2020年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳的指導(dǎo)幫助下，市水利局牢固樹(shù)立“走在前列”的工作理念，統(tǒng)籌做好水利各項(xiàng)工作，努力提升支撐保障能力?；春恿饔蛩帘３脂F(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，市水利局被省人社廳、省水利廳、省公務(wù)員局表彰為全省水利工作先進(jìn)單位，成功創(chuàng)建全省第一批水利法治建設(shè)示范單位。
一、2020年水利工作情況
(一)重點(diǎn)水利工程建設(shè)圓滿完成。爭(zhēng)取到中央和省水利資金9.09億元，完成重點(diǎn)工程投資14.45億元。沂河河灣和袁家口子水源工程建成蓄水，費(fèi)縣橋莊水庫(kù)等4處雨洪資源利用項(xiàng)目完成主體工程，增加水資源攔蓄總量1.36億立方米。76座災(zāi)后小型水庫(kù)、390座塘壩實(shí)施了除險(xiǎn)加固，完成了溫涼河等6條中小河流治理和費(fèi)縣石溝、河?xùn)|區(qū)石拉淵2處攔河水閘改建。
(二)抗旱防汛工作成效顯著。落實(shí)防汛責(zé)任人15464人、三支防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)6444人。全省首個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建成使用，儲(chǔ)備防汛物資價(jià)值5491萬(wàn)元?？茖W(xué)調(diào)度水利工程，確保了全市安全度汛，37座大中型水庫(kù)汛末蓄水達(dá)11.92億立方米。岸堤水庫(kù)蓄水達(dá)3.2億立方米，保障了中心城區(qū)供水安全。
(三)農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資2.45億元，實(shí)施了郯城等6個(gè)國(guó)家級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣和葛溝等4處大中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，恢復(fù)改善灌溉面積25萬(wàn)畝，建成高效節(jié)水灌溉面積15萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)，改善25.6萬(wàn)農(nóng)村居民飲水條件。
(四)河長(zhǎng)制工作全面落實(shí)。在全省率先出臺(tái)實(shí)施方案和建立四級(jí)河長(zhǎng)體系，1211條河流納入河長(zhǎng)制管理，設(shè)立河長(zhǎng)9446名，設(shè)置河長(zhǎng)公示牌3136塊。開(kāi)展“清河行動(dòng)”，排查和整治各類問(wèn)題9294處。23條市級(jí)重點(diǎn)河道“一河一檔”建立。
(五)水生態(tài)文明建設(shè)不斷加快。完成19條小流域260平方公里水土流失面積治理。新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)2處，省級(jí)以上水利風(fēng)景區(qū)達(dá)到30處。開(kāi)展農(nóng)村汪塘生態(tài)化整治，綜合治理汪塘204座。全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)順利通過(guò)驗(yàn)收，沂河入選全國(guó)首屆十條“最美家鄉(xiāng)河”。
(六)水利行業(yè)扶貧力度加大。完成78個(gè)省定貧困村飲水扶貧項(xiàng)目，支持貧困村整修農(nóng)田802公頃，加固病險(xiǎn)塘壩60座。投資1.39億元，啟動(dòng)了的莒南、蘭陵移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)，實(shí)施貧困移民扶持項(xiàng)目39個(gè)，貧困移民全部脫貧。
(七)水行政管理持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“三條紅線”，強(qiáng)化1493個(gè)重點(diǎn)取用水單位用水管理和91個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)、11處重要飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，整治入河排污口81個(gè)。大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，7個(gè)縣區(qū)開(kāi)展了代建制試點(diǎn)。莒南、沂水創(chuàng)建為省級(jí)小型水庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)化縣。
(八)水利改革不斷深化?！禭X市農(nóng)田水利管理辦法》、《XX市十三五水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案》、《XX市水權(quán)及水權(quán)交易制度建設(shè)實(shí)施方案》等改革性文件制定出臺(tái)。印發(fā)了《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展水利服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》完成了第一批水利風(fēng)情小鎮(zhèn)(村、園)和第一批市級(jí)水利風(fēng)景區(qū)評(píng)選命名工作，開(kāi)展了水利歷史遺跡和水文化挖掘保護(hù)工作。
雖然一年來(lái)，全市水利改革發(fā)展工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題，需要在下一步工作中，采取有效措施加快解決。主要是：一是受投資計(jì)劃下達(dá)時(shí)間晚和前期工作程序復(fù)雜影響，水利投資計(jì)劃執(zhí)行力度需進(jìn)一步加大。二是農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)不夠到位，中、小型農(nóng)田水利工程老化失修比較嚴(yán)重。三是防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)依然存在，還有2座大型水庫(kù)尚未完全除險(xiǎn)，部分小型水庫(kù)存在安全隱患。四是最嚴(yán)格水資源管理制度還需深入落實(shí)，用水管理、節(jié)水管理的精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高。
二、2020年水利工作計(jì)劃
2020年，全市水利工作的思路目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹中央新時(shí)期治水方針，補(bǔ)短板、求創(chuàng)新、上水平，統(tǒng)籌推進(jìn)水利建設(shè)、水利管理、水政執(zhí)法、水利改革等各項(xiàng)工作，努力打造“安全水利、民生水利、生態(tài)水利、法治水利、文化水利”五位一體的現(xiàn)代水利體系?；謴?fù)新增雨洪資源利用能力1億立方米，恢復(fù)改善灌溉面積16萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬(wàn)畝，治理水土流失面積108平方公里。
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，打造安全水利。編制完成全市水安全保障規(guī)劃，啟動(dòng)河庫(kù)連通等重點(diǎn)項(xiàng)目論證前期工作。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)管理，“智慧防汛”項(xiàng)目建成運(yùn)行。抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，開(kāi)工祊河左岸防洪堤工程，治理蒙河等3處中小河流，實(shí)施窯上等大中型水閘除險(xiǎn)加固工程，新開(kāi)工50座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。加強(qiáng)岸堤水庫(kù)蓄水管理和8萬(wàn)噸一期飲水工程上延管護(hù)，啟動(dòng)第二水源地建設(shè)，開(kāi)展貧困人口飲水解困和農(nóng)村飲水鞏固提升，提高城鄉(xiāng)供水保障能力。
(二)堅(jiān)持富民興臨，打造民生水利。實(shí)施蘭陵、沂水、費(fèi)縣、平邑、沂南、莒南、臨沭等7個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣和會(huì)寶嶺、小埠東、昌里等3個(gè)大中型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)工作，恢復(fù)改善灌溉面積16萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積12萬(wàn)畝。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，進(jìn)一步加大庫(kù)區(qū)移民村和水利扶貧工作力度，按時(shí)完成莒南、蘭陵移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)任務(wù)。
(三)堅(jiān)持人水和諧，打造生態(tài)水利。嚴(yán)格實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”，推進(jìn)中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)取水許可發(fā)證工作，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理和重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)落實(shí)河長(zhǎng)制，對(duì)照“一河一策”方案開(kāi)展市級(jí)23條重點(diǎn)河道針對(duì)性治理，完成河道警長(zhǎng)設(shè)立，進(jìn)一步健全河管員隊(duì)伍，年底全面完成河湖確權(quán)劃界工作。推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“天地一體化”監(jiān)管，完成國(guó)家級(jí)、省級(jí)水土保持項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)3處、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1處。
(四)堅(jiān)持深化改革，打造法治水利。落實(shí)《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》安排，總灌溉面積20%完成農(nóng)業(yè)水價(jià)改革。抓好蒙陰、平邑、費(fèi)縣小型水庫(kù)管理體制改革試點(diǎn)，年底通過(guò)省考核驗(yàn)收。開(kāi)展1-2處水權(quán)交易制度建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)水利立法工作，組織做好河道管理立法調(diào)研。完善行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，繼續(xù)深化行政審批制度改革。健全水政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)水利綜合執(zhí)法。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，加大質(zhì)量和安全檢查力度，確保水利工程生產(chǎn)安全、秩序良好。
(五)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，打造文化水利。做好水利遺跡、水歷史文化調(diào)查保護(hù)利用工作，篩選價(jià)值較高的水利歷史遺跡實(shí)行立碑掛牌保護(hù)。壯大水利+產(chǎn)業(yè)的路子，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展水利服務(wù)業(yè)，打造沂蒙“水利風(fēng)情”生態(tài)旅游品牌。做好水利風(fēng)情小鎮(zhèn)(村、園)和市級(jí)水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)評(píng)選。配合籌建“沂蒙水利建設(shè)展館”，拍攝高質(zhì)量的XX水文化建設(shè)專題片。