(一)注重法治教育，增強(qiáng)依法行政能力
1、制定學(xué)法規(guī)劃。結(jié)合“七五”普法，先后制定了《孝南區(qū)工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(2020—2021)》、《孝南區(qū)工商局關(guān)于2020年普法工作計(jì)劃》、《孝南區(qū)工商局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》《區(qū)工商局黨組(中心)學(xué)習(xí)組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》等各類(lèi)計(jì)劃、制度8個(gè)。結(jié)合工作實(shí)際制定年度法制宣傳教育工作總結(jié)，確定不同階段的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)法制宣傳教育。
2、開(kāi)展法制教育。結(jié)合工作實(shí)際，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展《公司法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等為內(nèi)容的企業(yè)登記、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)等各類(lèi)學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。依托無(wú)紙化辦公考試學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)，借助省、市工商局舉辦的各類(lèi)視頻培訓(xùn)會(huì)議，采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考試等形式，全方位、分層次、經(jīng)常性地組織干部職工開(kāi)展法制教育。全年共舉辦法律法規(guī)網(wǎng)上培訓(xùn)4次，理論測(cè)試2次，無(wú)紙化辦公學(xué)法用法1次，參學(xué)率、參考率、結(jié)業(yè)率均達(dá)到100%。
3、強(qiáng)化普法活動(dòng)。圍繞“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、楊店“桃花節(jié)”、“12.4”法制宣傳日等重要法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等特殊時(shí)間，采取設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)、制作宣傳欄、印發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛宣傳橫幅等辦法，深入開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。今年共開(kāi)展各類(lèi)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)4場(chǎng)次，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳1次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料2000余份，開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄4期，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)近100臺(tái)次，辦理投訴93起，挽回經(jīng)濟(jì)損失55.49萬(wàn)元，受理舉報(bào)17件、接收并回復(fù)消費(fèi)者咨詢(xún)129起。消費(fèi)維權(quán)工作得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善依法行政體系
1、立案集中審批。全面實(shí)行網(wǎng)上立案集中審查，所有行政執(zhí)法案件均由分管執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)審批。辦案單位發(fā)現(xiàn)案件線索后，登錄湖北省工商行政管理系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)“執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，填寫(xiě)《立案審批表》，案件管理中心按照兩地相權(quán)“申請(qǐng)?jiān)谙?，立案在?rdquo;，兩案相權(quán)“焦點(diǎn)(熱點(diǎn))、上級(jí)交辦(轉(zhuǎn)辦)優(yōu)先”，兩案相爭(zhēng)“并案聯(lián)辦(或指定管轄)”的原則進(jìn)行立案審批。此舉有效規(guī)范了執(zhí)法行為，促進(jìn)了執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
2、嚴(yán)把案件質(zhì)量。為確保每一項(xiàng)具體行政行為的正確性和公正性，全區(qū)工商系統(tǒng)法規(guī)機(jī)構(gòu)在案件核審中嚴(yán)把“四關(guān)”，即執(zhí)法主體審查關(guān);事實(shí)、證據(jù)審查關(guān);定性、量罰審查關(guān);程序?qū)彶殛P(guān)，堅(jiān)決做到?jīng)]有立案的案件不審查，案卷材料不全的案件不核審，證據(jù)不充分的案件責(zé)令補(bǔ)證，杜絕因程序問(wèn)題影響處罰效力的情況發(fā)生。截至目前，全區(qū)工商系統(tǒng)共辦理一般程序案件210件，核審率達(dá)100%。
3、狠抓執(zhí)法監(jiān)督。一是開(kāi)展定期抽查。每半年由法規(guī)股牽頭，會(huì)同督察隊(duì)對(duì)辦案機(jī)構(gòu)查辦的案件進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查一般程序案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，定性是否準(zhǔn)確，程序是否合法，處罰是否適當(dāng)。二是開(kāi)展集中評(píng)查。按照《湖北省工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，組織開(kāi)展了行政執(zhí)法案件集中評(píng)查。共評(píng)查行政執(zhí)法案(件)卷48份，其中，96%的行政處罰案卷，95%的行政許可檔案達(dá)到優(yōu)秀等次。三是開(kāi)展案件回訪。采取上門(mén)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、組織座談、電話聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)溝通等多種形式，廣泛了解工商執(zhí)法是否按程序進(jìn)行，案件執(zhí)行是否到位及被訪者對(duì)執(zhí)法單位、辦案人員的意見(jiàn)和建議等。今年共開(kāi)展回訪150余次。同時(shí)，根據(jù)區(qū)法制辦要求，開(kāi)展“二法銜接”錄入工作，共錄入案件210起，錄入率百分之百。
(三)履行法定職責(zé)，強(qiáng)化依法行政效能
1、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。將一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，素質(zhì)高的執(zhí)法人員調(diào)整到法制員崗位上;常年聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，法律顧問(wèn)對(duì)區(qū)局重大決策、規(guī)范性文件和執(zhí)行行為進(jìn)行合法性審查;今年3件復(fù)議案件、6件投拆回復(fù)、1件行政訴訟(區(qū)工商局作為第三方參加)等，法律顧問(wèn)都參與了，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《XX市工商局行政執(zhí)法行為突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施方案》要求，區(qū)工商局局成立了以區(qū)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，法規(guī)股牽頭，辦公室、市場(chǎng)合同股、商廣股、網(wǎng)監(jiān)股、登記注冊(cè)分局、稽查分局、消保分局、信用監(jiān)管分局、督察隊(duì)、監(jiān)察室為成員單位的行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作專(zhuān)班。印發(fā)了《全區(qū)工商系統(tǒng)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
3、深入自查自糾。圍繞“執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不廉潔、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不作為”等6個(gè)方面的內(nèi)容，全面梳理所辦理的行政處罰案件，認(rèn)真清查案件定性、處罰依據(jù)是否準(zhǔn)確，裁量是否適當(dāng)，程序是否合法。期間，先后組織區(qū)局法規(guī)股、督察隊(duì)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全區(qū)系統(tǒng)行政執(zhí)法突出問(wèn)題進(jìn)行明察暗訪，查找存在執(zhí)法行為不規(guī)范等方面的問(wèn)題，敢于自揭蓋子，敢于問(wèn)責(zé)，通過(guò)對(duì)反面典型的處理來(lái)讓更多人吸取教訓(xùn)，達(dá)到改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的目的，從而為搞好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整改落實(shí)奠定基礎(chǔ)。