金融服務中心2020年上半年工作總結(jié)
上半年，市地方金融服務中心在市委、市政府的正確領導下，始終把意識形態(tài)建設放在首位，以加強資本市場建設、防范金融風險為主線，全體干部不忘初心，牢記使命，推動金融更好的為實體經(jīng)濟服務?，F(xiàn)將2020年上半年工作總結(jié)報告如下：
一、工作完成情況
(一)加強黨建引領，確保思想到位行動對標。一是加強思想政治建設。把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，及時組織全體干部深入領會精神實質(zhì);利用“三會一課”、中心組理論學習、周五固定學習日等機會進行學習，堅決做到“四個自信”“四個服從”“兩個維護”。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。共召開黨組會22次，召開支委會6次、黨員大會6次、組織上黨課2次、組織主題黨日活動8次，每周五集體學習，開展學習關于抓落實講話4次、中心組理論學習6次，意識形態(tài)工作專題會議2次、召開民主生活會、組織生活會。三是夯實黨建基礎管理。開展黨建標準化活動、完善“五型五星”檔案資料、開展掃黑除惡專項斗爭，每月按時上報相關活動及總結(jié)，撰寫1篇調(diào)研報告，走訪農(nóng)商行、天驕銀行、益興小貸等地方金融機構(gòu)，約談了行長、總經(jīng)理及相關高管人員;開展領導班子遍訪活動3次，走訪貧困戶9戶，每月督促幫扶責任人開展扶貧走訪活動;對接經(jīng)濟薄弱村_口康家村，經(jīng)全面考察，制定包村扶貧方案;對重點工作實行掛圖作戰(zhàn)，確保重點工作及時跟進落實。四是推進反腐倡廉建設。規(guī)范“三重一大”制度，邀請市紀委派駐組同志監(jiān)督指導三重一大會議6次;開展防金融詐騙黨員在行動活動開展了“天價煙”自查、杜絕酒駕警示教育活動及財務賬目自查等。
(二)拓展金融服務，穩(wěn)步推進資金脫虛向?qū)?。一是推廣小微企業(yè)增信基金。落實《_市小微企業(yè)增信基金管理辦法》，與建行、郵儲銀行、_農(nóng)商行合作為我市小微企業(yè)發(fā)放總額達1億元的信用貸款，今年以來已為12家企業(yè)發(fā)放貸款2300萬元。二是開展科技支行貸款業(yè)務。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，今年我市被納入威?？萍贾姓吒采w范圍，并推進了在_農(nóng)商行信貸服務中心設立科技支行。三是引導貸款投放。今年對銀行保險考核細則進行數(shù)次修訂，將信用貸款、無還本續(xù)貸、支持“3+3”產(chǎn)業(yè)體系建設等業(yè)務納入銀行考核范圍，將支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的險種創(chuàng)新納入保險考核范圍。四是拓寬應急互助基金使用范圍。截止6月底，_市應急互助基金會員單位共有10家，共完成22筆業(yè)務，累計借出款合計34,883.95萬元，實現(xiàn)收益66.91萬元。
(三)強化綜合服務，加快資本市場建設步伐。一是推動企業(yè)改制掛牌。今年對掛牌上市融資獎勵政策進行了修訂，已為2家企業(yè)出具了掛牌推薦函，7家企業(yè)啟動掛牌程序，確定17家企業(yè)進行規(guī)模化企業(yè)規(guī)范化改制。二是加強企業(yè)家培育。走訪企業(yè)近50次，組織25家企業(yè)人員參加政銀企對接暨金融風險防范工作會議，為企業(yè)解讀科技支行、小微企業(yè)增信基金、資本市場緩釋基金政策。三是推動掛牌企業(yè)融資。協(xié)調(diào)出臺《_市資本市場緩釋基金管理辦法》，擬由市財政出資1000萬元作為風險補償金(首期出資500萬元)，由合作銀行給予放大，為我市資本市場掛牌企業(yè)提供信用貸款，為資本市場優(yōu)質(zhì)企業(yè)開辟新的融資渠道。
(四)提升防范理念，扎實有效防控金融風險。一是風險動態(tài)管理。每月向威海市金防辦報送金融防控簡報，對發(fā)現(xiàn)的風險企業(yè)和潛在風險企業(yè)實行動態(tài)管理;重點關注大_公司和_造船公司破產(chǎn)涉貸銀行和地方金融組織，進一步強化責任、明確分工，穩(wěn)步推進破產(chǎn)重組進程。二是風險常態(tài)排查。開展了涉眾性、系統(tǒng)性金融風險排查以及轄內(nèi)區(qū)域性重點企業(yè)排查，共摸排了授信額度7000萬元—1億元的企業(yè)3家(其中1家注冊地為榮成)、授信額度超1億元的企業(yè)8家、公司債券存續(xù)4只、規(guī)模較大的區(qū)域性集團企業(yè)5家，均不存在風險;常態(tài)化組織地方金融領域風險隱患排查，及時掌握金融風險動態(tài)趨勢;市金融風險化解專門工作小組長期集中辦公，分享風險線索。三是強化地方金融監(jiān)管。采取現(xiàn)場檢查、委托專業(yè)中介機構(gòu)專項檢查相結(jié)合的方式對8家地方金融組織進行年審和分類評級，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題督促其按照要求整改。繼續(xù)調(diào)度信用互助業(yè)務試點開展信用互助業(yè)務。截止6月底，累計發(fā)放互助金218筆，互助金額746.51萬元，新增發(fā)放互助金25筆，互助金額105萬元。
(五)提高思想認識，扎實開展處非各項工作。一是開展風險排查，推動專項整治。在全市范圍內(nèi)共開展重點時期涉眾風險企業(yè)、網(wǎng)絡中介、廣告咨詢、P2P網(wǎng)絡借貸等專項整治活動4次。開展中安普惠、東方國際養(yǎng)生園、上海納覓、濟南經(jīng)科、嘉投、悅贏等風險線索摸排工作共計9次。聯(lián)合市公安局、市場監(jiān)督管理局、民政局等相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法3次。二是強化宣傳教育，優(yōu)化金融環(huán)境。在全市開展“攜手助網(wǎng)·共同防治”宣傳月活動。組織集中宣傳活動47次、“七進”集中宣講活動400余次，發(fā)放傳單、宣傳冊等資料和購物袋等宣傳品3.4萬余份，懸掛宣傳標語橫幅200多個，報刊雜志、電視臺、網(wǎng)絡媒體等新聞報道9條，微信自媒體、微博宣傳73次，發(fā)送短信20萬余條。三是積極調(diào)度，配合做好案件善后處置工作。根據(jù)威海市“e租寶”案件善后處置工作調(diào)度會議要求，我中心組織市委宣傳部，市法院、檢察院、公安局、信訪局、發(fā)改局、地方金融服務中心以及相關鎮(zhèn)區(qū)工作人員形成工作專班，目前我市登記工作正在進行中，登記現(xiàn)場井然有序，登記工作平穩(wěn)運行。
二、存在問題和不足
(一)財政資金杠桿作用發(fā)揮不明顯。對企業(yè)掛牌后正向激勵不足，掛牌后融資效果不明顯;小微企業(yè)增信基金業(yè)務進展緩慢，預計規(guī)模為一億元的信用貸款，目前僅投放27.3%。
(二)資本市場后備資源深挖程度不夠。在資本運作上，利用中介機構(gòu)資源幫助本地企業(yè)上市做的不夠到位，“一對一”指導服務偏少，目前僅3家企業(yè)在新三板掛牌，18家企業(yè)在區(qū)域股權(quán)市場掛牌，無主板上市公司。
(三)風險企業(yè)處置進展不快。我市風險企業(yè)歷史遺留問題較多，雖然成立了化解工作組及專班，但因風險企業(yè)處置缺少有跡可循的經(jīng)驗，仍處于摸著石頭過河的探索階段，只能按部就班地根據(jù)破產(chǎn)程序推進，無法高效完成破產(chǎn)清算。
(四)防范非法集資宣傳方式不夠靈活。普法教育過多地投向了城區(qū)居民，對城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村居民的普法教育傾斜不夠，過于注重宣傳數(shù)量，忽略了宣傳形式，沒有針對群眾的文化水平、接觸金融知識的頻率分門別類地設置宣傳方式。
三、下步工作建議
(一)穩(wěn)妥提升黨建質(zhì)量。加強理論學習，繼續(xù)把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想放在首位，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，落實好“三會一課”;強化“一崗雙責”意識和規(guī)矩意識，落實全面從嚴治黨主體責任，抓緊抓實抓好省委巡視整改工作;擬定包村扶貧工作計劃助力鄉(xiāng)村脫貧;開展掃黑除惡專項排查尤其是地方金融組織涉黑涉惡風險排查;豐富支部生活，在完成好規(guī)定動作的基礎上創(chuàng)新自選動作，進一步創(chuàng)新活動方式，引導黨員干部立足崗位服務群眾。
(二)持續(xù)優(yōu)化融資環(huán)境。協(xié)同建設銀行、郵儲銀行、農(nóng)商行做好小微企業(yè)增信基金業(yè)務的拓展，根據(jù)各合作銀行的業(yè)務量調(diào)節(jié)1000萬元風險補償金的存儲比例，為更多小微企業(yè)提供信用貸款支持;聯(lián)合市科技局、工信局積極與威海對接，爭取將我市更多企業(yè)納入扶持企業(yè)名單，對我市開展“科技支行”業(yè)務的合作銀行及科技型中小微企業(yè)進行風險補償和貸款貼息;組織企業(yè)參加_市民營經(jīng)濟政策宣講暨金融專場活動，為企業(yè)解讀優(yōu)惠政策。
(三)創(chuàng)新發(fā)展資本市場。宣傳推廣政府獎勵政策，對重新修訂的企業(yè)掛牌上市融資獎勵政策進行解讀，著力打造我市首家國內(nèi)IPO企業(yè);繼續(xù)深入重點型、成長型企業(yè)走訪，推進規(guī)模企業(yè)規(guī)范化改制工作，儲備更多后備資源;推廣_市資本市場緩釋基金，協(xié)同合作銀行對我市在新三板、齊魯股權(quán)交易中心、青島藍海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)發(fā)放信用貸款提供增信。
(四)常態(tài)防范金融風險。常態(tài)化開展“兩類企業(yè)”排查，在確保大_風險不升級的基礎上，爭取早日推動造船公司風險降級或退出風險類企業(yè)名單。同時針對不同目標人群做好區(qū)別式的貼近基層、貼近群眾、貼近生活的宣傳教育送知識活動，補齊監(jiān)管短板，加強對屬地金融風險的監(jiān)控和處置力度，及時發(fā)現(xiàn)線索，打早打小。
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