年初以來，群團工作部在新區(qū)黨工委、管委會的堅強領導和正確指導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照廣東省、深圳市群團工作會議要求，堅持圍繞中心，服務大局，主動擔當，奮發(fā)有為，以撲下身子勤調研、眼睛向下抓落實、深入群眾做發(fā)動為主線，著力深化維權關愛、激勵青年奮進、維護婦兒權益、促進兒童友好，持續(xù)增強群團工作的政治性、先進性和群眾性，不斷增進市民群眾幸福感、獲得感、安全感，在高質量“美麗XX”建設中發(fā)揮了積極作用。
一、上半年工作回顧
(一)重改革，促創(chuàng)新，群團改革力度持續(xù)加強
一是圍繞熱點，深入開展“大學習”。加強群團系統(tǒng)政治建設，強化群團干部政治意識，持續(xù)組織群團干部學習黨的建設理論，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”。強化黨的十九大精神學習與督查，通過組織生活會、專題學習會、主題學習日、周例會等多種方式，促使群團系統(tǒng)干部學懂弄通做實。加大學習力度和頻率，圍繞群團干部在新時代如何拿出新擔當、勇當新使命、體現新作為、作出新貢獻，采取“領導講、專家講、干部講”的方式，開展各級各類專題培訓。第一、二季度，舉辦群團系統(tǒng)學習黨的十九大精神專題培訓會多場;4月和5月，分別組織2場群團干部學習黨的十九大精神大講堂，對200余名來自新區(qū)群團系統(tǒng)及學校、社區(qū)、企業(yè)等各界青年代表進行專題培訓，進一步提升群團系統(tǒng)全體干部聚焦主責主業(yè)服務中心大局的能力和水平。
二是突出重點，扎實組織“深調研”。開展深入基層服務調研，持續(xù)加強基層基礎建設，推動重心下移、力量下沉、資源下延，豐富和完善聯系服務群眾渠道。實地走訪新區(qū)17個社區(qū)工聯會，不斷增強工會組織團結教育、維護權益、服務群眾的功能;圍繞“黨和國家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”理念，開展青年需求專題調研，廣泛了解基層團員青年的現實需求和真實愿景，持續(xù)引領青年、凝聚青年、服務青年;深入調研新區(qū)海洋生物產業(yè)園、民宿協(xié)會、XX古城博物館等新區(qū)重點產業(yè)，摸底調查相關領域企業(yè)員工情況和具體服務需求，通過單獨組建或聯合組建的方式靈活設置婦女組織，延伸婦女組織服務觸角，逐步擴大群團組織對兩新組織的覆蓋面。
三是突破難點，著力抓牢“真落實”。以“一分部署、九分落實”的精神，不折不扣落實中央、省、市關于群團改革的工作部署，把大學習、深調研的成果體現在“真落實”上，著力解決改革、發(fā)展、創(chuàng)新中的瓶頸、短板，完成群團改革的各項具體任務。探索職工精準服務體系，著力打造線上培訓渠道，提供多層次的職工提素教育服務。全面提升服務青年能力和水平，以“網上共青團”建設為抓手，改進服務青年方式，開展“創(chuàng)新引領新發(fā)展 青年奮進新時代”青年微宣講競賽、“青悅•緣聚XX”青年友好交往系列活動、“XX青•聽”等各類青年喜聞樂見的活動。圍繞青年成長成才、身心健康、婚戀交友、權益維護等方面的問題，推出“菜單式”活動，為青年量身定做“青•悅”“青•聲”“青•聽”品牌，打造新區(qū)青年需求定制服務。構建家事糾紛多元化調處機制，整合婦聯、司法、法院、社會組織等多方力量，運用調解、教育、心理疏導等手段，協(xié)同開展家事糾紛矛盾化解工作;協(xié)調XX法庭加掛“家庭糾紛訴前調解室”牌子，實現訴前、訴中、訴后全過程跟蹤。實現兒童友好型城區(qū)建設工作新的突破，先行先試建設兒童友好服務中心，率先發(fā)布全國首份區(qū)級兒童友好型城市建設專題調研報告，首創(chuàng)“兒童友好服務中心”，統(tǒng)籌安排母嬰室建設、兒童視覺健康、科學育兒服務、“守護蔚藍”自然教育課堂等關愛項目。推進建設兒童公園、全市首個兒童交通安全教育基地、打造具有XX特色的兒童智慧學習型主題步道。
四是健全組織，推進機關“扁平化”。按照中央提出群團機關“扁平化”改革要求，減少中間環(huán)節(jié)，促使力量配備、服務資源向基層傾斜，解決工作中“頭重腳輕”“高位截癱”“倒金字塔”等問題。一是加緊推動群團組織屆中調整工作，為群團系統(tǒng)更好地發(fā)揮黨聯系各界群眾的橋梁紐帶作用奠定組織基礎。二是優(yōu)化工會架構設置，提高一線職工、先模人物、基層代表的委員占比，增補一批在新區(qū)新興產業(yè)行業(yè)領域具有影響力的企事業(yè)代表。三是夯實團組織基礎，新區(qū)團工委委員由過去13名委員調整至21名委員，基層一線和行業(yè)代表比例由23%提升至66.67%;四是積極發(fā)動新區(qū)衛(wèi)生、教育系統(tǒng)婦女成立婦聯組織，籌備成立新區(qū)鵬港婦女聯合會，提升婦女凝聚力。同時根據群眾流動和分布變化，探索以多種方式構建縱橫交織的群團組織體系，通過“自己建”“聯合建”“引導好”等多種方式，將大大小小的社會組織作為群團組織的二傳手、三傳手、四傳手，把群團工作像毛細血管一樣延伸到社會各領域。
五是創(chuàng)新方法，構建“大群團”格局。統(tǒng)籌協(xié)調，形成合力共建的大群團格局。整合資源，機制聯動，最大限度地統(tǒng)籌各種行政資源和社會力量，推動群團工作深入開展。在兒童友好城區(qū)創(chuàng)建工作中，新區(qū)群團工作部積極統(tǒng)籌各方資源，持續(xù)動員新區(qū)、街道、社區(qū)乃至廣大市民群眾同心同向，聚力同行，形成了多方參與、合力共建的格局，使創(chuàng)建工作取得明顯成效。5月30日，深圳市副市長吳以環(huán)對新區(qū)從四個方面在全市率先打造兒童友好型城區(qū)的做法給予高度肯定，并表示:XX新區(qū)為全市兒童友好城市建設做了很好示范，相關做法值得各區(qū)學習推廣，合力共建的大群團格局初步顯現。加強聯動，持續(xù)營造支持群團工作的有利氛圍。不斷加強與各部門聯動，建立群團+勞動、群團+安監(jiān)、群團+綜治、群團+交警、群團+法院等常態(tài)化的溝通協(xié)調機制。通過加強與勞動部門、安全監(jiān)管部門、文體旅游、法院等相關部門的協(xié)調對接，推動建立工會維權協(xié)商機制、全域旅游志愿服務聯動機制、家庭糾紛調處機制，凝聚新區(qū)各部門、各街道、社區(qū)合力，持續(xù)營造支持群團工作的有力氛圍。不斷統(tǒng)籌整合黨群服務中心、職工之家、四點半學堂、婦女之家等群團活動陣地，優(yōu)化群團師資隊伍，實現資源整合共享，構建陣地建設“大群團”格局。三是善于創(chuàng)新，全面提升群團組織的創(chuàng)新能力。搭建群團工作新載體，建設好“XX友”微信公眾號，及時傳達黨的聲音，宣傳各項政策，促進凝心聚力。積極利用互聯網、微信、微博等新媒體開展宣傳、溝通聯系工作，及時引進社會反響好、群眾喜聞樂見的活動、項目，不斷豐富群團活動內容，增強群團工作影響。
六是改進作風，全面配強“群團干部”。在基層群團干部隊伍建設上，探索專業(yè)化和社會化路徑。配強基層群團干部，持續(xù)加強職業(yè)化工會工作者隊伍建設，探索推進社會化工會工作者及工會積極分子隊伍建設，打造一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務熟悉的職業(yè)化工會工作者;在社會組織中聘請有影響力的人士或者招募志愿者，充實群團組織的職業(yè)化隊伍，聘請青年微宣講獲獎者為“XX新區(qū)青年微宣講講師團”成員，持續(xù)開展“青年宣講到基層”活動。成立全市首個治水提質巾幗專家志愿服務隊，聘請“治水提質”志愿服務專家導師，持續(xù)加大群團工作專業(yè)化水平。在“強三性”“去四化”上，加大對群團干部培養(yǎng)力度。對照習近平總書記指出的去“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題，認真對標、查找短板。在深入開展“兩學一做”學習教育中，持續(xù)引導群團干部不斷錘煉黨性，深入基層，提高做職工群眾工作的能力，不斷提高群團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持“黨政有號召，群團有行動”工作理念，引導群團干部持續(xù)圍繞中心、服務大局謀劃各項工作，在高質量“美麗XX”建設中做出群團貢獻。圍繞群團工作重點、難點，組織群團系統(tǒng)干部到北京、杭州等多地參加研修班，加深群團干部對工作的系統(tǒng)認識，拓展群團干部服務職工群眾的眼界和思路，提升群團干部的理論水平和業(yè)務能力。通過定期集中培訓、個人自學、老帶新、傳、幫、帶等形式，進一步增強群團干部服務群眾的能力，提高群團干部的工作積極性，鍛造一支優(yōu)良的群團干部隊伍。
(二)維權益，促和諧，社會治理工作全面加強
一是職工勞資矛盾糾紛積極協(xié)調。筑牢勞動爭議處理的“第一防線”，主動靠前處理XX辦事處4、5月發(fā)生的因企業(yè)搬遷導致的勞資糾紛事件，引導職工正確表達訴求，全方位做好員工法援、訴求服務，積極維護職工合法權益，截止五月底，累計服務職工270余人。消除勞資糾紛隱患，建立工會干部走訪日志制度，將生產經營情況異常的企業(yè)列入《勞資隱患重點監(jiān)管企業(yè)名單》，開展每周企業(yè)走訪，每周至少走訪2家企業(yè)(其中重點監(jiān)管企業(yè)每周至少1次)，上半年累計走訪企業(yè)240次。創(chuàng)新勞資糾紛治理，成功推動葵涌辦事處三溪社區(qū)工會聯合會成為廣東工會建設示范點。解決農民工權益維護問題，扎實開展新形勢下農民工法律服務，上半年開展農民工公益法律服務行動4場，服務農民工420余人次。
二是基層不穩(wěn)定因素主動化解。開展預防青少年犯罪工作，依托預防青少年違法犯罪工作聯系會議機制動員各方力量開展普法宣傳進校園、進家庭。助力保障青少年權益，成功開展第一期“TA”權益網絡直播訪談，觀看人次突破5.8萬，社會反響良好。創(chuàng)新婚調工作模式，新區(qū)婚調委第30個婚調室入駐XX法庭，為家事糾紛案件當事人提供訴前、訴中、訴后調解和心理咨詢服務。建立反家暴應急處置機制，持續(xù)跟進處置年內發(fā)生的校園女童欺凌、未婚同居家暴等案件，為新區(qū)遭受家暴的受害人提供24小時求助服務。
三是社會主義核心價值觀深入人心。廣泛選樹表彰先進典型，上半年，群團系統(tǒng)獲評國家級先進集體1個;省級先進集體1個;市先進集體9個;省、市先進個人多達32名。成功推動XX公安分局機動訓練大隊團支部創(chuàng)建成為2020年度“全國五四紅旗團委(團支部)”。強化青年思想引領，舉辦“創(chuàng)新引領新發(fā)展 青年奮進新時代”青年微宣講競賽，持續(xù)激勵青年奮進。大力弘揚良好家風，成功舉辦“巾幗童心齊向黨”黨的十九大知識競賽，紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)巾幗風采展演，尋找“最美家庭”活動，積極傳播中華民族傳統(tǒng)美德，社會主義核心價值觀持續(xù)深入人心。開展群團工作全方位宣傳，依托報紙、互聯網、新媒體等多種傳媒方式，多角度、全方位、深層次、系列化宣傳新區(qū)群團系統(tǒng)先進人物，講好XX故事，唱響XX好聲音。
(三)廣發(fā)動，抓落實，服務大局水平持續(xù)提升
一是助力治水提質成效明顯。迅速掀起學習雷鋒新熱潮，開展系列學雷鋒志愿服務活動，發(fā)動400多名志愿者開展護河治水宣傳教育。加強新區(qū)戶外救援力量，推動成立深圳市XX新區(qū)公益救援志愿者聯合會，隨時參與自然災害、城市救援，做好防災、減災、應急救援公益服務。持續(xù)提升群眾生態(tài)文明意識，以“海洋+教育+旅游”的方式，面向婦女群眾和新區(qū)家庭開辦“守護蔚藍”生態(tài)文明建設科普課堂，“護河治水，我們攜手同行”生態(tài)文明建設課堂，探索建立“巾幗專家+志愿者”治水提質工作機制，不斷提升群團組織參與治水提質的廣度和深度。
二是兒童友好型城區(qū)實現突破。在全市率先實施兒童友好型城區(qū)建設專題調研，發(fā)布全國首份由區(qū)級實施，由專家評審通過的系統(tǒng)性、綜合性的調研報告，調研成果受到市有關領導充分肯定。先行先試建設全市首家兒童友好服務中心(站)，統(tǒng)籌進駐具有XX特色的母嬰室建設、兒童視覺健康“亮睛行動”、科學育兒服務等精品關愛項目。成功創(chuàng)建新區(qū)兒童友好示范社區(qū)，XX辦事處XX社區(qū)獲評省級“兒童友好示范社區(qū)”。積極申報兒童友好實踐基地，將深圳昆蟲科技館、南澳中心小學、XX文化廣場、壩光社區(qū)黨群服務中心申報為“深圳市兒童友好實踐基地”。結合中國農科院基因研究所600畝研究基地資源籌建全市首個“兒童自然研習徑”，通過“旅游+科普”方式，將農業(yè)、自然科學融入戶外旅游，打造兒童知識學習與安全游玩平臺，拓展兒童探索自然的第三空間。
三是普惠性群眾服務持續(xù)深入。持續(xù)開展困難職工關愛幫扶，為79名困難職工購買市總工會醫(yī)療互助保障計劃，有效減輕職工因自身疾病或意外傷害帶來的額外醫(yī)療負擔。持續(xù)推行免費“兩癌篩查”服務，“為了姐妹們的健康與幸福”大型公益活動舉行當天，免費為現場450名外來女工提供“兩癌篩查”及咨詢義診服務。大力推動親子閱讀，舉辦“六一”親子共讀活動，吸引超過500個家庭參加。根據居民需求新增新區(qū)“閱芽包”領取點，上半年共發(fā)放閱芽包600余份，群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷增強。
二、下半年主要工作
下半年，新區(qū)群團工作部將繼續(xù)圍繞高質量“美麗XX”建設大局，咬定“153思路”不放松，實施“展翅主題工程”，全面落實思想引領、筑本固基、崗位建功、雙翼驅動、聚力支撐5項行動，切實抓好工聯會建設、爭創(chuàng)“紅旗團支部”、兒童友好城區(qū)建設3個牛鼻子項目，持之以恒抓落實，一以貫之促服務，大力推進各項品牌工作項目，在高質量“美麗XX”建設中展示群團系統(tǒng)的擔當和作為。
(一)實施思想引領行動，持續(xù)增強群團組織政治性
一是持續(xù)強化思想引領。深入企業(yè)、社區(qū)、學校廣泛開展學習宣傳黨的十九大宣講活動，采取市民群眾喜聞樂見的多種形式，用身邊事教育身邊人，使黨的十九大讓群眾聽得懂、能領會、可落實，將十九大精神植入職工、青年、婦兒心中。二是落實黨建帶團建制度。推動建立定期向新區(qū)黨工委匯報共青團工作和專題研究青年工作機制，力爭在青年思想引領、青年教育、青年健康成長、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、青年民生保障等方面實現新突破。三是全面提升群眾素養(yǎng)。創(chuàng)建職工提素課堂資源庫，實現服務對象從特殊群體向全體職工轉變，服務方式從“定菜單”到“點菜單”轉變，服務手段從線下到線上線下互動融合轉變，力爭在轄區(qū)200人以上的規(guī)模建會企事業(yè)單位職工中實現提素課程資源的全覆蓋共享。創(chuàng)新開展“TA”權益網絡直播系列訪談，持續(xù)開展2020年“智美XX”巾幗文化沙龍，“童”建好家風系列活動，保障婦女、兒童權益，促進新區(qū)群眾綜合素質提升。
(二)實施筑本固基行動，持續(xù)增強群團組織群眾性
一是推進群團組織規(guī)范化建設。推動工會組織陣地建設，設立深圳市職工保障互助會XX代辦處，完善職工互助保障組織體系建設，擴大職工互助活動覆蓋面。建立全市首個旅游領域聯合團支部，在全市率先探索發(fā)展旅游領域團建模式。創(chuàng)建全市首個“做馬路天使 倡文明新風”文明交通志愿者路長體系，全面助力新區(qū)交通文明提升。二是配強群團隊伍力量。加強職業(yè)化工會工作者隊伍建設，探索通過社工服務、職工志愿者、項目外包等方式，推進社會化工會工作者及工會積極分子隊伍建設，補足增強工會力量。不斷加強社會建設和社會工作人才隊伍建設，提升團干業(yè)務素質，持續(xù)擴大志愿者隊伍，成立區(qū)義工直屬志愿服務組，激活各類志愿服務力量。積極搭建交流平臺，推動成立新區(qū)鵬港婦女聯合會，促進兩地女性加強創(chuàng)新合作以及推動兩地社會發(fā)展進步。
(三)實施崗位建功行動，持續(xù)增強群團組織先進性
一是構建職工安全生產管理機制。定向推廣設立職工安全生產監(jiān)督崗，選取2-3家企業(yè)，新增培育約100名職工參與成為職工安全生產監(jiān)督員，多渠道激勵職工安全生產監(jiān)督員的積極性和主動性。二是促進志愿服務轉型升級。在“馬路天使”“守護美麗海岸線”等延續(xù)性品牌的基礎上，重點推進公益救援、東西涌文明穿越引導志愿服務、“河小二”治水提質志愿服務，發(fā)動青年、志愿者積極參與營造“共建共治共享”社會治理格局。三是積極推動兒童社會參與。根據“我是XX小代表”兒童議題評選活動結果，組織新區(qū)“小代表”深入調研并形成完整議案，提升兒童社會參與力度，助推兒童友好型城區(qū)建設。
(四)實施雙翼驅動行動，持續(xù)增強群團組織向心力
一是加強網上群團陣地建設。優(yōu)化“XX友”微信公眾號，及時傳達黨的聲音，宣傳各項政策，促進凝心聚力。強化群團工作信息化，特別是利用“互聯網+”，豐富線上線下聯系群眾服務手段。設立職工訴求服務熱線、電子郵箱，開通微信公眾號“職工訴求反映”平臺，及時掌握職工一線情況。探索建立工傷探視網上自主申報機制，確保“有傷即報、逢傷必探”。打造全媒體共青團品牌，搭建青年喜愛、內容豐富的新媒體平臺，延伸凝聚青年手段。做大婦聯組織網絡，推進在社會組織、產業(yè)園區(qū)等女性集中領域靈活建立婦女組織，實現職工維權、青年服務、婦兒關愛等指尖上服務，持續(xù)擴大群團工作影響力和覆蓋面。二是拓展線下群團活動戰(zhàn)線。以青年喜愛為導向，持續(xù)開展“青•聽”“青•悅”“青•聲”等系列活動，豐富新區(qū)青年精神文化生活。做精生態(tài)文明建設科普課堂品牌，實現生態(tài)文明建設科普課堂從海洋向陸地、天空延伸，課堂受眾覆蓋至游客，打造全民參與“護河治水”新模式。
(五)實施聚力支撐行動，持續(xù)增強群團組織吸引力
一是強化群團服務職能。開展職工普惠服務進社區(qū)活動，促進普惠服務資源與基層工會的直連對接，力爭全年組織100場普惠活動(預計受惠職工群眾約1萬名)。豐富“青春家園”“四點半課堂”等品牌活動內容，全面服務社區(qū)青年。做實婚姻調解工作，積極探索社會心理服務體系建設，唱好社會治理重頭戲。持續(xù)做好婦女保健示范項目，理順新區(qū)婦女保健機制。二是加強實體陣地建設。擴大志愿服務陣地，籌建東、西涌特色U站，強化志愿服務多樣性。持續(xù)推進兒童友好型空間拓展，建成葵涌、XX、南澳3個兒童友好服務站，積極探索“1+25+N”模式，實現兒童友好服務站覆蓋面擴展至全區(qū)。建設“兒童自然研習徑”，加強兒童自然教育。落實兒童友好出行實踐基地建設，保障新區(qū)兒童出行安全。三是營造支持群團工作有利氛圍。加強與各部門聯動，建立群團+勞動、群團+安監(jiān)、群團+綜治、群團+交警、群團+法院等常態(tài)化的溝通協(xié)調機制。加強與勞動部門協(xié)調對接，推動建立工會維權協(xié)商機制，建立勞資糾紛和職工群體事件的預防預警、信息通報、輿情監(jiān)測引導和應急聯動處置等工作機制;推進落實工會與法院聯席會議制度，有效預防和化解勞動爭議;凝聚新區(qū)各部門、各街道、社區(qū)合力，持續(xù)推進兒童友好型城區(qū)建設。
(六)抓牢3個“牛鼻子”項目，盤活群團工作全局
一是抓牢社會工聯會陣地建設。建立健全社區(qū)工聯會組織體系、管理模式、工作隊伍、活動載體和運行機制，打造職工群眾信賴的“職工之家”。二是抓牢創(chuàng)建“紅旗團支部”活動。夯實團的基層組織建設，激勵基層團支部爭創(chuàng)“紅旗團支部”，持續(xù)加強基層團組織思想建設、組織建設、服務青年、崗位建功等工作全局。三是抓牢兒童友好型城區(qū)建設。有序推進兒童友好宣傳推廣、兒童參與實踐、兒童安全保障促進、兒童社會保障提升、兒童友好型空間拓展各項工作，統(tǒng)籌推進婦兒發(fā)展，以集中精力抓好重點工作項目為抓手，盤活群團工作全局。