公安局基層基礎(chǔ)建設(shè)攻堅戰(zhàn)2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃
2020年，公安分局在區(qū)委、區(qū)政府和市公安局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，深入開展基層基礎(chǔ)三年攻堅戰(zhàn)，推動公安工作突破發(fā)展，確保了全區(qū)社會穩(wěn)定和治安形勢持續(xù)向好。
一、2020年基層基礎(chǔ)攻堅戰(zhàn)開展情況
(一)進(jìn)一步深化新型基層警務(wù)機(jī)制建設(shè)。一是將“1+2+N”社區(qū)警務(wù)機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，在派出所安置45名公益崗位社區(qū)協(xié)勤，提升為“1+3+N”機(jī)制;二是調(diào)整警務(wù)助理隊伍，全區(qū)警務(wù)助理117人，其中更新調(diào)整17人，使警務(wù)助理更加年輕化、提升了隊伍整體素質(zhì);三是制定出臺社區(qū)民警與網(wǎng)格員、警務(wù)助理、社區(qū)協(xié)勤捆綁考核辦法，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格化管理融合發(fā)展;四是促進(jìn)農(nóng)村治保組織規(guī)范化，在村兩委換屆選舉的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村治保組織建設(shè)，在全區(qū)選拔140名村居治保主任，開展崗位培訓(xùn)，落實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)村居治保組織規(guī)范化、實(shí)體化。
(二)進(jìn)一步著力強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)所隊辦公場所建設(shè)。昌國路派出所已完成主體建設(shè)，大張派出所已在重慶路黃金城確定地址，賈莊派出所與火車站南廣場同步規(guī)劃選址; 投入220余萬，完成對公園、灃水派出所等15個基層派出所的外觀翻新改造;投入150萬元，對拘留所全面升級改造;投入200萬元，建成占地10畝的警犬訓(xùn)練基地，配備警犬17條。二是加強(qiáng)案管中心建設(shè)。分局已建成案管中心，明確了案管中心工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，做到“定人”、“定崗”、“定責(zé)”。配備了專人開展網(wǎng)上執(zhí)法巡查、案件管理工作，統(tǒng)一配置了電子案卷保管柜，印制了案管中心登記臺賬，案卷的接收、保存、調(diào)用等工作安全有序。30個基層辦案單位全部建成案管室。三是下大力氣推進(jìn)民警休息用房建設(shè)。分局投入40余萬元為基層所隊購置民警休息用房各類家具及各種設(shè)施，順利完成了民警休息房改造工作，基本實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村派出所一人一間房，城區(qū)派出所一人一張床”的目標(biāo)任務(wù)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)裝備建設(shè)。投入325萬元，購置2輛劍齒虎裝甲防暴車;投入30萬元，新購買摩托車巡邏車5輛;投入148萬元，購置一輛裝甲運(yùn)兵車;投入 266余萬元，完成對DNA實(shí)驗(yàn)室、Y數(shù)據(jù)庫及現(xiàn)場勘察器材的建設(shè)及配備;投入23萬元，新購買19臺執(zhí)法記錄儀;
(三)進(jìn)一步鞏固平安建設(shè)根基。一是推進(jìn)平安示范小區(qū)和技防示范村建設(shè)，已有25個小區(qū)和21個村莊創(chuàng)建達(dá)標(biāo);依托全區(qū)老舊小區(qū)智能化改造工程，在小區(qū)內(nèi)安裝攝像機(jī)964個;其他小區(qū)和村莊的人防、物防、技防也得到明顯改善，努力為群眾營造平安宜居的環(huán)境。二是深化“雪亮工程”建設(shè)，在全區(qū)新建監(jiān)控點(diǎn)位308處，全區(qū)一類視頻監(jiān)控點(diǎn)位達(dá)到1827處，整合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控探頭達(dá)到8074個，安裝人臉監(jiān)控攝像機(jī)在去年60臺的基礎(chǔ)上，新增24臺;投入200萬元，在全區(qū)所有525家旅館業(yè)開展人臉識別系統(tǒng)建設(shè)，為實(shí)名登記管理提供科技支撐。三是依托區(qū)綜治平臺，建立電子居住證制度，流動人口通過登錄支付寶實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)電子居住證，提高流動人口信息采集率、管控率。四是加強(qiáng)了第三級巡防建設(shè)，補(bǔ)充、更換巡防隊員205名，強(qiáng)化日?？己硕綄?dǎo)，全區(qū)巡防隊伍抓獲違法犯罪嫌疑人91名，效果彰顯。
(四)以基層基礎(chǔ)工作為支撐，進(jìn)一步深化嚴(yán)打整治工作。以基層基礎(chǔ)工作為支撐，全面強(qiáng)化組織發(fā)動、宣傳摸排、專案攻堅、綜合治理等各項掃黑除惡工作措施，迅速形成對黑惡勢力犯罪的進(jìn)攻態(tài)勢，共偵辦涉惡案件159起，抓獲涉惡類犯罪嫌疑人206人，其中打掉惡勢力犯罪團(tuán)伙16個(成員85人)，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)2個，已逮捕19人，移送起訴12人，專項斗爭取得初步成效。全區(qū)刑事立案同比下降18.5%，群眾關(guān)注的入室盜竊、盜竊三車、搶奪搶劫警情分別同比下降29.4%、10.1%、38.1%。破獲涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件16起，抓獲犯罪嫌疑人34人，辦理食藥環(huán)案件8起，抓獲違法犯罪嫌疑人17人。對娛樂場所、休閑服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)以及對黃賭違法犯罪開展專項整治行動，全區(qū)67家歌舞娛樂場所予以停業(yè)整頓61家，查獲黃賭毒案件103起，打擊處理違法犯罪犯罪嫌疑人225人，全面凈化社會環(huán)境。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)過硬公安隊伍建設(shè)。一是黨建帶隊建取得實(shí)效。分局黨委與所有黨支部簽訂了2020年度黨建工作責(zé)任書，對支部書記和黨務(wù)民警開展全員培訓(xùn)，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任和提升黨務(wù)水平。組織開展了“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“三新”大討論活動，使每名黨員得到教育提高。完善戰(zhàn)時思想政治工作機(jī)制，上合組織青島峰會安保期間，190名援青警力成立戰(zhàn)時黨總支和21個臨時黨支部，把黨組織的功能延伸到公安工作最前沿，為完成重大安保任務(wù)提供可靠組織保障。 二是民警隊伍整體素質(zhì)得到新提升。建立分局“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”和基層所隊“每周訓(xùn)練日”機(jī)制，分類施訓(xùn)，因需施教。建立分局精英人才庫，加強(qiáng)偵查破案、情報研判、社區(qū)警務(wù)等專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，為民警素養(yǎng)的提升搭梯子、建平臺。組織89名中層領(lǐng)導(dǎo)干部赴浙江大學(xué)開展綜合素能提升培訓(xùn)。年內(nèi)，在市局組織的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、現(xiàn)場勘查、視頻偵查三項業(yè)務(wù)大比武中，我局全部獲得團(tuán)體第一名，有2名民警被推選為市級勞模。三是隊伍凝聚力得到增強(qiáng)。積極籌措企業(yè)援助資金550萬元成立優(yōu)撫基金，年內(nèi)看望慰問住院生病及因公受傷民警21人，發(fā)放慰問金52000元。落實(shí)加班、值班補(bǔ)助發(fā)放新標(biāo)準(zhǔn)，共補(bǔ)發(fā)加班補(bǔ)貼、值班補(bǔ)助1900余萬元。為全局在職民警繳納50余萬元辦理了太平洋團(tuán)體住院和人身意外傷害保險續(xù)保手續(xù)及省廳人壽團(tuán)體保險續(xù)保手續(xù)。投入65萬元組織民警開展年度查體。為3名困難民警申請互助金補(bǔ)助25萬余元。四是全面從嚴(yán)治警。開展常態(tài)化廉政教育，隊伍違法違紀(jì)風(fēng)險點(diǎn)排查活動，對違紀(jì)苗頭及時談話提醒、警示誡勉，預(yù)防犯罪，弘揚(yáng)正氣。2020年，對5個單位、14名民警予以組織處理，2人給予紀(jì)律處分。
二、當(dāng)前基層基礎(chǔ)攻堅工作存在的問題
一是網(wǎng)格化管理與社區(qū)警務(wù)融合不夠，形成的工作合力不夠，網(wǎng)格管理員、警務(wù)助理待遇低，隊伍不穩(wěn)定。二是智慧警務(wù)平臺建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，但分縣局單獨(dú)建設(shè)存在力量分散、資金不足的弊端，并且容易造成重復(fù)建設(shè);三是民警老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，分局民警平均年齡近44歲，隊伍管理難度大，而且民警責(zé)任大，各項工作落實(shí)不到位出現(xiàn)問題，派出所民警都是第一責(zé)任人，民警秫頭值班、秫頭出警的問題較為突出;四是協(xié)勤待遇低、人員流失快，我局協(xié)勤人員工資僅不到2000元，留不住、干不久的問題突出。五是執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制不足，分局186輛公務(wù)用車已經(jīng)滿編，在區(qū)級層面無法擴(kuò)編，基層執(zhí)法執(zhí)勤車輛不足的矛盾比較突出;
三、2020年基層基礎(chǔ)攻堅工作打算
(一)推進(jìn)社會資源整合，持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)攻堅。深化社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格管理深度共融機(jī)制，重點(diǎn)在規(guī)范社區(qū)民警工作職責(zé)，加強(qiáng)與網(wǎng)格員、警務(wù)助理、治安積極分子等社區(qū)綜治力量捆綁考核上下工夫，進(jìn)一步推進(jìn)村居治保會規(guī)范化建設(shè)，打造社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊，提升基層治理效能，全面提升社區(qū)警務(wù)運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
(二)把握信息化時代特征，持續(xù)打造智慧警務(wù)。強(qiáng)化信息化打擊手段，再購置一批“高精尖”技術(shù)裝備，保持刑事技術(shù)室走在全國前列;加強(qiáng)視頻監(jiān)控點(diǎn)加密建設(shè)，力爭重點(diǎn)區(qū)域人臉識別系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到100%;探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在“人、車、物、房”管理中的應(yīng)用，提高管理和防范效率。進(jìn)一步整合部門、鎮(zhèn)辦力量，實(shí)現(xiàn)“智慧平安社區(qū)”和“技防示范村”創(chuàng)建活動全面覆蓋。壓實(shí)三級巡防責(zé)任，確保發(fā)揮更大作用。
(三)把握維穩(wěn)新形勢，持續(xù)維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信息建設(shè)，加強(qiáng)信息采集和更新維護(hù)工作，建立重點(diǎn)人、重點(diǎn)群體日常管控機(jī)制和情報收集研判機(jī)制，對各類風(fēng)險超前識別、及時預(yù)警、主動反制，把握主動權(quán)。充實(shí)提升巡特警裝備和實(shí)戰(zhàn)水平，健全三個“10分鐘”機(jī)制，依法及時處置突發(fā)事件。繼續(xù)推動安全隱患清場清零，完善落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)日常監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)重大安全事故“零發(fā)生”。
(四)強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)型指揮中心和合成警務(wù)中心建設(shè)。再造警務(wù)流程，利用大數(shù)據(jù)精確指導(dǎo)打防，打好掃黑除惡主動仗、攻堅仗、整體仗，在線索摸排狠下工夫，徹底全面掃除黑惡霸痞勢力和深挖“保護(hù)傘”。完善合成作戰(zhàn)體系建設(shè)，對多發(fā)性侵財犯罪、電信詐騙、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等開展專項打擊，“零容忍”打擊“黃賭毒”“食藥環(huán)”違法犯罪，以打保安、以打促穩(wěn)，著力爭取最大戰(zhàn)果。
(五)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)強(qiáng)化過硬隊伍建設(shè)。抓實(shí)鑄魂育警、暖心惠警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、親民塑警“五大工程”，在保持定力、激發(fā)活力、提升戰(zhàn)力上下足工夫、做足文章，進(jìn)一步提振隊伍精氣神，不斷筑牢忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年犖榈咨?/p>