2020年環(huán)保局工作總結及2020年工作計劃
2020年，區(qū)環(huán)保局以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大會議精神為指導，全面落實習近平生態(tài)文明戰(zhàn)略思想，以全國、省市生態(tài)環(huán)境保護大會精神為指引，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，加大力度推進生態(tài)文明建設、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，立足服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，團結帶領全局工作人員推動我區(qū)生態(tài)文明建設邁上新臺階，圓滿完成了市、區(qū)下達的各項工作目標。根據(jù)要求，現(xiàn)將 2020工作總結及2020年工作計劃匯報如下：
一、高位推動上級環(huán)保督察整改落實工作
為全力做好中央環(huán)保督察、省第九環(huán)保督察組和市交辦問題整改落實工作。一是召開全區(qū)環(huán)保工作推進會。3月26日王仲儒區(qū)長主持召開全區(qū)突出環(huán)境問題整改推進會，傳達全市突出環(huán)境問題整改工作調(diào)度會葉市長和孫市長講話精神，對我區(qū)突出環(huán)境問題整改工作進行部署和強調(diào)。4月21日區(qū)委書記陳社教主持召開全區(qū)環(huán)保問題整改工作推進會，對近期環(huán)保重點工作進一步部署和強調(diào)。二是全面梳理環(huán)保督察交辦問題。對自2020年以來，各級環(huán)保督察交辦的各類問題進行梳理，制定“兩個清單”(2020年底上報整改完成本次防止反彈交辦清單和近期督察中所發(fā)現(xiàn)問題須立即完成整改的環(huán)保問題交辦清單)。按照區(qū)委區(qū)政府領導所分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“一對一”聯(lián)系的交辦案件包保制，督促落實。三是開展突出環(huán)境問題整改督查。全區(qū)成立四個督查組，區(qū)四大班子領導帶隊，對中央、省、市環(huán)保督察交辦案件整改工作進行督查。區(qū)兩辦、效能、環(huán)保聯(lián)合開展交辦案件整改工作的效能督察。四是成立專門機構，安排專職人員。區(qū)政府成立專門辦公室，從環(huán)保、住建、城管、市場監(jiān)督管理部門抽調(diào)精干人員，負責環(huán)保督察中的上傳下達和日常協(xié)調(diào)工作。五是解決重點難題，確保群眾滿意。我局全年召開解決上級交辦環(huán)境問題推進會、交辦會11次，明確要求各監(jiān)察中隊對所轄區(qū)域做到問題底數(shù)清，整改方案明，堅決做到立行立改，長期堅持，舉一反三、群眾滿意。對交辦問題中難點，劉家大沖石料廠，皖振建材派駐專人蹲守，做到問題解決不徹底，人員不撤離，同時對平橋工業(yè)園，XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，分別派駐四人全天候巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，防止問題反彈。截止目前，對中央交辦信訪件22件、省交辦突出環(huán)境問題10件、重復信訪件4件全部完成整改。六是做好中央第三生態(tài)環(huán)境督察組“回頭看”交辦問題辦理。10月31日中央督察組進駐以來，交辦XX市涉及XX區(qū)群眾舉報環(huán)境問題33件，第一時間深入現(xiàn)場調(diào)查核實問題，查明不屬實舉報問題4件，其他交辦問題要求限時整改，辦結銷號。
二、切實打好污染防治攻堅戰(zhàn)
(一)打贏“藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)
一是按照中央、省、市環(huán)保督查問題清單，對45家下發(fā)任務清單，目前已完成整改。二是對全區(qū)大氣污染重點項目進行梳理，有35蒸噸以下燃煤鍋爐項目27家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰項目63家、工地揚塵整治項目24家、餐飲業(yè)油煙污治理項目130家、工業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治項目17家、工業(yè)物料堆場整治項目6家、開發(fā)區(qū)集中供熱項目和非礦山揚塵整治項目，已截止目前，以上項目全部整治完成。混凝土攪拌站揚塵防治項目15家，已完成13家，另有3家已由住建局下達停產(chǎn)通知書。三是做好秸稈禁燒和綜合利用工作，對重點時段實行日報制，不定時進行巡查。四是嚴格控制揚塵污染。加強施工揚塵監(jiān)管，嚴格落實施工現(xiàn)場全封閉圍擋、道路地面硬化;重點對城南105國道、小華山貨場路等區(qū)域的監(jiān)管，每年組織開展聯(lián)合專項整治執(zhí)法行動，由局領導帶隊采取“死看硬守”的方式進行監(jiān)管，開展專項整治50余次，發(fā)現(xiàn)擅自傾倒渣土、違規(guī)運輸、帶泥上路等污染環(huán)境的行為，堅決予以重處，嚴厲打擊違法行為。
(二)落實“碧水”攻堅戰(zhàn)
為貫徹落實《水污染防治行動計劃》和《XX市水污染防治工作方案》等文件要求，著力開展碧水行動。一是持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(建制鎮(zhèn))生活污水集中處理工程，繼續(xù)按照ppp模式實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠二期工程，現(xiàn)已完成選址、設計招投標，并開始施工，計劃年底全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理工程，實現(xiàn)全覆蓋。二是進一步落實加油站(點)地下防滲實施。區(qū)環(huán)委會下發(fā)《督促完成加油站(點)地下油罐改造任務的通知》(裕環(huán)委辦〔2020〕5號)督促加油站(點)完成地下油罐改造，要求油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。三是強化對工業(yè)園污水處理實施的監(jiān)管。已完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、平橋工業(yè)園污水處理廠在線監(jiān)控與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，確保污水集中處理設施和管網(wǎng)能夠正常運行，達標排放，園內(nèi)工業(yè)廢水和生活污水應納盡納，杜絕偷排、漏排等情況發(fā)生。四是完善實施不達標水體達標方案。目前準備委托第三方監(jiān)測機構對全區(qū)地表水體進行監(jiān)測，待監(jiān)測結果出來后制定不達標水體達標方案，并定期向社會公布實施進展情況。五是開展XX區(qū)黑臭水體摸底排查，制定排查方案，排查出我區(qū)匯入黑臭水體57個，非匯入黑臭水體324個。六是開展生態(tài)區(qū)域內(nèi)和飲用水水源地違法建設項目排查，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行問題整改。七是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源規(guī)范化建設，目前個各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化環(huán)境保護技術要求》(HJ773-2020)，逐步落實飲用水源地規(guī)范化建設任務。八是配合水利局做好“河長制”工作，配合住建局做好“__”工作。
(三)扎實開展“凈土”持久戰(zhàn)
一是根據(jù)《XX區(qū)土壤污染防治實施方案》，我局對土壤2020年度工作任務進行分解，根據(jù)任務分解情況，調(diào)度相關單位有序推進土壤污染防治工作。同時積極配合省、市開展我區(qū)土壤污染詳查工作。二是開展長江經(jīng)濟帶固體廢物點位排查工作。聯(lián)合住建和衛(wèi)計部門對照市水利局排查出的點位清單開展了詳細的排查工作，共計完成55個點位固體廢物銷號工作。三是開展了生態(tài)環(huán)保部“清廢行動2020”固體廢物督查工作。
(四)做好污染物總量控制與減排工作
一是完成2020年度的環(huán)境統(tǒng)計工作。今年2-4月份完成入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)64家，大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)5家，城鎮(zhèn)污水處理廠2家。二是完成2020年度減排工作計劃上報。根據(jù)市政府下達我區(qū)減排任務，安排了涉水減排項目分別為固鎮(zhèn)污水處理廠(結轉2020年度9個月)、城南污水處理中心和三家農(nóng)業(yè)源，涉氣減排項目為XX明城水泥鍋爐關閉項目，以上項目均發(fā)揮減排效益。三是配合市局核發(fā)排污許可證。按照排污許可證管理辦法要求，依法核發(fā)了XX市振興建材有限公司排污許可證。
三、嚴格落實建設項目審批和驗收
我局項目審批堅持把總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，堅持“以新帶老”，新增污染物排放總量不準突破總量控制指標，充分發(fā)揮環(huán)評“控制閘”、“ 調(diào)節(jié)器”和“殺手锏”的作用，截止2020年11月底完成建設項目環(huán)評審批210個(其中報告書17個、報告表103個)，“三同時”噪聲、固廢驗收項目114個。完成環(huán)保部備案、環(huán)評聯(lián)網(wǎng)報送系統(tǒng)的登錄與上傳工作，嚴格按規(guī)定在批復下達兩日內(nèi)上傳所有建設項目環(huán)評審批信息。
四、環(huán)境監(jiān)測工作初見成效
截止目前，我局取得監(jiān)測技術人員上崗證13人，通過90多個項次的監(jiān)測理論和實踐操作考試，11月組織監(jiān)測技術人員增項考試，再次新增30多個項次。配合市環(huán)境監(jiān)測站開展陶洪集自動水質(zhì)監(jiān)測站建設工作和橫排頭自動水質(zhì)監(jiān)測站竣工驗收資料匯總工作。對轄區(qū)內(nèi)的城南污水處理廠、固鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理廠和順河鎮(zhèn)污水處理廠等8家開展監(jiān)督性監(jiān)測工作，對轄區(qū)內(nèi)的污染源實施監(jiān)督性監(jiān)測工作，為監(jiān)察部門行政處罰提供技術支持和數(shù)據(jù)支撐。承擔皖西學院環(huán)境科學與工程專業(yè)學生的環(huán)境監(jiān)測實習工作，對皖西學院2020級環(huán)境科學與工程專業(yè)2個班共計50名學生進行環(huán)境監(jiān)測實踐操作實習培訓。
五、規(guī)范化涉環(huán)保項目申報、實施和驗收
今年3月，成立XX區(qū)環(huán)保局項目辦公室，主要負責涉環(huán)保資金項目的申報、調(diào)度及驗收工作，自成立以來，該辦高效運轉。
一是積極組織項目申報。組織申報了大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償資金項目第五批13個項目，中央水污染防治專項資金項目3個項目，目前均已批復并下達資金撥付文件，各項目已開工建設;組織申報2020年度大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償資金項目10個項目，2020年度資金6個項目，補充申報第五批大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償資金1個項目，以上各申報項目均已通過市級主管部門審批，待報市政府后下達資金批復文件;組織70個村污水處理站項目申報2020年度中央項目儲備庫項目，目前已通過省、市環(huán)境保護局審批，報至生態(tài)環(huán)境部待審批;組織申報XX區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展項目。二是強化項目管理和驗收。采取按旬、月調(diào)度、現(xiàn)場督查等方式督促各屬地政府和責任單位加大環(huán)保項目實施進度，現(xiàn)場糾正項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題，針對我區(qū)2020年度、2020年度資金項目進行梳理，責令未開工、完工項目加快施工進度，抓緊工期，爭取早日竣工，已竣工項目積極安排驗收。開展并完成了2020年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目監(jiān)督管理驗收工作。
六、組織開展污染源普查清查工作
由區(qū)環(huán)保局牽頭，開展全國第二次污染源普查工作，成立普查領導小組，由區(qū)主要領導任組長，下設辦公室在區(qū)環(huán)保局，確定1名副局長擔任辦公室主任，主持日常事務。3月份開始，從局有關科室抽調(diào)20人(其中6名專職人員)，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格聯(lián)絡員24名、選聘大學生普查員31名，第一時間建立了微信群、QQ群，及時上傳上級文件、清查底冊、清查事項等信息，互相交流經(jīng)驗，解決問題。建立了普查辦主辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街協(xié)辦、網(wǎng)格員領路、大學生普查員領銜的工作格局。目前，我區(qū)已完成清查摸底、普查指導員核查及本級核查錄入工作。通過去重補漏，建立底冊3959個，清查期間增加“散亂污”等企業(yè)信息268條，合計入戶清查4227家，經(jīng)現(xiàn)場核實確定不納入企業(yè)2629條，最終工業(yè)清查入庫1598條，全區(qū)清查入河排污口25個、生活源鍋爐10臺、集中污染治理設施46個，最終確認入戶調(diào)查對象1679條。
七、進一步強化環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法審查
一是提升自身能力建設?！按蜩F還需自身硬”執(zhí)法能力水平是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障，我局先后派出12人，分兩個批次赴成都、貴陽參加中央生態(tài)環(huán)境部組織的環(huán)境執(zhí)法培訓班，有力的提高了執(zhí)法隊伍水平。二是加大對全區(qū)范圍的巡查力度。我局將監(jiān)察大隊分為七個中隊分片包保相應區(qū)域，不間斷巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，截至目前，下達行政處罰決定書49份，共計罰款250余萬元。移送公安機關行政拘留1人，查封扣押22件，責令改正違法行為決定書 105份。三是著力解決群眾信訪投訴環(huán)保問題。我局制定信訪投訴電話值班表，24小時待機，今年以來，共計接到信訪案件474起，結案率100%，信訪答復率100%，群眾滿意率在90%以上。四是大力開展環(huán)保專項行動。先后開展機動車維修行業(yè)、報廢機動車拆解行業(yè)危險廢物與揮發(fā)性有物污染防治專項整治;開展工業(yè)污染源排查整治工作，排查出我區(qū)3家工業(yè)污染源全面達標排放企業(yè);開展危險廢物專項檢查，排查出我區(qū)工業(yè)及汽車修理27家，醫(yī)療危廢26家產(chǎn)生單位;開展塑料加工企業(yè)排查整治，排查出我區(qū)9家塑料加工企業(yè)，已對其加大執(zhí)法力度，督促整改到位;開展長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查，排查出我區(qū)30個固廢點位，截至目前，已全部完成30個固廢存量問題點位整治工作并按時完成銷號工作;開展雙隨機檢查，及時將檢查結果公示到區(qū)政府網(wǎng)站。開展“小散亂污”企業(yè)清理整改，排查出我區(qū)17家“小散亂污”企業(yè)，目前15家已完成整改，2家停產(chǎn);開展應急預案規(guī)范管理備案，完成69家企業(yè)備案登記;完成了2020年環(huán)境執(zhí)法大練兵和中高考噪聲監(jiān)督管理工作。五是進一步規(guī)范執(zhí)法審查。我局對每一份行政處罰案件，從立案、責改到處罰全部由政策法規(guī)股簽字審核，分管領導審批，確保行政處罰證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，同時，全力保障當事人的合法權利，依法組織聽證3次，行政復議1起，行政訴訟1起，對當事人陳述申辯意見，依法進行復核，并及時回復。成立了行政處罰案件審查委員會，對處罰金額較大和案情復雜集體討論決定，全年組織案審會6次。
八、積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作
一是扎實開展生態(tài)保護脫貧工程農(nóng)村環(huán)境綜合整治。為做好2020年度生態(tài)保護脫貧工程農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，按照《XX市人民政府辦公室關于下達“十三五”期間農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務的通知》以及區(qū)委、區(qū)政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的有關要求，在充分征求各部門意見后，印發(fā)了《XX區(qū)2020年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案》(裕環(huán)〔2020〕73號)。2020年5月區(qū)環(huán)保局對江家店鎮(zhèn)東廟村等14個村生態(tài)保護脫貧農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案進行了批復(裕環(huán)〔2020〕99號)，目前14個村已通過驗收，資金已申請撥付。二是繼續(xù)開展生態(tài)文明建設示范區(qū)工作。
2020年初，《XX區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)建設規(guī)劃(2020-2025)》通過省環(huán)保廳組織的專家論證。我局擬定了《XX區(qū)生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》，該方案經(jīng)區(qū)政府常務會議、區(qū)委常委會議審定，經(jīng)區(qū)人大常委會第十一次會議審議通過，目前規(guī)劃文本及有關文件上報省環(huán)保廳備案。
九、進一步強化黨建工作落地生根
一是加強了黨建工作組織領導和責任落實。我局明確了一名黨組成員具體分管，配備專職人員專管黨建工作。按照“一崗雙責”要求，組織黨組成員與黨組書記，黨支部書記與黨總支書記層層簽定黨建工作責任書，進一步強化了責任意識。二是緊抓黨員教育這根弦不松懈。我局成立黨組理論學習中心組，制定學習制度和年度學習計劃，堅持每月10日或25日1次學習制度，以《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《黨的十九大學習輔導百問》《習近平談治國理政》(第二卷)和《新時代面對面》為基本教材，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。三是嚴肅黨內(nèi)組織生活制度。重點抓好“三會一課”、黨員活動日、領導班子民主生活會、黨支部組織生活會、明主評議黨員、黨員領導干部過雙重組織生活、黨組織書記述職評議，談心談話等各項黨內(nèi)組織生活制度的落實?！捌?amp;middot;一”期間，局第一黨支部被區(qū)直工委評為先進黨支部，汪超和蔡勇軍被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，老黨員聶運彭被授予“光榮在黨五十年”榮譽。四是加強了意識形態(tài)工作。堅持把意識形態(tài)工作作為黨的建設重要內(nèi)容納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，與局環(huán)保業(yè)務工作緊密結合，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。五是狠抓黨風廉政建設。4月份，集中開展了以“遵紀守法，廉潔履職”為主題的“黨風廉政教育集中宣傳月”活動;7-8月份在黨員領導干部中開展“講嚴立”專題警示教育活動;“七·一”期間，組織廣大黨員赴XX市反腐倡廉警示教育基地開展了警示教育;認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”，局內(nèi)部層層簽訂黨風廉政建設責任書，切實把黨風廉政責任和反腐敗工作壓力傳達到基層末端，形成全覆蓋;堅持局主要負責人“五個不直接分管”的原則，局民主理財小組每月對每一筆財務支出報銷票據(jù)進行集中審核把關簽字，每月召開局黨組會議集中研究單筆支出3000元以上經(jīng)費開支，確保了財務支出公開、透明。六是強化工青婦工作。把工會、共青團、婦委會、關工委工作納入黨建工作的整體格局，積極支持群團組織開展各種活動。局工會先后4次組織干部職工約110人次參加市、區(qū)兩級組織的健身休閑和文化體育活動，取得了區(qū)級2項一等獎、一項三等獎和優(yōu)秀組織獎等榮譽，按規(guī)定在廣大職工中開展了節(jié)日送物資、生日送祝福、住院送慰問等暖心、愛心活動。婦委會、關工委“六·一”期間赴韓擺渡鎮(zhèn)和城南鎮(zhèn)中小學校慰問困難學生20名，我局關工委先后被評為“五好關工委”和“2020—2020年度關工工作先進單位”。
十、大力加強環(huán)保宣傳及服務水平
一是積極開展環(huán)保法治宣傳。配合區(qū)人大制定江淮環(huán)保世紀行活動方案，積極組織相關法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳;抓住“六·五”環(huán)境日主題活動，開展環(huán)保法律進社區(qū)、進機關、進校園、進企業(yè)活動，向皖西學院發(fā)放環(huán)保法律書籍500余份，宣傳資料1000余份;積極參與區(qū)“七五普法”活動，向蘇埠鎮(zhèn)蘇南中學發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)600余本，環(huán)保宣傳資料3000余份，水杯等紀念品200余份。二是進一步提高服務水平。我局嚴格按照上級部門的要求，從各項規(guī)章制度，日常管理，行政決策，執(zhí)法隊伍建設等方面繼續(xù)落實依法行政工作。編制了XX區(qū)環(huán)保局政務服務清單，新認領第四批政務服務清單七項，全部編制完成，并授權給政務服務窗口，所有事項由窗口統(tǒng)一受理，承諾限時辦結，做到能在網(wǎng)上辦理的堅決網(wǎng)上受理、網(wǎng)上運行，做到“應上盡上、全程在線”實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次”。
十一、2020年工作計劃
一是持續(xù)推進中央、省、市環(huán)保督察交辦問題整改工作，防止問題反彈，確保群眾滿意。
二是積極開展各類環(huán)保資金項目的申報工作，同時強化項目管理，督促實施進度、序時調(diào)度，并做好項目驗收工作。開展2020年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，
三是繼續(xù)做好全區(qū)建設項目管理工作，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，嚴格環(huán)評審批和“三同時”制度，把好項目準入關口。
四是進一步強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為，保障群眾環(huán)境利益，開展好上級部門部署的各類專項行動。
五是繼續(xù)開展創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范區(qū)工作，配合上級開展XX區(qū)生態(tài)紅線勘界定標工作，并按照要求制定和落實有關生態(tài)紅線配套政策。
六是繼續(xù)組織開展全國第二次污染源普查工作。
七是持續(xù)做好污染防治和總量減排。加強揚塵監(jiān)管，嚴格落實施工現(xiàn)場全封閉圍擋、道路地面硬化、灑水，同時，推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，逐年提高建成區(qū)道路機掃率。加強點源污染管控。進一步提高垃圾收集率，生活垃圾集中收集點須密閉收集，及時清運。主城區(qū)和城郊地區(qū)嚴禁露天焚燒垃圾、建筑廢棄物、農(nóng)作物秸稈、荒草等。城區(qū)餐飲服務經(jīng)營場所應開展餐飲油煙污染治理，安裝高效油煙凈化設施。加強水體保護，繼續(xù)開展飲用水水源保護工作，啟動黑臭水體治理工作。根據(jù)2020年年度減排任務，加強減排工程的調(diào)度、督促，確保圓滿完成任務。
八是繼續(xù)深入開展黨建工作，常態(tài)落實黨內(nèi)政治生活制度，抓好黨風廉政建設，努力建設一支政治站位高、思想作風硬、敢打敢拼的廉潔隊伍。