2020年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)黨工委、管委會(huì)努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)進(jìn)取，較好地完成了市政府布置的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，為下一步的可持續(xù)科學(xué)開(kāi)發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、2020年主要工作亮點(diǎn)
(一)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。3月初，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，江門(mén)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是大灣區(qū)規(guī)劃的重要組成部分。8月底，原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣海灣的發(fā)展作出了重要指示，要求做好戰(zhàn)略保護(hù)，等待國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)開(kāi)發(fā)。
(二)香港惰性拆建物料處置工程進(jìn)展順利。一是截至11月6日，年完成處置量1059萬(wàn)噸， 累計(jì)總處置量11092萬(wàn)噸，超額完成市委市政府下達(dá)的處置任務(wù)，預(yù)計(jì)全年完成處置量1300萬(wàn)噸。二是全面完成D區(qū)北海堤建設(shè)，總長(zhǎng)1561.94米。至此D區(qū)海堤工程全部完成。三是督促港方出資開(kāi)展處置區(qū)海域海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)工作。包括在大馬河河口種植200米的紅樹(shù)林;在D區(qū)南堤建設(shè)人工魚(yú)礁10多個(gè)等。四是完成《香港惰性拆建物料臺(tái)山處置區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境回顧性評(píng)估報(bào)告》，并于11月通過(guò)專家評(píng)審。
(三)魚(yú)塘港港池疏浚、航道開(kāi)挖工程進(jìn)展順利。上半年完成工程施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作，及辦理施工許可證等準(zhǔn)備工作。9月正式動(dòng)工建設(shè)，目前完成工程量約占總工程量的40%，預(yù)計(jì)年底可全面完成。
(四)小馬橋首期工程完成工程驗(yàn)收。小馬橋工程設(shè)計(jì)規(guī)模為3跨20米，總長(zhǎng)度64.44米，總寬度39.5米，投資概算約917.95萬(wàn)元。首期工程橋?qū)?7.25米，中標(biāo)價(jià)412.6萬(wàn)元。工程于2020年4月開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已全面完工，進(jìn)入驗(yàn)收階段，目前驗(yàn)收資料已整理完畢并通過(guò)審查，近日將完成驗(yàn)收。
(五)廣海灣長(zhǎng)沙灣道路完成復(fù)工準(zhǔn)備工作。長(zhǎng)沙灣道路是廣海灣工業(yè)園區(qū)與省道S273連接的主干道，是園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。道路工程首期路長(zhǎng)3.6公里，于2008年11月動(dòng)工建設(shè)，因征地和土地規(guī)劃修編問(wèn)題于2020年4月停工，已完成路基長(zhǎng)度1.62公里。今年已完成全部復(fù)工準(zhǔn)備工作，復(fù)工請(qǐng)示已上報(bào)市政府，待市政府同意即可開(kāi)工。
(六)廣海灣疏港公路項(xiàng)目進(jìn)展順利。疏港公路項(xiàng)目工程可行性報(bào)告完成江門(mén)市交通運(yùn)輸局的審批，完成辦理部分用地手續(xù)，正辦理海域部分的海域使用證。
(七)融資工作進(jìn)展良好。3月27日，獲得農(nóng)發(fā)行臺(tái)山市支行4.3億元省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)貸款額度。并于之后辦理提取貸款15000萬(wàn)元。同時(shí)3月份還統(tǒng)籌資金提前償還農(nóng)發(fā)行9000萬(wàn)元500畝土地收儲(chǔ)項(xiàng)目貸款。
(八)積極宣傳推介園區(qū)投資環(huán)境。8月初，參加“搶抓灣區(qū)合作機(jī)遇，共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái) —2020深圳·江門(mén)招商推介會(huì)”;8月底，參加“2020(中國(guó))亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)”;9月底，參加第三屆珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)。
(九)正式啟動(dòng)廣海港二期工程(魚(yú)塘港)營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)備工作。魚(yú)塘港于2020年底完成水工工程，2020年開(kāi)始實(shí)施簡(jiǎn)易運(yùn)營(yíng)(僅利用堆場(chǎng)和泊位供裝卸貨)。為滿足省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)項(xiàng)目需求，今年已正式啟動(dòng)魚(yú)塘港營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)備工作，并已完成初步設(shè)計(jì)概算調(diào)整。
二、市政府主要考核目標(biāo)完成情況
今年屬于園區(qū)的市主要考核目標(biāo)任務(wù)共9項(xiàng)，在園區(qū)的努力推動(dòng)下，總體完成情況較好。一是深化廣海灣工業(yè)園區(qū)與赤溪鎮(zhèn)深度融合。已形成園鎮(zhèn)班子聯(lián)席會(huì)議議事模式，已實(shí)行園鎮(zhèn)共用同一套內(nèi)部電子辦公系統(tǒng)。完成了園鎮(zhèn)內(nèi)部管理制度的匯編整理。園鎮(zhèn)工作人員同一制度管理，同一標(biāo)準(zhǔn)考核。二是香港惰性拆建物料臺(tái)山處置工程(廣海灣填海工程)。前文工作亮點(diǎn)已述。三是完成白宵圍1000畝土地的土規(guī)調(diào)整工作。調(diào)規(guī)方案已通過(guò)市國(guó)土資源局上報(bào)至省廳待批。四是推進(jìn)安托山項(xiàng)目。已完成征地補(bǔ)償工作，按進(jìn)展明年開(kāi)展高壓線搬遷。五是開(kāi)展廣海灣港口群規(guī)劃建設(shè)。正按進(jìn)度啟動(dòng)魚(yú)塘港竣工驗(yàn)收及正式營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)備工作;防波堤和進(jìn)港航道工程可行性研究報(bào)告報(bào)批方面：因《江門(mén)港總體規(guī)劃》中的廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)的口門(mén)有小部分超出《廣東省海洋功能區(qū)劃》中的廣海灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)范圍，目前需先調(diào)整工程可行性研究報(bào)告防波堤的原方案，使其符合《廣東省海洋功能區(qū)劃》廣海灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的要求。現(xiàn)已委托設(shè)計(jì)單位調(diào)整工程可行性研究報(bào)告。六是加快與央企合作。今年1月，我市與中國(guó)交建華南區(qū)域總部簽訂了合作意向書(shū)。但根據(jù)原省委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為做好廣海灣的保護(hù)和謀劃，目前園區(qū)已暫緩與中交集團(tuán)合同談判的相關(guān)工作。七是啟動(dòng)魚(yú)塘港碼頭驗(yàn)收工作，盡快申請(qǐng)口岸開(kāi)放。港池疏浚、航道開(kāi)挖項(xiàng)目今年可完工;魚(yú)塘港項(xiàng)目概算調(diào)整已工市政府同意，調(diào)整報(bào)告已通過(guò)發(fā)改部門(mén)復(fù)函同意，相關(guān)資料已上報(bào)交通主管部門(mén)待批。八是加緊辦理填海工程處置區(qū)B區(qū)海域使用權(quán)證，推進(jìn)填海工程，爭(zhēng)取澳門(mén)惰性拆建物料來(lái)臺(tái)處置。計(jì)劃用5個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)辦理B區(qū)的海域使用權(quán)證。第一批2個(gè)項(xiàng)目(商業(yè)服務(wù)中心和濱海新城生活服務(wù)區(qū))用海申請(qǐng)路條已獲省海洋與漁業(yè)廳批復(fù)同意，項(xiàng)目工程可行性報(bào)告已完成編制并通過(guò)專家評(píng)審，海域使用論證報(bào)告已上報(bào)省海洋與漁業(yè)廳，待排期組織專家評(píng)審。第二批3個(gè)項(xiàng)目(智慧海產(chǎn)品交易示范區(qū)、臨港工業(yè)物流園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū))用海申請(qǐng)已上報(bào)省海洋與漁業(yè)廳。項(xiàng)目所涉及的工可報(bào)告、海域論證及環(huán)評(píng)報(bào)告編制工作也在同步進(jìn)行中，爭(zhēng)取年底前完成報(bào)批稿上報(bào)工作。九是建好“區(qū)中之園”，依托能源和港口優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)產(chǎn)城融合的國(guó)際紙業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展。根據(jù)省委書(shū)記胡春華同志在江門(mén)調(diào)研重要指示精神，目前，園區(qū)已暫停該項(xiàng)目的推進(jìn)工作。
三、存在問(wèn)題
1、廣海灣深水港立項(xiàng)工作難度大。廣海灣港區(qū)防波堤項(xiàng)目在向海洋部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)展海域使用前期工作中，因《江門(mén)港總體規(guī)劃》中的廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)的口門(mén)有小部分超出《廣東省海洋功能區(qū)劃》中的廣海灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)范圍，海洋部門(mén)不予受理，項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)。需先調(diào)整工程可行性研究報(bào)告防波堤的原方案，使其符合《廣東省海洋功能區(qū)劃》廣海灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的要求，完成調(diào)整后再推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作。目前已委托設(shè)計(jì)單位調(diào)整工程可行性研究報(bào)告。
2、處置區(qū)海域使用證辦理工作困難。國(guó)家海洋局堅(jiān)持有證填海，同時(shí)收緊用海政策，明確只有屬于國(guó)防項(xiàng)目，國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，重大民生、公益或基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目這三大類才能批準(zhǔn)。政策收緊導(dǎo)致我管委會(huì)申請(qǐng)的第二批3個(gè)項(xiàng)目用海現(xiàn)已被暫停辦理。
3、魚(yú)塘港的正式營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。由于魚(yú)塘碼頭施工建設(shè)期比較長(zhǎng)，從立項(xiàng)至今經(jīng)歷了二十多年，各時(shí)期規(guī)范要求不同，項(xiàng)目重新啟動(dòng)建設(shè)需按現(xiàn)時(shí)規(guī)范要求完善相關(guān)資料，因此需要時(shí)間整理相關(guān)資料。
4、招商項(xiàng)目落地工作進(jìn)展較慢。安托山項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)展仍較慢。
5、園區(qū)自有資本金和可用于融資的抵押物不足，再融資困難。
四、2020年工作計(jì)劃
一是繼續(xù)推進(jìn)廣海灣深水港項(xiàng)目。積極做好與上級(jí)交通、海洋、發(fā)改部門(mén)的溝通工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快立項(xiàng)。二是繼續(xù)推進(jìn)處置工程，明年計(jì)劃年處置量1000萬(wàn)噸，通過(guò)增加高層補(bǔ)填來(lái)實(shí)施。而要增加高層，還需做好有關(guān)論證與評(píng)估工作，再向國(guó)家海洋局提出申請(qǐng)。三是積極推進(jìn)處置區(qū)海域使用權(quán)證辦理工作。四是繼續(xù)推進(jìn)魚(yú)塘港的正式營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取完成土建工程平面設(shè)計(jì)、土建施工、機(jī)械設(shè)備采購(gòu)安裝等。五是抓好長(zhǎng)沙灣道路工程的復(fù)工工作。爭(zhēng)取上半年復(fù)工。六是開(kāi)展高壓線搬遷工作。七是繼續(xù)深化園鎮(zhèn)融合。明年的園鎮(zhèn)融合深化工作要爭(zhēng)取市委市政府的支持，在園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部人員配置特別是中層干部配置方面進(jìn)一步完善。八是探討與大型央企或國(guó)企合作開(kāi)發(fā)廣海灣深水港。九是貫徹省委對(duì)廣海灣要做好戰(zhàn)略保護(hù)的指示精神，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)智囊機(jī)構(gòu)開(kāi)展廣海灣發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。十是推動(dòng)廣海灣港區(qū)周邊的生態(tài)嚴(yán)控區(qū)和國(guó)家生態(tài)林的調(diào)整工作。
五、建議納入報(bào)告的材料
2020年，廣海灣工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升，原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣海灣的發(fā)展作出了要求做好戰(zhàn)略保護(hù)，等待國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)開(kāi)發(fā)的重要指示。園鎮(zhèn)融合進(jìn)一步深化。香港惰性拆建物料處置工程預(yù)計(jì)全年完成處置量1300萬(wàn)噸，D區(qū)海堤工程全部完成。完成魚(yú)塘港港池疏浚、航道開(kāi)挖工程，完成小馬橋首期工程驗(yàn)收，完成廣海灣長(zhǎng)沙灣道路完成復(fù)工準(zhǔn)備工作，完成廣海灣疏港公路項(xiàng)目工程可行性報(bào)告審批。成功獲得農(nóng)發(fā)行臺(tái)山市支行4.3億元省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)貸款額度，正式啟動(dòng)廣海港二期工程(魚(yú)塘港)營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)備工作。
2020年，繼續(xù)推進(jìn)廣海灣深水港項(xiàng)目、魚(yú)塘港的正式營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目，積極抓好香港惰性拆建物料處置工程，抓好長(zhǎng)沙灣道路工程的復(fù)工工作、處置區(qū)海域使用權(quán)證辦理工作、狐咀石場(chǎng)高壓線搬遷工作。繼續(xù)深化園鎮(zhèn)融合，探討與大型央企或國(guó)企合作開(kāi)發(fā)廣海灣深水港，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)智囊機(jī)構(gòu)開(kāi)展廣海灣發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。