點工作全面落實
1.緊盯目標任務(wù)，做優(yōu)統(tǒng)計調(diào)查。積極開展各類調(diào)查工作，細化數(shù)據(jù)審核，強化對比分析，進一步發(fā)揮統(tǒng)計的“晴雨表”和“溫度計”作用。同時，健全區(qū)局、街道、社區(qū)三級聯(lián)動機制，做好名錄庫單位信息維護并進行定期抽檢，切實提高“入統(tǒng)率”和“升規(guī)率”。
2.聚焦發(fā)展熱點，做好民意調(diào)查。圍繞“五水共治”、“最多跑一次”、“平安江干”、“城中村改造”等施政熱點，開展調(diào)查研究。今年來共組織完成民意調(diào)查10項，2篇專題研究報告獲區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。為協(xié)助相關(guān)部門了解民調(diào)工作抽樣框建設(shè)與具體操作流程，特召開全區(qū)民情民意調(diào)查座談會，邀請省局專業(yè)老師與會座談。
3.強化法制建設(shè)，推進依法治統(tǒng)。以漫畫訴案模式，制作發(fā)放全新《統(tǒng)計法制宣傳冊》1萬余冊;創(chuàng)新宣傳模式，舉辦普法健身嘉年華活動，提升社會參與度與關(guān)注度;全年推薦申報區(qū)級統(tǒng)計誠信單位8家、市級4家;開展防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假專項行動，全面排查“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”現(xiàn)象;執(zhí)法檢查統(tǒng)計單位42家，立案查處4起。
4.充實工作力量，保障經(jīng)濟普查。完成區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)和街道、社區(qū)(村)三級普查機構(gòu)的組建工作，落實人員、場地、經(jīng)費到位;利用報紙、電臺和“雙微”新媒體大力開展經(jīng)普宣傳動員工作;10月，完成千名普查“兩員”清查業(yè)務(wù)培訓(xùn);截止目前已順利完成7.8萬家在冊單位核查，登記在活動法人及產(chǎn)業(yè)單位3.4萬余家、個體戶3.5萬余家。
(三)強化夯實基礎(chǔ)，促進隊伍建設(shè)提檔升級
全力鍛造統(tǒng)計鐵軍。組織基層統(tǒng)計員大輪訓(xùn)，夯實基層堡壘;成立內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強財務(wù)活動監(jiān)督管理，促進廉政建設(shè);牢筑黨建陣地，深入社區(qū)和同心圓單位，開展黨員干部理想信念、意識形態(tài)教育活動;做好“最美統(tǒng)計人”評選推介，弘揚敬業(yè)精神;健全考核機制，將街道、社區(qū)統(tǒng)計員業(yè)務(wù)能力納入綜合考核體系;嚴格落實局干部調(diào)研制度，截止目前共走訪重點調(diào)查單位300余家，重點項目92個，調(diào)查戶210戶。
二、面臨的形勢和存在的突出問題
(一)統(tǒng)計創(chuàng)新服務(wù)能力還未充分滿足新形勢、新經(jīng)濟發(fā)展。
當前江干正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，主體產(chǎn)業(yè)體系尚未完全建立，新興產(chǎn)業(yè)尚處初期成長階段，經(jīng)濟下行壓力加大。在此階段，對統(tǒng)計提供決策參考服務(wù)的需求更為迫切。但經(jīng)濟運行監(jiān)測、預(yù)警預(yù)判的準確性和前瞻性能力相對不足;對不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展監(jiān)測及發(fā)展績效的評價跟進較慢;在經(jīng)濟社會全領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展的浪潮下，對數(shù)據(jù)的深度挖掘與價值開發(fā)，以及對常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)和各部門行政記錄數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用能力有待跟進。
(二)企業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜和依法統(tǒng)計意識不強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量形成新挑戰(zhàn)。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，近兩年省市區(qū)不斷開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查，統(tǒng)計環(huán)境得到較大改善，但企業(yè)層面問題依然較多。從目前四經(jīng)普清查摸底情況看，轄區(qū)內(nèi)一照多企、一企多照、虛擬注冊等現(xiàn)象復(fù)雜，全區(qū)正常經(jīng)營的法人和產(chǎn)業(yè)單位僅為注冊數(shù)的一半左右，企業(yè)的有效性和較大的流動性對搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)帶來較高難度。同時，在規(guī)上(限上)企業(yè)中，不實上報現(xiàn)象依然時有出現(xiàn)。
(三)基層力量保障與日益提高的工作要求之間還存在差距。
近年來，依托全市統(tǒng)計先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評選機制，我區(qū)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)有了一定的提高，但基層統(tǒng)計力量薄弱、人員素質(zhì)不高、經(jīng)費保障不足等問題依然突出，統(tǒng)計人員兼職情況較為普遍，基層隊伍的穩(wěn)定性明顯降低，自身業(yè)務(wù)水平方面還有不足。隨著市場準入門檻的降低、營商環(huán)境的不斷改善，近年來我區(qū)各類經(jīng)濟主體呈井噴式增長，四經(jīng)普相比三經(jīng)普，實地在我區(qū)經(jīng)營的法人和產(chǎn)業(yè)單位總數(shù)基本實現(xiàn)翻番，同時，統(tǒng)計工作要求越來越高，調(diào)查任務(wù)越來越多，配齊配強統(tǒng)計力量迫在眉睫。
三、2020年工作思路
(一)研判發(fā)展“新”方向，供給精準監(jiān)測
強化分析監(jiān)測，全面反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，厘清各類問題，準確研判主要指標走勢，為“靶向”施策提供精準監(jiān)測服務(wù)。一是在做好各主要指標動態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，深化前瞻性謀劃，進一步做好GDP主要行業(yè)指標季度分解和月度監(jiān)測通報工作，為各行業(yè)主管部門實時跟進指標動態(tài)，開展針對性工作提供準確依據(jù)。二是緊跟經(jīng)濟工作需求，持續(xù)做好“6+1”產(chǎn)業(yè)核算工作;健全完善“民營經(jīng)濟”統(tǒng)計基礎(chǔ)庫，開展“民營經(jīng)濟”發(fā)展監(jiān)測、測算工作。三是進一步提升數(shù)據(jù)分析、預(yù)測的精準度與有效度，密切關(guān)注宏觀形勢變化與各產(chǎn)業(yè)政策落實效果，做好PMI(采購經(jīng)理指數(shù))調(diào)查、發(fā)展環(huán)境調(diào)查、改革滿意度調(diào)查等工作，深入把握企業(yè)預(yù)期，發(fā)現(xiàn)運行中出現(xiàn)的苗頭性和區(qū)域性問題，為“精準施策、靶向突破”服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，提供可操作性工作意見。
(二)拓展統(tǒng)計“新”服務(wù)，供給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品
拓展產(chǎn)品開發(fā)，提升統(tǒng)計服務(wù)廣度與深度。進一步提高數(shù)據(jù)解讀質(zhì)量和影響力，在優(yōu)質(zhì)解讀、精品解讀上尋求新突破。一是加深產(chǎn)品服務(wù)深度。在月、季度常規(guī)快報、月報的基礎(chǔ)上，充實專題類、研究類統(tǒng)計產(chǎn)品，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供翔實可靠、針對性強的統(tǒng)計服務(wù)。二是提升產(chǎn)品服務(wù)便捷度。提升統(tǒng)計產(chǎn)品的“便攜化”應(yīng)用，變“桌上數(shù)據(jù)”為“掌上數(shù)據(jù)”，針對不同用戶開發(fā)推送統(tǒng)計知識小課堂、統(tǒng)計指標解讀、統(tǒng)計快訊發(fā)布等創(chuàng)新應(yīng)用，加快建設(shè)符合各方需求的內(nèi)容完備、獲取便捷、高效實用、生動親民的統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)體系。三是拓寬產(chǎn)品服務(wù)廣度。豐富數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容，按照“能發(fā)盡發(fā)”原則，盡可能多地向社會公眾開放統(tǒng)計數(shù)據(jù)，加大統(tǒng)計工作透明度，爭取“兩代表一委員”、企業(yè)、群眾對政府經(jīng)濟工作和統(tǒng)計工作的理解。
(三)發(fā)揮智庫“新”優(yōu)勢，供給高質(zhì)研究
打破固有思維模式，開展前瞻性、全局性研究。圍繞“一流中心區(qū)”建設(shè)總體部署，貼近“灣區(qū)之芯”建設(shè)、“九喬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展極”打造和“6+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟中心工作，針對服務(wù)解決經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)短板，開展“新動能探索、提質(zhì)增效研究”系列統(tǒng)計調(diào)研課題。一是以“每寸土地都是我們的”發(fā)展理念，探索“畝均(平方)論英雄”統(tǒng)計評價體系，建立指標關(guān)聯(lián)模型，開展指數(shù)測算，細分量化經(jīng)濟個體貢獻度。二是強化部門聯(lián)系合作，融合統(tǒng)計數(shù)據(jù)與行政記錄應(yīng)用，拓展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“三新”領(lǐng)域統(tǒng)計，把脈全區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展實績。三是做好四經(jīng)普成果應(yīng)用研究，加強第三方合作，開展數(shù)據(jù)資料深度開發(fā)，撰寫一批有質(zhì)量的統(tǒng)計課題調(diào)研報告，對產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向提出更具針對性的意見建議。四是做深社情民意調(diào)查，圍繞“最多跑一次”、“五水共治”、“平安江干”等民意測評，與區(qū)改革辦、跑改辦、治水辦等相關(guān)部門共同研究，以城市化推進中各類隱藏矛盾顯現(xiàn)，打通服務(wù)聯(lián)系企業(yè)和了解群眾需求的“最后一公里”，以及下沙開發(fā)區(qū)測評數(shù)據(jù)對全區(qū)結(jié)果影響等為突破口，探索問題關(guān)鍵，尋求突破民調(diào)“三率”短板的有效方法。區(qū)統(tǒng)計局將始終以創(chuàng)新的思維，開闊的眼界，嚴謹?shù)那笳婢瘢瑺幾鳇h委政府決策的“數(shù)字大腦”。
(四)狠抓數(shù)據(jù)“新”質(zhì)量，供給最真數(shù)據(jù)
以“真實、準確、完整、及時”為準繩，筑牢統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。一是全面推行“一企一檔”制度，規(guī)范全專業(yè)數(shù)據(jù)收集、審核、評估流程，加強異常數(shù)據(jù)監(jiān)測，實施統(tǒng)計數(shù)據(jù)與部門相關(guān)行政記錄雙向驗證機制，提升統(tǒng)計指標準確性。二是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，嚴厲查處提供不真實統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為，發(fā)揮統(tǒng)計案件查處的警示作用，進一步營造不敢假、不能假的統(tǒng)計氛圍。三是加強基本單位名錄庫建設(shè)，指導(dǎo)屬地街道及時更新企業(yè)信息，引導(dǎo)和促進規(guī)下(限下)企業(yè)上規(guī)(上限)發(fā)展。
(五)貫徹改革“新”理念，供給優(yōu)秀力量
一是左右互動增強協(xié)同能力。健全部門統(tǒng)計調(diào)查體系，嚴格部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批管理，貫徹執(zhí)行部門聯(lián)席會議制度，定期與發(fā)改、招商等部門商議，加大數(shù)據(jù)聯(lián)審聯(lián)評力度，及時溝通和研究經(jīng)濟指標發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決問題。二是上下聯(lián)動完善統(tǒng)計基礎(chǔ)。加強對部門、街道、社區(qū)(村)和“四上”企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的督查指導(dǎo)，努力推動基層統(tǒng)計力量業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，建立轄區(qū)基本單位數(shù)量變動與統(tǒng)計人員增減聯(lián)動機制，推進統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。三是內(nèi)強素質(zhì)發(fā)揮“求真、創(chuàng)新”精神。加強統(tǒng)計隊伍自身建設(shè)，大力弘揚甘坐“冷板凳”的“唯實求真”精神，切實維護統(tǒng)計科學(xué)性與權(quán)威性;勇于改革創(chuàng)新，積極爭創(chuàng)“一流”為打造“一流現(xiàn)代化中心區(qū)”做好堅實統(tǒng)計保障。