2022城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結(jié)匯報7篇
城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施與城鄉(xiāng)綜合發(fā)展是相輔相成、相輔相成的。沒有城鄉(xiāng)的持續(xù)發(fā)展，就不可能為城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施提供物質(zhì)基礎(chǔ)。下面是小編為大家整理的關(guān)于2022城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結(jié)匯報，歡迎大家來閱讀。
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項大事，具有很強的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們在選擇誰來做__城市規(guī)劃的問題上，費了一番腦筋。經(jīng)過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院。高院長親自牽頭做這個規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。__縣城建設(shè)過去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把未來發(fā)展的“定海神針”定準。
這個規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯，是歐式風(fēng)格。選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在。我看了__縣志，縣志上的古城非常漂亮，歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點。成都市正在進行舊城改造，定位非常準確：西部民居。我們和高院長研究，認為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果20__年就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點搞好規(guī)劃，要防止因為規(guī)劃的失誤造成浪費土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會公共利益。
__縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點。__城市中心的幾座山，要好好地保護好、綠化好。
下大力搞好城市建設(shè)和管理
關(guān)于城市建設(shè)的問題，蔣縣長已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復(fù)。
__城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，__城市的品位會進一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點難點問題。我強調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個簡單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會開了會，要求要認真解決這個問題，保護好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機關(guān)干部、居委會，要實地看一看是怎么回事，一定要認認真真地解決這個污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個問題解決好。__縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個很好的環(huán)境，但往對面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標準，不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護自己的母親河，要通過幾年的努力，把__縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。
幾點要求和希望
今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強調(diào)幾點：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實際問題。應(yīng)該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補什么，不完善的我們就完善它。
今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想落實到為每一個企業(yè)排憂解難上面去，落實到為每一個企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務(wù)實地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天，我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個會議。我想講這樣四點：
第一，希望大家關(guān)注、支持、投資。我到北京，把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會，20__年只有9個人，20__年是50多個人。20__年我們在成都成立了同鄉(xiāng)會，當(dāng)時只有300多人，20__年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。__人要關(guān)心__人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望__人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關(guān)注、支持、投資。
第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點半我們就把時間留給大家，特別是對服務(wù)部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。
第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項目年，也是項目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項目，我們有很多的項目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺。在這個平臺上，我們要找好一個著力點：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在20__年的時候，貸款非常困難。因為樂山市金融虧損額50%在，成了一個高風(fēng)險區(qū)。再加上我們誠信意識不強，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要創(chuàng)建A級金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個大的改善。20__年樂山貸款增長9%，而貸款增長了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20__年我們的金融存款大幅增長，達到21個億。如何用?拿什么項目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會，樂山市各個商業(yè)銀行的行長、副行長要來。工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進入。推出什么項目，明天我們要進行對接。政府提供一個平臺，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項目來。而且有了項目以后，我們還要共同維護金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個平臺，今后不可能與金融部門長久合作下去。我把這個問題提出來，希望大家要理解。
我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機會均等，政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家。在這個地方，我尤其要作一個說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時間，現(xiàn)在即將啟動。應(yīng)該說，這個業(yè)主在進入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時間換來了共識。這個項目的實施，不是哪個業(yè)主一個人的事情，涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四，我想給各位業(yè)主提一個希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們__9萬多人外出務(wù)工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛，占了在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺花了28分鐘時間專門做了一個報道，標題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長開始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個娃娃，啟動社會關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個。我們這次評選“感動、感動百姓”風(fēng)采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎晚會，李佳副市長到參會感動得熱淚盈眶，她一再說會全力支持。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士，對“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進一步抓好落實。
今天這次會議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，希望大家抓好落實。我利用這樣一個機會，給大家作一次溝通，就是希望大家要認識到，通過這次會議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個觀念：推進興城活商，共建美好家園。這就是這次會議的主題。
謝謝大家!
_年是_開局之年，1-4月份我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，各項工作成效顯著。20__年1-4月工作總結(jié) 和下步工作計劃如下：
一、1-4月主要工作
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作顯成效
按照規(guī)劃全覆蓋工作要求，完成長松園片區(qū)總體規(guī)劃編制，完成職教基地燃氣專項規(guī)劃編制;完成青年水庫片區(qū)規(guī)劃編制資料收集，正在進行控制性詳細規(guī)劃編制;辦理建設(shè)項目選址意見書7宗、建設(shè)用地規(guī)劃許可證__宗、出具用地規(guī)劃條件31宗、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證21宗、補辦工程規(guī)劃許可手續(xù)1宗，辦理工程竣工驗收6宗。
(二)加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
1、加快推進市政道路建設(shè)
明湖南路完成總工程量的95%;河濱南路完成總工程量的81%，玉帶路完成總工程量的60%，文昌路完成總工程量的60%，蘭茂路路基土主工程完成工程量30%，盟臺路完成排水管網(wǎng)12%，各條道路正在加緊建設(shè)。
2、園林綠化建設(shè)
(1)綠化
今年繼續(xù)以城市園林綠化為重點，以最終創(chuàng)建國家級園林綠化縣城為目標，掀起城鄉(xiāng)園林綠化高潮。完成河濱南路3016㎡綠化建設(shè);完成入城口樹木移栽;完成縣城缺塘補栽、視覺補差;完成環(huán)城西路與蘭茂大道街頭綠地的初步方案設(shè)計;開展樹池整改;完成黃龍街、尊師路行道樹分枝修剪。
(2)市政維護
加強市政設(shè)施維護管理，修復(fù)黃龍大街損壞路面800㎡;完成香海路14盞路燈安裝，入城口16盞路燈拆遷;定期對我縣液化氣行業(yè)檢查整改。
3、縣垃圾處理場已完工，正在組織材料準備驗收工作。
4、縣城供水改擴建一期工程于4月20日開工建設(shè)，項目總投資約580萬元，設(shè)計近期總供水規(guī)模1.6萬立方米∕日，廠區(qū)工藝部分等及新建原水輸水管560米。
(三)加大城市市容環(huán)境管理力度
1、加大渣土運輸管理力度
按照《昆明市建筑渣土運輸管理辦法》及城市管理的有關(guān)要求，加大對建筑渣土運輸?shù)墓芾砹Χ龋?-4月查處未密閉渣土運輸車44輛。
2、加強違章建筑管理力度
查實違規(guī)建房、無序建房14起，針對違規(guī)行為做詢問筆錄14份，下發(fā)詢問調(diào)查通知書4份，停止違法行為通知書14份，責(zé)令限期改正通知書1份，行政處罰告知書2份，行政處罰決定書3份。
3、加大店招店牌管理力度
清理非法粘貼小廣告13438張,沒收占道移動式廣告招牌41塊;審批門頭廣告招牌設(shè)置申請31份,宣傳促銷活動設(shè)置申請26份,公益宣傳廣告欄3份,不占道經(jīng)營證明6份，送發(fā)廣告招牌設(shè)置標準細則通知合計420份。
4、加強數(shù)字城管工作
20__年1月至4，共受理監(jiān)督員上報、市民撥打12319城管熱線、視頻監(jiān)控等案件5282件，立案4971件，結(jié)案4955件。
5.加強縣城衛(wèi)生保潔
清掃保潔街(路)面積83.6萬平方米，每日3次清掃全日保潔，出動清運車1800余次，灑水240余車次，日均清運垃圾120噸、糞便4.5噸。1-4月共清運垃圾14000余噸，清運率達100%。節(jié)水生態(tài)公廁正在協(xié)調(diào)選址。
(四)規(guī)范建筑業(yè)管理工作
1、對全縣的建筑工地進行專項檢查整治;今年1-4月份共辦理施工許可證8項，建筑面積168449萬平方米;建筑業(yè)總產(chǎn)值1.5879億元;對特殊工種組織3次不同工種培訓(xùn)。
2、完成公開招投標項目共20項，其中監(jiān)理14項，總投資規(guī)模1.7億元;完成非國有投資備案__宗，總投資規(guī)模2.6億元。
3、今年1月21日召開全縣建管工作會，與縣內(nèi)各施工企業(yè)簽定《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》、《質(zhì)量目標責(zé)任書》23份;全縣在建項目安全備案38家，質(zhì)量報監(jiān)督41家，建筑面積454940平方米，共投資7.27億元。
(五)房產(chǎn)管理工作順利開展
辦理抵押貸款登記610宗，辦理產(chǎn)權(quán)登記收件1500戶，辦理產(chǎn)權(quán)登記辦件900戶，已發(fā)放房屋所有權(quán)證750戶;截止到20__年4月25日，出具首套房證明44份。
(六)抓實民生工程建設(shè)
1、廉租房建設(shè)
牛欄江鎮(zhèn)500套廉租房正在選址;楊林鎮(zhèn)500套正在設(shè)計施工圖紙;政府統(tǒng)建435套已取得施工圖設(shè)計審查合格書，5月9日開展工程招標工作;政企共建1000套初勘完成，長線與國防線路電力遷改工作已經(jīng)實施，正開展前期施工圖紙的設(shè)計工作，用地范圍內(nèi)兩住戶拆遷工作正在進行;十四冶棚戶區(qū)改造項目4月27日正式開工建設(shè)。
2、農(nóng)村民居地震安全工作
1-4月完成了省政府20__年10月份下達的危房改造和拆除重建300戶的建設(shè)任務(wù)，督促各鎮(zhèn)整理竣工資料;完成2758戶農(nóng)房修繕加固，超額完成省市政府下達的2630戶的任務(wù)。
(七)招商引資工作
一是繼續(xù)做好20__年結(jié)轉(zhuǎn)項目垃圾處理場、十四冶棚戶區(qū)改造、云南建工集團廉租房、蘭茂大道、入城口改造、銀杏人家、佳隆地產(chǎn)、海宇花園等項目的跟蹤服務(wù)工作;二是積極與十四冶集團、云南建工集團合作開發(fā)縣城東北片區(qū)、青年水庫片區(qū)部分土地一級整理項目;三是與南磷集團合作開發(fā)縣城西片區(qū)土地一級整理項目，目前已簽訂合作開發(fā)協(xié)議，目前各項目到位資金5500萬元。
(八)向上爭取資金及融資工作
1-4月，__縣榮深生態(tài)新城投資有限公司共融資3.8億元,完成縣下達任務(wù)7億元的54.3%。
二、下步工作計劃
(一)__全域城鎮(zhèn)化工作
一是按照市級要求，加大規(guī)劃全覆蓋工作，配合指導(dǎo)好各鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃、實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋;二是繼續(xù)配合推進楊林鎮(zhèn)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)試點工作;三是配合制定上報全域城鎮(zhèn)化有關(guān)配套文件;四是進一步完善和健全機構(gòu)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、完成縣城4處紅綠燈招標工作及建設(shè)工作;報送環(huán)城西路，秀松街延長線、玉明路、武侯路、玉帶路、玉龍路的審計結(jié)算材料;繼續(xù)加大明湖南路、河濱南路、文昌路、玉帶路、嘉玲路上段等項目建設(shè)工作，確保按計劃推進;完成龍井路報建、招標、征地勘界等前期手續(xù)。
2、繼續(xù)推進綠化管護管理，高標準實施好大建設(shè)新開工道路綠化，推進城區(qū)道路綠化改造整治，推薦上報省(市)級園林單位(小區(qū));進行縣城排水管道清淤工作;改造縣城區(qū)路燈照明;開展燃氣供氣安全培訓(xùn)。
3、加強__縣城供水改擴建工程管理力度，確保按質(zhì)、按量，如期建成投入使用，早日緩解縣城供水緊張局面。
(三)提高城市管理水平
緊緊圍繞努力提升__縣城的整體形像，加強城市占道經(jīng)營，規(guī)范戶外廣告，配合各鎮(zhèn)、街道辦事處加大違規(guī)建房、無序建房的查處力度。
(四)民生工程
進一步加快廉租房建設(shè)進度，緊緊圍繞重點項目建設(shè)任務(wù)，制訂詳細的工作計劃和時間進度表，完善工期倒排，全力加快項目建設(shè)進度;積極抓好20__年3450套廉租房建設(shè)報件審批及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保年內(nèi)開工;進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化緊迫意識，以高效率推進20__年續(xù)建435套廉租項目建設(shè)工作。
(五)招商引資
進一步改進工作作風(fēng)，為招商項目提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到有事快辦，特事特辦，建立有效的服務(wù)機制，堅持重大項目局領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度，堅持所有項目跟蹤服務(wù)制度;繼續(xù)與云投集團、昆明交投公司合作開發(fā)西片區(qū)、入城口改造項目、楊林青年水庫片區(qū)以及縣城新區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)建設(shè)，全力推進嵩縣明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
(六)隊伍建設(shè)
加強黨的建設(shè)工作，尤其是要著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐倡廉力度，努力提高規(guī)劃管理人員的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，使全局干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。強化服務(wù)意識，簡化辦事流程，提高辦事效率。對規(guī)劃項目辦理的全過程實行監(jiān)督管理，嚴肅查處工作人員違紀違法行為，努力打造一支全新的、全心全意為人民服務(wù)的廉潔高效規(guī)劃建設(shè)管理隊伍。
20__年在州規(guī)劃局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同建設(shè)局黨支部完成總結(jié)好各階段學(xué)習(xí)情況，并認真完成好州級、縣級下發(fā)的各種工作任務(wù)。業(yè)務(wù)上努力加快規(guī)劃編制進度，提高規(guī)劃管理水平，強化規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃理念，切實履行城市規(guī)劃職能，努力審查認真完成各項工作任務(wù)，為我縣的規(guī)劃事業(yè)做出應(yīng)有的
貢獻，現(xiàn)將20__年度工作總結(jié)如下：
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況
1、通過了縣城總體規(guī)劃修編，完成并通過了__縣民族旅游文化風(fēng)情的規(guī)劃。 3、認真組織編制完成了__縣城區(qū)建設(shè)用地容積率調(diào)整管理方案，上報并通過了__縣建設(shè)用地容積率調(diào)整管理方案，并于今年8月起執(zhí)行。
4、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。堅持依法監(jiān)察過程，控制與重點監(jiān)察相結(jié)合，效能監(jiān)察與效能建設(shè)相結(jié)合，及時調(diào)查解決了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些問題，完成了實施方案、自查報告。
二、施工圖送審及備案情況
嚴格按照《云南省建設(shè)廳公告(第2號)》文件執(zhí)行，加強對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的施工圖的初審、送審及備案工作，對建設(shè)項目的施工圖沒有進行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關(guān)的手續(xù)。
三、參與重點項目工程建設(shè)情況
參與了__縣縣城永久性大橋的規(guī)劃拆遷及__縣國門中學(xué)的規(guī)劃測量前期工作。
四、存在的問題
1、需建立規(guī)劃編制后具體實施辦法。目前規(guī)劃工作重點往往停留在規(guī)劃編制上，而對規(guī)劃的實施保證關(guān)注太少，往往造成規(guī)劃編制與規(guī)劃管理的脫節(jié)。
2、需加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素，城鄉(xiāng)差別仍然很大，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上，二者差距也非常大。
3、江西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃沒有出臺，給規(guī)劃管理工作帶來不便。
五、20__年主要工作計劃
1、嚴格規(guī)劃執(zhí)法工作。一是規(guī)范“一書兩證”的審批程序;二是加大建設(shè)項目巡查力度，實行跟蹤管理，及時查處違規(guī)建設(shè)項目;三是利用多種形式開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法及執(zhí)法宣傳，增強全民城市規(guī)劃意識，自覺維護城市規(guī)劃的嚴肅性。
2、規(guī)范個人建房行為。嚴格個人建房審批，強化資料審核把關(guān)，改善縣城城中村情況。
3、完成縣城江西片區(qū)的詳細規(guī)劃編制。
4、繼續(xù)加強對城鄉(xiāng)效能監(jiān)察的自查整改工作。
5、爭取完成六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的鹿馬登鄉(xiāng)和石月亮鄉(xiāng)的總體規(guī)劃修編。
一、基本情況
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
2、加強規(guī)劃編制
連續(xù)幾年來我局已完成長沙市城區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃的編制，在編制過程中，始終貫徹安全生產(chǎn)布局在規(guī)劃編制中的重要作用，規(guī)劃編制和審核的過程中，把安全生產(chǎn)布局擺在重要位置，凡不符合安全生產(chǎn)布局要求的，不予審批。
近幾年來，我市大型建設(shè)項目的建設(shè)越來越多，在選址過程中注重避免危險源、環(huán)境污染和職業(yè)危害對周邊的影響，嚴格把好建設(shè)項目選址關(guān)，滿足安全生產(chǎn)布局的需要，從源頭排除安全隱患，從全局的高度謀劃全市的安全生產(chǎn)。
3、加強規(guī)劃管理
堅持在核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前，一般建設(shè)項目均應(yīng)由消防、人防等部門嚴格審查，確保消防安全和停車場及人防設(shè)施建設(shè)符合有關(guān)規(guī)定，滿足安全生產(chǎn)之要求，做到平戰(zhàn)結(jié)合。對較大規(guī)模的建設(shè)項目，考慮用地狀況，進行減災(zāi)、防震評估工作，凡是涉及到教育、園林等部門的建設(shè)項目，從嚴依法審批，嚴格把關(guān)；凡消防、人防、防震、防雷和停車場不能滿足技術(shù)規(guī)定的，均實行一票否決，從審批上消除安全隱患。
4、加強日常安全保衛(wèi)工作
今年來繼續(xù)推進責(zé)任制管理，特別注重對本級機關(guān)辦公場所和兩個宿舍區(qū)及各單位、七個分局機關(guān)的管理，先后簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，落實安全管理責(zé)任制。
一是在本級機關(guān)內(nèi)，與政府保衛(wèi)處、金星派出所加強工作聯(lián)系，加大對辦公場所的管理力度。特別是加強節(jié)假日期間的安全巡邏，檢查門窗及水電等設(shè)施及重要部位的管理。凡本級機關(guān)內(nèi)辦公室不鎖門、不關(guān)燈、不關(guān)空調(diào)者，均要受到處罰，并在年終績效考核時扣分。
二是在節(jié)假日前，下發(fā)安全、維穩(wěn)管理通知，并組織機關(guān)人員對辦公場地、宿舍區(qū)及各單位、七個分局進行安全防患教育和檢查，落實安全措施，辦公場所嚴禁存放貴重物品和現(xiàn)金，發(fā)生問題要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是與各單位、七個分局簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，履行承諾，落實責(zé)任，推行安全生產(chǎn)一票否決制制度，極大的調(diào)動了各單位、七個分局安全生產(chǎn)積極性。
四是在宿舍區(qū)加強與駐地派出所和社區(qū)的聯(lián)系，開展綜合治理和創(chuàng)建文明小區(qū)活動。
五是與汽車駕駛員簽定安全行車無事故責(zé)任狀，推行安全行駛?cè)f公里無事故和百公里標準節(jié)油獎制度，極大的調(diào)動了駕駛員的工作積極性，上半年沒有發(fā)生一起責(zé)任事故。
六是根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，為確保奧運火炬在長沙平安順利傳遞，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，積極投入到確保奧運期間和奧運火炬?zhèn)鬟f活動穩(wěn)定與安全的活動中。認真做好單位的矛盾排查，開展矛盾糾紛排調(diào)工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，及時整改。暢通信訪渠道，認真做好群眾正常信訪的接待處理工作。督促本部門嚴格落實維穩(wěn)工作，堅持落實24小時值班制度。
七是認真開展大接訪活動。7月3日全市大接訪活動動員大會后，我局迅速行動，進行了專題研究，制定了活動方案，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，開展了各項活動，取得了一定成效。經(jīng)過努力，目前所排查的13個信訪突出問題，已緩和矛盾或矛盾已基本化解的11個。
5、加強應(yīng)急知識宣傳，增強干部、職工安全意識
同志們：
從20__年省、市提出經(jīng)營城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會議精神的指導(dǎo)下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績，同時，經(jīng)過兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會，就是要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，理清工作思路，明確發(fā)展目標，強化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個新臺階。按照會議安排，我先講幾點意見。
一、準確把握我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀，進一步增強發(fā)展的危機感、緊迫感
(一)取得的主要成績
近年來，特別是縣委“8.5”工作會以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強農(nóng)、興城、活商”的思路，堅持以縣城建設(shè)為重點，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)營城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：
1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會形成共識?？h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認識，規(guī)劃投入不斷加大。20__年，我縣成立了縣規(guī)劃委員會，陸續(xù)建立了規(guī)劃評審制、公示制、驗收制、監(jiān)督制、行政過錯和技術(shù)責(zé)任追究制等制度，使建設(shè)項目的選址、定點、放線到竣工驗收、備案歸檔都得到了嚴格控制和有效監(jiān)督。20__年，縣委、縣政府投入資金30萬元對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進行了修編。20__年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：20__的控制性規(guī)劃。
2、經(jīng)營城市資產(chǎn)工作開始起步。實現(xiàn)了政府對土地一級市場的壟斷，對經(jīng)營性用地全部實現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營權(quán)的拍賣工作，為城市建設(shè)籌集了資金。
3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實施了一號橋至馬咡橋、建設(shè)路段，和平街等路段的市政道路改造;對城南、城北入口道路、綠化、亮化進行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進;樂井自來水引水工程建設(shè)進展順利;城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動化垃圾轉(zhuǎn)運站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標設(shè)置，對西門小游園、天宮山進行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設(shè)，縣城人居環(huán)境得到初步改善。
4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進場建設(shè)，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。
5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進展順利，周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進展。
(二)存在的主要問題
在取得以上成績的同時，必須清醒地認識到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結(jié)和思考，以資今后科學(xué)決策，依法行政參考。
1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個來回，為此失去了許多寶貴時間和發(fā)展機遇。關(guān)于這個問題，高院長要向大家作詳細分析和介紹。
2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟指標控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個別街道布局不盡科學(xué)，商業(yè)開發(fā)過度，個別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設(shè)計呆板，無節(jié)奏感。
3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場作為臨時建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴重惡化。第二個是縣城交通環(huán)境?？h城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動場所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設(shè)施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。
這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機遇，主要表現(xiàn)在三個方面。一是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，G213、S305__段改造將在10月份啟動。發(fā)展工業(yè)的兩個最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務(wù)院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團等方面的大力支持，省上已正式批準將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學(xué)的、詳細的藍圖。三是縣城資源優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢;在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團城市，隨著樂井路的建成，G213、S305的改造，我縣將全面融入樂山半小時經(jīng)濟圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個舊城改造重點縣之一，有一批部、省、市級試點鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請了很多籍的建筑老總們和關(guān)注、支持建設(shè)的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題，認清方向，共同努力，建設(shè)一個美麗的。
二、明確目標，理清思路，力爭后來居上，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作
(一)目標
到20__年，縣城建成區(qū)面積要達到8平方公里，聚集人口達到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭在20__年前完成土灣橋片區(qū)改造，在20__年前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進城南片區(qū)舊城改造，加快推進城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè)，確保每年完成建筑面積10萬平方米。
(二)總體思路
以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍圖，有計劃的推進舊城改造和新區(qū)建設(shè)，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。
具體思路：1、在舊城改造方面。計劃在20__年前基本完成“一心”建設(shè)，有序推進“兩冀”建設(shè)?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場，搬遷周坡機械廠，改造體育場，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌銎瑓^(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機為主體的專業(yè)性市場，如考慮三教機械加工集中區(qū)建設(shè)，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場，并以此為紐帶，帶動城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。
在加快推進舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴格按程序，依法足額補償?shù)轿坏那疤嵯拢瑢€別要求過高的，要依法按程序組織強制拆遷。三是要出臺“退二進三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。
2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進“退二進三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運汽車站易地建設(shè)，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標志性街道，精心打造__縣城新區(qū)，我們將聘請專業(yè)的策劃機構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營城市之路，開創(chuàng)__縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動城北小區(qū)開發(fā)。
在有序推進舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣國土資源局每年要認真分析我縣房地產(chǎn)市場供求情況，嚴把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴禁隨意選址，無序供地?？h規(guī)劃建設(shè)局和縣國土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴建，暫停選址和供地工作，確需改、擴建，選址、供地的必須報經(jīng)縣政府批準，如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的，將嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
(三)抓住幾個重點環(huán)節(jié)
1、規(guī)劃。嚴格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復(fù)論證，按法定程序評審、報批、公示，自覺主動接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評審中，嚴格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅持放開規(guī)劃市場，引入高水平的規(guī)劃設(shè)計單位和城市策劃公司，加強縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計人才的培養(yǎng)。
在具體規(guī)劃工作中要注意三個方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時間對城周尚未綠化的山頭進行全面綠化，不搞大填大挖，保護背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場、洗車場、停車場、公共綠地、休閑場所的布局，合理安排城市修閑廣場。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場經(jīng)濟體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
2、盤大扶強房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機會，可觀的稅費收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺，將工業(yè)拉動的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級財稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進外來企業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強建筑市場管理，規(guī)范建設(shè)行為，加大違法建設(shè)行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場。二是正視地方差異，出臺鼓勵政策，視具體情況，科學(xué)測算，抽肥補瘦，達到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費。
3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的多元化投資思路，一是在實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目建設(shè)時，要積極向上爭取資金;二是要規(guī)劃運作好土地，提高土地收益，籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場化道路;四是要繼續(xù)爭取金融投資，加強與金融機構(gòu)、投資機構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過土地抵押融資和建設(shè)項目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實際情況，縣財政要適時墊支一定的土地開發(fā)啟動資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設(shè)有序推進、城市各項工作順利開展的關(guān)鍵。要實現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學(xué)習(xí)樂山電視臺進行每晚曝光。三是要認真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強縣城環(huán)境綜合整治，爭取早日實現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊伍，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。
5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認真落實中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵政策。對進城務(wù)工的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)亩愘M扶持，加速城鎮(zhèn)化進程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式，圍繞公路、市場布局，集聚人氣，推動集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項目?？h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極向上爭取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
三、齊抓共管，共同推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)?？h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局要牽頭，各級各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，國土、財政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進城市經(jīng)營;政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動，豐富縣城文體休閑生活，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。
同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個城市的面貌，而且很大程度上將決定這個城市的未來，為創(chuàng)造一筆巨大的財富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責(zé)任。
20__年以來，個性是元旦、春節(jié)期間，為確保全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全和社會歡樂祥和，鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立"安全第一"的思想，及早部署節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作。透過扎實開展大檢查，嚴格值班巡查，全面落實職責(zé)和措施，嚴密監(jiān)控安全重點部位和重大危險源，有效地穩(wěn)定了節(jié)日期間的安全生產(chǎn)形勢?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、精心組織，及早安排
針對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，我鎮(zhèn)進一步明確職責(zé)，落實職責(zé)，做到了早動員、早部署、早防范。元旦前夕專門召開安全生產(chǎn)專題會議，并成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，派出所、司法所、安監(jiān)辦等相關(guān)職能部門負責(zé)人和各村主任為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。會上要求切實克服松懈麻痹思想，把各項安全防范措施落到實處，及時整改存在的安全隱患。同時結(jié)合維穩(wěn)綜治工作，派出所要加強治安巡邏力量，各村密切配合，保障信息暢通、及時。
二、突出重點，加強防范
煙花爆竹和消防安全管理。根據(jù)縣里文件及會議精神，鎮(zhèn)黨委政府切實開展了煙花爆竹和消防安全專項整治活動;對全鎮(zhèn)人口密集的場所進行消防安全檢查，以排查重大火災(zāi)隱患、消防知識宣傳為重點，預(yù)防各類火災(zāi)群死群傷事故的發(fā)生。危房校舍、食品衛(wèi)生安全。結(jié)合實際，組織開展校園危房校舍及防火設(shè)施安全檢查;對全鎮(zhèn)食品加工點進行全面檢查。道路交通安全方面。加強對非專用校車的安全管理，加大對車輛超載和農(nóng)用車、拖拉機、摩托車違法載人的監(jiān)管，
對不貼合安全要求的車輛堅決禁止上路。防火用電安全。組織供電所全體員工對全鎮(zhèn)境內(nèi)的高壓、低壓線路安全進行全面排查處理，確保農(nóng)戶用電安全。對群眾加強防火意識大力宣傳，對重點防火單位，針對其特點，檢查了其消防器材、應(yīng)急預(yù)案等，并當(dāng)場詢問了當(dāng)班人員安全操作規(guī)范等，對節(jié)日期間的安全工作進行了強調(diào)。建筑施工安全。臨近元旦，我鎮(zhèn)的建筑施工全部停止，我們對建筑施工的留守場所進行了安全檢查，對確保節(jié)日期間的安全進行了強調(diào)。
三、廣泛宣傳，提高全民安全意識
在春節(jié)期間，我鎮(zhèn)安監(jiān)辦緊密結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實際，組織各村利用廣播和標語等形式廣泛宣傳法律知識和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提醒各企業(yè)業(yè)主、廣大群眾"關(guān)愛生命關(guān)注安全"。
四、加強值班巡查，確保信息暢通
檢查小組督促各村、各企業(yè)業(yè)主加強春節(jié)期間24小時值班。對各單位值班狀況堅持不定期抽查，落實了職責(zé)和防范措施。透過以上措施，有效地提高了全鎮(zhèn)群眾的安全意識，及時整改了存在的安全隱患，確保了節(jié)日期間安全生產(chǎn)無事故。
五、下一步的工作打算
在下一步的安全生產(chǎn)工作中，我鎮(zhèn)將著重采取以下措施:
1、狠抓安全生產(chǎn)職責(zé)制落實。
進一步明確安全生產(chǎn)主體職責(zé)，切實抓好一崗雙責(zé)、崗位職責(zé)制、職責(zé)追究制、隱患整改職責(zé)制等制度的落實，將安全生產(chǎn)職責(zé)目標逐級分解，具體到每個村、企業(yè)和職工，明確職責(zé)，層層簽訂目標職責(zé)狀。
2、強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。
大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進一步增強廣大干部群眾的安全職責(zé)意識。
3、加強安全隱患的監(jiān)督整改力度。
堅持開展隱患排查整治工作，進一步加大隱患排查治理力度。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，透過下達整改指令書、掛牌督辦、建立信息臺帳等有效措施進行整改;對整改不力或拒不進行整改的堅決要求其停產(chǎn)整頓或取締。
4、進一步加大執(zhí)法力度，扎實推動打非治違專項行動。
一要突出道路交通、消防、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，突出打擊無牌無證無照生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件或關(guān)掉取締后擅自生產(chǎn)等非法違法行為;
二要加大懲治力度，嚴格按照"四個一律"要求，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為;
三要強化打非治違職責(zé)，加強聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)調(diào)聯(lián)動，集中執(zhí)法力量，構(gòu)成打非治違強大合力;
四要強化專項檢查，加強跟蹤執(zhí)法，加大事故查處力度，確保執(zhí)法效果，進一步健全和完善安全生產(chǎn)打非治違工作的長效機制。
為了更好的落實集團公司《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和集團公司《關(guān)于認真開展安全基礎(chǔ)年活動的通知》，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，搞好安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)關(guān)愛生命，以人為本的宗旨，全面做好安全生產(chǎn)工作。
一、預(yù)防為主的基本方針，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重視，大力推進安全生產(chǎn)各項工作，落實安全生產(chǎn)主體職責(zé)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認真落實各項條款并大力宣傳《決定》的科學(xué)內(nèi)涵和重要好處，按照《決定》和《關(guān)于認真開展安全基礎(chǔ)年活動的通知》要求進行了全年工作安排。
(一)、明確安全目標落實安全職責(zé)
我公司高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作擺到各項工作的首位。每年，我公司把安委會安排為第一個會議，最先研究部署安全生產(chǎn)工作。我公司按照集團公司提出的：四個杜絕、三個不超、一個確保的要求，結(jié)合我公司的實際狀況，明確了我公司全年死亡事故為零;全年重傷不超過2起以上事故為零;重大火災(zāi)、爆炸事故為零;一次造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上事故為零;交通特大事故為零和特大、重大污染事故為零，六個為零的安全工作奮斗目標。隨后，對內(nèi)我公司召開了安全生產(chǎn)職責(zé)書簽字大會，與公司內(nèi)各分公司、車間、隊、項目部、機關(guān)科室簽訂了安全生產(chǎn)職責(zé)書，與副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了安全風(fēng)險抵押合同書，制定了《公司各單位、項目部副科以上領(lǐng)導(dǎo)實施安全風(fēng)險抵押金制度的管理規(guī)定》，使每位管理者和
員工的經(jīng)濟利益與本單位和個人的安全職責(zé)直接掛鉤。對外我公司同烏石化總廠、股份公司簽訂的甲乙雙方工程施工及安全生產(chǎn)服務(wù)合同以來，我們體會到，簽訂合同很有必要，這是約束我們甲乙雙方的一份法律文書，也是對甲乙雙方負職責(zé)的一份契約。透過這幾年的運轉(zhuǎn)，我們甲乙雙方都在履行自己的權(quán)利和義務(wù)，透過合同強化了風(fēng)險管理的職責(zé)和利益，規(guī)范了甲乙雙方的行為，細化了QOHSE體系標準，為我們在煉化企業(yè)施工安全帶給了保證。同時全年每季度召開一次安委會，對本季度的安全生產(chǎn)狀況和對下一季度的安全生產(chǎn)工作進行安排，及時發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點，采取措施完善工作，確保目標和職責(zé)制的落實實現(xiàn)。
(二)、做好基礎(chǔ)工作夯實管理基礎(chǔ)
一是構(gòu)建管理平臺，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。我公司在20__年透過QOHSE體系認證的基礎(chǔ)上，進一步加強了對體系運行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改善。在認證辦公室的指導(dǎo)下認真開展了風(fēng)險評價和環(huán)境因素識別及體系文件的完善工作，并按計劃開展內(nèi)部審核。對內(nèi)審中出現(xiàn)的問題用心整改，嚴格按期限完成，公司組織跟蹤驗證。在健康、安全、環(huán)境隱患評估時，采取了自下而上的方式，透過基層分公司、車間、隊、項目部、公司二級評審組審核，構(gòu)成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評價報告。
二是健全管理制度，使各項安全生產(chǎn)活動有章可循。我公司全面修訂完善了各級、各項安全管理規(guī)定，建立健全了各項管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書。此外，還健全了公司領(lǐng)導(dǎo)與基層分公司、車間、隊、項目部定點聯(lián)系制度，要求公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加基層班組安全活動，透過這一方式推動基層班組安全活動的深化。公司透過安全例會，現(xiàn)場抽查等方式對制度的執(zhí)行和落實狀況進行指導(dǎo)，并每月進行獎評考核，1～10月對各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元，對安全管理工作做得比較好的單位和個人獎勵1600元。
三是強化教育培訓(xùn)，加大宣傳力度，做到警鐘長鳴。年初，我公司制定了全年的安全教育培訓(xùn)計劃，安排對所有職工進行了一次有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年安排對所有新分配人員及臨時用工進行有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年教育2338人次。培訓(xùn)教育以集團公司安全管理文件、事故通報、安委會會議精神作為安全教育的學(xué)習(xí)材料、開展對安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標準規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、裝置(設(shè)備)知識、危險源識別、職業(yè)危害與防護、風(fēng)險管理、應(yīng)急預(yù)案等方面培訓(xùn)教育，并將反三違、查隱患、促整改活動的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時，組織了180名特種工培訓(xùn)取證工作，企業(yè)法人、項目經(jīng)理、安全管理人員，共計52人次參加了自治區(qū)建設(shè)廳舉辦的安全知識考核崗位任職資格培訓(xùn)，不斷提高了各崗位的理論水平和實際工作潛力，9人次參加了自治區(qū)建委和集團公司舉辦的安全管理人員上崗資質(zhì)培訓(xùn)，全部透過了考試，取得了上崗資質(zhì)。
針對六月份全國安全生產(chǎn)月，組織公司12個單位舉辦了關(guān)于安全生產(chǎn)的黑板報比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報比賽，在安全生產(chǎn)月活動期間，編制了100道有關(guān)安全環(huán)境的競賽題發(fā)放各單位，全公司近700人參加了安全知識競賽活動，組織各基層單位在安全基礎(chǔ)管理上及施工現(xiàn)場開展八查八規(guī)范。
1、即查制度建設(shè)，規(guī)范安全操作;2、查職責(zé)制落實，規(guī)范管理職責(zé);3、查三違行為，規(guī)范現(xiàn)場施工;4、查票證管理，規(guī)范作業(yè)程序;5、查安全人員配備，規(guī)范監(jiān)管機構(gòu)建設(shè);6、查安全合同，規(guī)范主體職責(zé);7、查員工安全技能和素質(zhì)，規(guī)范培訓(xùn)教育;8、查事故隱患，規(guī)范安全投入。
四是整改事故隱患，實現(xiàn)標本兼治。今年，我公司加大了安全隱患治理的投入力度，按照上下結(jié)合，共同治理的方針全面開展隱患治理工作，從源頭預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)辨識出的高處作業(yè)、噪聲、有限空間作業(yè)、粉塵危害等危險源和環(huán)境因素和設(shè)備事實存在的隱患，以及國家和行業(yè)要求對員工勞動保護用品的配備要求，如工作衣、工作鞋、衛(wèi)生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢，按照要求進行了投入，設(shè)備設(shè)施投入(問機動科)，19月份共投入勞動保護資金76萬元，有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識別和整改力
度，組織公司副科以上人員查隱患，對查出的299個隱患落實整改，整改288項，整改率96.3%。我公司強化了對事故隱患的監(jiān)控工作，編制了我公司《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，各基層單位也相繼制定了各級應(yīng)急預(yù)案，包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應(yīng)急自救等方面所采取的應(yīng)急措施等資料。在工程建設(shè)中大力推行清潔生產(chǎn)和標準化作業(yè)，加大了對現(xiàn)場不禮貌、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。(具體資料在機動科)
(三)開展反三違活動杜絕三違行為
反對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律一向是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要資料，透過對基層分公司、車間、隊、項目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處三違行為。我公司對各基層單位分層次建立反三違處理臺帳，對三違行為進行嚴格處罰，并與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)，督促各級管理干部嚴肅查處三違行為。
為了促進員工認清三違危害，識別三違行為，增強遵守安全規(guī)章制度的自覺性，公司安環(huán)科總結(jié)整理了習(xí)慣性違章50條，要求各單位組織學(xué)習(xí)。公司一方面組織開展對違章行為的全面識別工作，并購買書籍下發(fā)，組織員工學(xué)習(xí)，在全公司范圍內(nèi)組織開展了反三違的大討論活動，同時，公司領(lǐng)導(dǎo)層以關(guān)愛生命杜絕違章指揮為主題，執(zhí)行層以落實職責(zé)監(jiān)管到位為主題，操作層以遵章守紀杜絕違章操作為主題，層層展開討論。為配合大討論活動，我公司在設(shè)安通迅開辟反違章大家談的專欄，并刊登各基層單位反三違討論狀況，職工討論心得等資料。在大討論活動和識別工作的基礎(chǔ)上，我公司在現(xiàn)場的安全管理中重點對全公司范圍的反三違行為進行檢查，個性是在施工高峰期每一天進行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產(chǎn)廠安全管理部門組織聯(lián)合檢查，組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作，差出違章660項，全部進行了整改。
(四)、安全管理工作的組織保證
安全管理工作是全員參與，人人負責(zé)，企業(yè)要搞好安全管理工作，首先要有一個完善的組織和制定嚴密的規(guī)章制度，同時還要有一個過硬的管理隊伍，因此從公司級領(lǐng)導(dǎo)對此就十分重視，首先從制度上批準透過了公司內(nèi)36個崗位的《崗位安全環(huán)境職責(zé)》，45個各工種的《各工種安全操作規(guī)程》，6個環(huán)境管理標準和26個安全管理標準。在組織上成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各單位、項目部主管領(lǐng)導(dǎo)和各科室長組成的安委會，下設(shè)以安環(huán)科為主的安全管理辦公室，各單位領(lǐng)導(dǎo)主管安全，各單位安全員具體負責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時按照總廠《關(guān)于實行安全生產(chǎn)述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級干部年底向本單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)的述職工作，公司領(lǐng)導(dǎo)向總廠主管生產(chǎn)副廠長的述職工作。
(五)、工作中存在的不足
一、今后在安全方面需要強化的幾項工作
1.在思想觀念上我們強調(diào)認真處理好三個關(guān)系，即安全與效益、安全與進度，安全與成本的關(guān)系，當(dāng)效益、進度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時，務(wù)必給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的過程中嚴格遵循一個模式即QOHSE管理模式，它即是我們走向市場，參與競爭的通行證，也是廣大職工生命安全的護身符，我們在今后的管理上將嚴格按體系要求規(guī)范運作，持續(xù)改善。
2.以人為本抓安全，強調(diào)透過發(fā)揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低，同時透過強化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實現(xiàn)零事故的目標。在這方面需要強化的工作是：對每一個施工人員包括外用工加大教育培訓(xùn)力度，提高全體員工的安全意識和素質(zhì)及風(fēng)險識別潛力，按程序辦事，按標準驗收，按規(guī)范干活。
3.進一步落實安全生產(chǎn)職責(zé)制，按職責(zé)落實各項規(guī)章制度。
4.加強安全監(jiān)督檢查力度，提高安監(jiān)員素質(zhì)，配備資源，投入資金，逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)
保設(shè)施，改善生產(chǎn)一線的作業(yè)環(huán)境。