2020年，是新一屆市政府的開(kāi)局之年，也是全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃的重要一年。市政府辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行“兩強(qiáng)三提高”和“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”三要求，重規(guī)矩、抓規(guī)范，將常規(guī)工作做深;重實(shí)效、抓實(shí)干，將重點(diǎn)工作做實(shí);重創(chuàng)新、抓創(chuàng)優(yōu)，將亮點(diǎn)工作做精，努力承擔(dān)起市政府堅(jiān)強(qiáng)有力的“前哨”和“后院”的職責(zé)與重任，確保市政府各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)綜合協(xié)調(diào)周密高效。充分發(fā)揮市府辦的協(xié)調(diào)職能，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)、重要工作的綜合協(xié)調(diào)，先后專題協(xié)調(diào)各類事項(xiàng)300多次，千方百計(jì)解決工作推進(jìn)中遇到的困難，確保市政府各項(xiàng)決策落到實(shí)處、各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。在各方努力下，市域外配水、軍民合用機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目取得進(jìn)展，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)·烏鎮(zhèn)峰會(huì)、全面接軌上海示范區(qū)建設(shè)大會(huì)、嘉洽會(huì)等一批重大活動(dòng)順利舉行，中央環(huán)保督察、全面剿滅劣V類水、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)生活垃圾分類等一批重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。尤其是，協(xié)調(diào)做好市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)服務(wù)及整改工作，主動(dòng)加強(qiáng)與審計(jì)組的對(duì)接溝通，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。
(二)參謀輔政精準(zhǔn)發(fā)力。充分發(fā)揮市府辦以文輔政的作用，注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，想方設(shè)法為政府科學(xué)決策提供參考。深化政策研究，參與制定《嘉興市深化創(chuàng)建省科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)方案》《建設(shè)具有長(zhǎng)三角影響力的“科技企業(yè)孵化之城”三年行動(dòng)方案(2020～2020年)》等一系列政策文件。深化專題調(diào)研，形成了《以“最多跑一次”深化政府自身改革的思路與舉措研究》《嘉興市工業(yè)企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)調(diào)研報(bào)告》等一系列調(diào)研成果。深化信息服務(wù)，全年共編發(fā)《嘉興要情》《工作交流》等期刊716期，上報(bào)國(guó)辦、省府辦信息1631篇，分別被國(guó)辦、省府辦錄用35篇和284篇，在2020年省政府信息考核中排名第4。創(chuàng)新以文輔政方式，組織開(kāi)展“我為明年政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng)，編印活動(dòng)?？?期10篇。
(三)政務(wù)保障規(guī)范有序。加強(qiáng)對(duì)辦文辦會(huì)辦事全流程管理，全力提高辦文辦會(huì)辦事的效率和質(zhì)量，努力當(dāng)好政府及各部門(mén)的“后院”。認(rèn)真落實(shí)胡海峰市長(zhǎng)批示精神，全面梳理辦文中的“短板”，健全完善“發(fā)文差錯(cuò)通報(bào)”“第一讀者”“常務(wù)會(huì)議議題發(fā)文時(shí)長(zhǎng)通報(bào)”等制度，創(chuàng)新建立“優(yōu)秀文稿評(píng)選”制度，政府公文質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。堅(jiān)持精益求精的工作標(biāo)準(zhǔn)，完善會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后落實(shí)三大環(huán)節(jié)，確保會(huì)議組織服務(wù)工作細(xì)致周密。精簡(jiǎn)文件會(huì)議成果進(jìn)一步鞏固，全年制發(fā)各類文件330件，同比減少14.3%;全年以“嘉政辦發(fā)明電”發(fā)文召開(kāi)的會(huì)議同比下降7.69%。堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)辦事各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，推進(jìn)數(shù)字化背景下的工作流程再造，健全批示件辦理、印章管理等制度，全年共承辦請(qǐng)示、報(bào)告300余件，接收辦理各類公文5000余件。進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)和車輛管理，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)同比下降13.64%。認(rèn)真做好公務(wù)接待工作，嚴(yán)格落實(shí)安全保衛(wèi)、值班、衛(wèi)生等工作，營(yíng)造安全舒適、干凈整潔的工作環(huán)境。
(四)政務(wù)督查扎實(shí)有效。以《政府工作報(bào)告》目標(biāo)責(zé)任分解、市政府重要會(huì)議和文件貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，以開(kāi)展專項(xiàng)督查為抓手，切實(shí)提高政務(wù)督查工作的成效。建立重點(diǎn)工作“清單+臺(tái)賬+考核”制度體系，制定2020年度市政府重點(diǎn)工作清單，有效推動(dòng)工作落實(shí)。加大民生實(shí)事項(xiàng)目督查力度，建立滯后項(xiàng)目清單制度和完成銷號(hào)制度，確保項(xiàng)目如期完成。抓好市政府重要會(huì)議及文件精神的貫徹落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)批示的跟蹤督查，全年承辦省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示197件、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示1386件，編發(fā)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示通報(bào)24期。
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和政務(wù)公開(kāi)工作取得新成效?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”取得實(shí)質(zhì)性突破，分級(jí)分層推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，初步實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、商事登記、社會(huì)事務(wù)等“一窗受理”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互通。企業(yè)投資項(xiàng)目辦事和“電子證明”投入試運(yùn)行，辦事反復(fù)證明、資料重復(fù)提交、窗口信息二次錄入等問(wèn)題得到有效解決。全年通過(guò)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換5792萬(wàn)余件。全市已有216家單位、244個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)先后“上云”。創(chuàng)新依申請(qǐng)公開(kāi)辦理機(jī)制，建立疑難問(wèn)題會(huì)商制度，創(chuàng)新共享聯(lián)辦機(jī)制，信息公開(kāi)質(zhì)量不斷提升。全年市政府共收到依申請(qǐng)公開(kāi)件54件，均依法按時(shí)答復(fù)。
(二)依法行政工作開(kāi)創(chuàng)新局面。鞏固完善市政府常務(wù)會(huì)議“學(xué)法進(jìn)行時(shí)”制度，全年組織學(xué)法10次，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法全覆蓋。創(chuàng)新政府系統(tǒng)法制宣傳教育，把“法庭”變成“課堂”，組織政府組成人員旁聽(tīng)“民告官”行政訴訟案件，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)法律、法治的敬畏之心，不斷提高依法行政的意識(shí)和水平。全面推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)政府和市級(jí)部門(mén)法律顧問(wèn)全覆蓋。加強(qiáng)立法機(jī)制建設(shè)，不斷拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑，建立完善政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度?！都闻d市南湖保護(hù)條例》頒布實(shí)施，《嘉興市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例(草案)》已提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，建立健全行政執(zhí)法全過(guò)程記錄以及重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上全公開(kāi)。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，全年開(kāi)展行政執(zhí)法檢查8次。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，全年共收到各類行政復(fù)議申請(qǐng)59件，審結(jié)43件(含去年結(jié)余2件)。加強(qiáng)備案審查監(jiān)督，全年共審核文件88件(其中規(guī)范性文件43件)，提出合法性審查意見(jiàn)78條。組織開(kāi)展“放管服”規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，廢止5件，修改3件。
(三)民生保障能力實(shí)現(xiàn)新跨越。扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，按照民生實(shí)事項(xiàng)目“群眾提、委員議、代表定、政府辦”的要求，創(chuàng)新民生實(shí)事項(xiàng)目征集方式，梳理12項(xiàng)民生實(shí)事供市人大表決。組織開(kāi)展民生實(shí)事工程督查20多次，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民生實(shí)事工程推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。不斷提升建議提案辦理水平，全年市政府系統(tǒng)共承辦人大代表建議250件、政協(xié)委員提案370件，分別占建議、提案總數(shù)的93.98%和90.46%，辦理工作滿意率均達(dá)到100%。
(四)應(yīng)急管理處置能力再上新臺(tái)階。加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)格實(shí)行應(yīng)急24小時(shí)值班制度，做好防汛抗臺(tái)、第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)·烏鎮(zhèn)峰會(huì)等應(yīng)急保障工作，協(xié)調(diào)組織開(kāi)展應(yīng)急演練12次、參與處置突發(fā)事件7起。夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)，組織開(kāi)展“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提升基層減災(zāi)能力”為主題的系列活動(dòng)，修訂完善《嘉興市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案。推動(dòng)建立浙東五市應(yīng)急管理區(qū)域合作交流機(jī)制，牽頭起草《浙東五市應(yīng)急管理區(qū)域合作交流協(xié)議框架》。
(五)海防與反走私管理工作取得新提升。在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展打擊“洋垃圾”走私、成品油走私、農(nóng)產(chǎn)品走私、偷逃稅走私、涉槍涉毒等走私為主要內(nèi)容的“國(guó)門(mén)利劍2020”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)設(shè)立基層反走私工作聯(lián)系點(diǎn)、加大對(duì)進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展新政新規(guī)宣傳解讀培訓(xùn)、強(qiáng)化宣傳教育、推進(jìn)出口高資信企業(yè)培育等工作，努力夯實(shí)全市反走私綜合治理工作基礎(chǔ)。嘉興市、海鹽縣海防視頻監(jiān)控中心和直升機(jī)停機(jī)坪、海防視頻監(jiān)控站等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如期開(kāi)展，全市海防基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)日趨完備，對(duì)外開(kāi)放碼頭和沿海地區(qū)防控管理能力進(jìn)一步提升。
(一)政治思想教育不斷深化。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，組織全辦黨員干部收聽(tīng)收看黨的十九大開(kāi)幕式實(shí)況，召集全辦學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹黨的十九大會(huì)議精神，組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記南湖重要講話精神，邀請(qǐng)市委黨校老師作“紅船精神”專題報(bào)告，在全辦營(yíng)造弘揚(yáng)“紅船精神”良好氛圍。開(kāi)展座談交流與撰寫(xiě)體會(huì)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，在全辦掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的高潮，切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”內(nèi)化于心、外化于行。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用和廣大黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持在真“學(xué)”實(shí)“做”上下功夫，組織黨員干部參觀南湖革命紀(jì)念館、重溫入黨誓詞、上黨課，赴杭州參觀“五四憲法”歷史資料陳列館，邀請(qǐng)省黨代表宣講省第十四次黨代會(huì)精神，組織黨員干部參加“我最喜歡的習(xí)近平總書(shū)記一句話”演講比賽，組織開(kāi)展建黨96周年系列活動(dòng)，進(jìn)一步補(bǔ)足精神之鈣、筑牢思想之魂，扎實(shí)推進(jìn)辦公室“兩學(xué)一做”活動(dòng)制度化常態(tài)化。
(二)能力提升活動(dòng)不斷推進(jìn)。對(duì)標(biāo)袁家軍省長(zhǎng)提出的“兩強(qiáng)三提高”和胡海峰市長(zhǎng)提出的“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”三要求，辦公室堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，敞開(kāi)大門(mén)聽(tīng)意見(jiàn)，召開(kāi)全辦學(xué)習(xí)交流會(huì)，聚焦反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，緊盯“不嚴(yán)不細(xì)”的具體表現(xiàn)，對(duì)辦公室工作中存在的短板進(jìn)行全面排查摸底，梳理匯總10個(gè)方面共27個(gè)(次)問(wèn)題。按照胡市長(zhǎng)“重在行動(dòng)，貴在效果，三個(gè)月后‘回頭看’”的批示精神，辦公室全體干部深入反思自省，逐項(xiàng)分析，對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，列出問(wèn)題清單、明確整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限，采取掛牌銷號(hào)、定期督查、跟蹤問(wèn)效等手段，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)辦公室干部主動(dòng)增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺(jué)，嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩。
(三)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷推進(jìn)。加強(qiáng)干部選拔任用，先后組織4位同志參加縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班和科級(jí)干部培訓(xùn)班。配合市委組織部選拔正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名，副處級(jí)干部1名。對(duì)5名同志進(jìn)行崗位交流，選派2名同志赴基層掛職鍛煉，選調(diào)公務(wù)員1名。深入實(shí)施“機(jī)關(guān)文化”工程，開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建與地方特色文化相結(jié)合活動(dòng)，組織黨員干部重走“一大”路、參觀紅色教育基地、舉辦微講堂，開(kāi)展“護(hù)航十九大、共建平安城”平安志愿活動(dòng)。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，舉行干部職工環(huán)湘家蕩迎春健身行，積極參加市直機(jī)關(guān)第10屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得乒乓球男子個(gè)人比賽第一名、自行車慢騎團(tuán)體比賽第二名、羽毛球團(tuán)體比賽第八名和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。開(kāi)展走進(jìn)共建社區(qū)為居民寫(xiě)春聯(lián)、送福字活動(dòng)，不斷提升結(jié)對(duì)共建水平。全年慰問(wèn)走訪辦公室離退休老黨員、老干部和辦公室生病住院干部職工、援疆干部及家屬達(dá)100多人次，走訪慰問(wèn)結(jié)對(duì)學(xué)生1人、困難戶5戶。
(四)全面從嚴(yán)治黨不斷深入。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)和黨風(fēng)廉政承諾書(shū)，確保主體責(zé)任落地生根。制定出臺(tái)反腐倡廉工作計(jì)劃，抓好責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督檢查和考核評(píng)議，推進(jìn)“一崗雙責(zé)”。注重治本抓源，推進(jìn)紀(jì)律教育不斷深化，加強(qiáng)警示教育，每月開(kāi)展“學(xué)述談評(píng)”互動(dòng)式紀(jì)律教育活動(dòng)，32名干部參加述學(xué)活動(dòng)，撰寫(xiě)心得體會(huì)23篇。馳而不息糾正四風(fēng)。采取日常檢查、突擊檢查和相互交叉檢查的辦法持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷深入。