半年的時間很快過去了，經(jīng)過半年的應急管理工作，對上半年的工作做一個總結。下面小編給大家?guī)黻P于應急管理上半年工作總結5篇，希望會對大家的工作與學習有所幫助。
這一年來，在市應急辦的指導下，圍繞“一案三制”建設的總體要求，深入推進應急管理工作，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞全縣“實施五大推進、提升內(nèi)涵發(fā)展、為躋身中部百強縣而努力奮斗”的工作中心，為縱深推進“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮服務協(xié)調(diào)作用，積極開展社會管理創(chuàng)新，不斷完善工作機制，妥善處置突發(fā)公共事件，加強應急平臺建設。現(xiàn)將全年工作總結如下：
一、工作總體評價
進一步健全了應急預案體系建設，完善了應急管理預案。充分用“5.12”、“7.28”、“12.4”等紀念宣傳日開展了一系列防震減災、應急演練等活動，并及時從中總結經(jīng)驗、教訓，不斷完善應急管理突發(fā)事件的預警、監(jiān)測等機制，從而牢固樹立危機意識、責任意識和服務意識。同時加強了特殊行業(yè)應急演練，各主要部門和特殊崗位各自進行了不小于2次的專業(yè)應急演練和培訓。民政局還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員赴省參加了自然災害信息鑒定員的培訓，系統(tǒng)的對防災減災救災政策進行了學習，提高了應急管理隊伍的素質(zhì)建設。充分利用電視、網(wǎng)絡等媒體以及各個應急宣傳活動，廣泛宣傳應急管理知識，全年宣傳活動共懸掛標語200余條，發(fā)放《__省防災應急手冊》等3000余冊，發(fā)放傳單60000余份，特別是針對學校、鄉(xiāng)村進行了大量宣傳和普及，提高了全民面對突發(fā)事件的應急處置能力。在設置了府西廣場、城南生態(tài)園、城東森林公園、絳河苑等四個公園廣場作為應急避險場所的基礎上，進一步完善了避險場所的基礎設施、標志牌和指示牌等基礎設施。經(jīng)信局、民政局牽頭，協(xié)調(diào)糧食中心等大中型超市作為應急物資儲備點，儲備大量的面粉、大米、食用油、簡裝食品、飲用水等基本生活物資，從而為應急救援提供了物質(zhì)保障。
二、主要做法與經(jīng)驗
一是明確工作職責、應急響應、處置程序、規(guī)章制度、應對措施和各項規(guī)定，進一步完善應急管理體系，健全完善總體應急預案和各類專項應急預案，不斷修正全縣各專項應急預案，提高應急管理的針對性、實用性和可操作性，
二是明確專項指揮部，實行統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，進一步理順體制機制，明確職責任務，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))應急管理機構的上下對應。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和廣大人民群眾的作用，及時組建各類專業(yè)隊伍，加強團結協(xié)作，加強應急隊伍建設，練就應急本領，打造一流應急隊伍。我縣衛(wèi)生局在“六種能力”即：依法行政能力、快速反應能力、綜合判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、規(guī)范管理能力和科學決策能力的指導下，將有處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件豐富經(jīng)驗的人員吸收到應急隊伍中，應急衛(wèi)生隊伍已達120人。公安機關專門成立由一把手任總指揮、各科室、所隊長任成員的應對處置公共安全突發(fā)事件指揮部、規(guī)定了指揮部的7項主要工作職責;指揮部下設“疏導教育組、調(diào)查取證組、行動處置組、情報信息組、安全保衛(wèi)組、通信后勤保障組和機動組”等7個行動工作組開展工作。
三是堅持以人為本，把保障群眾生命財產(chǎn)安全作為防災減災的首要任務，程度地減少各種災害造成的人員傷亡和對社會經(jīng)濟發(fā)展的危害。面對災害，科學防御，做好應急處置與救援工作。特別是根據(jù)不同災種特點，采取針對性應對措施，預防和減輕災害發(fā)生。11月20日我縣在禹王路成功舉行了一場大型的突發(fā)事件應急處理綜合演練，此次演練設置了四個科目《道路旅客運輸突發(fā)事件緊急處置》、《道路貨物運輸車輛故障維修救援》、《危險品運輸車輛突發(fā)事件緊急處置》、《執(zhí)行政府命令組織大型貨運車隊搶運電力保障煤、組織客運車輛轉(zhuǎn)運人民群眾》，有十家運輸行業(yè)企業(yè)參加助演，投入車輛60余部，參演人員500余人，在演練過程中，及時協(xié)調(diào)各相關部門進行現(xiàn)場救助，做到了迅速、及時、科學的處置和救援，增強了面對突發(fā)事件的應急處置能力，完善了應急處置的各方面的技能。
四是始終堅持“準確研判、快速反應、及時上報、狠抓落實”的處置突發(fā)事件原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村都設災害信息員，針對于突發(fā)公共事件的發(fā)生，安排應急人員迅速到崗，及時啟動應急預案，迅速開展先期處置，信息報告、事故調(diào)查處理等工作，防止發(fā)生次生、衍生災害事件，并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估等工作。在防汛期間，全體人員24小時堅守崗位，每天收集匯總雨情、汛情、災情，迅速報告，同時第一時間將領導要求及上級政府的指示、批示傳達到各地各部門，綜合協(xié)調(diào)全縣防汛抗洪搶險救災工作。
五是加強值守，及時報送應急信息，明確信息報告責任、報送主體、報告范圍、報告時間、報告程序、續(xù)報方式和值班要求，嚴格規(guī)范工作程序、信息報告規(guī)定和責任追究制，保證了政令暢通。日常值班采取全員輪流值班，縣政府領導帶班;重大節(jié)日值班統(tǒng)一安排值班(帶班)領導和值班人員，嚴格值班制度，要求辦理值班業(yè)務迅速、準確、及時、圓滿，提高應急值守與應急反應能力，處理好重要事項，認真做好值班記錄和交接班工作。堅持實行值班工作定期抽查、通報制度、責任追究制度等，確保24小時電話暢通，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、快應對，保證突發(fā)事件處理及時、信息報告及時，信息渠道暢通無阻。因特殊情況不能書面報告的先口頭報告，再書面報告;內(nèi)容不完整的，實行續(xù)報，全年未出現(xiàn)遲報、漏報、謊報和瞞報現(xiàn)象。
三、存在不足
一年來，我縣應急管理工作取得了較好的成績，但也存在著一些問題和不足：一是應急管理機構成立后，人員還需要進一步充實;二是應急管理工作裝備難以有效應對應急事件的處置工作，有待進一步加強;三是應急管理工作專業(yè)技術人員缺乏，為適應新形勢的應急管理工作，需要進一步研究解決。
四、下一步打算
一是完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強機構隊伍建設。進一步強化各級應急管理領導機構，充實隊伍，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮各專業(yè)應急指揮機構的作用，切實加強各部門工作的銜接。健全完善監(jiān)測預警、防范處置等方面的綜合協(xié)調(diào)機制，加強安全生產(chǎn)專業(yè)應急救援隊伍建設，改善技術裝備水平，不斷提高快速反應和應急處置能力。
二是完善應急預案體系，加強培訓演練工作。加快推進基層和企事業(yè)單位應急預案編制工作，擴大應急預案的覆蓋面，著力增強預案的針對性、實用性和可操作性，做好各級各類預案之間的銜接。加強預案的專項演練、綜合演練和動態(tài)管理，及時做好預案的修訂和完善工作。
三是健全投入保障機制，提高物資裝備水平。建立健全應急資金保障長效機制，加大防災抗災救災資金投入力度，加快應急體系建設，不斷提升綜合應急能力。
根據(jù)__省交通廳《__省交通行業(yè)突發(fā)公共事件應急管理培訓工作實施方案的通知》和省公路局《關于印發(fā)__省公路管理局系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急管理培訓工作實施方案的通知》要求，我局結合__公路系統(tǒng)的實際情況，在全系統(tǒng)職工中扎扎實實開展了交通行業(yè)突發(fā)公共事件應急管理培訓工作，做到“三到位”，認識到位、組織到位、人員到位，進一步強化了路職工的危機意識和憂患意識，使他們正確掌握了突發(fā)公共事件預防和處置的基本常識，原則和方法，提高應對突發(fā)公共事件的能力，從而提高整體服務水平，收到預期學習效果。下面將具體情況總結如下：
一、加強領導，健全機構
在接到省廳、省局有關通知后，我局黨委高度重視，馬上召開專題會議對應急管理工作進行了討論，充分認識突發(fā)公共事件應急管理培訓是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要任務。成立了以局黨委書記、局長__為組長的__市公路局突發(fā)公共事件應急工作領導小組，并要求各下屬單位也相應成立了以單位法人為組長的應急管理機構。全市公路系統(tǒng)應急管理的整體組織、協(xié)調(diào)、指揮能力得到了提升。
二、精心組織，全局動員
為使應急管理培訓工作全面落實到各單位、各科室全體人員，我局結合實際情況，采取單位集中組織學習和個人自學相結合的形式進行，在不影響工作的前提下，對全體干部職工分期進行培訓，一共進行了三期共__人的培訓工作，參加培訓人員全部順利通過了統(tǒng)一考試。其中第一期為局機關副科以上全體干部，下屬各單位領導班子成員共__人;第二期為局機關、直屬單位全體管理人員共__人;第三批各縣局全體管理人員共__。
三、明確目標，注重實效
在充分認識突發(fā)公共事件應急管理培訓是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要任務的基礎上，我局根據(jù)應急管理工作“限度地增加和諧因素，限度地減少不和諧因素”的要求，緊緊圍繞構建和諧社會的目標，堅持以人為本的原則，理論聯(lián)系實際的方法，聘請了__大學__教授和我局養(yǎng)護管理科取得應急管理培訓師資資格的工程師組成突發(fā)公共事件應急管理培訓師資組，兩位老師用生動的語言、平實的事例和先進的多媒體教學方式，使參加培訓的干部職工學會了如何有效捕捉帶傾向性、潛在性的突發(fā)公共事件的信息，及時把問題解決在萌芽階段。在我們?nèi)菀装l(fā)生突發(fā)公共事件的地方，如橋梁建設工地、路面養(yǎng)護作業(yè)等，更要把應對突發(fā)公共事件管理培訓落實到基層第一線，組織各養(yǎng)護中心主任以及工程安全員一起參加培訓。使得在面對突發(fā)公共事件的時候，我們能保持清醒的頭腦，第一時間、第一現(xiàn)場對突發(fā)事件進行積極應對，妥善處理，盡可能減少損失和危害，達到培訓的預期目標。
四、擴大宣傳，全民教育
通過網(wǎng)絡、報刊等媒體，懸掛宣傳標語、橫幅等方式，向廣大人民群眾廣泛宣傳公路系統(tǒng)應急管理和預防、避險、自救、互救、減災等方面知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，形成全社會共同正確應對突發(fā)公共事件的良好局面。
在今后的工作中，我們還要進一步加強應急管理工作領導機構和辦事機構的建設，健全應急預案體系建設和管理，加強應急管理體制和機制建設，加強應急隊伍建設，開展公路交通突發(fā)事件風險隱患普查和監(jiān)控，促進系統(tǒng)安全防范措施的落實，加強信息報告和預警工作，加大對應急管理的資金投入，加強對各類應急資源的管理，開展后續(xù)應急管理培訓及進一步做好宣傳工作。
20__年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局認真貫徹落實國家、自治區(qū)、__市、縣應急管理工作決策部署，加強和健全組織領導，不斷深化安全生產(chǎn)領域改革，全面履行職能，統(tǒng)籌規(guī)劃應急管理工作，努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預防和減少自然災害、事故災害、公共安全和社會安全事件及其造成的損失?，F(xiàn)就我局20__年上半年應急管理工作總結如下：
一、20__年上半年生產(chǎn)安全事故
截止20__年6月全縣共發(fā)生各類事故24起，死亡17人，受傷1人，直接經(jīng)濟損失502.06萬元。同比，事故起數(shù)減少1起;死亡人數(shù)增加11人;受傷人數(shù)減少2人;直接經(jīng)濟損失增加352.1萬元。
二、安全監(jiān)管工作
(一)非煤礦山方面：轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有__家在建及生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，上半年，針對非煤礦山作業(yè)人員流動大，雨水多的特點，適時定期或不定期的對各礦山企業(yè)進行安全檢查和執(zhí)法行動，重點檢查企業(yè)對安全隱患的自查自改情況、標準運行情況和夏季汛期安全生產(chǎn)工作情況，最大限度的杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，上半年，對轄區(qū)內(nèi)各非煤礦山共計開展安全檢查15家次，下達整改指令書4份，下達檢查記錄15份，共發(fā)現(xiàn)安全隱患8條，隱患整改率達97%。
(二)危險化學品及煙花爆竹方面。一是共排查危險化學品生產(chǎn)企業(yè)2家次;二是組織公安、消防，市場監(jiān)管、供銷社、安監(jiān)等多部門聯(lián)合對全縣30多家煙花爆竹零售點開展聯(lián)合檢查。嚴厲打擊私炮、非法儲存和非法代銷等非法違法行為，共開展聯(lián)合檢查12次，共查處11起非法儲存、銷售煙花爆竹行為，收繳煙花爆竹2378件，貨值人民幣23余萬元。三是圍繞短板，吸取大良“2.5”事故教訓，切實抓好隱患整改和事故防范工作，共檢查各類商店門店600多家次，查繳非法煙花爆竹4000多件，下架封存3076件，集中銷毀來源不明的煙花爆竹2331件。四是嚴格按照縣政府會議精神和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹零售店(點)基本安全條件》、煙花爆竹零售點“兩關閉”“三嚴禁”有關規(guī)定對全縣煙花爆竹零售店(點)重新進行嚴格審核、布點，39個煙花爆竹零售店(點)通過審批。
(三)執(zhí)法工作。一是扎實做好安全生產(chǎn)舉報的核實，及時對9項舉報信息進行核實，核實率達100%;二是嚴格查處安全生產(chǎn)違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為和通過核實舉報信息發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟，上半年共立案11起，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為。
(四)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室工作
1.認真落實安全生產(chǎn)責任制。一是及時調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會成員單位，印發(fā)了《__縣人民政府關于調(diào)整充實__縣安全生產(chǎn)委員會成員的通知》，為全縣安全生產(chǎn)工作順利開展提供了組織保障。二是協(xié)助縣委、縣政府定期不定期組織召開季度防范安全生產(chǎn)事故等工作會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，今年以來共召開季度工作會和安全生產(chǎn)專項工作會議共13次。
2.開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理工作，有效降低事故發(fā)生風險。一是組織開展季度檢查及重點時段安全大檢查活動。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)開展季度安全生產(chǎn)大檢查和督查，徹底排查隱患、及時消除隱患。二是布置開展各大節(jié)日假日和重點時段期間的安全生產(chǎn)大檢查。今年以來全縣共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位100多家次，排查治理安全生產(chǎn)隱患300余項。三是開展重點監(jiān)督安全事故隱患項目整改工作。確定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級重點監(jiān)督整改事故隱患項目分別為10項、60項，471項，要求各整改責任單位重點監(jiān)督安全事故隱患項目實施整改，確保年內(nèi)完成整改銷號工作。
3.繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪魏痛蚍侵芜`專項行動。積極協(xié)調(diào)有關部門做好各相關重點行業(yè)和領域的安全治理和事故預防工作。在非煤礦山、?；贰熁ū?、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備、水上交通、校園周邊安全等九大重點行業(yè)(領域)安全專項整治工作上面，認真履行監(jiān)管職責，落實各項安全措施，按季度結合天氣等特點，開展重點行業(yè)(領域)安全監(jiān)管工作，確保重點行業(yè)(領域)生產(chǎn)安全。
(五)安全生產(chǎn)、應急管理宣傳教育培訓工作
1.切實抓好安全生產(chǎn)知識的宣貫工作，專門印制宣傳單、冊，免費發(fā)放給廣大群眾，同時督促到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學校、企業(yè)等認真做好安全生產(chǎn)知識宣傳工作，并開通移動云業(yè)務，適時發(fā)布安全訊息。
2. 以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)開展第十八個“安全生產(chǎn)月”一系列宣傳教育活動，先后開展了電視動員講話、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?、安全生產(chǎn)應急演練、安康杯、防災減災宣傳、安全生產(chǎn)大檢查等活動。營造了全員參與的良好氛圍。
3.大力開展安全培訓教育。一是督促企業(yè)加強職工安全生產(chǎn)教育培訓工作;二是組織工礦商貿(mào)、?；贰熁ū竦绕髽I(yè)負責人及安全員參加國家、自治區(qū)、柳州市系列電視電話會議，以會代訓。
4.加強防災減災宣傳工作，結合全國“5.12”防災減災日宣傳活動周，圍繞“提高災害防治能力 構筑生命安全防線 ”主題，開展宣傳工作。5月6日，集中在縣城長安廣場東開展宣傳活動，活動圍繞組織參觀消防滅火操演、文藝表演、發(fā)放《綜合防災減災知識小手冊》等內(nèi)容開展，從中受到教育，增強災害風險防范意識，防災減災知識和技能得到普及，提升災害防御水平，達到了預期目的，收到了很好效果。據(jù)統(tǒng)計：共發(fā)放各種宣傳資料10000余份，宣傳板報15張，接受教育咨詢?nèi)罕?0000余人次。
(六)積極推進機構改革工作。按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，積極加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急力量，推進改革工作，在機構改革過程中保持穩(wěn)定和工作順利交接，確保人心不散、隊伍不亂、工作力度不減。3月15日，縣應急管理局舉行揭牌儀式，整合了安全生產(chǎn)監(jiān)管、應急管理、消防管理、減災救災、地質(zhì)災害防治、水旱災害防治、森林防火、震災應急救援等職責，人員轉(zhuǎn)隸和職責劃轉(zhuǎn)、工作銜接等改革工作有序開展。
(七)服務全縣中心工作
1.深入貧困聯(lián)系點__縣__鄉(xiāng)開展駐村幫扶工作，按照縣委要求，派出1名工作人員到__村駐村開展扶貧工作，在人力、財力上對聯(lián)系點進行幫扶，督促全體干部職工做好結對幫扶。
2. 認真開展掃黑除惡專項行動。將掃黑除惡專項斗爭與正在開展的安全生產(chǎn)風險隱患集中排查治理專項行動緊密結合起來，從非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹、冶金工貿(mào)等重點監(jiān)管服務行業(yè)和領域入手，組織開展排查，全面整治行業(yè)亂象，維護安全和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
3.按規(guī)定上報安全生產(chǎn)信息，為領導掌握情況、分析決策提供科學依據(jù);同時還認真完成了其他各項工作。
三、應急管理工作
(一)救災工作。一是采取有效措施防范應對災情。2020年1月以來，我縣先后遭受風低溫冰凍、風雹、洪澇災等自然災害，全縣12鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個村6879戶34399人(次)受災，災情發(fā)生后，一是及時做好防災工作和災情上報工作，強化值班，領導帶班，相關人員24小時值班，確保通訊暢通;二是加強救災款物的監(jiān)管和規(guī)范化發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計發(fā)放棉被1715床、棉衣1532件、毛巾被376床、蚊帳96床、彩條布10包(2000平方米)，發(fā)放應急救助資金3.88萬元。三是協(xié)助開展農(nóng)村住房政策性保險工作。截止6月16日，全縣因災倒損住房已查勘210戶左右，估損115萬，已賠付26戶金額14.945萬元(柳北三縣保單)。
(二)森林防火工作。一是密切關注防火動態(tài)，認真做好上情下達和火情的調(diào)度工作，適時對全縣森林防火工作作出部署。二是強化監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。春節(jié)前，按照縣森防指的統(tǒng)一布署，分兩個組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火責任和各項防火措施的落實情況進行督查、指導。三是及時調(diào)整充實縣森林防火指揮部成員， 進一步加強防火隊伍建設，提高隊伍的管控、撲救能力。春防期間，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)隊按照縣森防指要求集結待命，靠前駐防，按照森林火災應急預案要求做好撲火值班工作。五是認真做好防火值班。六是做好火災撲救工作。今年以來，全縣發(fā)生一般森林火災9起，出警進行洪水淸淤工作1次，共投入撲救人員150人次，撲火經(jīng)費1.2萬余元，沒有發(fā)生特、重大森林火災。通過對火災起火原因分析，燒荒煉山跑火和上墳燒紙放鞭炮仍然是引發(fā)森林火災的主要火源，占全部火因的90%以上。上半年接到火情報警電話33起，與去年同期相比呈下降趨勢
(三)防汛抗旱工作。一是加強領導，落實責任。健全和完善了縣、鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮機構，全面落實行政首長負責制;二是進一步修訂和完善了《2020年__縣城區(qū)防洪搶險應急預案》;三是縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂了《水庫工程安全管理防汛搶險行政首長責任狀》，全縣各小型水庫都安排有水庫值守人員，實行了零匯報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各水庫值守人員簽訂了責任書，把責任層層落實到人，要求各責任人認真履行職責，確保了水庫安全度汛。四是認真做好重點汛期防汛工作，縣黨委政府高度重視，汛期及時將上級關于防汛工作的要求傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，機關各部委辦局，各人民團體，駐融及各企事業(yè)單位;組成工作組于21日下到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導防汛抗洪救災工作，做到提前預防預警，做到問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理;全力做好應急值守，嚴格執(zhí)行汛期24小時領導帶班值班制度。五是增強提高抗旱服務隊的抗旱能力，及時維修好抗旱機具25臺，增加了抗旱保苗能力，為抗旱保苗工作做了充分準備工作，還深入鄉(xiāng)村指導群眾科學用水，讓有限的水源發(fā)揮最大的效益，盡最大努力把旱災損失減少到最低限度。
(四)地震工作。一是牢固“震情第一”觀念，強化地震觀測工作。20__年上半年，根據(jù)強化震情監(jiān)視跟蹤工作的要求，對全縣地震宏觀觀測點和基本臺進行了全面檢查。經(jīng)全面檢查，我縣觀測點及基本臺工作情況運行良好，沒有發(fā)生觀測異常情況。二是嚴格震情值班制度。在重大和重要節(jié)假日(活動日)地震應急保障期間，所有工作人員及觀測點負責人保持24小時通訊暢通，一旦有異常情況立即上報，確保地震應急保障期間震情監(jiān)視、應急保障和安全穩(wěn)定工作有序進行。三是抓好房屋建筑和市政工程的抗震設防監(jiān)管工作，確保工程質(zhì)量滿足抗震設防要求。截止到20__年上半年，共核發(fā)了7個建設工程抗震設防要求行政審批許可。四是完成了我縣地震應急基礎數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)收集上報工作，為市局制定“數(shù)字化防震減災系統(tǒng)”提供了詳實的數(shù)據(jù)。
20__年，是安全生產(chǎn)改革之年，我局緊跟上級的步伐，在縣委、縣政府的堅強領導下，上半年的各項工作得以有序推進。
上半年，市應急管理局認真貫徹落實上級部署要求，以“知風險、會防范、能應對、有準備”為主線，以防范和杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故為目標，強力提升應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災“三大支撐”，全力推動安全監(jiān)管執(zhí)法“一三三三”流程再造，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控，社會防災減災能力穩(wěn)步提升。1-6月份，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起、死亡22人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降41.5%和8.3%。
一、重點工作開展情況
(一)“清單管理”壓實安全責任。出臺《__市黨政領導班子成員安全生產(chǎn)責任清單》，逐一明確14位市級領導安全生產(chǎn)責任。修訂《關于明確黨委政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的規(guī)定》，38個市直部門的安全生產(chǎn)和應急管理職責更加清晰。目前，全市10個區(qū)市，30個重點行業(yè)監(jiān)管部門均制定了《黨政領導班子成員安全生產(chǎn)責任清單》，全市上下“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系進一步壓實。
(二)“流程再造”強化監(jiān)管執(zhí)法。在全市推進安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“一三三三”流程再造，構建了“1+1+4+N”安監(jiān)云平臺(1個政府監(jiān)管端，1張圖管控，企業(yè)、網(wǎng)格員、第三方、檢查執(zhí)法4個APP，N個輔助小程序)，推出企業(yè)“安全生產(chǎn)健康碼”，通過風險管控“一張圖”、企業(yè)監(jiān)管“碼上辦”、監(jiān)管執(zhí)法“標準化”等措施，解決企業(yè)風險底數(shù)不清、隱患情況不明和監(jiān)管執(zhí)法不精準等問題。截至目前，全市已有14037家企業(yè)在安監(jiān)云平臺注冊信息，組織注安師團隊幫助1354家辨識安全風險13063個，制定風險管控措施40623項。
(三)“柔性執(zhí)法”助力安全發(fā)展。制定《安全生產(chǎn)輕微違法行為不予行政處罰清單》，明確了一般行業(yè)21項可以依法免予行政處罰的行為。對于首次發(fā)現(xiàn)并及時糾正沒有造成危害后果的，綜合運用責令整改、批評教育等方式提醒告誡，同時提供專家上門、技術幫助、法律咨詢等方式幫助企業(yè)整改隱患。在全國率先推行“秒批+承諾制”安全審批服務，累計完成秒批事項76個，承諾制審查加油站229家，審批時限壓縮50%。
(四)“持續(xù)攻堅”開展集中整治。開展大交叉大聯(lián)合大執(zhí)法檢查、“安全月”“五個一”、涉疫場所安全專項整治等活動。全市成立31571支檢查組，聯(lián)合執(zhí)法檢查6811次，檢查企業(yè)125252家，約談企業(yè)1151家次，移交隱患及處罰線索450項，建立完善重大風險聯(lián)防聯(lián)控機制232項，立案227家，掛牌督辦重大隱患31個，停業(yè)整頓及停止建設施工32家，罰款491萬元。
(五)“平戰(zhàn)結合”構建應急體系。建設市、區(qū)市、鎮(zhèn)街“1+11+139”一體化應急體系和應急平臺，基于實戰(zhàn)形成縱向貫通的應急指揮信息網(wǎng)。依托消防救援作戰(zhàn)指揮中心建立聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)應急指揮平臺，整合政府、企業(yè)、社會和應急救援專家四大類應急救援力量，實現(xiàn)省、市、縣三級作戰(zhàn)指揮平臺與應急救援力量互聯(lián)互通、聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)。建立專業(yè)救援與志愿者救援互補機制，鼓勵志愿者救援隊伍做大做強，成為山地、近海救援的主力軍。利用奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設全市物資儲備體系，推動應急物資專業(yè)化儲備與社會化儲備結合，建立快速調(diào)撥應急物資聯(lián)動機制，實現(xiàn)物資精準儲存、需求快速對接。
(六)“學會應急”打造__模式。出版《學會應急》雜志，累計刊發(fā)37期，共計74萬冊?；I拍完成國內(nèi)第一部應急題材都市輕喜劇《青年旅舍》，涵蓋80余個應急知識點;推出國內(nèi)首部應急安全題材舞臺劇《奇妙夢旅行》，以“一部劇+一堂課+一場演練”的模式公開演出400余場;制作推出國內(nèi)第一部應急題材兒童動畫片《海鷗救援隊》，引導學齡前兒童看片學安全;推出安全生產(chǎn)類公益廣告《約定》，瀏覽量突破10萬次;在全市建成4處大型應急安全體驗場館，超過30萬人次學生及家長進體驗館學習體驗;累計培訓第一響應人8萬名。
(七)“示范創(chuàng)建”強化防災能力。啟動安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，印發(fā)《關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》，細化評分標準和責任分工，從153個方面改進提升城市安全韌性。推進國家、省綜合減災示范社區(qū)和示范縣創(chuàng)建工作，開展__市綜合減災示范社區(qū)審核檢查評審，44個社區(qū)榮獲2019年度國家或省市級綜合減災示范社區(qū)稱號，嶗山區(qū)作為13個首批全國綜合減災示范縣之一開展創(chuàng)建工作。加快應急避難場所建設，新建成市北區(qū)中聯(lián)運動公園國標Ⅰ類地震應急避難場所。目前__市共建有國標Ⅰ類地震應急避難場所4處、功能較為完備的應急避難場所6處、臨時性應急避難場所271處，可供避震使用的人防工程100多萬平方米，為實現(xiàn)精準高效應急避難提供支撐保障。
二、存在的主要問題
一是企業(yè)“重生產(chǎn)、重效益、輕安全”的傾向還不同程度地存在。特別是一些中小企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力不足，存在著規(guī)章制度虛設，責任措施不落實，隱患查改不到位，培訓教育缺失，安全投入不夠，設備安全保障能力低，風險管控能力弱等問題。
二是全民安全意識還不夠強。全民安全生產(chǎn)法律意識仍然淡薄，生命至上、安全第一的理念還沒有真正樹立起來，對安全風險認識不夠，無知無畏、違規(guī)違章、非法違法等行為時有發(fā)生。
三是城市發(fā)展對應急管理要求更高。隨著城市規(guī)模日益擴大，結構日趨復雜，城市建設、軌道交通、高層建筑、地下管網(wǎng)、危舊房屋、玻璃幕墻、電梯以及人員密集場所等安全風險對應急指揮、物資保障和搶險救援等都提出了新的更高要求。
三、下步工作打算
(一)強化災害綜合風險評估。進一步摸清自然災害和企業(yè)風險以及應急救援裝備、隊伍、物資等方面的底數(shù)，完善監(jiān)測預警和企業(yè)風險“一張圖”。
(二)推進企業(yè)安全風險辨識。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立健全安全風險辨識評估、分級管控和警示報告“三項制度”，按照“四類風險”編制風險管控清單，實施動態(tài)分級管控。
(三)推進監(jiān)管執(zhí)法“一三三三”流程再造。制定市、區(qū)市和鎮(zhèn)街三級監(jiān)管執(zhí)法責任清單，推進鎮(zhèn)街執(zhí)法和協(xié)管隊伍建設“十統(tǒng)一”，構建“1+2=3”監(jiān)管執(zhí)法模式。深化企業(yè)“安全生產(chǎn)健康碼”，推動差異化監(jiān)管、精準化執(zhí)法。
(四)強化安全生產(chǎn)專項整治三年行動。扎實推進危險化學品、非煤礦山、危險廢物等重點領域安全整治，對各類隱患實施“閉環(huán)清零”管理。推進老舊城區(qū)消防安全升級改造，開展消防安全“生命通道”專項整治。
(五)深化風險隱患雙重預防體系建設。推進“安責險+雙重預防體系”建設，加快推進中小生產(chǎn)經(jīng)營單位雙重預防體系建設步伐，提升事故預防能力。
(六)建立完善安全生產(chǎn)考核機制。修改安全生產(chǎn)考核辦法，把億元GDP死亡率指標納入考核。制定完善市直部門、市管企業(yè)安全生產(chǎn)考核細則，建立科學、公平、合理的考核機制。
(七)加強應急指揮能力建設。加快推進應急指揮中心建設，推動區(qū)(市)應急指揮中心“三合一”建設，構建“平戰(zhàn)結合、統(tǒng)一指揮、權威高效”的應急指揮體系。
(八)加快推動應急救援隊伍建設。對標“全災種、大應急”，強化航空、綜合、水上和地震等專業(yè)隊伍建設。規(guī)范志愿者隊伍管理，研究建立“1個方案+1套扶持政策”運行機制。推進市級森林防滅火專業(yè)隊伍和志愿者隊伍救援方式、力量、裝備“升級”，推動關鍵救援力量由“一?！毕颉岸嗄堋鞭D(zhuǎn)型。
(九)建立風險分擔機制。擴大安責險投保覆蓋率，將體育場館、文化娛樂設施、住宿餐飲等經(jīng)營場所納入安責險保障范圍，力爭實現(xiàn)危險化學品、非煤礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)領域100%投保。
(十)建設高端應急安全專家隊伍。組建應急安全專家咨詢委員會、應急安全專家委員會，建立完善專家調(diào)用、考核評價、動態(tài)管理等相關制度。完善“政府購買服務、專家巡檢會診、企業(yè)整改落實”制度，支持應急安全第三方服務機構發(fā)展，鼓勵企業(yè)建立專業(yè)專家隊伍。
災害發(fā)生后，遵義供電局根據(jù)貴州電網(wǎng)公司和遵義市委、市政府關于抗冰應急搶險的要求，迅速行動，將“抗冰搶險保供電”作為壓倒一切的首要任務，針對遵義電網(wǎng)面臨遵義市及城區(qū)大面積停電的風險，遵義供電局緊緊圍繞保主網(wǎng)和中心城區(qū)供電目標，及時啟動了本局的《遵義地區(qū)電網(wǎng)大面積停電應急預案》。并成立了以局長為組長的遵義供電局抗冰保電應急領導小組和以局長兼任總指揮的抗冰搶險指揮部，建立了安全保衛(wèi)工作小組、搶險救災工作小組、電力供應工作小組等7個工作組，明確了各組的職責和任務，安排部署了遵義網(wǎng)區(qū)抗冰搶險救災工作;按照應急搶險的需求組建了各專業(yè)的應急搶險隊伍，共組織一線搶修人員近萬人(含支援人員和群眾)投入到了抗冰搶險第一線，并且每天組織不少于100人的巡線人員對中心城區(qū)主干線路晝夜巡視，指揮部每日根據(jù)巡視報告制定次日的除冰和搶修計劃，確保了現(xiàn)場搶險修復工作的有效性。
按照《遵義市處置中心城區(qū)大面積停電應急預案》程序的要求，遵義供電局向遵義市處置大面積停電應急領導小組進行了書面報告，提請遵義市人民政府宣布“遵義市進入大面積停電應急預警狀態(tài)”。在大面積停電應急預警信息的發(fā)布后，遵義供電局按照預案程序向市政府定時、定點匯報應急搶險情況，并與市應急辦等應急機構進行溝通，全面獲得政府在道路保暢、地方協(xié)助、隱患排除、電源點銜接、重要保電單位、重點負荷安排等方面支持和幫助，形成了全社會齊動員，共同保衛(wèi)電網(wǎng)保證供電的有利局面。
遵義供電局在積極與發(fā)電企業(yè)和大用戶進行溝通同時，安排好災害情況下電網(wǎng)的非正常運行方式，針對電網(wǎng)單網(wǎng)運行和薄弱點的特殊情況編制了《遵義電網(wǎng)單網(wǎng)運行期間電網(wǎng)反事故預案》、《220KV習鴨II回207故障反事故預案》、《中調(diào)、遵義地調(diào)“聯(lián)合調(diào)度保遵義”事故預案》等應對方案并實施，有效地應對了電網(wǎng)形勢的進一步惡化，并做好了啟動《遵義電網(wǎng)黑啟動方案》的準備。針對冰災造成的供電薄弱點，為確保供電可靠，遵義供電局制定了《遵義電網(wǎng)“孤網(wǎng)”運行抗冰保電緊急措施》、《確保中心城區(qū)供電的方案》，根據(jù)方案要求，在春節(jié)期間遵義供電局派出8支隊伍數(shù)百人對重要電源線路設駐監(jiān)視點，局領導親臨工作現(xiàn)場指揮搶險隊伍隊對重要的220kV線路進行覆冰清除。同時根據(jù)城區(qū)負荷的情況，還制定了《重負荷線路緊急處理措施》，對負荷過高的線路上的娛樂、休閑場所進行錯峰限電，確保了春節(jié)期間兩城區(qū)和各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力供應。
面對突如其來的冰雪災害，遵義供電局積極應對，果斷啟動地區(qū)大面積停電應急預案，成立抗冰搶險應急指揮部，采取應急處置措施，統(tǒng)一指揮抗冰救災應急工作，層層落實抗冰搶險應急措施，并通過積極溝通、主動向政府匯報，爭取武警、交通等社會各界力量全力支持抗冰保電，形成了團結協(xié)作、全力搶險的良好局面，使救災工作迅速、嚴密、有序進行，使得電網(wǎng)得到了高效、可靠地恢復。