司法局工作總結(jié)及工作計(jì)劃
我局在縣委、縣政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的支持指導(dǎo)下，緊緊圍繞“加快建設(shè)'兩區(qū)一中心'全面建成'幸福小康新XX'”的戰(zhàn)略目標(biāo)，履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
一、工作情況
(一)共享共治，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
一是調(diào)解矛盾糾紛促和諧。選聘590人作為人民調(diào)解員，織密縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，，共排查各類糾紛1689件，調(diào)解成功1682件，成功率達(dá)98%以上，做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，針對矛盾多發(fā)領(lǐng)域，在原有的交調(diào)委、醫(yī)調(diào)委的基礎(chǔ)上，成立了XX縣征地拆遷人民調(diào)解委員會。今年以來，縣醫(yī)調(diào)委共接待群眾咨詢23人次，受理醫(yī)療糾紛13起，成功調(diào)處13起;縣交調(diào)委共接待群眾咨詢1309人次，受理交通事故305件，成功調(diào)處243件;縣征調(diào)委共接待咨詢?nèi)罕?8人， 受理房屋拆遷糾紛12件， 成功調(diào)處10件。今年9月，XX縣交調(diào)委被省司法廳表彰為湖北省人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。
二是加強(qiáng)“兩類”人員監(jiān)管保穩(wěn)定。目前，我縣共有社區(qū)服刑人員108人，其中：緩刑94人，管制2人，假釋7人，暫予監(jiān)外執(zhí)行5人。為加強(qiáng)社區(qū)服刑人員管理，通過實(shí)行定期走訪、定期報(bào)告、不定期考核，隨時(shí)掌握社區(qū)服刑人員的生活和心理狀況，運(yùn)用信息化手段，為社區(qū)服刑人員配備“司法E通”105部，做到隨身服務(wù)、人性幫教;加強(qiáng)社區(qū)服刑人員安置幫教，聯(lián)合家和寶廚具有限公司建立縣社區(qū)矯正、安置幫教就業(yè)培訓(xùn)基地，自成立來，培訓(xùn)100余人次，建立了社區(qū)矯正、安置幫教新模式。為解決社區(qū)矯正工作人手不足問題，以政府購買服務(wù)的方式，聘用社區(qū)矯正社會工作者13名，充實(shí)了我縣社區(qū)矯正工作力量。
三是開展“掃黑除惡”護(hù)平安。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)管理，對律師、公證、鑒定等法律服務(wù)行業(yè)代理黑惡勢力犯罪案件實(shí)行案件登記備案制度。通過對基層矛盾糾紛進(jìn)行排查，摸排涉黑涉惡線索，對涉毒、涉黃、涉賭、侵犯公民人身權(quán)利、暴力侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利等類型犯罪的“兩類人員”進(jìn)行重點(diǎn)摸排，做到底數(shù)清、情況明。截止目前，上報(bào)疑似涉黑涉惡線索39條。結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”、“主題黨日”活動認(rèn)真組織開展“一感兩度兩率”宣傳，目前，XX縣“一感兩度兩率”測評多項(xiàng)指標(biāo)在全省名列前茅。
(二)高效便民，全面完成公共法律服務(wù)體系建設(shè)
一是全面建成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺，解決法律服務(wù)群眾“最后一公里”。積極爭取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視，選取人流量大、窗口單位集中的地點(diǎn)建成XX縣公共法律服務(wù)中心，11月14日，機(jī)關(guān)工作人員入駐開展工作。依托當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?、綜治中心或便民服務(wù)大廳，建成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))公共法律服務(wù)工作站，依托法律顧問局(村)共享工程建設(shè)，建成114個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺全覆蓋，使群眾真正做到遇到法律事務(wù)“有人可找、有人可問、有人可幫”。
二是不斷推進(jìn)法律援助民生工程建設(shè)，維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。連續(xù)第12年開展“春”字號行動，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展法律知識宣傳活動10余場，向群眾發(fā)放法治宣傳資料近1000份，接待現(xiàn)場法律咨詢80余人次。在縣法院和看守所分別建立法律援助工作站，降低法律援助門檻，做到有援盡援。全年共辦理法律援助案件330件，接待法律咨詢3300余人次，完成法律援助事項(xiàng)3300件，共為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。
三是全面加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高便民度。推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)，上傳政務(wù)共享目錄和政務(wù)數(shù)據(jù)，提高便民程度;全面開通17個(gè)單位電子政務(wù)外網(wǎng)，提高內(nèi)部辦事效率;加快與上級部門的系統(tǒng)對接，目前，司法行政系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)及視頻會見系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)了全覆蓋?！耙粡埦W(wǎng)”建成以來，通過內(nèi)網(wǎng)受理、外網(wǎng)辦理，受理群眾法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助等事項(xiàng)申請114件，辦結(jié)114件，極大提升了司法行政服務(wù)效率。
四是提升法律服務(wù)能力，提高滿意度。持續(xù)推進(jìn)法律顧問局(村)共享工程，實(shí)行“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。實(shí)行律師信訪值班制，每日安排一名律師到信訪局值班，幫助接待60余名信訪群眾，化解重大、疑難案件10余件。加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，組織法律服務(wù)行業(yè)開展政治理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對各項(xiàng)法律服務(wù)工作進(jìn)行定期不定期檢查。一年來，我縣法律服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“零投訴”。
(三)創(chuàng)新方式，全面提升全社會法律意識
一是壓實(shí)普法責(zé)任。下發(fā)《XX縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和《關(guān)于進(jìn)一步完善“誰主管，誰普法、誰執(zhí)法，誰普法”工作機(jī)制的實(shí)施意見》，明確普法任務(wù)、壓實(shí)普法責(zé)任。將普法依法治理工作納入XX“6+1”績效考評體系，同年終績效考評全面掛鉤，提升機(jī)關(guān)單位普法意識，動員各單位全面參與、集體普法，構(gòu)建“大普法”格局。
二是創(chuàng)新普法方式。印制各類普法宣傳讀本、法治圍裙、法治雨傘向群眾發(fā)放;在國家安全日、3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、12·4憲法宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開展大型法治宣傳、法治演出活動10余場，現(xiàn)場為群眾提供法律咨詢及服務(wù)1000余次;制作2部法治宣傳公益廣告，在電影院、KTV等場所播放;通過“兩微一端”推送法律知識，解答群眾法律問題，提高群眾的法律意識。
三是突出重點(diǎn)人群。突出農(nóng)民、青少年學(xué)生、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)人群普法，結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”開展送法下鄉(xiāng)，提升基層群眾法律意識;建設(shè)青少年法治教育基地，全面提升中小學(xué)生學(xué)法、用法意識;將憲法等法律法規(guī)納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展以案釋法、現(xiàn)身說法、警示教育，組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)法用法考試，學(xué)習(xí)和參考率都達(dá)到98%以上。
，我縣采取多種形式開展法治創(chuàng)建活動，XX縣城主干道法治文化一條街被省普法辦評為省級三星法治文化示范點(diǎn)，我縣被全國普法辦評為“全國法治創(chuàng)建先進(jìn)縣”。
(四)服務(wù)中心，打造過硬司法行政隊(duì)伍
一是建設(shè)過硬司法行政隊(duì)伍。牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，開展局黨組理論中心組學(xué)習(xí)12次、局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)34次。
二是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，建立廉政提醒長效機(jī)制，組織開展開展各類督查，督查范圍涵蓋系統(tǒng)內(nèi)機(jī)關(guān)、基層司法所、社矯局、法律援助中心、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，督查方式從節(jié)假日的重點(diǎn)督查到定期的日常監(jiān)督檢查，督查內(nèi)容涵蓋黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、重點(diǎn)工作、專項(xiàng)整治、精準(zhǔn)扶貧等等，干部的紀(jì)律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
三是積極開展“法治扶貧”。作為駐村幫扶單位，在提供各項(xiàng)政策支持的同時(shí)，大力開展“法治扶貧”。在項(xiàng)目建設(shè)中，為村級組織提供法律智力支持，在政策把關(guān)、合同審核方面予以幫助。在方樂寺村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基地土地流轉(zhuǎn)、光伏發(fā)電站履約等重大項(xiàng)目，都有法律工作者的無私奉獻(xiàn)。
四是在“文明行動”中貢獻(xiàn)力量。積極參與文明縣城建設(shè)，深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，健全“門前三包”、清掃保潔制度，到衛(wèi)生責(zé)任區(qū)開展“潔城行動”共20余次、同街道兩旁商鋪簽訂《門前三包責(zé)任書》25份。按照縣文明辦的要求，組織本單位志愿者開展交通文明勸導(dǎo)6次。
二、工作計(jì)劃
，我局將以“加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，讓人民群眾享受更便捷的法律服務(wù)”為目標(biāo)，從如下方面做好司法行政工作:
(一)人民調(diào)解工作——領(lǐng)悟、實(shí)踐、發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新方式方法，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。
1.建全基層調(diào)解“網(wǎng)絡(luò)體系”，發(fā)揮好堡壘作用，“村兩委”換屆之后，迅速調(diào)整到位;
2.深化機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮好專業(yè)調(diào)委會重點(diǎn)作用，建立“調(diào)解員庫”，完善選用考核機(jī)制;
3.加強(qiáng)培訓(xùn)力度，打造一支勝任歷史使命的隊(duì)伍，健全工作運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制。
(二)法律援助工作——突出“法援惠民生”工作主題，凸顯法律援助的多元化、精準(zhǔn)化。
1.建立完善政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的工作格局。大力支持和鼓勵(lì)工青婦老殘等社會團(tuán)隊(duì)利用自身資源，為經(jīng)濟(jì)困難的群眾提供法律援助，積極培育法律援助類社會公益組織;
2.推進(jìn)“法律惠民生”建設(shè)。將服務(wù)保障和改善民生作為謀劃工作的著力點(diǎn)，積極推進(jìn)法律援助工作，按照司法部的要求，著力建設(shè)好“法律援助.助力農(nóng)民工”、“法律援助.關(guān)愛殘疾人”兩個(gè)品牌。
3.加強(qiáng)司法人權(quán)保障，加強(qiáng)對犯罪嫌疑人權(quán)利的保護(hù)，完善律師值班制度，包括法院、看守所等地設(shè)立值班律師、完善法律援助與刑事訴訟的銜接。
(三)普法依法治理工作——落實(shí)普法主體責(zé)任，完善普法評價(jià)體系，讓學(xué)法用法成為一種行為自覺。
1.完善評價(jià)體系。完善普法工作在綜治考核中的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一方面，要建立機(jī)關(guān)、村(社區(qū))示范點(diǎn)，建設(shè)要求與星級法治示范點(diǎn)創(chuàng)建相結(jié)合;另一方面，將刑事發(fā)案率、信訪量、突發(fā)事件數(shù)、黨政干部違紀(jì)數(shù)、交通事故率等“軟指標(biāo)”作為普法工作成效的標(biāo)準(zhǔn);
2.改進(jìn)方式方法。加強(qiáng)工作謀劃，推行典型帶動，加強(qiáng)陣地建設(shè);加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)行分類指導(dǎo)，結(jié)合部門特點(diǎn)普法治理;圍繞中心工作，采取分點(diǎn)結(jié)合的靈活方式，多渠道分層次推進(jìn)普法工作。
3.突出普法重點(diǎn)。突出農(nóng)村農(nóng)民、青少年群體、企業(yè)老板、領(lǐng)導(dǎo)干部這幾個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，從自身抓起，從服務(wù)對象抓起，在全社會掀起遵法學(xué)法守法用法的熱潮。
(四)律師公證行業(yè)監(jiān)管工作——以“規(guī)范行業(yè)管理和服務(wù)中心工作”為重點(diǎn)，積極打造法治化發(fā)展環(huán)境。
1.規(guī)范律師行業(yè)管理，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。建設(shè)規(guī)范化律所黨支部，加強(qiáng)黨對律師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo);完善律師行業(yè)工作制度，包括議事制度、決策制度、備案制度，打造政治過硬、業(yè)務(wù)水平高超的律師隊(duì)伍。
2.加快法律服務(wù)資源整合。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，按照“一年搭建、兩年規(guī)范、三年提質(zhì)”的要求，加快行業(yè)行業(yè)單位全面入駐，為社會提供事務(wù)“一站式”服務(wù)。
3.積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善工作機(jī)制，細(xì)化政策措施，推動“服務(wù)民營企業(yè)20條”落地落實(shí);圍繞政策宣講解讀，法治環(huán)境保障、公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解，組織律師為民營企業(yè)做好“法治體檢”，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
(五)社區(qū)矯正工作——“搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，全面提升社矯工作層次水平”。
1.規(guī)范工作流程。認(rèn)真領(lǐng)會《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的精神要義，建立完善具有XX特色的《社區(qū)矯正工作制度》，實(shí)行局所共建，明確各自職責(zé)要求，形成條例清晰、職責(zé)明確的社區(qū)矯正工作體系。
2.推進(jìn)提檔升級。搶抓機(jī)遇，充分運(yùn)用省檢察院、省社矯局到XX觀摩的要求，加大爭取力度，全面加強(qiáng)社矯局信息化建設(shè)，化解一線在矯人員脫管風(fēng)險(xiǎn)，提高點(diǎn)檢質(zhì)效，建立自主管理系統(tǒng)、提升教育管理設(shè)備、服務(wù)服刑人員和戒毒人員家屬，使我們的工作與“數(shù)字法治、智慧司法”要求相適應(yīng)。
3.深化安置幫教工作。加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)，培養(yǎng)勞動技能、解決就業(yè)問題;定期組織社矯人員到社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)參加社會公益活動、法治宣傳活動，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，舉辦“黃絲帶幫教活動”、“法理講座”等引導(dǎo)社會組織和公益活動入駐社矯局，廣泛開展愛心幫教。
(六)法治政府建設(shè)——“抓源頭促管理，積極服務(wù)政府決策，促進(jìn)執(zhí)法行政隊(duì)伍水平的提高”。
1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。加強(qiáng)規(guī)范性文件的動態(tài)管理，及時(shí)清理和實(shí)施監(jiān)督;進(jìn)一步完善規(guī)范性文件合法性審查制度，規(guī)范程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。
2.積極化解矛盾糾紛提升決策服務(wù)能力。嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議，化解矛盾糾紛，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要作用;建立與法治政府相適應(yīng)的法律顧問體系。
3.嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理，提高依法行政水平。嚴(yán)格實(shí)行行政人員持證上崗制度，加強(qiáng)動態(tài)管理;全面實(shí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法能力水平。
三、工作方法路徑
1.全面加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、實(shí)踐十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義和各級司法行政工作精神，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善制度體系，使司法行政工作方向始終與縣委縣政府工作要求高度契合，提升工作執(zhí)行力。
2.全面加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。公共法律服務(wù)平臺建設(shè)、基層司法所規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)獄與社區(qū)矯正一體化建設(shè)是中省市高度關(guān)注的重點(diǎn)改革內(nèi)容，我縣司法局?jǐn)M不斷加強(qiáng)向上級爭取力度，改善工作條件，保障任務(wù)落實(shí)。
3.全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，保證隊(duì)伍純潔。明確用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向，樹正氣，治歪風(fēng)，明獎懲，充分發(fā)揮紀(jì)檢組在工作督辦，紀(jì)委約束上的作用，加大干部使用和培養(yǎng)的力度，既嚴(yán)管又厚愛，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和局班子凝聚力。