過去一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，我局堅持貫徹落實縣委縣政府“雙突破雙驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難，開拓進取， 努力擴大市場消費需求，著力推進電商發(fā)展，切實保障市場供應(yīng)穩(wěn)定，確保全縣商貿(mào)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。2020年全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額191.2億元，同比增長11.8%;全縣實現(xiàn)商品銷售總額526.9億元，同比增長18%。
(一)拉動內(nèi)需，培育消費新增長點
一是抓消費促進。制定月光經(jīng)濟活動實施方案，積極與文聯(lián)、重點商貿(mào)企業(yè)、影視城等加大互動，開展書香半島、文藝盛宴等系列月光經(jīng)濟專題活動，拉動縣域消費。博浪海港城獲評市級特色夜市街區(qū)，“風(fēng)情·月夜”和“象山好聲音”等活動獲評市級月光經(jīng)濟品牌活動。二是抓節(jié)慶舉辦。成功舉辦了2020象山購物節(jié)、汽車巡展、家電主題月等活動，其中購物節(jié)期間參與活動的商家有50余家，累計銷售額達7500余萬元，同比增長了15%。創(chuàng)新舉辦第十五屆象山海鮮美食節(jié)，首次發(fā)布動漫IP形象、第一季海鮮美食地圖，開展廚王爭霸賽、冬季“象山十六碗”品鑒等系列活動，打響象山海鮮品牌。三是抓項目建設(shè)。文化廣場、一兆韋德、奔馳4s店、斯柯達4s店等相繼開業(yè)。東海銘城、申怡廣場、石浦申菱綜合體等項目進入招商階段，大貿(mào)五金機電市場正在建設(shè)中。石浦戴維鉆石廣場、西周商業(yè)精品街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點商貿(mào)項目建設(shè)進展順利。城南菜場、象山北糧庫等前期工作加快推進。
(二)精準(zhǔn)服務(wù)，推進電商集聚發(fā)展
一是推進創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)運行良好，引進專業(yè)園區(qū)服務(wù)團隊安韻公司對電商園區(qū)進行統(tǒng)一管理服務(wù)，組織農(nóng)業(yè)、工業(yè)、跨境等電商知識培訓(xùn)15場次，培訓(xùn)人員1000余人次。建立電商公共服務(wù)中心和電商孵化基地，打造“馥后”女裝、“素子園”等知名電商品牌，孵化電商團隊5個，建成跨境電商創(chuàng)業(yè)園。組織舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部電子商務(wù)專題培訓(xùn)班，電商發(fā)展意識不斷提升，整體發(fā)展氛圍逐漸增強。2020年全縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額15.15億元，同比增長32.8%。二是推進農(nóng)村淘寶建設(shè)。聯(lián)合人社局組織電商專家團隊對電商園區(qū)運營、電商企業(yè)進行精準(zhǔn)服務(wù)。開展“農(nóng)村淘寶”合伙人招募活動15批次，新建農(nóng)村電商服務(wù)站82個，其中“農(nóng)村淘寶”服務(wù)站9個，“郵樂購”服務(wù)站73個。2020年全縣農(nóng)村淘寶服務(wù)站共為村民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)代購40.5萬單，金額4770余萬元。三是推進地產(chǎn)商品上行。積極開展本地商品線上流通、工業(yè)品上行，推動我縣傳統(tǒng)服裝針織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過“天貓”、“1688阿里批發(fā)”等第三方電商平臺對針織產(chǎn)品進行網(wǎng)絡(luò)銷售。對我縣農(nóng)特產(chǎn)品開展調(diào)研，篩選象山紅美人、梭子蟹等優(yōu)秀農(nóng)特產(chǎn)品開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”行動，委托寧波橙盟企業(yè)服務(wù)有限公司將農(nóng)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品等作為地方主要特色的旅游產(chǎn)品進行開發(fā)挖掘，進一步推動我縣地產(chǎn)商品上行。
(三)完善設(shè)施，強化保障民生工程
一是抓好市場改造提升。投入100萬元完成蓬萊菜場等4家省放心市場創(chuàng)建。投入780萬元完成汪家河、樊岙等5個菜市場改造提升工程，總改造面積約6900平方米。汪家河菜場水產(chǎn)場、大徐菜場改建工作有序推進。二是改善城鄉(xiāng)商貿(mào)環(huán)境。抓好市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整治工作，試點成立汪家河菜場外圍綜合管理中隊，開展城區(qū)主要菜市場外圍綜合整治工作。牽頭制定《緩解中心菜市場停車難問題工作實施方案》，開展中心菜場停車難整治工作。制訂縣新建菜籃子基地考核驗收辦法，進一步規(guī)范菜籃子資金的使用。三是保障糧食安全穩(wěn)定。完成年度糧食安全責(zé)任制考核，出臺《縣糧食供給應(yīng)急預(yù)案》。2020年簽訂訂單糧食農(nóng)戶2975戶，完成收購地產(chǎn)糧食32000噸。落實地方儲備糧計劃，完成儲備糧輪換29000噸。探索軍民融合式發(fā)展業(yè)務(wù)，本地產(chǎn)的“艾情”大米通過農(nóng)村淘寶平臺全年銷售達1800多噸，開展放心糧油進校園、醫(yī)院、企業(yè)、超市等活動，拓寬軍糧供應(yīng)的經(jīng)營范圍和服務(wù)領(lǐng)域。推進地方儲備糧庫工程，定塘糧庫、石浦軍糧站已竣工，西周糧庫主體結(jié)頂，象山北糧庫前期工程順利推進。
(四)嚴(yán)格管理，不斷提升服務(wù)水平
一是推進文明創(chuàng)建。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”工作要求，以汪家河菜市場為試點，積極牽頭開展城區(qū)主要菜市場外圍綜合管理機制改革工作;認(rèn)真抓好商(市)場內(nèi)外環(huán)境整治，推進文明餐桌行動，加大公益廣告宣傳，切實改善市場消費環(huán)境。做好木材市場、水果市場搬遷選址工作。二是抓好專項工作。全力抓好一打三整治、全域旅游、治水剿劣、深化改革等專項行動，目前各項專項工作都嚴(yán)格按照要求順利推進，開展對成品油供應(yīng)企業(yè)(點、船)的持續(xù)性檢查，協(xié)同對所屬市場購銷違禁漁獲物進行執(zhí)法檢查;推進中心菜場、石材市場等污水處理工程;制作“味道·象山”系列宣傳片，完成加油站廁所新改建16家;開展全縣小賓館行業(yè)、餐飲行業(yè)安全專項檢查整治。三是加強行業(yè)管理。嚴(yán)把企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)，組織安全生產(chǎn)檢查17次，檢查企業(yè)70余家次，發(fā)放宣傳資料1200余份，及時整改安全隱患25條，創(chuàng)造和諧、安全、文明的購物環(huán)境。成立象山餐飲研發(fā)中心和廚師分會，引導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會、家政行業(yè)協(xié)會等制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，舉辦美容美發(fā)職業(yè)技能大賽，切實規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為。
(五)創(chuàng)新載體，切實加強隊伍建設(shè)
一是加強干部學(xué)習(xí)教育。制定下發(fā)《縣商務(wù)局“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化實施方案》和《縣商務(wù)局打造象山鐵軍實施方案》，班子成員認(rèn)領(lǐng)聯(lián)系下屬19個支部，選派局機關(guān)干部駐扎聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃避岙蹲點一線調(diào)研破解難題。積極開展中層干部“月上課”制度。同時借助象山商務(wù)公眾號、微信工作群、專題黨會、主題黨課等形式突出學(xué)習(xí)重點，縱深推動全體黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話和《準(zhǔn)則》、《條例》相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。二是促進系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。完成平安護航十九大工作任務(wù)，開展安全培訓(xùn)12次、應(yīng)急演練9次，完善縣菜籃子商品和生活必需品供給應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置水平。成功簽約青草巷、園西路、上嶺路、東谷路等棚改區(qū)塊涉及我局的52戶棚改戶，完成石浦觀魚弄等危房解危工程。按時完成人大建議、政協(xié)提案主辦件12件。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺《縣商務(wù)局2020年度正風(fēng)肅紀(jì)檢查工作方案》，更新細化《縣商務(wù)局干部職工問責(zé)辦法》。全系統(tǒng)共開展正風(fēng)肅紀(jì)11次，專項檢查行動6次，檢查內(nèi)容涉及公車定點封存、公務(wù)接待和作風(fēng)效能等方面，共批評教育4人次。排摸廉政風(fēng)險點33個，及時更新補缺相關(guān)制度10余個。
二、面臨形勢
過去的一年，我縣商貿(mào)流通工作取得了較好的成績，但對比分析，仍然存在著一些問題和不足，一定程度上制約了我縣商貿(mào)經(jīng)濟的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是結(jié)構(gòu)性矛盾進一步凸顯。占社零半壁江山的汽車、石油及制品相關(guān)消費增速放緩，消費新支柱尚待培育，我縣消費及社零增速突破難度較大。二是商業(yè)綜合體招商難。受大環(huán)境及周邊縣市區(qū)競爭加劇的雙重壓力，品牌商貿(mào)企業(yè)以及連鎖知名的業(yè)態(tài)引進落戶難，加上企業(yè)融資困難，對大型商業(yè)區(qū)繁榮及錯位發(fā)展帶來一定困難。