2020年以來，縣政務(wù)服務(wù)中心在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“放、管、服”改革為統(tǒng)攬，奮發(fā)作為，扎實苦干，各項工作取得了較為顯著的成效。
一、 政務(wù)公開平穩(wěn)運行
注重強化組織領(lǐng)導，縣委、縣政府先后召開4次專題會議部署推進政務(wù)公開工作，分管縣領(lǐng)導帶隊分赴20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門調(diào)查研究，形成了“五大機制建設(shè)”和“四全”的工作思路。堅持線上監(jiān)測和現(xiàn)場檢查相結(jié)合，狠抓督查調(diào)度，推進了公開工作的常態(tài)化開展。一是重點信息穩(wěn)步公開。上半年共發(fā)布信息4.1萬余條，與上年同期相比增長11.4%。其中網(wǎng)上公開行政權(quán)力運行信息1320條;預算、決算、“三公”經(jīng)費等信息1300條，專項資金使用信息公開3324條;公開公共資源配置信息501條、公共監(jiān)管信息499條、服務(wù)與民生信息513條。完成決策類信息公開40條、政策法規(guī)與解讀類信息公開269條。辦理依申請公開辦結(jié)21件，辦結(jié)率100%。二是標準化建設(shè)進展順利。突出抓好基層標準化規(guī)范化試點工作，多次召開專題會議安排部署，逐部門分解版塊，著力壓實牽頭責任，基本完成九個專項試點任務(wù)。在第一季度市級評估中取得了全市第三的成績。三是示范點爭創(chuàng)工作扎實推進。制定采取激勵措施，引導有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做好示范點爭創(chuàng)工作。注重發(fā)揮戶胡鎮(zhèn)等市級示范點的作用，以點帶面，多方聯(lián)動，力促政務(wù)公開水平整體上臺階。四是政民互動有序開展。今年以來，先后召開新聞發(fā)布會8次，涉及“三變”改革、集團化辦學、交通重點工程建設(shè)、道路運輸治超、改善生態(tài)環(huán)境等多方面群眾關(guān)注的工作;開展在線訪談2期，涉及常態(tài)化公開工作、交通工程建設(shè)和運管等方面重點事項;縣長信箱、局長(主任)信箱、百姓暢言等專欄內(nèi)各類貼件得到及時回復，回復率達100%;建立政策解讀工作機制，完成規(guī)范性文件政策解讀11件。五是平臺建設(shè)有新進展。及時調(diào)整政務(wù)公開目錄體系，加強重點欄目建設(shè)，充分發(fā)揮新媒體的作用，提高了公開工作的廣度和深度。
二、窗口服務(wù)不斷優(yōu)化
一是持續(xù)加強為民服務(wù)體系建設(shè)。著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳建設(shè)，改建大廳1個，新啟動大廳建設(shè)1個，完成34個村級大廳建設(shè)。及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制項目流程和服務(wù)指南，力促基層為民服務(wù)規(guī)范化。二是扎實推進審批辦事便利化。認真梳理出40項辦事堵點問題，力促各部門限期整改。除因信息共享問題目前無法解決的事項外，其他通過簡化手續(xù)、為辦事人提供便利服務(wù)的事項已基本整改到位。及時清理政務(wù)服務(wù)事項申請材料，縣級4家單位71項政務(wù)服務(wù)事項中上級明確取消的材料已及時取消。三是做好上級取消下放項目承接工作。及時落實上級相關(guān)規(guī)定，取消行政審批項目57項，調(diào)整65項，承接上級下放項目2項，確保了應接必接、應轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)、應出盡出。四是服務(wù)水平不斷提升。鞏固擴大標準化建設(shè)成果，全面落實一窗受理制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，推行幫辦服務(wù)、延時服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，在第三方機構(gòu)獨立評估中，群眾滿意度達97.8%。上半年，共辦理各類項目41.4萬件，征收規(guī)費3.69億元、國地稅10.96億元。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作有序推進
成立由縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任副組長，有關(guān)單位負責同志為成員的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導小組。3次召開專題會議安排部署相關(guān)工作，多措并舉組織推進，取得了明顯成效。一是政務(wù)外網(wǎng)及時開通。協(xié)同縣電子政務(wù)辦多次督辦政務(wù)外網(wǎng)接通工作，嚴格要求電信、移動兩家運營商切實加快建設(shè)步伐。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村和縣級認領(lǐng)事項的單位電子政務(wù)外網(wǎng)已全部開通。同時，指導縣直各有關(guān)單位將政務(wù)服務(wù)運行管理系統(tǒng)全部接入全省一張網(wǎng)并全部開通。至6月底，縣直各單位通過全省一張網(wǎng)已辦理各類政務(wù)服務(wù)事項4601件，覆蓋率為27.93%。二是項目認領(lǐng)和清單編制工作任務(wù)基本完成。一方面及時承接省市下發(fā)的各類政務(wù)服務(wù)事項，做到照單全收、應領(lǐng)盡領(lǐng)。另一方面實行政務(wù)服務(wù)事項編碼管理，規(guī)范事項名稱、條件、申報材料、工作流程、時限等清單要素，重點對申請、受理、審查、決定、送達等環(huán)節(jié)進行明確，做到同一事項，同一標準、同一編碼，一個事項一次性植入，為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、提供無差異均等化政務(wù)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。各單位已認領(lǐng)的行政審批和公共服務(wù)事項全部納入全省一張網(wǎng)集中辦理。目前，全縣四批政務(wù)服務(wù)事項清單編制審核工作已結(jié)束，縣本級共認領(lǐng)1589項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別認領(lǐng)179項，各村分別認領(lǐng)82項，認領(lǐng)率均為100%，在用率100%;平均辦理時限為11.41天。三是智慧大廳建設(shè)快速推進。經(jīng)第十九次縣長辦公會同意，按照縣鄉(xiāng)同步建設(shè)的原則，縣智慧大廳建設(shè)于4月份啟動，并招標成功?，F(xiàn)已全面實施，通過升級改造政務(wù)大廳，拓展服務(wù)內(nèi)容，增添政務(wù)服務(wù)自助終端、高拍儀、平板評價器和樣表查詢機等智能化設(shè)備，進一步統(tǒng)籌線上線下服務(wù)資源，力促實體大廳和虛擬大廳深度融合。四是宣傳培訓效果良好。堅持集中推介和常態(tài)宣傳并重，制作宣傳視頻在霍邱政府網(wǎng)、霍邱手機臺、霍邱電視臺等媒介宣傳，編制網(wǎng)上注冊使用明白卡發(fā)放給各單位，并在政務(wù)大廳各窗口擺放，同時，利用多種途徑將認領(lǐng)事項清單、使用流程予以公示，致力讓“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)知識家喻戶曉，全面普及。
四、各項改革扎實開展
一是行政審批權(quán)相對集中改革持續(xù)推進。堅持“大廳之外無審批，公共服務(wù)進大廳”，全力推進審批辦事服務(wù)“只進一扇門”。持續(xù)加強清理工作，清理出應進縣級大廳6家、10個項目，體外循環(huán)9家34個項目，應取消自設(shè)大廳4家。二是單事項“最多跑一次”改革全面展開。以第四批政務(wù)服務(wù)事項清單為抓手，結(jié)合證照快遞寄送服務(wù)，大力推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”。截止本月底，縣級網(wǎng)上“最多跑一次”事項1529項，占比96.22%。實體大廳已明確“現(xiàn)場申請、承諾辦結(jié)、快遞送達”類型“最多跑一次”事項166項，月辦件30余件。投資項目“最多跑一次”工作已被列為重點工作提上議程，方案編制工作緊張開展，共涉及18家單位128個項目。三是其他重點領(lǐng)域改革進展順利。國地稅窗口納服工作實現(xiàn)深度融合;市場監(jiān)管窗口在營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計證“五證合一”及個體工商戶“兩證合一”的基礎(chǔ)上，積極探索多證合一 ，目前，已實現(xiàn)“五十六證合一”。不動產(chǎn)登記中心嚴格落實“13550”行動，將不動產(chǎn)權(quán)證辦理時間控制在5個工作日以內(nèi)。
五、黨建工作全面加強
全面實行黨建專題項目化管理制度，“六大建設(shè)”全面提升。一是“三會一課”制度有效落實。圍繞推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，結(jié)合十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習內(nèi)容，各支部精心組織開展各項活動，每個活動均做到了有方案、有過程、有總結(jié)，會議記錄真實詳細，致力推進黨建工作標準化。同時借助“智慧黨建”系統(tǒng)，及時上傳各類信息，確保工作規(guī)范，留有痕跡。目前，各支部分別召開黨員大會2次、支委會和黨小組會6次、黨課報告會2次。二是領(lǐng)導干部雙重組織生活扎實開展。建立機關(guān)領(lǐng)導班子成員聯(lián)系支部制度，班子成員現(xiàn)場督導并以普通黨員的身份參加所在支部活動，如組織生活會、黨課、“創(chuàng)先爭優(yōu)”點評日等，將“雙重組織生活”制度落到了實處。三是“創(chuàng)先爭優(yōu)”點評日活動有序進行。將每月15日定為各支部的“創(chuàng)先爭優(yōu)”點評日，除集中學習以外，結(jié)合黨員的日常表現(xiàn)、績效考核等情況開展點評活動，既指出不足，力促改正，也注意樹立典型，讓表現(xiàn)優(yōu)秀的人員交流工作，達到了預期效果。四是民主生活會和組織生活會按規(guī)召開。上半年，中心黨組暨機關(guān)黨委召開民主生活會1次，各支部分別召開組織生活會1次，會前有意見征集，會中開展嚴肅認真的批評與自我批評，會后形成問題整改清單，并逐項進行了整改，目前各項問題已全面整改到位。五是黨建扶貧結(jié)對“雙聯(lián)系”工作進展良好。認真做好結(jié)對共建工作，每月至少赴結(jié)對村走訪一次，并嚴格執(zhí)行一月一例會制度，不僅及時了解了基層黨建活動進展情況，更為幫扶工作找準了切入點。六是發(fā)展新黨員、智慧黨建、黨費收繳等工作有序推進。4名入黨積極分子已完成縣直工委組織的培訓工作;“智慧黨建”系統(tǒng)的會議通知、學習教育、信息上傳等工作常態(tài)運行;上半年各支部的黨費收繳工作已按時完成。
六、 領(lǐng)導班子及干部隊伍建設(shè)成效明顯
堅持把領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)擺在突出位置，不斷強化工作措施，確保了各項工作的高效開展。一是領(lǐng)導班子整體功能明顯提升。強化政治理論學習，上半年黨組暨機關(guān)黨委領(lǐng)導班子開展專題學習會議6次，班子成員上黨課9人次，并按規(guī)完成了在線學習、集中培訓任務(wù)。注意加強理想信念教育，班子成員帶領(lǐng)廣大黨員以追尋紅色足跡、聽黨話跟黨走為主題，深入霍山紅源廣場重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育。認真執(zhí)行分工負責制，注意凝聚工作合力，班子整體工作推進力、戰(zhàn)斗力不斷增強。二是民主集中制全面落實。堅持事前醞釀、會議研定、集體決策，凡“三重一大”事項一律上會研究。上半年，中心共召開7次黨組暨機關(guān)黨委會議、3次黨建工作領(lǐng)導組會議、2次主任辦公會研究相關(guān)工作，每次會議均有紀要或記錄，確保工作規(guī)范。三是談心談話活動深入開展。除班子成員之間日常溝通交流外，黨組還組織開展集中談話活動48人次，通過領(lǐng)導班子成員與中層干部談，支部書記與委員、黨小組長談，達到了統(tǒng)一思想、解決問題、共同提高的良好效果。四是年輕干部培養(yǎng)鍛煉工作得到加強。注重創(chuàng)造條件，促進年輕干部多崗位鍛煉，上半年輪崗交流3人次。切實加強后備干部培養(yǎng)工作，壓擔子，強擔當。上半年，按程序推選工會主席1名。
七、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入
堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，嚴守“六大紀律”，大力加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是組織領(lǐng)導堅定有力。恪守主體責任，一把手負總責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;班子其他成員認真履行一崗雙責，按照職責權(quán)限逐級抓好年度目標任務(wù)的分解和落實。及時召開黨組暨機關(guān)黨委(擴大)會議，專題研究部署黨風廉政工作，并認真抓好組織實施，確保黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定切實得到貫徹落實。上半年班子成員報告?zhèn)€人重大事項1人次。二是廉政教育工作不斷加強。將廉政教育納入政治理論學習計劃，經(jīng)常性開展廉政教育。注重創(chuàng)新方式方法，通過觀看教育警示片、集中學習各類通報等多種方式以案為鑒，推進警示教育。三是廉政風險點排查防控工作扎實開展。細致排查，將相關(guān)項目實施、電子設(shè)備維修、辦公物品采購使用、公務(wù)出差、公務(wù)接待、國有資產(chǎn)管理等工作列為廉政風險點重點管理，著力完善制度，加強監(jiān)督，嚴防問題發(fā)生。新進實施的“智慧大廳”、遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、宣傳標牌制作等項目，均履行了相關(guān)程序，并對資金使用、合同簽訂、質(zhì)保期等事宜作出了明確規(guī)定。四是中央巡視省委和省委巡視霍邱反饋問題整改工作“回頭看”活動有序進行。對照全縣整改清單，主動認領(lǐng)問題事項，逐一進行整改，重點解決決策部署落實、制度建設(shè)、績效考核、行為作風、投訴受理、會議記錄等問題，并結(jié)合“回頭看”要求，定期督促檢查，確保工作整改到位。五是執(zhí)紀問責逐項落實。先后對窗口3名違紀人員進行了大屏通報，并全額扣除當月績效，對2名失職人員進行了個別談話，對5起投訴進行了及時辦理，群眾回復滿意度達100%。
八、意識形態(tài)工作整體提升
及時成立以黨組書記為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導任副組長、有關(guān)股辦負責人為成員的意識形態(tài)專項工作領(lǐng)導小組，切實加強對意識形態(tài)工作的組織領(lǐng)導，確保了各項工作的有序進行。一是政治理論學習活動常態(tài)開展。中心黨組高度重視政治理論學習，多次相關(guān)會議部署學習工作，制定“不忘初心、牢記使命”主題教育暨“十九大”精神專題學習工作計劃，著力抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神學習宣傳教育，并做到每月舉行一次專題學習會議。同時及時啟動“講忠誠、嚴紀律、立正德”活動。二是多渠道推進社會主義核心價值觀教育。一方面利用中心室內(nèi)外電子大屏、遠教文化廣場、黨建微信群、QQ群等新媒體平臺，定期更新發(fā)布習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容。另一方面組織制作11塊涉及新時代主題思想和社會主義核心價值觀的宣傳標牌，讓正能量充分釋放。堅持以活動促教育，以傳習講堂、家風建設(shè)等活動為主陣地，把社會主義核心價值觀教育同各項專題活動開展有機結(jié)合，以活動促進教育入腦入心，以教育豐富活動內(nèi)涵。三是文明創(chuàng)建深入推進。圍繞打造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提請相關(guān)單位實施精細化管理，力塑辦公區(qū)良好形象。及時組建志愿者服務(wù)隊，全體人員全員注冊志愿者;大力開展志愿者活動，截至目前，已開展“溫暖回家路、服務(wù)在窗口”、志愿獻血、冬春除雪等各類志愿活動。及時制定道德講堂活動方案，并按照方案有序推進，首期開講收到了良好效果。三是輿情引導管控工作顯著增強。在辦件高峰期適時啟動應急預案，作息時間調(diào)整前及時發(fā)布公告，把可能出現(xiàn)不良輿情的風險降到最低。在一樓大廳服務(wù)臺安排引導人員，第一時間解決群眾遇到的困難和問題。注重來訪來電辦理，著力加強網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤回復工作。及時調(diào)處各類投訴，致力提升人民群眾的滿意度。四是對外宣傳工作力度不斷加大。及時制定了績效獎懲和窗口加減分的考核辦法，并逐月兌現(xiàn)，大大提高了中心信息報送的數(shù)量和質(zhì)量。今年以來，共印發(fā)簡報6期，上報各類信息26條，《皖西日報》發(fā)稿1條，安徽電視臺發(fā)稿1條。
九、作風建設(shè)扎實開展
堅持標本兼治，大力推進作風建設(shè)。一是“四假”材料治理工作扎實推進。一方面統(tǒng)一購置集中學習會議、黨組暨黨委擴大會、黨建專題領(lǐng)導組會、主任辦公會等會議記錄本，各支部專設(shè)“三會一課”記錄本，并明確要求全體黨員每次活動均有學習記錄。另一方面注重提升會議記錄質(zhì)量，會議內(nèi)容、要求、工作安排等均做到原汁原味，時間、地點、標題、參會人員全部注明清楚。定期檢查各支部會議記錄情況，對出現(xiàn)記錄不完整、時間混亂、內(nèi)容簡略等問題的支部督促其立即整改，力促工作規(guī)范。二是以治理“推、拖、繞”為重點的反對形式主義、官僚主義專項整治工作有序開展。
扎實開展“擦亮窗口形象、選樹崗位標兵、爭創(chuàng)服務(wù)先鋒”活動。大力倡導務(wù)實扎實的作風，全面落實“三嚴三實”工作要求。制定失職追責工作制度，激勵干部職工擔當作為。注重調(diào)查研究，解決實際問題，致力開創(chuàng)新的工作局面。三是酒桌辦公、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼等“4+4”問題整治工作深入推進。公務(wù)接待建立了專人主管、專人經(jīng)辦制度，津補貼發(fā)放工作做到了應停盡停，公務(wù)用車規(guī)范辦理，小“四風”治理不斷深入。上半年，先后出臺履職盡責、公務(wù)接待、公務(wù)出差、辦公物品等方面的文件4件。四是大廳人員行為作風監(jiān)管工作持續(xù)加強。今年以來共查處違紀違規(guī)行為341起(人次)，查處窗口103起(人次)、41家單位受到扣分處理。2020年第四季度和2020年第一季度獲得個人表彰54名，窗口單位26家，其中2家獲得五星級窗口，1家獲得四星級窗口，6家獲得三星級窗口，17家為季度優(yōu)秀窗口。用好縣鄉(xiāng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳工作人員出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為按周進行通報，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)作出整改。
同時，堅持統(tǒng)籌安排，扶貧、招商、節(jié)能、綜治、黨辦、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、拆遷等各項工作都取得了新的進展。
回顧上半年工作，各項工作取得了較為顯著的成效，但也存在一些突出的問題，主要是政務(wù)公開好差懸殊大、個別單位和項目進駐大廳不到位、大廳窗口違紀違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生等，需進一步強化措施切實加以解決。
十、下半年工作安排
1、持續(xù)推進政務(wù)公開標準化試點工作。認真做好政務(wù)公開事項標準的整改完善事宜，規(guī)范公開內(nèi)容和要求。按時做好試點評估驗收工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，形成可復制、可推廣、可考核的基層政務(wù)公開標準和規(guī)范。
2、積極創(chuàng)建示范點。及時轉(zhuǎn)發(fā)示范點建設(shè)體系標準，并加快開展示范點爭創(chuàng)活動，重點做好縣政府辦重點領(lǐng)域、財政專項資金、重點工作、政策文件等公開工作，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極爭創(chuàng)示范點，發(fā)揮示范帶動作用。
3、保障政務(wù)公開常態(tài)化運行。繼續(xù)堅持線上監(jiān)測、線下現(xiàn)場檢查相結(jié)合和按月監(jiān)測、按季考評的工作模式，以政務(wù)公開示范點的建設(shè)要求，落實“五大機制”，推進“四全”管理，促進信息公開的整體性、規(guī)范性和及時性。
4、突出抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。力促各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“全省一張網(wǎng)”深度融合，縣鄉(xiāng)村同步開通網(wǎng)辦政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。全面完成智慧大廳建設(shè)任務(wù)。
5、有效開展投資項目“最多跑一次”改革。成立“最多跑一次”辦公室，出臺操作性強的實施方案，實現(xiàn)128個綜合類投資項目“最多跑一次”。
6、深化行政審批權(quán)相對集中改革。推進單位和項目進駐工作，嚴肅查處“體外循環(huán)”問題，取消部門自設(shè)大廳，基本實現(xiàn)線下辦事“只進一扇門”。
7、持續(xù)加強績效監(jiān)督管理。對發(fā)現(xiàn)的問題，一經(jīng)查實，立即予以通報;舉辦違規(guī)違紀人員集中學習培訓班及新進人員培訓班; 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳遠程監(jiān)控工作。
8、全面推進黨的建設(shè)。把黨建、黨風廉政建設(shè)、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、意識形態(tài)工作和作風建設(shè)結(jié)合起來，按照黨建專題項目化管理的做法規(guī)范管理，務(wù)使各項工作統(tǒng)籌推進、相得益彰。