城鄉(xiāng)規(guī)劃2022年度工作總結通用7篇
在市場經濟的發(fā)展中,城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)經濟組織實施宏觀調控的主要方式之一。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的根本目的是促進社會、經濟、文化的全面發(fā)展,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。下面是小編為大家整理的關于城鄉(xiāng)規(guī)劃2022年度工作總結通用,歡迎大家來閱讀。
20__年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,以貫徹紀委監(jiān)察工作會議精神為重點,以服務和服從城市建設和經濟建設為中心,緊密聯(lián)系建設系統(tǒng)黨風廉政建設,實際著力、標本兼治,求真務實,勇于創(chuàng)新,為城市建設發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。現(xiàn)將我局黨委20__年黨風廉政建設工作開展情況作個簡要匯報:
一、開展反腐倡廉警示教育,不斷打牢拒腐防變基礎
我局黨委歷來重視反腐倡廉教育,年初制訂了廉政教育專門計劃,將學習反腐倡廉理論、黨紀政紀條例及正反典型教材納入各類培訓中。一是認真履行“一崗雙責”。要求全局干部、職工精神防線絕不能放松,要時刻謹記清正廉潔的箴言。黨委中心組堅持理論學習,全年以反腐倡廉為主題,進行專門的學習。各科室負責人各自抓好分管范圍的廉政建設工作,在全局上下營造了風清氣正的良好氛圍。二是開展廉政教育。在推進工作過程中,我們結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“發(fā)展提升年”、“工程創(chuàng)先年”、“影響發(fā)展環(huán)境干部作風突出問題”等要求,采取多種手段和形式,開展廉政教育,先后組織各類廉政教育達共35余次。注重廉政文化建設。我局利用會議室、辦公樓走廊、宣傳欄等場所,大力開展廉政文化宣傳,制作各類宣傳欄15塊。開展反腐倡廉教育。我局黨委高度重視反腐教育工作,把反腐倡廉教育作為各黨支部的重要學習內容,黨支部也不定期進行專題學習。同時,我局還集中收看《悲喜人生》、《蛻變的權利》等警示教育片。開展廉政心得體會征集活動。以學習報告會、廉文薦讀等形式積極開展“讀書修德、以德律己”活動,開展廉政心得體會征集,共征集廉政心得體會200余篇,各類報刊投稿40余篇,通過活動,增強了黨員干部的廉政意識。三是“反腐倡廉警示教育月”活動。我局定于每月第一周星期四下午為廉政建設學習日,組織全局黨員干部進行專題教育,每年7月1日組織《廉政準則》的學習競賽,通過扎實有效的教育活動,使全體黨員干部廉潔自律意識、服務意識大大增強。
二、建立健全黨風廉政建設制度
一是堅持黨委議事規(guī)則。我局黨委領導班子嚴格執(zhí)行議事規(guī)則,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用都由集體研究和票決制度,嚴格遵守領導干部個人有關事項報告制度。二是堅持局黨委班子成員領導干部述職述廉制度。領導干部履職踐廉制度,各黨委成員根據黨委的分工,將內容形成書面材料,年初在全局黨員干部大會上作出履職踐廉,在半年度相關會議上匯報半年度工作和勤廉情況,接受黨員干部的監(jiān)督。三是事業(yè)單位黨組織每年都簽訂了黨風廉政建設責任書。在黨建工作會議上,明確各基層黨組織要按照黨風廉政建設責任書的要求,經常對照責任書的內容和要求,研究分析本單位黨風廉政建設的現(xiàn)狀,積極排查廉政風險,努力構建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設保廉體系。四是健全廉政建設責任制。堅決貫徹《廉政準則》“六條禁令”、“八不允許”以及中紀委提出52條不準內容,狠抓落實了領導班子和中層干部的責任,明確了領導干部收受現(xiàn)金、禮券賄賂等以權謀私及各種違紀等行為的處罰措施。同時借治理行業(yè)內商業(yè)賄賂的專項行動,進一步規(guī)范了干部職工的行政執(zhí)法行為。五是建立健全科學規(guī)范、透明的管理制度。按照規(guī)范化、科學化的要求。我局進一步完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理首問責任制、一次性告知制、辦結制、服務制并嚴格按制度實施;進一步健全了工作人員考核機制、考核方法、考核內容、考核獎懲和監(jiān)督管理制度,并在豐城建設網站上和辦公樓醒目處公布了投訴電話,讓社會和人民監(jiān)督,時刻提醒全院干部職工時刻牢記各項制度要求,做到自覺遵守,使各項制度在機關效能建設中真正發(fā)揮作用。六是落實在風險崗位廉能管理工作。我們對照法規(guī)、政策,局各股室分別按照崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險以及外部環(huán)境風險四個方面,分類制訂防范措施和內控制度,確定了50個廉能風險點,制訂了26條相應的防控措施,制度落實得到進一步加強。
三、狠抓源頭治理工作,切實加強監(jiān)管機制建設
一是建立廉政監(jiān)督渠道。通過增設黨務公開專欄、網上設立“投訴與受理”、公開監(jiān)督舉報電話等方式及時收集群眾意見及處理投訴,定期匯總分析信訪舉報、效能投訴、糾風投訴的相關情況。自開展活動以來,我院制定并完善了廉政勤政、車輛管理、財務管理、來客接待等24個制度,修改及增加了4個制度,建立了一套適合本單位實際的規(guī)章制度。二是強化監(jiān)督考核機制。把勤政廉能工作納入機關效能建設、年度目標任務考核和黨風廉政責任制考核范疇,管好干部,防患未然,做到關口前移,確保黨員干部零違紀,實現(xiàn)對廉能風險有效地防控。三是著力推行“陽光”和政務公開。通過以豐城城鄉(xiāng)規(guī)劃網站為核心的載體建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃政務公開和陽光操作,截至目前,網站點擊率已達11萬余次。同時,我們還專門開設群眾留言專欄,做到第一時間解答疑問,增加公眾參與程度。四是增強招投標工作透明度。工程招投標更為規(guī)范有序,在評標中標辦法不斷完善的基礎上,工程交易的公平、公開和公正性也不斷提升。今年以來,我市實行了電子化招標,共完成公開招投標工程77個,其中公開招標57個,建筑總面積為1474665.76平方米,招標控制總價為118259萬元,中標總價為119011.3萬元,比招標控制總價節(jié)約﹣752.3萬元,節(jié)約率為-0.001%;邀請招標項目20個,建筑總面積為579800.9平方米,招標控制總價為47266萬元,中標總價45346.11萬元,比招標控制總價節(jié)約為1371.67萬元,節(jié)約率為0.04%。我們嚴格履行招投標的監(jiān)管職責,確保了招投標工作的公平、公開和公正。
四、糾風措施進一步規(guī)范
我們以民主評議政風行風為契機,著力從以下五個方面入手糾正行風政風:一是精簡辦事程序、提高服務水平;二是加大城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳力度,拓寬公眾參與氛圍;三是加強規(guī)劃編制力度,提高規(guī)劃編制的科學性與前瞻性;四是健全落實各項制度,加大責任追究,加強紀律建設;五是加強隊伍思想作風、工作作風建設,嚴格執(zhí)行廉政制度。六是采取多種形式進行監(jiān)督。通過采取明察暗訪、社會調查問卷、召開座談會等辦法進行。監(jiān)督的內容圍繞服務態(tài)度、服務質量和是否存在吃、拿、卡要等問題開展,積極開展網絡問政,與群眾認真溝通,切實解決群眾反映集中的問題,強化群眾對行風建設的監(jiān)督力度。
五、懲治體系進一步完善
緊緊圍繞懲防體系的教育、制度、監(jiān)督、改革、行風、懲處六項重要工作,實施項目化管理,以建立長效機制為目標,明確構建懲防體系責任,各部門懲防體系建設任務得到落實,形成全局懲防體系的整體工作網絡。一是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作效能,必須建立一套“分工有序、各盡其責、環(huán)環(huán)相扣、有機銜接”的工作程序和工作機制。我們根據相關法律法規(guī),制定和完善了《行政行為投訴制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法監(jiān)察規(guī)定》、《行政執(zhí)法責任追究辦法》、《行政許可聽證制度》等多項制度,真正形成了“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的行政體系,采取定期不定期地檢查勤政、廉政制是否落實到位,及時對違規(guī)違紀現(xiàn)象進行調查處理,使責任追究制落實到實處;二是加強教育,構建“不愿腐敗”的自律機制。按照“特色化、通俗化、大眾化、陣地化”的思路,加強黨風廉政建設教育,黨政主要領導堅持每半年帶頭上1至2節(jié)廉政黨課,對全局干部、職工廉潔從政、遵紀守法教育,強化職工的防范意識,引導黨員干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。三是健全制度,構建“不能腐敗”的制度體系。
六、領導干部作風整治活動扎實深入有效
我市自開展“集中整治發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動”以來,我局通過精心謀劃部署、“向外看”激發(fā)動力、“向下看”摸清需求,深入推進干部作風整頓活動,切實解決建設系統(tǒng)干部職工在工作紀律、工作態(tài)度、工作作風等方面存在的問題。通過召開動員大會、專題學習、座談會、開展大討論、自查自糾及督查整改等方式,深入查找了自身在思想作風、學風、工作作風等方面存在的主要差距和突出問題,深刻剖析存在問題的原因,通過強化領導、強化聯(lián)動、強化監(jiān)督,建立健全領導抓、抓領導、抓機關、抓科室的責任體系,局機關上下聯(lián)動,邊學邊改、邊查邊改、邊整頓邊工作,做到責任到位、措施到位和工作到位,確保行政效能“大提速”,機關作風“大轉變”,干部形象“大提升”。
七、下步工作打算及明年的工作思路
懲治和預防腐敗體系建設工作是一項長期而又艱巨的任務,我局黨委在下步工作中要緊緊圍繞市委、市政府的指示精神,在市紀委、監(jiān)察局的監(jiān)督指導下,認真對照《廉政準則》中的8個禁止52“不準”,結合單位的工作職責,進一步完善管理制度,建立風險防范機制,做到工作環(huán)境風清氣正,黨員干部清正廉潔,使懲治和預防腐敗體系建設工作上新臺階。
(一)進一步統(tǒng)一思想,提高認識。開展廉政風險點防范管理工作是拓賊膽源頭治腐領域,強化對權力監(jiān)督制約,實施保護干部的一項重要舉措。要認真組織干部職工學習廉政教育活動,讓大家充分認識到,在全系統(tǒng)實施廉政風險點防范管理,是新形勢下深化黨風廉政建設、落實“預防為主、防范在先”方針有效措施;是落實“三個更加注重”(更加注重制本、更加注重預防、更加注重制度”),推進黨風廉政建設的一次重要嘗試。
(二)牢記宗旨,筑牢拒腐防變的思想防線。筑牢思想防線是加強黨風廉政建設一項長期而緊迫的政治任務。要圍繞民主評議政風行風活動,進一步改進政風、行風、黨風。要進一步堅持學習提高,重點在政治理論、黨紀法規(guī)、相關業(yè)務知識學習上下功夫。要繼續(xù)加強思想道德教育和紀律教育、警示教育,讓全體黨員干部做到自重、自省、自警、自勵,防微杜漸,警鐘長鳴。
(三)發(fā)揚民主,提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要堅定不移地貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揮班子集體智慧,正確落實執(zhí)行黨的路線、方針、政策,保證決策的科學化和民主化。二要善于開展批評與自我批評,暢通黨內民主渠道,創(chuàng)造黨內民主氣氛,做到開誠布公,直言不諱,該提醒的提醒,該批評的批評,該制止的制止。三要正確處理好班子成員間的關系,同志間以大局為重,相互幫助支持,相互補充提醒,共同進步,相互尊重,堅持原則,秉公辦事,嚴于律己,為了共同的目標,把局各項工作干好。
(四)狠抓源頭,規(guī)范權力運行。一要自覺接受監(jiān)督,增強監(jiān)督的意識,要發(fā)揮黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,及時發(fā)現(xiàn)缺點,克服不足,促進依法行政,規(guī)范施政。二要強化制度建設,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,健全制度體系,完善權力制衡機制。三要正確行使手中權力,把人民群眾的利益放在頭等重要位置,拋開一切私心雜念,要抓大不放小,抓大,就是抓住事關全局的大事大項,如工程質量安全,城市拆遷、招投標等;不放小,就是樹立群眾利益無小事的思想,排民憂,解民難,為民辦實事、好事,把百姓的認可作為衡量我們工作成效的尺子。同時嚴格要求自己家屬親屬和身邊人員,不準做任何有違廉潔的事情。
半年已經過去,要完成既定目標任務,時間很緊,任務更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強緊迫感和責任感,要把這項工作作為對執(zhí)政能力的一次檢驗,進一步加強領導,強化配合,搶時間、抓進度、保質量,確保目標任務圓滿完成。
(一)在難點突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實踐表明,建設用地復墾工作推進的難點是拆遷安置。為突破難點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據各自的實際情況,抓緊制定拆遷補償政策,政策既要體現(xiàn)科學性,又要具備可操作性,考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中,既要教育群眾,深入細致地做好群眾的思想工作,又要尊重群眾、依靠群眾,要讓群眾參與到建設用地復墾工作的各個環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設用地復墾給農民帶來的實惠,包括相應的補償標準政策,以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性,避免由此引發(fā)信訪和群體性事件,切實維護農村社會穩(wěn)定。
(二)在整體推進上下功夫、出成效。全縣已上報立項的26個項目、4266畝面積中,僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個項目啟動,面積僅496畝,占全縣立項面積的12%,工程進展十分緩慢,工作進度十分不平衡。圍繞11月底工程結束、12月初迎接省市國土資源部門驗收的倒計時安排,我們必須創(chuàng)新破難,加快進度,整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務,在抓緊出臺政策的基礎上,簽訂拆遷補償安置協(xié)議,并在1個月內確保完成。在拆遷過程中,其它前期準備工作如工程招標基礎資料等抓緊跟進。要求所有已立項項目9月底前能招投標完畢并進場施工。沒有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項1個項目,今年可以先行啟動前期工作。
(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設用地復墾工作難度大、投入高,開發(fā)成本大大增加,籌融資渠道亟需拓寬??h政府對所有已立項項目,經國土、財政審核,可預支30%的啟動資金,在各項目簽訂拆遷補償協(xié)議并進入實質性地拆遷階段,縣政府視情再給予30%的資金,用于拆遷安置和項目的實施。在把縣政府啟動資金用足用好的同時,要拓寬融資渠道,加大資金的籌措力度,確保工程建設不因資金問題受到影響。與此同時,要切實加強資金使用的監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行工程招投標管理和工程質量監(jiān)理(管理),嚴防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生,確保有限資金用在刀刃上。
(四)在強化合力上下功夫、見成效。建設用地復墾工作是一項系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項工作真正擺到經濟社會發(fā)展的重中之重來抓,一把手負總責,切實加強領導、重點協(xié)調、重點落實。各有關部門要解放思想、創(chuàng)新破難,做到多溝通、多協(xié)調,不推諉、不扯皮,相互支持,共同配合。國土資源部門要抓緊項目、規(guī)劃及實施管理,加強對面上工作的指導;林業(yè)部門要主動參與、積極配合,做好林地征占用采伐等審核報批工作;建設部門要加快宅基地復墾村莊的村莊建設規(guī)劃編制進程;國土、水利、農業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項目的設計關,加強項目的施工監(jiān)管,確保工程質量;安監(jiān)、公安部門要從建設用地復墾的實際出發(fā),簡化審批程序,為工程實施主體提供便利的服務;監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體,項目不允許機關干部和國土人員入股;財政等部門也要積極參與到這項工作中來,努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
(五)在強勢推進上下功夫、見成效。縣建設用地復墾工作領導小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實施的全過程,堅持經常性監(jiān)督檢查和重點抽查相結合,確保各項工作落到實處。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時派出專人進行督查;對敷衍了事,消極應付,工作不力的要重點督辦。做到一級抓一級,一級對一級負責。縣政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地復墾工作進行全面考核,對完成好的給予表彰獎勵,對沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行通報批評并責令整改。
同志們,這次會議既是思想再動員的會議,也是工作再推進的會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要著眼我縣經濟社會發(fā)展的大局,審視建設用地復墾工作的重大意義,按照縣委縣政府的總體部署,咬定目標不松勁,抓住重點不松手,堅定信心、迎難而上,振奮精神、扎實工作,為安吉經濟社會發(fā)展做出貢獻。
20__年上半年,我局認真貫徹、落實《長沙市縣級人民政府和市直單位安全生產責任規(guī)定》和長沙市人民政府關于《長沙市安全生產十一五發(fā)展規(guī)劃(__—20__)》的通知精神,并按長政辦函[20__]102號通知要求,認真抓好安全生產責任制的落實,教育干部職工牢固樹立“安全發(fā)展觀”,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,努力提高安全生產的法律意識,著力從規(guī)劃編制的源頭和規(guī)劃實施的過程中,嚴把規(guī)劃審批安全關,全力推行安全生產責任制,開展綜合治理,成效顯著,我們主要做了以下一些工作。
1、加強組織領導
局黨委一班人高度重視安全生產工作,局黨委書記柳美景親自分管安全生產工作,及時傳達上級有關安全生產的指示要求,經常分析局系統(tǒng)安全生產形勢,切實抓好安全生產工作的落實。加強安全生產法律、法規(guī)的宣傳、教育和貫徹、落實,與局屬各單位、各分局繼續(xù)簽定安全生產責任狀。按照我市長政辦函[20__]102號通知“關于印發(fā)《長沙市安全生產目標考核細則》的通知”考核細則,范文寫作將安全生產責任落實到各單位、各分局和機關各處室,全面推行“誰審批、誰負責;誰主管、誰負責”的安全生產責任制。
2、加強規(guī)劃編制
連續(xù)幾年來我局已完成長沙市城區(qū)內控制性詳細規(guī)劃的編制,在編制過程中,始終貫徹安全生產布局在規(guī)劃編制中的重要作用,規(guī)劃編制和審核的過程中,把安全生產布局擺在重要位置,凡不符合安全生產布局要求的,不予審批。
近幾年來,我市大型建設項目的建設越來越多,在選址過程中注重避免危險源、環(huán)境污染和職業(yè)危害對周邊的影響,嚴格把好建設項目選址關,滿足安全生產布局的需要,從源頭排除安全隱患,從全局的高度謀劃全市的安全生產。
3、加強規(guī)劃管理
堅持在核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》之前,一般建設項目均應由消防、人防等部門嚴格審查,確保消防安全和停車場及人防設施建設符合有關規(guī)定,,請保留此標記。)滿足安全生產之要求,做到平戰(zhàn)結合。對較大規(guī)模的建設項目,考慮用地狀況,進行減災、防震評估工作,凡是涉及到教育、園林等部門的建設項目,從嚴依法審批,嚴格把關;凡消防、人防、防震、防雷和停車場不能滿足技術規(guī)定的,均實行一票否決,從審批上消除安全隱患。
4、加強日常安全保衛(wèi)工作
今年來繼續(xù)推進責任制管理,特別注重對本級機關辦公場所和兩個宿舍區(qū)及各單位、七個分局機關的管理,先后簽定了《安全生產責任狀》,落實安全管理責任制。
一是在本級機關內,與政府保衛(wèi)處、金星派出所加強工作聯(lián)系,加大對辦公場所的管理力度。特別是加強節(jié)假日期間的安全巡邏,檢查門窗及水電等設施及重要部位的管理。凡本級機關內辦公室不鎖門、不關燈、不關空調者,均要受到處罰,并在年終績效考核時扣分。
二是在節(jié)假日前,下發(fā)安全、維穩(wěn)管理通知,并組織機關人員對辦公場地、宿舍區(qū)及各單位、七個分局進行安全防患教育和檢查,落實安全措施,辦公場所嚴禁存放貴重物品和現(xiàn)金,發(fā)生問題要追究部門領導責任。
三是與各單位、七個分局簽定安全生產責任狀,履行承諾,落實責任,推行安全生產一票否決制制度,極大的調動了各單位、七個分局安全生產積極性。
四是在宿舍區(qū)加強與駐地派出所和社區(qū)的聯(lián)系,開展綜合治理和創(chuàng)建文明小區(qū)活動。
五是與汽車駕駛員簽定安全行車無事故責任狀,推行安全行駛萬公里無事故和百公里標準節(jié)油獎制度,極大的調動了駕駛員的工作積極性,上半年沒有發(fā)生一起責任事故。
六是根據市委、市政府的統(tǒng)一部署,為確保奧運火炬在長沙平安順利傳遞,以構建社會主義
和諧社會為目標,全面落實社會治安綜合治理各項措施,積極投入到確保奧運期間和奧運火炬?zhèn)鬟f活動穩(wěn)定與安全的活動中。認真做好單位的矛盾排查,開展矛盾糾紛排調工作,明確責任領導,及時整改。暢通信訪渠道,認真做好群眾正常信訪的接待處理工作。督促本部門嚴格落實維穩(wěn)工作,堅持落實24小時值班制度。
現(xiàn)已完成建設用地復墾項目現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設計32個,復墾總面積5256畝,涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報市國土資源局立項26個項目,面積4266.8畝,預計可新增耕地3527畝,其中建設用地復墾新增耕地2194畝。上報立項的項目均已完成房屋勘測評估和地上附著物清點,但簽訂拆遷補償協(xié)議的只有14個項目,面積1765畝,進場施工僅4個項目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河),面積496畝。今年項目主要特點有:
一是區(qū)域相對集中。今年建設用地復墾項目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積達4089畝,占今年擬實施項目總面積的77.8%。
二是注重項目前期工作。項目在立項前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實地踏勘,了解現(xiàn)狀,征求群眾意見,在取得群眾基本許可的前提下,進行項目現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設計和房屋勘測評估,對項目實施的可行性進行充分論證。
三是實施大項目的積極性有所增強。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實施的項目上改變了以往怕大做小的思想,注重結合社會主義新農村建設,經過項目的充分論證,不怕項目內拆遷戶數(shù)多,重視大項目的實施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項目,拆遷戶數(shù)達160余戶,項目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項目,拆遷也有26戶。
四是礦山復墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復墾項目的成功經驗推動下,加大了礦山復墾的力度。今年確定礦山復墾項目5個,總面積557畝,其中天荒坪鎮(zhèn)占據4個。
從上半年項目推進分析,實施進度十分不理想,存在的問題主要有:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張。前階段項目選點、測量和規(guī)劃設計工作較快,但由于建設用地復墾項目政策處理難度較大,前期需大量資金,現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力又較為緊缺,無力籌措,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導實施項目顧慮重重,造成擬實施項目簽訂拆遷安置協(xié)議進展緩慢。目前簽訂拆遷補償協(xié)議的只有14個項目,進場施工僅4個項目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設用地復墾投入成本高、工作量大、政策處理難,與土地整理相比,利潤收益又相對低得多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目實施的利潤達不到預計的目標,有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對成本更高的建設用地復墾項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項目涉及方方面面,不僅要保證土地平整的質量,而且還要做好項目區(qū)內農村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償,以及土地權屬調整等工作。工程難度也不同于原來的農田整理,項目區(qū)內的地形地貌通常都較為復雜,往往涉及到建設用地、水塘、墳墓以及房前屋后的土地、樹木等。
4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組,且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好,接受安置的村出于自身利益考慮,不愿將有限的土地資源提供給外來村民,可用于農戶拆遷安置地的空間很小,集中安置用地難以落實;另一方面移民也有戀土心理,在不能接受過高的安置用地價格的同時,還有就業(yè)出路、子女教育和生產資料管理等后顧之憂。
一、今年社區(qū)建設工作總結
按照規(guī)劃管理工作的具體職責和要求以及__市__年社區(qū)建設工作分解立項表中城鄉(xiāng)規(guī)劃局的工作內容,結合我局在社區(qū)建設工作的具體職責,積極開展社區(qū)建設工作?,F(xiàn)將__年社區(qū)建設工作總結如下:
(一)今年社區(qū)工作的具體做法:
1、在規(guī)劃編制、規(guī)劃成果審批時,認真按照住房和城鄉(xiāng)建設部的相關規(guī)定將小區(qū)公用設施納入配套建設規(guī)劃,加強城市社區(qū)的基礎設施建設。
2、在建設項目規(guī)劃審批管理中,嚴格實行以下六項措施。
一是在出具建設項目規(guī)劃設計條件時,按建設項目總建筑面積2‰標準無償提供社區(qū)管理活動用房作為規(guī)劃設計條件;二是在核發(fā)建設項目《建設用地規(guī)劃許可證》時,明確要求開發(fā)建設單位按建設項目總建筑面積2‰標準,無償提供社區(qū)管理活動用房;三是在審核建設項目總平規(guī)劃、建筑設計方案時,明確社區(qū)管理活動用房的面積,同時要求必須設置在±0.00以上位置;四是對建設項目總平規(guī)劃方案在建設項目所在地進行公示,征求建設項目所在地社區(qū)居民的意見;五是在審核建設項目建筑施工圖、核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》時,審核落實上述要求;六是在建設項目進行規(guī)劃條件核實驗收時,將社區(qū)用房的主管部門與開發(fā)建設單位簽訂的社區(qū)用房接收協(xié)議作為規(guī)劃核實驗收條件之一,確保社區(qū)管理活動用房的落實。
3、指導各縣(市、區(qū))做好城市社區(qū)建設規(guī)劃工作。
(二)今年社區(qū)工作主要成效:
今年以來我局審批的五個開發(fā)建設項目,總建筑面積規(guī)模為786000平方米,落實確定1572平方米社區(qū)管理活動用房。對已竣工的七個開發(fā)建設項目,總建設規(guī)模692200平方米,共落實1831.1平方米的社區(qū)管理活動用房。具體情況如下:
1、在確定水東大家廠二期、三期、水東工業(yè)路29號地塊等三宗國有土地使用權出讓規(guī)劃設計條件中明確要求,必須按開發(fā)建設總建筑面積2‰的標準無償提供社區(qū)管理活動用房。
2、在辦理延平新城“延湖灣住宅小區(qū)、水南“東嶺春曉”、水東大家廠“正榮·財富中心”等三個建設項目《建設用地規(guī)劃許可證》中明確要求按總建筑面積2‰標準無償提供社區(qū)管理活動用房。
3、在審核水東大家廠“正榮·財富中心”、“延湖灣住宅小區(qū)”、水南“東嶺春曉”、官沙田“山水華庭二期”、湖尾“御江灣居住小區(qū)”、西芹“五星小區(qū)”、新建路“陽光嘉園二期”等七個建設項目總平規(guī)劃、建筑設計方案時,確定2700平方米社區(qū)管理活動用房。
4、在審批正榮(南平)置業(yè)公司開發(fā)的水東大家廠“正榮·財富中心”、南平武夷名仕園公司開發(fā)的“武夷名仕園一、二期”、__區(qū)鐵路建設辦公室建設的“安濟高鐵站前、山后村安置住宅”、南平延森林業(yè)公司建設的“西芹國有林場危舊房改造”等五個建設項目的《建設工程規(guī)劃許可證》時,合計共確定1572平方米社區(qū)管理活動用房。
5、對已竣工的水東工業(yè)路“錦江花苑”、水南東坑“盛世御品”、黃墩東教“浦南高速連接線安置點”、水南“八仙統(tǒng)建房”、水南“新城花園”、水南八仙“中央美地”、四鶴西門嶺“上江城”等七個建設項目規(guī)劃條件核實驗收時,分別落實164.8m2;231.6m2; 185.2m2;806.7m2;174.5m2;115.7m2; 152.6m2的社區(qū)管理活動用房,合計__年度共落實1831.1m2社區(qū)管理活動用房。
6、在編制延平新城、湖尾地塊、大家廠片區(qū)、夏道安濟高鐵電站片區(qū)等規(guī)劃時,認真按相關規(guī)定將小區(qū)公用設施納入配套建設規(guī)劃,加強城市社區(qū)的基礎設施建設。
7、對__年審核批準的七項商住開發(fā)建設項目總平規(guī)劃方案在南平規(guī)劃網、規(guī)劃局公示欄及項目建設所在地社區(qū)進行公示,征求所在地社區(qū)居民意見。
8、積極指導各縣(市、區(qū))將社區(qū)管理活動用房納入城市公共設施配套建設規(guī)劃。
二、來年社區(qū)建設工作意見
1、社區(qū)建設工作目標:落實社區(qū)管理活動用房,進一步做好城市社區(qū)基礎設施建設的規(guī)劃編制和管理工作。
2、社區(qū)建設重點任務:督促建設單位在新區(qū)建設和舊城改造中,嚴格按照《關于落實社區(qū)管理活動的實施意見》(南建綜【20__】78號)規(guī)定要求,按建設項目總建筑面積2‰的標準,無償提供社區(qū)管理活動用房。積極指導各縣(市、區(qū))將社區(qū)用房納入城市公共設施配套建設規(guī)劃,著力改善社區(qū)辦公條件。
3、社區(qū)工作措施:在建設項目規(guī)劃審批管理中,繼續(xù)嚴格實行“六項措施”。
本年度,按照我局年初制定的控煙工作計劃,我們通過健康教育、黑板報、開展各種活動等多種形式,向全局干部職工及周邊居民積極宣傳吸煙有害健康等知識,認真學習有關衛(wèi)生常識和健康促進知識,充分認識到吸煙的危害和控煙的意義,嚴格執(zhí)行控煙規(guī)定,公共場所無人吸煙,住戶禁煙、控煙意識增強。我們主要做了以下幾項工作。
一、領導重視、制度健全
在創(chuàng)衛(wèi)控煙領導小組的統(tǒng)一組織下,局領導親自負責,辦公室制訂計劃,組織實施,進一步完善控煙制度,并責成辦公室主任專程負責,不定期的巡視、檢查。
二、出臺控煙措施
1、成立了局長為組長、副局長為副組長、個股室負責人為成員的控煙小組??責熜〗M負責局機關創(chuàng)建無煙單位、無煙環(huán)境工作。
2、提倡不吸煙、不相互敬煙。
3、影院、辦公室、候影廳、庫房、樓道等公共場所嚴禁吸煙。
4、凡貼有禁煙標志的禁煙區(qū),撤去煙具,嚴禁吸煙。如發(fā)現(xiàn)有違反者,禁煙小組有權對其進行勸阻、教育。
5、局職工有義務對其他人員宣傳吸煙對健康的危害。
三、加大宣傳力度,收效顯著
充分利用學習、開展活動、宣傳欄、會議等多種形式,對居民開展吸煙有害健康的宣傳教育,提高居民的控煙知識,培養(yǎng)居民不吸煙行為的好習慣,增強自我保健意識和能力。同時,辦公室還利用政治學習及各種活動,開展干部職工的控煙、戒煙教育,進一步提高干部職工的控煙能力。
四、領導帶頭,人人參與控煙活動
局領導帶頭控煙,齊抓共管控煙工作。在全體干部職工共同參與控煙活動,人人爭做控煙的主人,相互監(jiān)督。有力地提高了公司、全局干部職工的控煙責任感,增強了控煙能力。
五、控煙宣傳遍及單位和家庭
在5月31日世界無煙日,出專欄積極宣傳吸煙有害健康的科學知識和國家對控煙工作有關法規(guī),倡導規(guī)勸影劇院內觀看節(jié)目的觀眾及單位居民戒煙、控煙。同時宣傳我局的控煙措施、吸煙危害等,建議單位職工及周邊住戶控煙、戒煙,以身作則養(yǎng)成不吸煙的習慣做表率。
總之,經過努力,全體干部職工進一步明確了控煙的意義,為創(chuàng)造良好的無煙環(huán)境,和居住條件,確保居民好的健康習慣,促進良好的心態(tài),為我縣創(chuàng)衛(wèi)控煙健康做出了一定的成績。我們將縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局打造成無煙機關,為創(chuàng)建文明單位、無吸煙單位攜手共努力。
按照工作安排,現(xiàn)將六盤水市城鄉(xiāng)規(guī)劃局20__年黨風廉政建設工作情況及下一步工作打算匯報如下:
一、20__年工作開展情況
(一)落實黨風廉政責任制,履行黨風廉政主體責任。
20__年,市規(guī)劃局黨組領導班子嚴格落實黨風廉政責任制,認真履行黨風廉政主體責任:一是根據人事變動及時調整黨風廉政建設領導小組,健全“一把手負總責、分管領導各負其責、科室負責人共同參與、紀檢部門監(jiān)督協(xié)調”的領導工作機制。二是加強黨組思想建設,組織兩次中心組專題學習,專題學習黨風廉政建設文件及會議精神,通過學習使班子成員清醒的認識到當前黨風廉政建設的新形勢、新要求,認識到抓工作的同時必須抓黨風廉政,必須“兩手抓、兩手硬”。三是將黨風廉政工作作為中心工作進行安排。召開黨組專題會議兩次,對黨風廉政建設和作風建設工作進行專項學習研究、落實責任、強化監(jiān)督,研究制定了《六盤水市城鄉(xiāng)規(guī)劃局20__年黨風廉政建設工作要點》,同時根據要點責任分解和工作崗位,為每位責任人單獨制定黨風廉政責任書,并層層簽訂,明確到個人,特別是黨組成員的“一崗雙責”責任。四是堅持黨風廉政工作與業(yè)務工作共同考核,在新出臺的《職工年度考核辦法》中明確將黨風廉政建設定為重要考核事項,分值不低于總分的20%,并實施一票否決。五是在黨風廉政工作中,充分發(fā)揮黨組,特別是“一把手”的作用,在黨組分工中首次明確了班子成員黨風廉政建設分工和責任,使“一把手”和黨組成員始終把黨風廉政建設工作“放在心上,抓在手上”,推動全局黨風廉政工作的深入落實。
(二)加強學習教育,筑牢拒腐防變思想防線。
市規(guī)劃局黨組班子在推進黨風廉政建設工作中,始終堅持教育為先、預防為主的方針,把反腐倡廉教育作為核心工作任務來抓。黨組牽頭制定學習計劃,采取職工集中學習、正反面教育、主題教育活動、廉政黨課、廉政談話等多種形式加強學習教育,20__年共組織黨風廉政中心組學習兩次、職工學習三次,觀看電教片,學習警示教育讀本,學習焦裕祿、楊善洲、文朝榮先進事跡等形式開展警示教育兩次、示范教育兩次,組織職工到“三線建設”博物館和甕安“6?28”事件警示教育基地開展專題學習兩次,進行新職工廉政談話一次,邀請第四紀工位書記羅敏同志為全局黨員干部上廉政黨課一次,同時配合第四紀工委開展了第二期讀書思廉活動。通過學習教育引導干部職工時刻保持清醒的頭腦,正確看待和使用手中的權力,不斷提高黨員干部接受監(jiān)督和嚴格執(zhí)行黨的紀律的自覺性,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(三)強化監(jiān)督制約,加強權力監(jiān)督。
市規(guī)劃局黨組針對本單位在黨風廉政工作上的經驗教訓,認真反思和查找漏洞,通過多種措施加強對權力運行的監(jiān)督制約。一是加強對重要崗位,關鍵環(huán)節(jié)的風險防控。結合黨的群眾路線教育實踐活動進一步查找崗位腐敗風險和管理漏洞,對5處不適應新工作形勢的風險點進行了修正,完善了防控措施,同時完善崗位風險防控流程圖,建立了廉政風險預警機制。二是加強政務公開。結合陽光曬權活動整改,重新修訂了《政務公開制度》和政務公開目錄,重點加強規(guī)劃審批、執(zhí)法工作流程等群眾較為關心的內容的公開力度,使各個環(huán)節(jié)的工作陽光透明,主動接受群眾全程監(jiān)督。三是草擬《關于進一步優(yōu)化規(guī)劃工作職能的意見》,對規(guī)劃服務、執(zhí)法、審批流程進行調整優(yōu)化,進一步縮小自由裁量權加強權力制衡。四是進一步完善重大事項決策機制,修訂了《“三重一大”事項議事規(guī)則》,以黨組紀要形式明確了“三重一大”事項范圍,進一步規(guī)范重大事項決策行為,提高科學決策、民主決策水平。五是狠抓防控措施落實。明確分管領導對分管科室防控措施落實情況進行季度檢查評估,主要領導不定期抽查,做到對廉政風險早發(fā)現(xiàn)、早處置。
(四)嚴守禁令,切實轉變作風。
市規(guī)劃局黨組帶頭垂范,認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,省、市“十項規(guī)定”及各項禁令,帶頭轉變作風。一是對照八項規(guī)定著重對調查研究、文風會風、厲行節(jié)約等方面進行了規(guī)范,帶頭輕車簡從改善調研,寫短文、說短話、開短會。二是積極配合第四紀工委,開展公務用車、公務用房專項清理工作,清退違規(guī)借用的公務用車兩輛,清理調整超標公務用房210平方米。三是完善公務接待、公車管理等制度,開展辦公耗材節(jié)約活動,嚴控“三公經費”支出,“三公經費”同比下降18%。四是對規(guī)劃服務和審批流程進行進一步優(yōu)化,減輕業(yè)主報建負擔,提高辦事效率。五是開展沉積項目清理工作,通過清理解決歷史遺留問題,提升市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃服務能力和城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、管理效率。六是完善職工考勤請銷假、工作作風回訪、工作作風巡查等內部管理制度,不定期采取多種形式進行作風檢查和服務對象回訪,嚴肅工作紀律,重點加強上班時間工作紀律和規(guī)劃審批流程工作作風督查。多措并舉,促進干部作風的進一步好轉和經濟社會發(fā)展軟環(huán)境的進一步優(yōu)化。
(五)加強制度建設,源頭防治腐敗。
20__年共完善建立了《“三重一大”事項決策議事規(guī)則》、《財務報銷審批制度》、《工作作風回訪制度》、《工作作風巡查制度》、《職工考勤制度》、《公務接待制度》、《貴州省六盤水市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會章程》等十五項規(guī)章制度,同時以黨組紀要形式明確“三重一大”事項范圍和各科室職責范圍。通過制度建設,進一步規(guī)范了黨組決策行為,理順了內部管理環(huán)節(jié),提升了權力運行的透明度,加強了權利監(jiān)督,做到了從源頭上防治腐敗的產生。
二、下一步工作打算
(一)持續(xù)加強黨風廉政學習,既依靠集中學習教育,又引導黨員干部進行自我教育,不繼增強學習實效性,幫助職工牢固樹立宗旨意識和理想信念,筑牢拒腐防變思想防線。
(二)牢固樹立黨風廉政主體責任意識,由“一把手”和領導班子成員定期檢查和研究本單位和分管科室的黨風廉政工作,同時進行風險排查,對于苗頭性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。
(三)結合黨的群眾路線教育實踐活動,認真開展作風整治,通過整治“四風”問題,進一步推動干部職工工作作風轉變,鏟除腐敗滋生的土壤。
(四)進一步優(yōu)化規(guī)劃編制、審批流程,減少自由裁量權和尋租空間,加強政務公開力度,加強對權力運行的監(jiān)督,讓權力運行在陽光下,主動接受群眾的監(jiān)督,從根源上防止腐敗的產生。