司法局2020年工作總結(jié)與2020年工作計(jì)劃
2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX市司法局聚焦“六反十打”與平安建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真履行人民調(diào)解、法治宣傳、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、法律援助等工作職責(zé)，形成追趕超越新局面，較好地完成了全年司法行政工作任務(wù)。
一、高起點(diǎn)推進(jìn)普法宣傳，深入推進(jìn)平安建設(shè)。一是迎接“七五”普法中期檢查。組織實(shí)施開(kāi)展了為期一周的“七五”普法中期檢查驗(yàn)收工作，對(duì)各鎮(zhèn)辦(街道)各部門(mén)各駐興單位“七五”普法工作的開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。二是開(kāi)展“六反十打”、“掃黑除惡”專項(xiàng)活動(dòng)。如在政協(xié)廣場(chǎng)，開(kāi)展了“依法維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”暨“六反十打”第一戰(zhàn)役集中專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。在桑鎮(zhèn)三合村利用農(nóng)村古會(huì)，開(kāi)展了“法潤(rùn)農(nóng)村”暨“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放“弘揚(yáng)法治精神，掃除黑惡勢(shì)力”法治宣傳單、法律援助維護(hù)婦女合法權(quán)益反對(duì)家暴資料、依法追討拖欠農(nóng)民工工資法律傳單、平安創(chuàng)建宣傳單及法治宣傳手提袋等資料。此外，普及信訪知識(shí)和人民調(diào)解知識(shí)，加大了矛盾化解力度。三是組織開(kāi)展全市公務(wù)員學(xué)法用法在線考試。根據(jù)中、省、咸《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步深化全省普法宣傳教育工作的意見(jiàn)》，組織開(kāi)展了在線考試?？荚噷⒆鳛?020年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，列入打分項(xiàng)目。四是開(kāi)展“法律進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))”“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。在桑鎮(zhèn)、湯坊鎮(zhèn)、余楊村開(kāi)展法治宣傳12場(chǎng)，覆蓋人口4萬(wàn)有余，共發(fā)放宣傳書(shū)籍3000余冊(cè)、宣傳彩頁(yè)5000余份、便民聯(lián)系卡5000余張、解答群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢40余人次，切實(shí)提高了人民群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。五是助力“精準(zhǔn)扶貧”，營(yíng)造濃厚法治宣傳氛圍。在繼續(xù)推進(jìn)“七五”普法工作的同時(shí)，將助力“精準(zhǔn)扶貧”融入普法宣傳工作中。組織全局干部積極參與科技、衛(wèi)生、文化、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在南市鎮(zhèn)余楊村、湯坊鎮(zhèn)等村鎮(zhèn)進(jìn)行送法進(jìn)農(nóng)村普法宣，參加“一家衣善”慈善捐贈(zèng)物品發(fā)放公益活動(dòng)。
二、優(yōu)化以案定補(bǔ)，人民調(diào)解工作日趨完善。一是建立完善人民調(diào)解指揮分流平臺(tái)，突出矛盾糾紛多元化解中心。不斷完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)調(diào)解組織體系建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織覆蓋領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織的“全覆蓋”。全年交調(diào)委就調(diào)解重大交通事故案件19起，一般案件32起。二是創(chuàng)新以案定補(bǔ)舉措，推動(dòng)人民調(diào)解縱深發(fā)展。繼續(xù)完善以案定補(bǔ)工作機(jī)制，全力推進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展。從建設(shè)、完善標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)入手，從人員、平臺(tái)、制度三個(gè)方面完善，從規(guī)范調(diào)解案卷著手，推進(jìn)調(diào)解工作由規(guī)模化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。三是集中開(kāi)展春夏兩季矛盾糾紛集中排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持把“矛盾糾紛排查調(diào)處”與“駐村干警”工作、與法治宣傳教育、與法律服務(wù)相結(jié)合，提升了調(diào)解成功率，提高了調(diào)解工作水平。重點(diǎn)排查調(diào)處人民群眾關(guān)心的社會(huì)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。全市共排查出各類(lèi)矛盾糾紛1819起，達(dá)成書(shū)面協(xié)議1756件。其中247起復(fù)雜疑難糾紛已全部建立“重點(diǎn)案件登記臺(tái)賬”，并持續(xù)進(jìn)行跟進(jìn)、監(jiān)督，防止矛盾進(jìn)一步激化。四是開(kāi)展XX市人民陪審員選任工作，制定《XX市聘任管理專職人民調(diào)解員的實(shí)施辦法》，對(duì)各鎮(zhèn)辦的人民調(diào)解員進(jìn)行走訪登記工作檢查。
三、扎實(shí)有效推進(jìn)特殊人群管控，保障社會(huì)穩(wěn)定。一是摸底社矯工作基本情況。今年1至11月新接收社區(qū)服刑人員52人，期滿解除56人，在冊(cè)118名，截至目前社區(qū)矯正累計(jì)接收社區(qū)服刑人員514人，累計(jì)解除399人。安置幫教人員五年內(nèi)在冊(cè)584人。協(xié)助司法所個(gè)別談話12人次，協(xié)助司法所查找社區(qū)服刑人員3人，中心直接發(fā)警告5人次，撤銷(xiāo)緩刑2人。二是強(qiáng)化職能，確保特殊敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定。開(kāi)展雙節(jié)、兩會(huì)前夕集中大排查活動(dòng)，及時(shí)掌握特殊人群的思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)以幫促教的方式，確保服刑人員管得住，控得牢，不斷加強(qiáng)對(duì)特殊人群監(jiān)管教育和安置幫教工作。強(qiáng)化對(duì)特殊人群的管控措施，嚴(yán)格按規(guī)定辦理外出請(qǐng)假審批手續(xù)，落實(shí)審批責(zé)任;3月份開(kāi)展安全穩(wěn)定百日大排查大整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)矯正、刑滿釋放人員中有涉毒及兩搶一盜重點(diǎn)人員進(jìn)行了全面排查，并配合市檢察院監(jiān)所科對(duì)全市12個(gè)司法所社區(qū)矯正工作進(jìn)行了檢查，確保了特殊時(shí)期我市的社會(huì)安全與穩(wěn)定。三是抓好考核制度的落實(shí)。按照《XX市社區(qū)矯正工作考核辦法(試行)》要求，中心每季度對(duì)各司法所社區(qū)服刑人員的日常管理、期滿解矯等程序進(jìn)行了檢查。其中包括工作檔案的完整性、規(guī)范、歸檔、建立個(gè)矯小組、職責(zé)分工、矯正方案等是否科學(xué)合理。四是發(fā)揮綜合管理平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。中心有效利運(yùn)用《陜西省社區(qū)矯正綜合管理信息系統(tǒng)》平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)服刑人員地理位置和行動(dòng)軌跡的實(shí)時(shí)查詢。我市現(xiàn)在冊(cè)社區(qū)服刑人員118人，手機(jī)開(kāi)通定位人數(shù)112人，監(jiān)控率95%。
四、深化“法律服務(wù)惠民行動(dòng)”， 繼續(xù)覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)公共法律服務(wù)體系，打通法律服務(wù)“最后一公里”。一是認(rèn)真做好律師、公證及148法律服務(wù)所日常管理工作與案卷評(píng)查工作。認(rèn)真抓好律師事務(wù)所及公證工作規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)律師及公證人員執(zhí)業(yè)道德學(xué)習(xí)和誠(chéng)信制度建設(shè)和考核，加大公證工作的監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口單位規(guī)范化建設(shè)。做好148法律服務(wù)所日常管理工作，督促并指導(dǎo)法律服務(wù)所開(kāi)展法律工作者年檢注冊(cè)相關(guān)事宜。二是加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，組建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。全市現(xiàn)有3家律師事務(wù)所、1家公證處、1家法律服務(wù)所，全市從事法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員不到40人(律師14人、法律服務(wù)工作者20余人(含系統(tǒng)內(nèi)部)，有公證資格人員3人)。加強(qiáng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和能力。三是整合法律服務(wù)資源，建立健全“三級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立XX市法律服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)法律援助、公證、人民調(diào)解等法律服務(wù)窗口，集中受理和解決群眾法律服務(wù)事項(xiàng)，提供綜合性、“一站式”法律服務(wù)。在各鎮(zhèn)(辦)依托司法所設(shè)立法律服務(wù)站。在村(社區(qū))建立法律服務(wù)室，將村級(jí)調(diào)解室、治安室、警務(wù)室、駐村干警工作室以及反邪教工作室的職能全部整合在一起，形成“司法搭臺(tái)，政法各部門(mén)唱戲”的格局，截止目前，已建成標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)法律服務(wù)室90余個(gè)。2020年將逐步完成村級(jí)法律服務(wù)室建設(shè)任務(wù)。四是深入開(kāi)展“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)“工作。為全市223個(gè)行政村，18個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備法律顧問(wèn)，重點(diǎn)抓好咸陽(yáng)市局下達(dá)的16個(gè)貧困村，明確駐村法律顧問(wèn)的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，對(duì)外公示法律顧問(wèn)工作日志、法律顧問(wèn)公示牌，法律顧問(wèn)姓名、聯(lián)系電話等。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作，提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。一是加強(qiáng)黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)收繳、三會(huì)一課、周五政治學(xué)習(xí)等組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是強(qiáng)化信息工作，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。規(guī)定各科室、各基層單位，每月上報(bào)信息稿件不少于3篇，鼓勵(lì)干部撰寫(xiě)新聞稿件，緊扣意識(shí)形態(tài)工作，大力宣傳新做法、新典型、新成就。三是加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第一卷、第二卷)、《習(xí)近平的七年知青歲月》《梁家河》《憲法修正案》等，舉行十九大及黨建知識(shí)考試，舉辦書(shū)香機(jī)關(guān)經(jīng)典誦讀活動(dòng)。觀看《守望中國(guó)》《不朽的馬克思》《平語(yǔ)近人》等多部紀(jì)錄片。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升行政工作效能。學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》等。加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)教育，充分發(fā)揮局紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察職能，對(duì)到崗情況、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查并進(jìn)行通報(bào)。以規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以制度為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的關(guān)鍵性作用，樹(shù)立司法隊(duì)伍嶄新的正氣形象，從而全面提升司法行政工作的“兩率一度”。
一年來(lái)，我們雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任制建設(shè)雖初見(jiàn)成效，但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;二是對(duì)司法行政工作的新情況新問(wèn)題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章。三是精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作還不夠扎實(shí)，成效不夠顯著。
2020年XX市司法局立足爬坡過(guò)坎、追趕超越，圍繞新的工作目標(biāo)和要求，規(guī)劃新設(shè)想和舉措，爭(zhēng)取再添新成績(jī)。
一、依據(jù)咸陽(yáng)市《2020年普法工作要點(diǎn)》，制定我市《2020年普法工作要點(diǎn)》，繼續(xù)督導(dǎo)“七五”普法工作開(kāi)展，為“七五”普法終期驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。以魅力鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，大力做好我市法治宣傳教育陣地建設(shè)。
二、按照深化改革的要求，逐步健全省廳要求的社區(qū)矯正“五化一保障”工作制度。繼續(xù)做好社區(qū)服刑人員的接收、報(bào)到、解除工作。開(kāi)展好社區(qū)矯正適用前審前調(diào)查評(píng)估工作。突抓社區(qū)矯正執(zhí)法檢查工作，繼續(xù)在社區(qū)服刑人員中開(kāi)展“日行一善 以善養(yǎng)德”主題教育活動(dòng)。做好社區(qū)服刑人員日常手機(jī)定位管理工作與做好安置幫教工作。
三、建立健全完備的公共法律服務(wù)體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)的法律服務(wù)體系。加快實(shí)施村(居)法律顧問(wèn)制度，細(xì)化工作考核措施，定期對(duì)受聘律師進(jìn)行檢查考評(píng)。推進(jìn)企業(yè)法律服務(wù)工作，提高企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力。建立法律服務(wù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大法律援助與公益性法律服務(wù)的覆蓋面。
四、全力做好精準(zhǔn)扶貧工作。按照全市統(tǒng)一安排，集中人力物力，對(duì)癥施策，下大功夫，突出重點(diǎn)集中精力抓好扶貧攻堅(jiān)。
五、不斷提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)。全面落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)工作考核。繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化，扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、抓落實(shí)、當(dāng)標(biāo)桿”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立司法行政隊(duì)伍新形象。