一、2020年工作回顧
2020年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，全市商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真圍繞“兩聚一高”目標(biāo)，按照市委、市政府賦予的重點(diǎn)工作任務(wù)，突出質(zhì)量效益優(yōu)化提高，突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，突出商務(wù)領(lǐng)域惠民便民，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作均取得良好成效。
(一)利用外資呈現(xiàn)新局面。全年完成到位注冊(cè)外資36.75億美元，超出目標(biāo)任務(wù)1.75億美元，同比增長(zhǎng)7.7%。一是結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全年完成制造業(yè)到位外資24.1億美元，占全市比重65.6%，同比增長(zhǎng)6.4%。完成服務(wù)業(yè)到位外資12.65億美元，同比增長(zhǎng)10.2%。推動(dòng)利用外資新模式，全年引進(jìn)外資融資租賃企業(yè)3家，新增省級(jí)外資總部1家、市級(jí)外資功能性機(jī)構(gòu)7家。二是項(xiàng)目更趨高端。全年新引進(jìn)重大外資項(xiàng)目55個(gè)，超目標(biāo)任務(wù)10個(gè)，平均投資規(guī)模2.36億美元，同比增長(zhǎng)27.8%。在總投資超億美元的29個(gè)項(xiàng)目中，超3億美元項(xiàng)目13個(gè)，同比增加6個(gè)，其中包括總投資86億美元的海力士二工廠和總投資18億美元的帝特律電動(dòng)汽車等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。迪哲生物醫(yī)藥研發(fā)、宏銀融資租賃、海潤(rùn)新能源、恒陽(yáng)儲(chǔ)運(yùn)等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目也成功落戶。三是布局更加均衡。全市除梁溪區(qū)外，其余6個(gè)板塊全部完成工作目標(biāo)，其中江陰市、宜興市、新吳區(qū)、錫山區(qū)實(shí)現(xiàn)超額完成，全市各地區(qū)外資發(fā)展不平衡的局面逐步改善。四是后勁更加充足。制定出臺(tái)《市政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資的若干措施》，成功組織市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴德瑞意、日英以及香港開(kāi)展大型經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，共簽約35個(gè)重大項(xiàng)目，投資總額超70億美元，進(jìn)一步提升了無(wú)錫的國(guó)際知名度和投資影響力。市招商局向板塊推薦有效項(xiàng)目信息130條，推動(dòng)25個(gè)項(xiàng)目落戶，注冊(cè)資本8.2億美元。全市新增協(xié)議注冊(cè)外資68億美元，同比增長(zhǎng)38%，為2020年到位外資增長(zhǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)對(duì)外貿(mào)易取得新突破。全年外貿(mào)進(jìn)出口首次邁上800億美元臺(tái)階，達(dá)到812.5億美元，同比增長(zhǎng)16.4%。其中出口495.2億美元，增長(zhǎng)15.4%，進(jìn)口317.3億美元，增長(zhǎng)18%。一是創(chuàng)新政策支持。搭建“外貿(mào)小微貸”融資平臺(tái)，首次針對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，已累計(jì)向我市129家外貿(mào)企業(yè)發(fā)放284筆小微貸，貸款總額5.4億元。推進(jìn)保稅研發(fā)、一般納稅人和全球維修等自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)政策在我市復(fù)制推廣。二是深化市場(chǎng)開(kāi)拓。組織近千家外貿(mào)企業(yè)共4000人參加廣交會(huì)、大阪展等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，展位數(shù)達(dá)到1500多個(gè)。重點(diǎn)開(kāi)拓“一帶一路”沿線市場(chǎng)，我市向“一帶一路”沿線國(guó)家出口128.5億美元，同比增長(zhǎng)15.9%，占全市出口比重達(dá)到25.9%。三是強(qiáng)化品牌建設(shè)。加大品牌培育力度，共有79家企業(yè)入選江蘇國(guó)際知名品牌，占全省總數(shù)的22%，其中9家企業(yè)被評(píng)為“領(lǐng)軍企業(yè)”，省品牌和領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)均列全省第一，爭(zhēng)取到省級(jí)品牌扶持資金3450萬(wàn)元。四是建好服務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)展世貿(mào)通、一達(dá)通、天物通等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)2223家，出口2.8億美元，同比增長(zhǎng)2.8倍。其中，無(wú)錫“一達(dá)通”服務(wù)外貿(mào)企業(yè)達(dá)1900余家，幫助333家本市企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“破零”，新增進(jìn)出口額3.33億美元，居全國(guó)地市級(jí)“一達(dá)通”子公司前列。創(chuàng)立“無(wú)錫外貿(mào)博報(bào)”綜合信息平臺(tái)，堅(jiān)持每周定期推送外貿(mào)原創(chuàng)信息，累計(jì)閱讀量破萬(wàn)人次，受到廣大外貿(mào)企業(yè)點(diǎn)贊。五是提升口岸功能。進(jìn)口肉類指定口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并投入運(yùn)行，完成藥品指定口岸建設(shè)國(guó)際能力驗(yàn)證。研究制訂航空貨運(yùn)發(fā)展扶持政策，努力推動(dòng)國(guó)際航空貨運(yùn)發(fā)展，營(yíng)造開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量668萬(wàn)人次、增長(zhǎng)20.2%，貨郵吞吐量10.75萬(wàn)噸、增長(zhǎng)12.1%，無(wú)錫(江陰)港貨物吞吐量達(dá)1.6億噸。積極復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，目前商務(wù)、工商、國(guó)檢、國(guó)稅等部門(mén)政策都已在我市推廣，海關(guān)的13項(xiàng)中已推廣8項(xiàng)，切實(shí)提高了我市的貿(mào)易便利化水平。
(三)服務(wù)貿(mào)易提升新能級(jí)。全年完成服務(wù)外包合同額145億美元、執(zhí)行額120.7億美元、離岸合同額94.8億美元、執(zhí)行額75億美元，四項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)15%以上增長(zhǎng)。一是服務(wù)外包穩(wěn)居全國(guó)前列。在全國(guó)服務(wù)外包示范城市綜合評(píng)價(jià)中排名第五，穩(wěn)居全國(guó)示范城市第一梯隊(duì)，其中年?duì)I業(yè)額500萬(wàn)美元以上的企業(yè)數(shù)、承接國(guó)際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額2項(xiàng)指標(biāo)位列全國(guó)第一。二是服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。全年計(jì)算機(jī)信息、技術(shù)研發(fā)、文化娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域都保持了10%以上增長(zhǎng)。繼續(xù)推動(dòng)我市文化創(chuàng)意特色領(lǐng)域發(fā)展，4家企業(yè)和1個(gè)項(xiàng)目分別入選國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。積極申報(bào)全省唯一的“國(guó)家文化出口基地”并取得階段性進(jìn)展。三是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。舉辦“無(wú)錫服務(wù)對(duì)接中國(guó)智造—服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)”，啟動(dòng)上線無(wú)錫市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)—“太湖智云”。四是服創(chuàng)大賽辦出新意。辦好第八屆大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引來(lái)自全國(guó)各地以及柬埔寨、印尼、馬來(lái)西亞等近400所高校的1844支團(tuán)隊(duì)報(bào)名參賽，主題更加貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，規(guī)模與質(zhì)量進(jìn)一步提升，受到高校與企業(yè)的歡迎。
(四)境外合作邁出新步伐。在國(guó)家嚴(yán)控的大環(huán)境下，我市境外投資項(xiàng)目數(shù)和中方協(xié)議投資金額均有較大回落，全年完成境外投資中方協(xié)議投資額12億美元，但項(xiàng)目質(zhì)量得到提升，全年共備案28個(gè)收購(gòu)境外高科技成果和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，中方協(xié)議投資額6.8億美元，分別占全市總量的33.3%和56.3%，同比分別增長(zhǎng)75%和174%，其中，有2個(gè)超億美元技術(shù)并購(gòu)項(xiàng)目順利獲批;共備案“一帶一路”沿線境外投資項(xiàng)目16個(gè)，中方協(xié)議投資額3.1億美元，分別占全市總量的20%和26%，投資額同比增長(zhǎng)21.5%。對(duì)推動(dòng)我市制造業(yè)吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇起到積極作用。一是境外投資健康發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)境外投資備案，做好項(xiàng)目真實(shí)合規(guī)性審核。做好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，中電電機(jī)、藥明康德、遠(yuǎn)景能源等一批重大項(xiàng)目順利完成備案及資金匯出。積極開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)，全年組織企業(yè)參加近20場(chǎng)各類境外投資推介活動(dòng)。二是西港特區(qū)建設(shè)加快。指導(dǎo)成立柬埔寨西港教育發(fā)展有限公司，為西港特區(qū)的發(fā)展提供人才保障。正式開(kāi)通“無(wú)錫-西港”國(guó)際航班，舉辦“西哈努克省商務(wù)旅游(無(wú)錫)推介會(huì)”，促進(jìn)無(wú)錫及周邊地區(qū)與西哈努克市的經(jīng)貿(mào)旅游往來(lái)。已有來(lái)自中國(guó)、歐美等國(guó)家及地區(qū)的118家企業(yè)入駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)2萬(wàn)人。三是配套服務(wù)更加完善。建立無(wú)錫“走出去”服務(wù)暨預(yù)警平臺(tái)，目前平臺(tái)入駐企業(yè)725家，共發(fā)布文庫(kù)信息2883條，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用。
(五)商貿(mào)流通跨上新臺(tái)階。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3458億元，同比增長(zhǎng)10.9%，增速十年來(lái)首次超過(guò)全省平均，列全省第五。一是促進(jìn)消費(fèi)成效明顯。開(kāi)展“消費(fèi)促進(jìn)季”和“金秋購(gòu)物節(jié)”活動(dòng)，搭建全市供需對(duì)接平臺(tái)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。做好消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，調(diào)整優(yōu)化樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的流通企業(yè)樣本規(guī)模達(dá)到全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的20%以上，限上企業(yè)規(guī)模的50%以上。生活必需品樣本企業(yè)縣級(jí)覆蓋率達(dá)到100%。二是流通領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)流通規(guī)劃引導(dǎo)，出臺(tái)《無(wú)錫市商貿(mào)流通業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》。支持商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型，無(wú)錫商業(yè)大廈被商務(wù)部列為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，江蘇華地、無(wú)錫當(dāng)當(dāng)網(wǎng)被省商務(wù)廳列為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。梁溪區(qū)商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)列入《無(wú)錫市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)方案》。加快推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，累計(jì)確定40個(gè)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。開(kāi)展“真正無(wú)錫味”—吳地江南美食展評(píng)活動(dòng)，通過(guò)大眾參與性評(píng)選，命名一批具有顯著無(wú)錫特色的地方菜肴、點(diǎn)心和小吃。編寫(xiě)《描金歲月—無(wú)錫老字號(hào)》宣傳畫(huà)冊(cè)，啟動(dòng)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)老字號(hào)企業(yè)線上營(yíng)銷能力。完成典當(dāng)業(yè)、融資租賃業(yè)非法集資檢查，開(kāi)展典當(dāng)業(yè)、融資租賃、再生資源等行業(yè)監(jiān)督管理工作。三是市場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6家，新建1家，完成市政府“為民辦實(shí)事”任務(wù)。我市被省商務(wù)廳列為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性試點(diǎn)城市，天惠超市被商務(wù)部評(píng)為全國(guó)公益性農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)，成為全國(guó)第二批6家示范企業(yè)之一。蘇南農(nóng)副產(chǎn)品物流公司列入省公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)試點(diǎn)企業(yè)，獲得商貿(mào)系統(tǒng)單個(gè)項(xiàng)目最大扶持資金3200萬(wàn)元。開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直供示范工程建設(shè)，完成省級(jí)示范工程“淘江陰”建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，新增直供點(diǎn)18個(gè)。在全省率先建立成品油市場(chǎng)改革和管理市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”成效顯著。推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，以“外貿(mào)小微貸”為試點(diǎn)，充分發(fā)揮無(wú)錫商務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)的監(jiān)督作用。“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品”工作進(jìn)一步得到推進(jìn)。
(六)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是利用外資創(chuàng)下新高。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主陣地作用，全年實(shí)現(xiàn)利用外資34億美元，占全市比重首次超過(guò)90%，創(chuàng)歷史新高。其中，6家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資達(dá)到28億美元，占全市比重超過(guò)75%，無(wú)錫高新區(qū)、江陰高新區(qū)、宜興環(huán)科園、宜興經(jīng)開(kāi)區(qū)、無(wú)錫太湖國(guó)家旅游度假區(qū)均超過(guò)年度目標(biāo)，江陰高新區(qū)、宜興環(huán)科園實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)，其中無(wú)錫高新區(qū)利用外資繼2020年之后再次榮膺全省開(kāi)發(fā)區(qū)榜首。二是爭(zhēng)先進(jìn)位成績(jī)突出。根據(jù)省政府省級(jí)以上經(jīng)開(kāi)區(qū)考核結(jié)果，我市9家參評(píng)開(kāi)發(fā)區(qū)總體成績(jī)穩(wěn)中有升，其中錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和惠山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)首次進(jìn)入各自梯隊(duì)(國(guó)家級(jí)和省級(jí))前十名，排名均較上一年度提升四位。三是特色園區(qū)進(jìn)展顯著。宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的江蘇宜興軍民融合產(chǎn)業(yè)園正式獲得省商務(wù)廳批準(zhǔn)，成為全省第一家軍民融合類特色產(chǎn)業(yè)園。我市省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園增至18家，累計(jì)獲批數(shù)居全省第二。
(七)電子商務(wù)激發(fā)新動(dòng)能。全市電子商務(wù)快速發(fā)展，全年網(wǎng)絡(luò)零售額突破520億元，同比增長(zhǎng)20%。一是示范建設(shè)積極推進(jìn)。全市新增8家省級(jí)電子商務(wù)示范基地、19家省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)、3個(gè)省級(jí)電子商務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)、7個(gè)省級(jí)示范村、1個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商特色產(chǎn)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園(街區(qū))。宜興市和陽(yáng)山鎮(zhèn)分別獲評(píng)江蘇省2020年度農(nóng)村電子商務(wù)十強(qiáng)縣、鎮(zhèn)。二是政策支持力度加大。加快國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，出臺(tái)《市政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的實(shí)施意見(jiàn)》。組織開(kāi)展省、市兩級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金電子商務(wù)項(xiàng)目申報(bào)，共有24個(gè)項(xiàng)目獲得支持資金1200余萬(wàn)元。組織山水城、信用行、遠(yuǎn)東買賣寶等40余家園區(qū)、企業(yè)參加義烏2020中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)博覽會(huì)等專業(yè)展會(huì)，營(yíng)造電商發(fā)展良好氛圍。三是跨境電商加快發(fā)展。完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)和功能，做好平臺(tái)直郵進(jìn)口業(yè)務(wù)模塊開(kāi)通前期的相關(guān)準(zhǔn)備工作。推動(dòng)本地制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商，組織跨境電商青創(chuàng)賽暨跨境電商創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，聯(lián)合跨境電商中小企業(yè)商會(huì)、跨境網(wǎng)商商會(huì)開(kāi)展系列宣講培訓(xùn)活動(dòng)。
(八)隊(duì)伍建設(shè)凸顯新面貌。一是“大走訪”成效顯著。認(rèn)真按照市委部署要求，組織動(dòng)員全體黨員干部深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。全年共走訪1569人次，收集問(wèn)題建議1292件， 協(xié)調(diào)解決1207件，上報(bào)市大走訪平臺(tái)予以解決196件。加大活動(dòng)宣傳，共形成14篇宣傳材料，其中3篇在無(wú)錫日?qǐng)?bào)頭版發(fā)表，10篇被“無(wú)錫大走訪”微信公眾號(hào)錄用，1篇被《無(wú)錫市委大走訪動(dòng)態(tài)》錄用。二是機(jī)關(guān)黨建不斷強(qiáng)化。制定“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作方案、“兩聚一高”先鋒行動(dòng)計(jì)劃、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神計(jì)劃等，全局思想政治學(xué)習(xí)教育逐步規(guī)范。落實(shí)市委巡察整改要求，成立局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委，完成各黨支部換屆選舉，并以處室為單位分設(shè)黨小組，黨的基層組織體系得到完善。組織全局人員赴河南蘭考，開(kāi)展“學(xué)習(xí)焦裕祿精神，做新時(shí)期好干部”實(shí)地教學(xué)，服務(wù)群眾意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是黨風(fēng)廉政得到鞏固。成立局主體責(zé)任落實(shí)辦公室，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任四張清單，突出商務(wù)領(lǐng)域扶持資金風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)行每季自查、每半年談話提醒、年底考核的工作制度，“兩個(gè)責(zé)任”的壓力層層傳導(dǎo)。
二、2020年工作安排
2020年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好2020年工作意義重大，責(zé)任重大。2020年，商務(wù)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省商務(wù)工作會(huì)議、市委十三屆五次全會(huì)的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺(jué)踐行發(fā)展新理念，主動(dòng)融入“一帶一路”、自由貿(mào)易區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，以進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益為導(dǎo)向，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略和流通現(xiàn)代化，加快培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新版圖，確保國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平穩(wěn)健康發(fā)展，為推動(dòng)高水平全面建成小康社會(huì)和“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
1、全力打造全面開(kāi)放新格局。一是圍繞更好“引進(jìn)來(lái)”，切實(shí)提高利用外資水平。進(jìn)一步降低外資準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)招商引資由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端向中高端轉(zhuǎn)變，引進(jìn)一批投資體量大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大外資項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)、全面服務(wù)，對(duì)已簽約的重大項(xiàng)目，要采取集中會(huì)辦、“一企一策”等辦法，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)向地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)利用外資多元化發(fā)展，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股、跨國(guó)并購(gòu)、境外發(fā)債、返程投資、無(wú)形資產(chǎn)投資等利用外資新方式。二是圍繞更好“走出去”，切實(shí)提高對(duì)外投資效率。做好“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目、上市公司跨境并購(gòu)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，把組織企業(yè)“走出去”境外投資并購(gòu)活動(dòng)與招商引資活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，爭(zhēng)取雙贏效果。支持柬埔寨西港特區(qū)建設(shè)，以“產(chǎn)城融合”的理念不斷提升柬埔寨西港特區(qū)建設(shè)水平。積極參與中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園建設(shè)。健全完善“走出去”公共服務(wù)暨預(yù)警平臺(tái)，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。三是圍繞更好“搭平臺(tái)”，切實(shí)提高開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)考核體系，加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展總量和質(zhì)量的考核力度。做好國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)銜接工作，推行開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)全鏈條閉環(huán)審批和區(qū)域評(píng)估制度。著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群，提升土地產(chǎn)出率、智能制造普及率、資源循環(huán)利用率，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)主要指標(biāo)占全市比重份額提高、在全省位次前移。
2、加快推進(jìn)外貿(mào)強(qiáng)市新戰(zhàn)略。一是培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，繼續(xù)抓好督查考核，落實(shí)“月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、半年預(yù)考核、年度總考核”工作推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)100家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，注重對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性分類分析。做好境內(nèi)外展會(huì)組織參展工作，加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))、金磚國(guó)家等新興市場(chǎng)的開(kāi)拓力度。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)出口，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品的出口比重。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)推進(jìn)保稅研發(fā)、全球維修、一般納稅人試點(diǎn)等貿(mào)易新方式。培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大平臺(tái)對(duì)全市外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)范圍。積極推動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng)，認(rèn)真組織參加首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。加快服務(wù)貿(mào)易培育發(fā)展，探索完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，深入挖掘發(fā)展增量，研究制定支持政策，深度開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快創(chuàng)建國(guó)家文化出口基地。二是加快推進(jìn)跨境電商發(fā)展。進(jìn)一步完善全市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面開(kāi)啟跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。實(shí)施工業(yè)品跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略，選擇重點(diǎn)行業(yè)打造特色跨境電商“產(chǎn)業(yè)帶”，引導(dǎo)鼓勵(lì)我市重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商。培育一批跨境電商示范企業(yè)，打造跨境電商載體，提升跨境電商孵化基地集聚能力。三是繼續(xù)推動(dòng)口岸擴(kuò)大開(kāi)放。加快推進(jìn)藥品進(jìn)口口岸籌建和驗(yàn)收工作。研究制定進(jìn)境肉類指定口岸運(yùn)營(yíng)扶持政策，發(fā)展壯大肉類口岸。落實(shí)《無(wú)錫市航空口岸貨運(yùn)發(fā)展扶持政策意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際客貨運(yùn)的考核支持力度。推進(jìn)國(guó)際衛(wèi)生機(jī)場(chǎng)創(chuàng)建工作，開(kāi)通仁川-無(wú)錫-布魯塞爾貨運(yùn)等洲際航線，不斷提升無(wú)錫空港國(guó)際客貨運(yùn)能力。
3、積極促進(jìn)美好生活新消費(fèi)。一是培育消費(fèi)增長(zhǎng)新熱點(diǎn)。大力開(kāi)展促消費(fèi)主題活動(dòng)，拓展消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域，舉辦好消費(fèi)促進(jìn)月、金秋購(gòu)物節(jié)、第十九屆中國(guó)美食節(jié)等活動(dòng)。借力新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)、新模式，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和渠道變革趨勢(shì)，堅(jiān)持線上線下有機(jī)互補(bǔ)，促進(jìn)文、商、旅、娛和康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)跨界融合，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)向新領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”新亮點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)類制造業(yè)企業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)向電商轉(zhuǎn)型，建好老字號(hào)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。完善消費(fèi)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)汽車、石油、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測(cè)分析。做好全市新增限上企業(yè)入庫(kù)工作，確保社零穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是大力推動(dòng)流通現(xiàn)代化。全面推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，構(gòu)建無(wú)錫市物流行業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，探索物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)特色，深入挖掘特色亮點(diǎn)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，在全市物流行業(yè)推廣。推進(jìn)梁溪區(qū)省級(jí)商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范區(qū)。深度挖掘“文商旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，梳理物聯(lián)網(wǎng)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用項(xiàng)目，搭建投融資服務(wù)平臺(tái)。三是深入推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)。按照市政府下達(dá)的為民辦實(shí)事任務(wù)，完成8家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理和考核督查。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)公益性試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)蘇南農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，開(kāi)展商品交易市場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。積極推廣商務(wù)誠(chéng)信評(píng)級(jí)和失信懲戒機(jī)制，加快推進(jìn)以肉菜為重點(diǎn)的重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，營(yíng)造安全有序的消費(fèi)環(huán)境。
4、努力建設(shè)新時(shí)代商務(wù)隊(duì)伍。一是學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代意義和豐富內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理、同領(lǐng)會(huì)總書(shū)記視察江蘇時(shí)的重要講話、同做好商務(wù)工作融會(huì)貫通起來(lái)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”，組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部書(shū)記和黨小組長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高開(kāi)展黨務(wù)工作能力。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”新精神及省市委新要求，及時(shí)遏制機(jī)關(guān)“四風(fēng)”問(wèn)題新苗頭、新動(dòng)向。落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是加強(qiáng)干部選拔培養(yǎng)。注重培養(yǎng)干部隊(duì)伍的專業(yè)能力、專業(yè)精神，按照“既要政治過(guò)硬、也要本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的商務(wù)干部隊(duì)伍。擇機(jī)組織短期脫產(chǎn)培訓(xùn)和“商務(wù)大講堂”，提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。四是深入開(kāi)展調(diào)查研究。圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)服務(wù)”，研究思考商務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展等一批新課題，在調(diào)查研究中摸清情況、查實(shí)問(wèn)題、找準(zhǔn)辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。