2020年，全區(qū)民政系統(tǒng)深入學習十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，樹牢“四個意識”，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，貫徹落實“民政愛民、民政為民”的工作宗旨，著力保障基本民生，開展兜底扶貧，完善社會治理，規(guī)范管理社會事務，加強雙擁共建，落實優(yōu)撫安置政策，圓滿完成了年度各項目標任務。先后獲得了“全市雙擁工作模范單位”、“全市消防工作先進單位”和“全區(qū)依法行政先進單位”等榮譽表彰?，F(xiàn)將年度工作總結(jié)匯報如下：
一、2020年重點工作開展情況
(一)社會救助工作卓有成效。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保。按照區(qū)紀委和市民政局的要求，開展了低保專項清理整治工作，覆蓋面達100%，取消了不符合條件的低保892戶1550人，將符合條件的118戶222人新增納入低保，實現(xiàn)了應保盡保、應退盡退，有效糾正和遏制住了“關(guān)系保”、“人情保”、“土政策保”等低保亂象;從7月開始，城市低保標準從500元/月調(diào)整到525元/月，農(nóng)村低保標準從270元/月調(diào)整到320元/月。全年，通過社會化直發(fā)城鄉(xiāng)低保金2780萬元，其中：城市1192萬元，農(nóng)村1588萬元。同時，以鎮(zhèn)為單位
規(guī)范了城鄉(xiāng)低保檔案，達到一戶一檔;農(nóng)村五保供養(yǎng)保障有力。提高了五保供養(yǎng)標準，從7月起，集中供養(yǎng)由650元/月提高到682元/月，分散供養(yǎng)由320元/月提高到395元/月，全年共計發(fā)放五保金669.83萬元，集中供養(yǎng)率達到61%，有力保障了1495名五保對象的基本生活;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序推進。通過開展參保資助、大病住院救助、重特大疾病救助等方式，將城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象、特困兜底對象列為醫(yī)療救助重點對象，在救助力度上盡量給予了傾斜，進一步提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。全年共發(fā)放醫(yī)療救助金781.65萬元，救助10782人次;臨時生活救助全面開展。通過完善政策措施，健全工作機制，強化責任落實，鼓勵社會參與，增強救助時效，補“短板”、掃“盲點”，有效解決了城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，全年累計發(fā)放臨時救助資金216萬元，救助困難群眾達724人次。
(二)救災減災工作扎實有力。冬春救助圓滿完成。全面完成2020年度冬春期間受災群眾冬春生活救助，發(fā)放冬令春荒資金100萬元，確保了受災困難群眾冬春期間“五有”;災情應對及時高效。今年以來，我區(qū)兩次遭受暴雪災害，全區(qū)受災人口達2.18萬人，農(nóng)作物受災面積8103公頃，其中成災面積1432公頃、絕收面積3.8公頃，倒塌農(nóng)房11戶18間，嚴重損壞房屋7戶10間，造成直接經(jīng)濟損失2262萬元。災情發(fā)生后，我區(qū)立即行動，收集核準上報災情，根據(jù)核實情況下?lián)芫葹馁Y金190萬元、棉被445床、棉大衣200件，解決受災群眾的基本生活，確保了社會穩(wěn)定;強化應急體系建設。修訂完善了《自然災害救助應急預案》，實行24小時應急值班制度，規(guī)范了災情信息統(tǒng)計上報工作程序。扎實開展了“綜合減災示范社區(qū)”工作，加強了自然災害避災點長效管理，建立分級管理機制。開展了“5·12防災減災日”宣傳活動，提高群眾防災減災意識。
(三)福利慈善事業(yè)快速發(fā)展。一是加快養(yǎng)老服務體系建設。2020年區(qū)民政局與南京禾康智慧養(yǎng)老公司簽訂購買養(yǎng)老服務合同，為符合條件困難老人購買家政、健康、生活照料等服務，截止目前，共計服務老人1183單，發(fā)放手機114部。為6967名高齡老人發(fā)放了140萬元高齡津貼。為殘疾且需要長期護理的分散供養(yǎng)五保對象發(fā)放每人每月100元的護理補貼26000元。為50周歲以上、90周歲以下重點優(yōu)撫對象、低保戶、分散五保戶5354人購買了銀齡保險。支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，今年8月份兌現(xiàn)了榮耀老年公寓60萬元的一次性建設補貼;二是加強留守兒童保護工作。暑期廣泛開展了“防溺水”宣傳，在沙河鎮(zhèn)組織開展了留守兒童家庭教育培訓講座，投入3萬元幫助烏衣錦繡園社區(qū)新建了留守兒童活動中心;三是開展福彩助學。拿出4.5萬元對全區(qū)15名貧困家庭的應屆大學生進行教育救助，充分發(fā)揮福彩公益金救危濟困的社會效應。
(四)社會管理創(chuàng)新提質(zhì)增速。一是加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。加強社區(qū)人才隊伍培訓，年初，組織全區(qū)85名社區(qū)工作人員積極參加全市舉辦的社區(qū)工作培訓班，不斷提高社區(qū)管理服務隊伍的水平。規(guī)范建立了社區(qū)臺賬，積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務模式，厘清了城市社區(qū)職責清單，為社區(qū)減負增效，使社區(qū)服務更優(yōu)良，群眾辦事更方便;二是推進和落實城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作。2020年由我們擬定區(qū)兩辦印發(fā)出臺了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施方案》，進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化，真正使民主協(xié)商覆蓋全區(qū)各村(社區(qū))，把民主協(xié)商貫穿于村(社區(qū))管理服務的全過程，促進了基層民主建設健康發(fā)展。指導各村(居)按要求規(guī)范完善了村規(guī)民約，健全了村(社區(qū))議事會、聽證會、工作評議會等規(guī)章制度。認真開展了《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》學習，組織了部分村(居)干部進行了培訓，基層民主自治體制進一步完善;三是開展了城市社區(qū)辦公服務用房調(diào)查，會同區(qū)財政局對社區(qū)工作經(jīng)費及社區(qū)工作人員待遇情況調(diào)整分析，分別形成報告上報市政府及相關(guān)部門，爭取解決。完成了社區(qū)工作人員基本情況普查登記和工作屆齡認定工作，落實了屆齡補貼和社工職稱待遇;四是加快社會組織培育發(fā)展。優(yōu)化行政審批程序，縮減行政審批時限，實施行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類四類社會組織直接登記制度，完成對12個社會團體和民辦非企業(yè)單位依法受理、勘驗、登記并頒發(fā)證書。進一步加強社會組織的監(jiān)督管理和自身建設，完成了104個“社團”和“民非”組織的年檢工作，年檢率達97%。四是積極推進社工人才隊伍建設，建立了志愿者登記和服務記錄制度，組織了82人參加社會工作者職業(yè)水平考試，自2020年以來，累計取得社會工作師職業(yè)資格42人。
(五)雙擁優(yōu)安政策全面落實。雙擁工作取得歷史突破。全區(qū)軍地雙方領(lǐng)導機關(guān)更加重視新一輪雙擁創(chuàng)建工作，把雙擁創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委重要議事日程，納入軍地年度工作目標考核，全區(qū)雙擁工作呈現(xiàn)領(lǐng)導高度重視、部門積極配合、軍民廣泛參與的雙擁工作新格局。共建機制更加完善，宣傳氛圍熱烈濃厚，政策法規(guī)落實到位，軍民共建富有成效。區(qū)政府積極支持部隊建設，落實現(xiàn)役軍人子女入學、家屬就業(yè)等優(yōu)惠政策，駐區(qū)部隊自覺服從地方黨委領(lǐng)導和服務于地方經(jīng)濟建設，高效完成各項安保和搶險救災任務。2020年代表滁州市迎接并順利通過“全省雙擁模范縣”“八連冠”的檢查驗收，受到了檢查組的一致好評;優(yōu)待撫恤政策落實到位。按標及時發(fā)放1974名各類定恤、定補資金879.46萬元。組織了60名重點優(yōu)撫對象開展短期療養(yǎng)活動。搞好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難救助工作，全年共救助12人，發(fā)放救助金3.76萬元。大幅提高義務兵家屬優(yōu)待金標準，2020年共為295名義務兵每人發(fā)放13284元，共計392萬元。同時，將部分生活困難的優(yōu)撫對象優(yōu)先納入了低保、醫(yī)療、臨時等社會救助范疇，重點優(yōu)撫對象“三難”問題得到根本解決;退役士兵安置全面落實。全年共計接收退役士兵99人，其中按老政策符合納入城鎮(zhèn)安置對象2人，回鄉(xiāng)退役士兵97人。已全部完成了退役金發(fā)放和安置工作。開展了退役士兵技能培訓工作，共有14人完成培訓并獲得合格證書，培訓合格率達100%。積極組織3場專場招聘會，累計參加人員達160人次，有效提升了退役士兵的就業(yè)能力。
(六)專項事務管理規(guī)范有序。一是地名工作規(guī)范有序。牽頭完成與定遠勘界聯(lián)檢實施工作。完成了全區(qū)地名普查成果表的審核，并通過省級驗收;二是專項救助穩(wěn)步實施。救助流浪乞討人員35人次、發(fā)放3萬元。為37名孤兒發(fā)放救助金23萬元。為4592名困難殘疾人，發(fā)放生活補助477萬元。為2167名重度殘疾人，發(fā)放護理補貼148萬元;三是積極推進殯葬改革。大力推行生態(tài)殯葬，落實惠民殯葬政策，減免喪戶冷藏、火化費用近108萬元。四是規(guī)范提升登記服務水平。嚴格按照法律法規(guī)依法婚姻登記，全年共辦理結(jié)婚登記2352對，離婚登記972對，補發(fā)婚姻證687對，開具各種婚姻證明約450份，登記合格率達100%。
(七)信訪維穩(wěn)工作扎實有效。實行班子成員輪流接訪和信訪包案制度，有效化解了信訪矛盾，維護了社會穩(wěn)定。全年，共接待來訪群眾842人次、來信12件，辦結(jié)率達到100%，信訪穩(wěn)定工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢;全力抓好民族宗教穩(wěn)定工作。在全區(qū)廣泛開展民族團結(jié)宣傳月和宗教政策宣傳月活動，廣泛宣傳民政宗教政策法規(guī)，活動期間，動員民族企業(yè)和宗教團體慰問特困群眾人5人，發(fā)放慰問金1萬元。積極推進宗教場所踐行社會主義核心價值觀活動，強化和諧寺觀教堂建設和安全管理。
(八)民政項目建設有序開展。一是抓公墓建設，這個項目是市級工程，由XX來承建，市區(qū)兩級主要領(lǐng)導都非常重視，要求建成集綠色、生態(tài)、節(jié)地、公園于一體的高標準陵園，為此我們成立專門班子，加強各項工作的推進力度，完成了公司注冊立項、可研報告、實地選址、設計招標、規(guī)劃紅線和地質(zhì)災害評估等工作，9月份已正式啟動該項工程;二是抓敬老院改造升級。完成了對烏衣、腰鋪等敬老院進行改造維修，同時，確定每個黨組成員聯(lián)系一所敬老院，形成專人抓、合力抓的強大工作合力;三是抓好皇甫烈士陵園管理用房建設。經(jīng)過多次調(diào)研，多方論證，制訂工程方案，督促施工進度，目前，主體工程已基本完工，布展工作正抓緊推進。
(九)黨建工作任務全面落實。一是認真組織學習中央《八項規(guī)定》、習近平總書記系列重要講話和省、市、區(qū)委各項規(guī)定，切實打牢思想基礎。開展了“兩學一做”常態(tài)化制度化和專項警示教育活動，完成了基層黨支部標準化建設。始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，認真履行基層黨建第一責任人職責，不斷加強黨員干部隊伍建設，各項黨務工作都得到了有效貫徹和落實。二是推進黨風廉政責任制落實，主體責任意識不斷增強。以責任制落實為龍頭，做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實;班子成員嚴格履行“一崗雙責”，黨組班子自覺遵守集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真落實民主生活會制度;黨組書記與班子成員、班子成員與分管股室負責人分別簽訂黨風廉政建設責任書，建立了層層負責的廉政建設工作機制。三是加強廉政宣傳教育，思廉倡廉的氛圍更加濃厚。積極推進廉政文化進機關(guān)活動，強化日常廉政教育，整合利用各類廉政教育資源，累計開展廉政教育達200余人次;堅持重大事項報告制度，完善了民主測評制度和談話制度，不斷發(fā)現(xiàn)并整改自身問題，針對新情況和新問題及時分析，對黨員干部在黨風廉政建設方面存在的不良現(xiàn)象，早打“預防針”，早用“防腐劑”。四是堅持圍繞中心，監(jiān)督責任履行更加到位。緊扣重大改革任務、重點建設項目、重要民生工程，民政資金內(nèi)審，充分履行紀檢監(jiān)察組織職能，突出執(zhí)紀監(jiān)督問責，不定期開展內(nèi)部自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改;嚴肅查處干部違紀違規(guī)問題，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為全局工作提供組織和紀律保障。五是狠抓作風紀律建設，干部作風面貌進一步提升。采取以會代訓、短信提醒等方式反復強調(diào)遵守作風工作紀律的重要性;堅持常態(tài)化廉政約談，分批次對黨員干部進行了廉政約談;堅持腐敗預警防控常態(tài)化，以查找腐敗風險，收集預警信息，建立防控機制為抓手，建立“教育在先、制度在先、監(jiān)督在先”的預防機制，形成了責任到位、層層管理、重點防控的風險防控體系。
二、亮點工作
一是今年我區(qū)敬老院建設作為全市五保供養(yǎng)現(xiàn)場會觀摩點，得到各級領(lǐng)導和社會各界的充分肯定。二是我區(qū)宗教工作在全市宗教會議上作了典型經(jīng)驗發(fā)言，全市宗教活動場所開展踐行社會主義核心價值觀現(xiàn)場會也在我區(qū)召開。三是留守兒童關(guān)愛保護工作作為省級留守兒童關(guān)愛保護“樹典型、立標桿”示范點上報。
三、存在的問題
回顧2020年民政工作，雖然取得了一定成績，但工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是工作創(chuàng)新不夠，亮點不多;二是民政工作力量不足，民政隊伍建設需要加強等。
四、2020年重點工作安排
一是牽頭抓好第十屆村委會換屆選舉工作，開展前期培訓，制定換屆選舉相關(guān)方案等，做到規(guī)范流程，依法選舉。二是加強雙擁創(chuàng)建，完成皇甫烈士陵園管理用房內(nèi)部布展，組織開展好全區(qū)“烈士日紀念日”公祭活動。三是解決社區(qū)服務用房問題。四是全力推進“滁州市祈福生態(tài)陵園”建設進度。五是完成高齡補貼提標，探索開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。六是制訂方案，加強全區(qū)基層民政能力建設。