20××年，在市委、市政府的直接領導下，按照市委、市政府提出的 “四大建設”，推進“一化三基”戰(zhàn)略部署，遵循“保增長、抓項目、調(diào)結(jié)構、促和諧、強基礎”的要求，認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會、全省煤炭工作會和市委經(jīng)濟工作會議精神，以開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以證照管理為基礎，圍繞“安全生產(chǎn)”、“系統(tǒng)穩(wěn)定”、“改革改制”三條主線，突出五個“強力推進”總體目標，堅持改革創(chuàng)新，狠抓落實，較好地完成了年度工作目標。
一、重點推動，安全生產(chǎn)工作上臺階
作為煤炭行業(yè)管理的政府工作局，抓好煤炭安全生產(chǎn)工作是頭等大事，也是行政賦予的權力和職責。一年來，我和局領導班子成員牢固樹立“以人為本”的思想觀念，時刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會議、行政會議、安全生產(chǎn)調(diào)度會議還是月局務會議，首先講的就是安全，廣泛形成了“安全重于泰山”的思想意識。
一是強化領導，責任層層抓落實。煤炭系統(tǒng)共有國有企業(yè)8礦2公司，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，共有礦井108對，礦點分布散、從業(yè)人員多，有的煤礦(井)的從業(yè)人員，農(nóng)民工占的比例不少，安全知識缺乏、安全意識淡薄，因此，安全責任倍感重大。為了加強對安全生產(chǎn)工作的領導，年初與縣煤炭行政管理部門和各直屬單位簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，把安全責任層層落實到人，有效地強化了管理和防范措施。
二是及時督查，煤礦安全顯成效。20××年局機關人員實行聯(lián)縣聯(lián)礦下縣督導服務工作制度，共分6個督導協(xié)調(diào)服務組，每組3人。我作為書記會同局長負責各組協(xié)調(diào)和綜合考核，安全工作到崗到責。全年全市煤礦安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)歷史最好水平。杜絕了較大以上事故，死亡人數(shù)較上年比較下降 37 %。市煤礦救護大隊年內(nèi)參加省內(nèi)外事故搶險救援 18次，全年共救活遇險人員2名，搶救遇難人員14名，挽回直接經(jīng)濟損失2600萬元，實現(xiàn)了安全搶險無事故，得到了政府的表揚，被省局評為安全生產(chǎn)先進單位。
三是加強培訓，強化意識。多年工作實踐說明：抓好安全生產(chǎn)工作，其根本在于人。人的安全意識不強、安全知識淺雹、安全素質(zhì)低下，領導方法再好也無濟于事，制度措施只能停留在紙上難以落實。因此，我們著重在生產(chǎn)一線的礦井作業(yè)人員身上下功夫，采取分散學教和集中培訓兩種形式，一方面局機關安全生產(chǎn)部門的同志分別下到各礦，進行安全知識督促助學，結(jié)合礦情，解答疑難問題;一方面開辦安全知識培訓班，組織安全管理人員、特殊工種人員進行安全培訓。全年共舉辦學習班12期培訓608人。該項工作既達到了進一步提高基層安全生產(chǎn)管理人員、技術人員的安全知識理論水平，使他們了解安全規(guī)程和相關規(guī)定，掌握突發(fā)事件的應急方法和要求，增強安全意識和技能的目的。也為機關創(chuàng)收16萬余元。
二、認真組織，學習實踐科學發(fā)展觀
20××年3至9月，按照市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動辦公室的總體部署和要求，我作為局黨委書記、學習實踐活動領導小組常務副組長，主抓了局機關和全系統(tǒng)的學習實踐科學發(fā)展觀活動。經(jīng)過6個月的集中學習教育和2個多月整改落實及后續(xù)工作的“回頭看”，較好地完成了各階段的各項工作任務。
一是圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠、系統(tǒng)工作創(chuàng)新高”的總體要求，以“安全生產(chǎn)”、“系統(tǒng)穩(wěn)定”、“改革改制”為工作主線，突出“五個強力推進”。按時保質(zhì)保量地完成了3個階段6個環(huán)節(jié)的各項工作。在學習調(diào)研階段以“訪企業(yè)、問職工、查問題、理思路、找對策”為主題的調(diào)研中，我撰寫了《邵陽煤炭行業(yè)專業(yè)技術人才現(xiàn)狀及對策》的專題調(diào)研文章。為科技興煤的人才戰(zhàn)略，構建安全生產(chǎn)長效機制，推進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提出了相應的理論依據(jù)。
二是活動開展自始至終履行了主要領導親自抓的職責。組織對局屬單位學習實踐活動進行檢查指導共21次。指導督促各參學單位成立了相應機構，確保了全系統(tǒng)活動按規(guī)定的3個階段6個環(huán)節(jié)有序進行。堅持把理論學習貫穿整個學習實踐活動的始終。堅持做到責任不落實不放過、問題不解決不放過、群眾不滿意不放過。堅持邊學邊改、邊查邊改。做到了工學統(tǒng)籌兼顧兩不誤。
三是活動成效明顯。堅持以科學發(fā)展觀理論統(tǒng)領全局。促使全系統(tǒng)黨員干部進一步解放了思想，拓寬了視野，激發(fā)了大家的思想活力，增強了以人為本、關注民生、可持續(xù)發(fā)展的意識，振奮了精神，形成了促進煤炭工業(yè)科學發(fā)展的基本共識。特別自20××年至20××年三季度，市屬煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益因受全球金融危機的嚴重影響，煤炭銷售困難，但由于應對及時，措施得當，仍然取得了良好的企業(yè)效益，銷售收入總額較上年基本持平，上繳稅金增長 6 %，職工年平均收入最高達4.5萬元;整合技改繼續(xù)深化。全市必須技改的煤礦95家，已有82家煤礦通過了技改設計審批和進行了技術改造施工，28個煤礦年內(nèi)已驗收通過技改擴能，全市煤礦年產(chǎn)規(guī)模將得到整體提升;煤礦和寶電煤業(yè)的煤電一體化工作有一定進展。
三、抓好黨建，提升黨員干部的素質(zhì)
一年來,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這個重點，全面推進基層黨的思想、組織、作風和制度建設，緊密結(jié)合新時期黨建工作特點，積極改進黨組織建設的領導方法和管理方式，為全市煤炭經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
一是黨組織建制基本達到了全覆蓋。截止20××年底統(tǒng)計，市煤炭系統(tǒng)尚有市直中型未改制企業(yè)9家、二級單位停產(chǎn)非正常運轉(zhuǎn)2家、改制中型企業(yè)1家、關閉企業(yè)1家。各級黨的組織70個，其中黨委9個、黨總支5個、黨支部56個。黨員總數(shù)為1127人，占職工總數(shù)14.1%。
二是黨建工作做到同布置、同要求、同檢查。以黨建促工建，以黨建帶工建。做到黨務工作自覺地服從和服務于安全生產(chǎn)、經(jīng)濟建設，與安全生產(chǎn)同布置、同檢查、同考核、同評比。通過大力加強黨務工作，強化了隊伍建設，促進了系統(tǒng)穩(wěn)定，保持了煤炭工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
三是高度重視發(fā)展黨員工作，把發(fā)展黨員工作作為加強基層組織建設的重要措施。努力形成職責明確、上下合力的發(fā)展黨員新格局。為保證質(zhì)量，始終堅持把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上。20××年中，煤礦救護大隊有3名具備黨員條件的培養(yǎng)對象被發(fā)展為新黨員。
四是注重抓好基層單位領導班子建設。為抓好基層單位領導班子建設，推進邵陽煤炭工作目標的順利完成，首先是落實責任。出臺了相關煤炭系統(tǒng)領導干部效能考核獎懲辦法，明確責任。其次是加強對基層單位領導班子的考核。一年來，加強了九公橋、石下江的黨組建設、班子建設，調(diào)整了九公橋領導班子，充實了石下江的班子。同時對煤炭系統(tǒng)班子進行了全面考核。市煤礦救護大隊18名老隊員平穩(wěn)辭退，并新招10名新隊員。
四、勤政廉政，嚴格遵守廉潔自律的規(guī)定
一年來，在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習黨的“十七大”及十七屆三中、四中全會精神，認真執(zhí)行反腐敗工作和黨風廉政自律方面的各項規(guī)定，緊緊圍繞黨風廉政建設中心，全系統(tǒng)年初對直屬各單位和各縣煤炭行政管理部門簽訂了黨風廉政建設責任制，同時有檢查、有落實，圓滿完成了分管的各項工作和任務。
一是嚴格遵守和執(zhí)行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、廉潔自律五項要求及領導干部廉潔自律的若干規(guī)定，著力解決干部作風上存在的突出問題，維護班子團結(jié)。解決好群眾關心的切身利益問題，強化對經(jīng)辦工作人員的廉潔自律意識。
二是加強黨風廉政教育工作力度，局黨委每一季度召開一次反腐倡廉會議。嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、民主生活會、領導班子議事規(guī)則、民主集中制等各項制度。
三是嚴格執(zhí)行公務接待、公務用車、公款出國(境)、黨政機關修建樓堂館所等有關管理規(guī)定。進一步建立健全監(jiān)管措施，全年全局在公務接待、公務用車、公款出國(境)等方面沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)問題。
四是在工作中，自己以身作則。做到了重大事項、重要工作、重大問題都堅持集體討論決定，不搞一言堂，平時嚴格要求自己的言行。沒有到煤礦入股。沒有參加公費學習考察活動，沒有出國出境，沒有在外兼職兼酬和重復領取津貼，沒有借機擺酒設宴大操大辦和收受紅包禮金，沒有索拿卡要，沒有為親朋謀取私利和借機斂財。
五、積極響應，保證市委中心工作的落實
一是新農(nóng)村建設工作。年初，我局按照市委有關新農(nóng)村建設工作部署，被派駐紫霞村。我先后5次到紫霞村，籌集資金4萬元，修建公路2.2公里，解決了1580人的吃水困難的問題，修復75千瓦電排一座，還恢復建立了村級廣播站，幫助村民完成雜交水稻制種152畝。經(jīng)過努力，超計劃完成了我局的社會主義新農(nóng)村建設各項工作，取得了一定的成效。
二是按照市委統(tǒng)一部署，組織開展了“機關干部下基層、順應百姓新期待”大走訪活動，從20××年9月15日開始，在北塔區(qū)田江鄉(xiāng)柘木村開展了大走訪。聯(lián)戶走訪了80戶，宣傳了黨的十七大以來的民生民計政策。收集群眾建議、意見291條，經(jīng)過梳理共8個方面23條。并想方設法從局辦公開支中擠出5000元，專門用于支援該村村級基層組織建設基金和慰問該村特困村民12戶。圓滿完成了大走訪工作任務，密切了黨群政群關系。