違法采礦掃黑除惡治亂工作總結(jié)
2020年以來(lái)，縣國(guó)土資源局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分片監(jiān)管的基礎(chǔ)上，針對(duì)違法采礦行為，結(jié)合掃黑除惡治亂工作進(jìn)一步采取了強(qiáng)有力措施，認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，始終保持了對(duì)違法采礦打擊的高壓態(tài)勢(shì)，現(xiàn)就階段性工作總結(jié)如下：
一、明確了工作重點(diǎn)
重點(diǎn)圍繞各類非法違法采礦行為進(jìn)行工作，具體包括打擊無(wú)證非法勘查，開(kāi)采礦產(chǎn)資源、利用各種工程名義變相開(kāi)采淺層煤、淺層礦污染破壞礦產(chǎn)資源、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的“黑、惡、亂”違法犯罪行為。
二、采取了剛性措施
一是精心組織。今年上級(jí)主管部門(mén)安排部署掃黑除惡治亂行動(dòng)后，縣局立即對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究，成立了局長(zhǎng)楊堃掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、各基層國(guó)土所以及監(jiān)察大隊(duì)各中隊(duì)具體落實(shí)的工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際印發(fā)了實(shí)施方案，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步提高了大家的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了工作信心。在具體實(shí)施中，監(jiān)察大隊(duì)和各基層國(guó)土所進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工，采取了“定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定責(zé)任”的四定措施。在專項(xiàng)行動(dòng)中，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)打擊非法采礦提出明確要求，經(jīng)常性深入重點(diǎn)地帶現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)多次突查督導(dǎo)，消除存在問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，對(duì)整體工作進(jìn)行調(diào)度，有力地推動(dòng)了掃黑除惡治亂違法采礦工作的有序開(kāi)展。
二是大力宣傳。違法采礦領(lǐng)域掃黑除惡治亂是一項(xiàng)社會(huì)工程，需各界各層面的共同支持，為切實(shí)引起關(guān)注，縣局輿論先行，大力度宣傳，廣造聲勢(shì)，強(qiáng)力營(yíng)造工作氛圍。結(jié)合正在開(kāi)展的廢棄礦井專項(xiàng)行動(dòng)，多渠道多形式開(kāi)展宣傳教育，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)83條，懸掛條幅414處，出動(dòng)宣傳人員3316人(次)，出動(dòng)宣傳車輛689次，對(duì)敏感人員接觸重點(diǎn)法制教育127人，電視臺(tái)滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)120余次，進(jìn)校園對(duì)2萬(wàn)余名學(xué)生發(fā)放小手拉大手宣傳資料，面向社會(huì)發(fā)放1萬(wàn)余把宣傳紙扇。
三是組織排查?？h局3個(gè)中隊(duì)對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片監(jiān)管，責(zé)任到人，每日?qǐng)?jiān)持巡查排查并做好“日志”，重點(diǎn)對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的違法采礦點(diǎn)、歷年來(lái)關(guān)閉的有證礦、容易形成非法采礦的所有村、溝、坡、灘等地段以及各類可疑區(qū)域進(jìn)行全面排查，做到了全覆蓋不留死角，及時(shí)掌握違法采礦動(dòng)態(tài)并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于每日的排查情況書(shū)面寫(xiě)清參加巡查人員、巡查區(qū)域和地點(diǎn)，重點(diǎn)突出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、傾向性苗頭以及采取的措施，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組，由領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)“黑、惡、亂”線索進(jìn)行篩查。
四是落實(shí)制度。在此期間，局監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格要求各中隊(duì)認(rèn)真履職，巡查到位，同時(shí)對(duì)外公布舉報(bào)電話，做到快速反應(yīng)、及時(shí)處置。
五是強(qiáng)力整治。對(duì)歷史形成的廢棄古井口、歷年來(lái)政策性關(guān)閉的礦井、打擊私挖濫采取締的礦井等各類廢棄井口，進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式、無(wú)縫隙排查，堅(jiān)決遏制盜采資源的行為發(fā)生。截止目前，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)伍共出動(dòng)3501輛車(次)，11883人(次)，對(duì)283個(gè)村莊進(jìn)行了全面排查摸底，共排查出廢棄礦井3827個(gè)?，F(xiàn)已逐一拍照、編號(hào)、定坐標(biāo)，建立了永久性監(jiān)管臺(tái)賬。針對(duì)612處關(guān)閉不嚴(yán)不實(shí)的礦井，采取機(jī)具填埋、人工漿砌、爆破的方式重新封閉取締。
六是嚴(yán)厲打擊。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類違法采礦行為及時(shí)制止，證據(jù)保存全部生產(chǎn)設(shè)施工具和采出礦產(chǎn)品，對(duì)具備測(cè)繪條件的進(jìn)行實(shí)測(cè)，按《礦產(chǎn)資源法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰，對(duì)不具備測(cè)繪條件無(wú)法確定破壞量的違法采礦，充分收集證據(jù)實(shí)施處罰。專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，共發(fā)現(xiàn)8處涉嫌違法采礦案件，其中2處責(zé)任人逃跑，因此暫無(wú)法處理，但已協(xié)調(diào)公安部門(mén)配合找尋責(zé)任人;另6處屬一般違法行為已依法作出處罰。
目前，專項(xiàng)行動(dòng)仍在進(jìn)行當(dāng)中，有效的鞏固了以往整頓成果，但違法采礦行為仍時(shí)有發(fā)生，主要原因一是監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，人員較少，難以及時(shí)應(yīng)對(duì)山區(qū)點(diǎn)多面廣的盜采行為，特別是夜間發(fā)現(xiàn)難度大，加之車輛全部屬報(bào)廢車輛，幾年不能年審，車況極差，巡查無(wú)安全保障。二是對(duì)責(zé)任人懲戒力度差。國(guó)土部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)處罰部門(mén)，按程序進(jìn)行存在辦案難、取證難，辦案中需投入很多人力和時(shí)間，有的甚至還需要投入大量財(cái)力進(jìn)行測(cè)繪、通風(fēng)，特別是找尋違法責(zé)任人以及證明其銷售情況等沒(méi)有公安部門(mén)配合，很難獲得旁證，難以形成打擊一個(gè)震懾一片的效果，建議公安部門(mén)對(duì)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)后立即拘留效果會(huì)更好。