今年以來,區(qū)質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以抓好產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備兩大安全,推進質(zhì)量強區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)三大戰(zhàn)略,做好計量管理與服務(wù)為主線,努力創(chuàng)新發(fā)展理念,開拓發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,全局上下思想境界不斷提升,服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化,工作水平不斷提高,實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的全面持續(xù)發(fā)展。
建立質(zhì)監(jiān)局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作制度,對學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容等作了明確的規(guī)定。以“黨員主題活動日”、周五集中學(xué)習(xí)、素能提升工程等為載體,不斷推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”,統(tǒng)籌推進集中學(xué)習(xí)、研討調(diào)研等工作。今年以來,共開展《黨支部組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》、《黨的十九大報告》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《習(xí)近平談治國理政》、《新時代面對面》等集中學(xué)習(xí)教育44場次,全局干部職工思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平得到了有效提升。
充分發(fā)揚民主,認(rèn)真落實干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅決貫徹民主集中制原則。凡涉及人事任免、項目資金安排等重大事項決策和全局性重大問題,都由班子集體研究決定。通過民主生活會、班子成員談心談話等形式強化團結(jié)協(xié)作意識。加強思想教育,努力提高班子成員執(zhí)行民主集中制的自覺性,增強政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念,提高科學(xué)決策、民主決策的能力。加強制度建設(shè),完善工作機制,建立了學(xué)習(xí)制度,工作報告制度等相關(guān)制度,為局黨組科學(xué)決策提供了有力保障。
深刻領(lǐng)會上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新部署、新要求,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則,明確工作目標(biāo)和要求,在全局內(nèi)部形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系,有力地促進了全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的落實。一是根據(jù)工作實際和職能特點,定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,扎實開展廉政教育、特殊崗位廉政風(fēng)險防控等,切實把主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落到實處。二是抓好日常教育及源頭防治。抓好“植入式”廉政教育活動和節(jié)前學(xué)習(xí)教育,及時提醒警示,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。三是區(qū)分執(zhí)法監(jiān)督崗、行政審批崗和后勤管理崗,通過嚴(yán)格的工作審批程序,對廉政風(fēng)險進行堵與疏。四是科學(xué)運用內(nèi)部控制的原理和方法,將制衡機制嵌入到單位內(nèi)部管理制度建設(shè)中,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重實績的用人?biāo)準(zhǔn),選拔重用埋頭苦干、廉潔奉公的優(yōu)秀干部,真正把政治堅定、作風(fēng)過硬、群眾信任、接地氣的干部用起來。在選用中層干部時,按程序規(guī)范操作,選用長期在一線任勞任怨、不講條件的干部職工,堅持在解決實際問題中識別干部,在有效破解難題中發(fā)現(xiàn)干部。
緊緊圍繞學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部隊伍建設(shè),采用走出去和請進來的學(xué)習(xí)方式,堅持每年組織到高校培訓(xùn)和聘請專家到我局授課,堅持每周五集中學(xué)習(xí)制度,切實加強干部教育培訓(xùn)工作,突出抓好理想信念、宗旨觀念、黨性教育等方面的教育培訓(xùn)。圍繞向上向善,堅持“思想建隊、能力興業(yè)、形象至上”的核心理念,涵育“金質(zhì)質(zhì)監(jiān)”機關(guān)文化品牌,充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)、激勵、凝聚和輻射功能,不斷增強團隊的凝聚力和歸屬感,提升了綜合素質(zhì)、工作水平、工作效率。今年,先后組織干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)7次,有效提高了全局年輕干部的理論修養(yǎng)和能力素質(zhì)。
切實加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督,對照中央“八項規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”要求,認(rèn)真分析查找自身在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的問題,針對查找出來的突出問題,召開組織生活會、專題民主生活會,提出切實可行的整改目標(biāo)和改進措施。通過加強作風(fēng)建設(shè),干部隊伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進一步強化,干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力進一步增強,干部職工關(guān)系更加密切,從政行為更加規(guī)范。
嚴(yán)格規(guī)范黨組書記抓黨建的工作責(zé)任制,局黨組在各項重大事項中把方向、管大局、作決策、保落實,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,著力建設(shè)政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、團結(jié)和諧、真抓實干、勤政廉潔的班子。按照《黨支部組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》,從落實質(zhì)監(jiān)局“三會一課”制度、談心談話制度、請示報告制度、民主集中制、學(xué)習(xí)教育制度等多個層面全面推進新形勢下機關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),進一步增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
全力打造“金質(zhì)質(zhì)監(jiān)”機關(guān)黨建規(guī)范化品牌,把黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊緊結(jié)合在一起。注重黨員教育培養(yǎng),通過上黨課、討論、座談、征求群眾意見等形式,進一步明確努力方向。通過教育引導(dǎo),把共產(chǎn)黨員的先進性充分體現(xiàn)出來。組織全局黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),切實加強黨員隊伍素質(zhì)提升。今年,區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨支部被區(qū)直機關(guān)工委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號;劉建軍同志被河口區(qū)委授予“河口區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號。
圍繞工作職責(zé)和環(huán)保責(zé)任分工,將環(huán)保工作列為重中之重,召開多次會議專題研究,制定詳細(xì)工作方案,明確了工作職責(zé)和重點任務(wù),各項工作均得到了扎實落實。開展燃煤鍋爐整治工作,辦理注銷17臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐,督促企業(yè)全部拆除。開展打擊非法調(diào)和油專項行動和柴油違規(guī)銷售使用行為排查整治工作,對全區(qū)30家煉化和涉油生產(chǎn)企業(yè)進行了5次排查摸底,抽取樣品18個,質(zhì)量全部合格,未發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)等違法行為。對全區(qū)環(huán)境監(jiān)測計量器具、機動車檢測機構(gòu)等領(lǐng)域開展全面執(zhí)法檢查,未發(fā)現(xiàn)違法問題。針對中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見,對柴油違規(guī)銷售使用行為進行全面排查,涉及產(chǎn)能389.21萬噸,產(chǎn)量40.21萬噸,抽取車用柴油樣品2個,尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售使用行為。通過全面細(xì)致的排查整治,有效推動了全區(qū)環(huán)境保護工作的開展。
深入推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略實施。圍繞服務(wù)發(fā)展大局,大力開展品牌戰(zhàn)略實施和質(zhì)量提升行動,促進質(zhì)量評級、環(huán)保督察、名牌申報等重點工作的落實,完成了全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)和品牌情況、?;飞a(chǎn)企業(yè)情況的摸底及相關(guān)質(zhì)量工作的落實推進,整體推進成效明顯,產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定提升。
大力實施名牌戰(zhàn)略。指導(dǎo)幫助富海集團榮膺我市第四屆市長質(zhì)量獎桂冠,幫助常青樹膠業(yè)爭取評審目錄并榮獲山東名牌,實現(xiàn)我區(qū)山東名牌數(shù)量億元GDP值名列全市第一。積極協(xié)調(diào)省名推委將匯海醫(yī)藥生產(chǎn)的三嗪環(huán)產(chǎn)品列入今年山東名牌申報目錄范圍。組織匯海醫(yī)藥、天藍(lán)科技、冠森新材料、匯通利華等企業(yè)積極開展了2020年度山東名牌申報工作,爭取2家以上獲得山東名牌稱號。組織富海集團和孤島采油廠技能大師唐守忠申報第六屆省長質(zhì)量獎申報重點單位和個人,并成為我市申報的代表企業(yè)和個人。根據(jù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程確定的產(chǎn)業(yè)范圍,召開了“加強品牌建設(shè)促進質(zhì)量提升推進新舊動能轉(zhuǎn)換工作懇談會”,將我區(qū)“千家大中型重點企業(yè)品牌創(chuàng)建指導(dǎo)名錄”由10家增至25家。
深入開展質(zhì)量提升行動。推動富海集團、渤??诤Q笫称?、欣馬酒業(yè)、三豐香油四家企業(yè)質(zhì)量鏈上鏈工作。全市上鏈企業(yè)9家,我區(qū)上鏈總數(shù)居全市之首。全面完成新一輪質(zhì)量評級評價工作。全區(qū)78家參評企業(yè),其中優(yōu)等企業(yè)43家,中等35家,無差等或一票否決企業(yè)。強化重點領(lǐng)域重點企業(yè)的專家檢查,幫助企業(yè)質(zhì)量提升。年內(nèi)組織完成了成品油、電線電纜、危化品及包裝物、食品包裝材料、環(huán)境檢測機構(gòu)的專家檢查。對專家檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促企業(yè)進行了整改。
牽頭起草并以區(qū)政府的名義印發(fā)實施《河口區(qū)推進國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作實施方案》。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化試點項目等4個省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目獲批立項。山東匯海醫(yī)藥主導(dǎo)制定3項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實施,新立項1項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。華聯(lián)石化主導(dǎo)制定1項團體標(biāo)準(zhǔn)。著力推進山東省淺海貝類養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等2項省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目按進度實施。東營市河口區(qū)民生熱線綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目高票通過省考核組的驗收。153家企業(yè)的792項企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。
加強強制檢定計量器具監(jiān)督管理,計量服務(wù)水平邁上新臺階。今年以來,開展了安全防護、物流快遞、燃油加油機、定量包裝商品凈含量、驗光配鏡行業(yè)、能源計量等專項計量監(jiān)督檢查,共檢查121家企業(yè),2117臺(件)計量器具,出動檢查人員130人次。辦理了4項計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)行政許可事項。2020年對我區(qū)159家企業(yè)在用的15535臺(件)強檢計量器具進行了備案,對強制檢定計量器具實行動態(tài)管理。2020年重點實施“民生計量”工程,共檢定計量器具12762臺(件),確保全區(qū)計量器具量值傳遞的準(zhǔn)確性。
對特種設(shè)備進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。截至目前,河口區(qū)納入山東金質(zhì)特種設(shè)備管理系統(tǒng)的使用單位462家。共摸排壓力容器3265臺,其中在用壓力容器2555臺;停用壓力容器710臺;涉及壓力管道4703條、246572.68米。截至目前,共辦理特種設(shè)備業(yè)務(wù)3175件。其中,特種設(shè)備注冊登記業(yè)務(wù)1591件。以案件辦理推動隱患整改,先后查處案件6起。全面開展特種設(shè)備集中整治工作,共檢查企業(yè)182家,發(fā)現(xiàn)問題隱患441項,目前已整改完成369項。開展?;肪C合治理工作,共檢查涉及?;菲髽I(yè)24家,發(fā)現(xiàn)問題隱患79處,下達安全檢查指令書10份。開展涉油儲運領(lǐng)域特種設(shè)備專項整治工作。共執(zhí)法檢查涉油儲運領(lǐng)域49家企業(yè),發(fā)現(xiàn)問題和隱患119項,下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》20份。及時準(zhǔn)確了解和掌握企業(yè)安全管理水平、安全責(zé)任落實情況等,對存在的安全隱患及時督促整改,確保了安全生產(chǎn)。
扎實開展眼鏡店專項檢查,對全區(qū)26家眼鏡店配制眼鏡質(zhì)量開展質(zhì)量抽檢,全部符合規(guī)定要求。對勝利油田北方實業(yè)等電線電纜企業(yè)進行專項監(jiān)督抽查。深入開展?;飞a(chǎn)企業(yè)和?;钒b物專項檢查。對全區(qū)63家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及特種設(shè)備使用單位開展“雙隨機”執(zhí)法檢查,并對所發(fā)現(xiàn)問題進行跟蹤處理和信用網(wǎng)公示。積極做好群眾投訴處理工作,共處理各類民生熱線投訴31起,辦結(jié)率100%。
將脫貧攻堅工作納入局重要議事日程,按照精準(zhǔn)扶貧相關(guān)文件和會議精神要求,制定了2020年度幫扶計劃,并嚴(yán)格落實。為幫扶村新戶鎮(zhèn)興華村共幫扶資金12萬元修繕了村內(nèi)道路兩側(cè)排水系統(tǒng)、填埋了村北廢棄坑塘。同時,為改善興華村的村委、黨員活動室、閱覽室、村衛(wèi)生室的辦公條件,為興華村捐贈7.8萬余元的辦公用品。積極開展結(jié)對幫扶工作,切實防止返貧。2020年春節(jié)為每個貧困戶送去了300元的米、面、油等生活用品,六一節(jié)前對每位貧困兒童進行走訪慰問并送去200元慰問金。同時堅持節(jié)日期間走訪慰問,堅持每月對幫扶的貧困戶進行入戶走訪,強化“過暖冬”和“過好年”意識,真正行動起來。
在肯定工作的同時,我們清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些不足,主要是我區(qū)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱,企業(yè)質(zhì)量意識不強,質(zhì)量總體水平不夠高;我區(qū)石油化工、精細(xì)化工、裝備制造等多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),新能源、新材料等高端產(chǎn)業(yè)少,產(chǎn)品競爭力不強,知名品牌少;標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠;特種設(shè)備呈高速化發(fā)展態(tài)勢,特種設(shè)備安全監(jiān)管壓力嚴(yán)峻;干部職工隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,缺乏專業(yè)人才,專業(yè)層次水平和服務(wù)能力有待加強等等。
2020年,我局將切實發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用,不斷加大工作力度,強化工作措施,狠抓工作落實,推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
一是全面增本領(lǐng)提素質(zhì)強隊伍。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的深入推進,學(xué)深悟透黨的十九大精神,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,以鐵的紀(jì)律和硬的作風(fēng)保障十九大精神在質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域落地生根。深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī),學(xué)習(xí)憲法、法律,學(xué)習(xí)反映時代發(fā)展的新知識特別是業(yè)務(wù)方面的知識,不斷豐富和更新知識結(jié)構(gòu),增強本領(lǐng)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制,增強黨員干部的紅線意識。不斷加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè),做到在崗、在行、在狀態(tài),提升工作執(zhí)行力,努力打造一支“守紀(jì)律、講規(guī)矩,敢擔(dān)當(dāng)、有作為”的優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)干部隊伍,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。
二是加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。強化宏觀質(zhì)量管理、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、“三品戰(zhàn)略”實施、質(zhì)量風(fēng)險防范、評級評價。加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度,深入開展區(qū)域性產(chǎn)品和重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動和打擊假冒偽劣商品執(zhí)法檢查,嚴(yán)格質(zhì)量執(zhí)法。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理培訓(xùn)、注重質(zhì)量人才培養(yǎng),積極改進生產(chǎn)工藝,提升質(zhì)量控制能力和水平。綜合運用質(zhì)量評級評價結(jié)果,分類選取有代表性的化工生產(chǎn)企業(yè),推進企業(yè)質(zhì)量管理提升。
三是強化名牌培育,壯大品牌經(jīng)濟規(guī)模。深入建設(shè)品牌戰(zhàn)略實施示范點,提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。在石油裝備、石油化工、食品加工等產(chǎn)業(yè)中培育一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品,在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、知名品牌示范區(qū)爭創(chuàng)上求突破,不斷壯大品牌經(jīng)濟規(guī)模。推動標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng),增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。積極開展國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂,引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,提升企業(yè)競爭實力。全面推進省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)。深入推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,夯實特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的質(zhì)量基礎(chǔ),打響黃河口農(nóng)產(chǎn)品品牌。
四是構(gòu)建特種設(shè)備安全監(jiān)察體系。牢牢把握責(zé)任、問題、創(chuàng)新導(dǎo)向,堅持“查隱患、督整改、建機制、保平安”的工作思路,抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、時段、設(shè)備、人員,嚴(yán)格依法執(zhí)法。繼續(xù)完善企業(yè)主體責(zé)任落實、隱患整改、協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)、專家檢查六大機制,提高全區(qū)特種設(shè)備安全防范意識和從業(yè)單位、從業(yè)人員安全守法意識。深入開展特種設(shè)備安全執(zhí)法大檢查,以特種設(shè)備使用登記、安全管理機構(gòu)和作業(yè)人員配備、定期檢驗等為重點,及時準(zhǔn)確了解和掌握企業(yè)安全管理水平、安全責(zé)任落實情況等,對存在的安全隱患及時督促整改,確保安全生產(chǎn)。
五是探索研究集貿(mào)市場等重點區(qū)域計量監(jiān)督新模式,開展計量惠民活動。加強計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè),積極拓展檢定項目。規(guī)范計量監(jiān)管體系,進一步拓寬覆蓋領(lǐng)域,全面提高民生計量監(jiān)管水平,確保強檢計量器具受檢率、定量包裝商品凈含量抽檢合格率達到100%。督促企業(yè)建立完善計量檢測體系,實現(xiàn)計量貫穿生產(chǎn)全過程;開展安全防護計量器具、環(huán)境監(jiān)測計量器具專項監(jiān)督檢查,以“小計量”守護“大安全”。