楓橋經(jīng)驗的三個基本內(nèi)涵

| 淑娟

楓橋經(jīng)驗是20世紀(jì)60年代初浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現(xiàn)捕人少,治安好”的管理方式。今天小編整理了楓橋經(jīng)驗的三個基本內(nèi)涵供大家參考,一起來看看吧!

楓橋經(jīng)驗的三個基本內(nèi)涵

楓橋經(jīng)驗的三個基本內(nèi)涵是什么

1、“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,就地化解?!?/p>

為此,楓橋在各居委會、村,甚至在一些重點企業(yè)都建立了相應(yīng)的調(diào)解組織。近年,楓橋鎮(zhèn)共成功調(diào)處民間糾紛1000多起,調(diào)處成功率達97.2%,其中80%的糾紛在村一級就得到了解決。此外,楓橋鎮(zhèn)在健全普法工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,每年投入20多萬元用于法制宣傳教育,并對曾經(jīng)有過違法行為的人員,堅持“不推一把拉一把,不幫一時幫一世”的原則。

2、幫扶刑滿釋放人員。

五年來,楓橋200多名刑滿釋放人員中,絕大部分人已成為自食其力的勞動者,改好率達99.15%。

3、外來務(wù)工人員管理新模式。

隨著經(jīng)濟發(fā)展,楓橋鎮(zhèn)還針對外來務(wù)工人員推出新的管理模式,統(tǒng)一為外來員工解決住房和子女入學(xué)等問題,每年還評比“十佳外來優(yōu)秀青年”,授予中高級人才“榮譽鎮(zhèn)民”稱號。

楓橋經(jīng)驗的背景

楓橋鎮(zhèn)位于常州市新北區(qū)西部,是一個典型的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。20世紀(jì)80年代以前,該鎮(zhèn)主要以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而隨著改革開放的深入推進,該地區(qū)開始大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè),但由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗和技術(shù)支持,導(dǎo)致發(fā)展緩慢。

新時代“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵和啟示是什么?

上世紀(jì)60年代初,浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現(xiàn)少捕人、治安好”的經(jīng)驗做法。為此,1963年批示:“要各地仿效,經(jīng)過試點,推廣去做”?!皸鳂蚪?jīng)驗”由此成為全國政法戰(zhàn)線的一面旗幟。之后,“楓橋經(jīng)驗”得到不斷發(fā)展,形成具有鮮明時代特征的“黨政動手,依靠群眾,預(yù)防糾紛,化解矛盾,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗。發(fā)展到今天“楓橋經(jīng)驗”已成為新時代踐行黨的群眾路線的典范。

最初的“楓橋經(jīng)驗”基本內(nèi)涵是:小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,就地化解。而新時代的“楓橋經(jīng)驗”的基本內(nèi)涵是:矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。核心是突出“六個堅持”,即堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),堅持群眾路線,堅持源頭治理,堅持以防為主,堅持服務(wù)為先,堅持隊伍過硬。其中黨建統(tǒng)領(lǐng)是新時代“楓橋經(jīng)驗”的政治靈魂,反映了新時代“楓橋經(jīng)驗”的本質(zhì)特征;群眾路線是新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心價值;源頭治理是新時代“楓橋經(jīng)驗”的主要路徑;以防為主是新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要手段;服務(wù)為先則是新時代“楓橋經(jīng)驗”的工作格局;隊伍過硬是新時代“楓橋經(jīng)驗”的根本保障。

新時代楓橋經(jīng)驗的兩個提高

1. 提高城市品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)品質(zhì)

楓橋鎮(zhèn)在保護傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極開展城市更新和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。同時,在推動產(chǎn)業(yè)升級方面也下了很大功夫,引進了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并加強了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

2. 提高人才素質(zhì)和管理水平

楓橋鎮(zhèn)注重人才培養(yǎng)和引進,并建立了一套完善的人才評價和激勵機制。同時,加強了企業(yè)管理水平的提升,推廣了現(xiàn)代化企業(yè)管理理念和方法。

楓橋經(jīng)驗和浦江經(jīng)驗的區(qū)別

一、產(chǎn)生時間不同

楓橋經(jīng)驗發(fā)生于上世紀(jì)50年代初期,而浦江經(jīng)驗則產(chǎn)生于21世紀(jì)初。時代背景不同導(dǎo)致了兩者的差異。楓橋經(jīng)驗出現(xiàn)在新中國剛建立之初,當(dāng)時社會主義改造任務(wù)繁重、劇變頻繁,群眾間矛盾頻發(fā),為確保改革順利進行,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成了以民主協(xié)商、法制建設(shè)為核心內(nèi)容的工作模式,其中一項重要的創(chuàng)新發(fā)展成果是“三治融合”,也就是自治、法治、德治相結(jié)合。

浦江經(jīng)驗發(fā)展于改革開放后的時期,更注重強調(diào)著眼領(lǐng)導(dǎo)干部深入體察民情,了解群眾訴求,腳踏實地務(wù)實奮斗,解決人民最關(guān)切的問題,維護干群關(guān)系。

二、目標(biāo)和手段上不同

過去的“楓橋經(jīng)驗”主要是指“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現(xiàn)捕人少,治安好”。新時代“楓橋經(jīng)驗”的主要是在開展社會治理中實行“五個堅持”,即堅持黨建引領(lǐng),堅持人民主體,堅持“三治融合”,堅持“四防并舉”,堅持共建共享。他們之間最大的區(qū)別和變化是:過去的“楓橋經(jīng)驗”主要目標(biāo)在于“治安好”,而新時代“楓橋經(jīng)驗”的目標(biāo)是出事少,核心價值也是“人民主體”,實現(xiàn)人民的利益是新時代“楓橋經(jīng)驗”的價值導(dǎo)向。

“浦江經(jīng)驗”是我國現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人在浙江工作期間親自倡導(dǎo)、親自謀劃、親自下訪接待群眾的好做法好經(jīng)驗,也是一項一舉多得的有益創(chuàng)舉。經(jīng)過20年的發(fā)展,以“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,深入基層,聯(lián)系群眾,真下真訪民情,實心實意辦事”為主要內(nèi)容的“浦江經(jīng)驗”依然展現(xiàn)出強大生命力,并且不斷彰顯出歷久彌新、彌足珍貴的時代價值和真理光芒?!捌纸?jīng)驗”是我們在新時代新征程上做好__工作、推進__工作現(xiàn)代化的重要指引。

三、推廣上相似

楓橋經(jīng)驗得到中共中央高度重視,并成為國家工作常態(tài),在全國范圍內(nèi)推行以群眾民主協(xié)商為核心的工作模式,全國各大報紙都曾用專題報道宣傳其好處,全國各地區(qū)都開始使用該方法來處理爭議事項。浦江經(jīng)驗最初是具有的示范性與先行性的地方經(jīng)驗,在受到關(guān)注和肯定后逐漸上升為國家經(jīng)驗,也開始了在全國推廣、傳播。

總之,“楓橋經(jīng)驗”堅持矛盾不上交,就地解決,而“浦江經(jīng)驗”注重于領(lǐng)導(dǎo)干部親身下訪,兩者都是加強基層治理方面的努力,體現(xiàn)了服務(wù)為人民的情懷,兩者方式相反,一個由下而上,一個由上而下,互為補充、相互貫通,都是為了更好地服務(wù)群眾、維護社會穩(wěn)定而進行的積極探索和實踐。這些經(jīng)驗值得我們重視、總結(jié)并在今后工作中不斷借鑒,并將其與時俱進地發(fā)展壯大。

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