2020年上半年，在縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局認(rèn)真貫徹中省市縣關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，以充分就業(yè)為目標(biāo)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”，扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作，緊緊圍繞建設(shè)“中國西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園”總體目標(biāo)，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)和活力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)。
一、目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)
今年1-6月份，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5382人，占目標(biāo)任務(wù)6100人的88.2%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)749人，占目標(biāo)任務(wù)1000人的74.9%;就業(yè)困難人員再就業(yè)237人，占目標(biāo)任務(wù)300人的79%;品牌培訓(xùn)205人，占目標(biāo)任務(wù)300人的68.3%;青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)675人，占目標(biāo)任務(wù)900人的75%;開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)265人，占目標(biāo)任務(wù)100人的265%;開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)125人;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)116人;轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力18.85萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16.75億元;全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到13077人，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金235萬元，失業(yè)保險(xiǎn)征收265.7萬元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.88%，控制在目標(biāo)任務(wù)4.2%以內(nèi)。各項(xiàng)工作均超進(jìn)度完成。
二、具體做法
(一)落實(shí)積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化就業(yè)援助服務(wù)
以落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)援助服務(wù)為重點(diǎn)。著力做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等群體的就業(yè)促進(jìn)工作，落實(shí)了職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、公益性崗位補(bǔ)貼等扶持政策。
1、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度。利用大型招聘會(huì)、法制宣傳周等活動(dòng)大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、人力資源市場(chǎng)市場(chǎng)LED顯示屏及電視網(wǎng)絡(luò)，以專項(xiàng)宣傳、發(fā)放宣傳單、下基層入戶面對(duì)面等形式積極宣傳國家就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，發(fā)放《就業(yè)指南》、《大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)手冊(cè)》、《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫》等宣傳資料13000余份。
2、進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記制度，規(guī)范登記行為。為所有符合條件的人員辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》(《就業(yè)失業(yè)登記證》)，以幫助其享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。共辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》578本。
3、充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))就業(yè)工作平臺(tái)，為轄區(qū)內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等建檔立冊(cè)。摸清失業(yè)原因、了解家庭情況、明確就業(yè)意向、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、提供職業(yè)介紹，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。為547人落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的就業(yè)。
4、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款助創(chuàng)業(yè)。我局積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，緩解創(chuàng)業(yè)者資金緊張的困難。為69名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款480萬元，貼息資金42.65萬元。
5、加大公益崗位開發(fā)力度，積極開展就業(yè)援助。積極宣傳公益性崗位相關(guān)政策，鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。目前申報(bào)的公益性崗位128個(gè)。
(二)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)強(qiáng)舉措
把落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為全局工作的重中之重，出新招、下大力，助力高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
1、強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位;積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的就業(yè)觀;不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織體系，打造政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家評(píng)析、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)“八位一體”的創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制。
2、大力扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。為116名創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生辦理了創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金116萬元。
3、加大高校畢業(yè)生見習(xí)崗位開發(fā)力度。對(duì)原認(rèn)定的9家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，安排25名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習(xí)。
(三)發(fā)揮人力資源市場(chǎng)平臺(tái)作用，零距離服務(wù)企業(yè)
以服務(wù)園區(qū)企業(yè)為工作重點(diǎn)，著力做好招工登記、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)工作，解決好企業(yè)的招工難、群眾就業(yè)難。
1、充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)在職業(yè)介紹中的紐帶作用。落實(shí)專職人員利用四川公共招聘網(wǎng)、企業(yè)招聘QQ群、人力資源市場(chǎng)大廳LED顯示屏，常年免費(fèi)為企業(yè)和求職者發(fā)布相關(guān)信息。成功介紹275人到企業(yè)就業(yè)。
2、開展專場(chǎng)招聘活動(dòng)。先后開展了“春風(fēng)行動(dòng)”系列招聘會(huì)、民營企業(yè)招聘周、就業(yè)精準(zhǔn)扶貧等7場(chǎng)招聘活動(dòng)。共組織縣內(nèi)外45家用工單位參會(huì)，提供4500多個(gè)就業(yè)崗位，達(dá)成用工意向1800人。
3、定期開展企業(yè)走訪工作。及時(shí)掌握企業(yè)用工情況，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)惠政策、失業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳，落實(shí)企業(yè)用工備案制度。對(duì)17家企業(yè)1235名員工進(jìn)行了用工備案。
(四)強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做好返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
勞務(wù)開發(fā)工作以技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、回引創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，多渠道、多形式組織農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1、強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移。累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力18.85萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16.75億元。
2、主動(dòng)收集勞務(wù)信息，嚴(yán)格審查外來招工企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)，組織輸出就業(yè)。審核外來招工企業(yè)資質(zhì)5家，發(fā)布勞務(wù)信息20條。
3、積極引導(dǎo)、扶持各類人員創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過鄉(xiāng)友聯(lián)系會(huì)等民間組織，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有實(shí)力、有技術(shù)及有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。共引導(dǎo)135名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體154個(gè)，總投資額近2.43億元，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)2600余人;認(rèn)定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園50家，對(duì)48名創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，收集創(chuàng)業(yè)典型事例8篇。
4、加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)監(jiān)測(cè)力度。做好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)民工維權(quán)工作，確保了農(nóng)民增收，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。
(五)扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，助力全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)
以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，不斷加大資金投入，積極推行校企合作培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，通過培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)技能提升，讓學(xué)員通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作，學(xué)到實(shí)實(shí)在在的本領(lǐng)，提高就業(yè)質(zhì)量。
1、加大技能培訓(xùn)力度，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。共完成職業(yè)技能培訓(xùn)1865人(其中：青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)675人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)265人、開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)125人、農(nóng)村貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)800人)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。重點(diǎn)抓好品牌培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)能力。共培訓(xùn)學(xué)員205人。
3、大力開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)水平。對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)人員，進(jìn)行系統(tǒng)的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握基本的創(chuàng)業(yè)技能，為他們成功創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。縣就業(yè)訓(xùn)練中心舉辦了SYB培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性班3期，培訓(xùn)學(xué)員125人。扶持50人成功創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)380余人就業(yè)。
(六)強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征收，確保失業(yè)保險(xiǎn)按時(shí)足額發(fā)放
1、以確保失業(yè)保險(xiǎn)按時(shí)足額發(fā)放為重點(diǎn)，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取失保統(tǒng)籌資金。全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到13077人，失業(yè)保險(xiǎn)征收265.7萬元。
2、進(jìn)一步提高基金統(tǒng)籌層次和管理服務(wù)水平。積極推進(jìn)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和失業(yè)預(yù)警試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)三位一體功能作用。全縣享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇500人，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金235萬元。
(七)強(qiáng)化職能職責(zé)，做好就業(yè)扶貧工作
1、大力開展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)。依托“精準(zhǔn)扶貧”，對(duì)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)他們就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為早日脫貧致富打好基礎(chǔ)。共開展精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)9期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力450余人。
2、積極開發(fā)貧困村貧困人口公益性崗位。在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)貧困村中開發(fā)了公益性崗位，安置86名貧困戶勞動(dòng)者在公益性崗位就業(yè)，發(fā)放貧困村公益性崗位補(bǔ)貼金額30.96萬元。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)扶貧示范村建設(shè)。在97個(gè)貧困村建立了就業(yè)扶貧工作站，并認(rèn)定晉城鎮(zhèn)白鶴觀村、滴水巖村、金泉鄉(xiāng)大神廟村、太平鎮(zhèn)楠木廟村4個(gè)貧困村為就業(yè)扶貧示范村，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣就業(yè)扶貧工作。
(八)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)常開展
開展XX縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，組織40余名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)業(yè)主，前往古樓、紫巖等地的專業(yè)合作社、馬生茂柑桔種植專業(yè)合作社、元斗桃園等3處優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，進(jìn)行了觀摩、考察，相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、交流心得。積極參加“中國創(chuàng)翼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”南充選拔賽，共3人參賽。
三、自身建設(shè)上臺(tái)階
今年以來，我局不斷開拓工作思路，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，豐富就業(yè)服務(wù)內(nèi)容，“內(nèi)外兼修”切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治覺悟及理論水平。貫徹中省市縣各項(xiàng)會(huì)議精神及重大部署，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”和精準(zhǔn)扶貧工作，學(xué)習(xí)討論了習(xí)近平總書記、省委彭清華書記、市委宋朝華書記等系列講話精神，通過學(xué)習(xí)討論，改善了工作作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，堅(jiān)實(shí)了群眾基礎(chǔ)，為深化改革，積極推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)生態(tài)強(qiáng)縣建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、組織干部職工開展了“走基層”“進(jìn)村入戶、問情聯(lián)心”活動(dòng)。通過對(duì)晉城鎮(zhèn)建設(shè)路社區(qū)、金泉鄉(xiāng)大神廟村等地居民的走訪，進(jìn)一步了解了社情民意，摸清了群眾真實(shí)需求，找準(zhǔn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的徹重點(diǎn)。
3、召開了“XX縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)”。通過會(huì)議，進(jìn)一步明確了人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心及工作人員的職能職責(zé)，了解了國家最新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性，感受到肩上責(zé)任，同時(shí)也重新定義自身工作的意義。
四、下半年工作計(jì)劃
(一)工作目標(biāo)及進(jìn)度要求
1、全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)6100人，上半年已完成5382人，完成比例88.2%，剩余部分爭(zhēng)取11月底前全面完成。
2、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)目標(biāo)1000人，上半年已完成749人，完成比例74.9%，剩余部分爭(zhēng)取11月底前全面完成。
3、就業(yè)困難人員再就業(yè)300人，上半年已完成237人，11月底前全面完成目標(biāo)任務(wù)。
4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，上半年是3.88%，下半年?duì)幦”３?
5、職業(yè)技能培訓(xùn)2200人，上半年已完成1865人，完成比例84.8%，11月底前全面完成目標(biāo)任務(wù)。
6、品牌培訓(xùn)300人，上半年已完成205人，完成比例68.3%，剩余部分爭(zhēng)取11月底前全面完成。
7、失業(yè)保險(xiǎn)征收450萬元，上半年已完成265.7萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的70%，11月底前全面完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)工作措施
以十九大精神為指引，全面貫徹中、省、市、縣關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的決策部署，以充分就業(yè)為目標(biāo)，以“雙創(chuàng)”為引擎，以落實(shí)政策為抓手，著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和失業(yè)治理，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)供給，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，下沉就業(yè)工作到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到就業(yè)服務(wù)零距離。
2、全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”。做好四川省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)各個(gè)模塊的信息錄入，加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)辦事大廳，完善公共招聘網(wǎng)功能，利用就業(yè)微信公眾號(hào)、微博、QQ群切實(shí)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
3、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)跟蹤服務(wù)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，打造返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家、城鎮(zhèn)失業(yè)人員及失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作;利用大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，積極引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè);大力宣傳貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，為各類創(chuàng)業(yè)群體提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
4、以培訓(xùn)促就業(yè)，攜手做好就業(yè)扶貧攻堅(jiān)工作。根據(jù)貧困家庭勞動(dòng)者的培訓(xùn)意愿，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作分類實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們脫貧致富。