2020年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在上級環(huán)保部門的精心指導(dǎo)下，縣環(huán)保局以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點，緊緊圍繞縣委、縣政府打好“污染防治攻堅戰(zhàn)”決策部署，深入開展專項整治行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，確保全縣生態(tài)環(huán)境安全。
今年來，縣委常委會、縣政府常務(wù)會多次專題研究污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護工作，成立了由縣委書記秦志軍為顧問，縣委副書記、縣長魏和勝任組長的XX縣生態(tài)環(huán)境保護委員會，并在此基礎(chǔ)上，成立了由縣委書記秦志軍任顧問，縣委副書記、縣長魏和勝任組長，縣生態(tài)環(huán)境保護保護會相關(guān)成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員的污染防治攻堅戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定了《XX縣環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定》和《XX縣重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法》《XX縣污染防治攻堅戰(zhàn)2020年工作方案》和《XX縣2020年污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”十大行動工作方案》等一系列生態(tài)保護政策，要求各級各部門認真落實好習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護上的講話，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，落實好生態(tài)環(huán)境保護工作;要樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，對污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)要依法按政策進行清退，污染嚴重的企業(yè)要堅決予以取締打擊;要落實好生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，把各級黨委政府的管理責(zé)任和各職能部門的監(jiān)管責(zé)任落到實處，進一步構(gòu)建了“多管齊下、多方聯(lián)動、齊抓共管、整體推進”的工作格局，為打擊環(huán)境違法犯罪行為，推進生態(tài)XX建設(shè)提供了有力的政策依據(jù)。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》及國家、省相關(guān)生態(tài)紅線劃分技術(shù)指導(dǎo)方法，結(jié)合我縣實際，通過與省環(huán)保廳多次對接調(diào)整，2020年4月上報我縣生態(tài)紅線保護區(qū)面積401.29平方公里，占國土面積比例22.35%。
一是開展集中宣傳活動?？h生態(tài)環(huán)境保護委員會組織法院、檢察院、科商糧經(jīng)信委、公安、安監(jiān)、國土、環(huán)保、住建、水利、交通、食藥工商監(jiān)質(zhì)、公用事業(yè)、城管、環(huán)衛(wèi)等成員單位，緊扣“美麗中國，我是行動者”的世界環(huán)境日主題，于6月5日上午在縣城塔峰路開展集中宣傳活動，內(nèi)容涵蓋節(jié)能降耗、污染防治、安全生產(chǎn)、專項整治、部門法律法規(guī)等多方面內(nèi)容，共懸掛宣傳條幅20條，設(shè)立宣傳展版20塊，向過往群眾和臨街鋪面發(fā)放宣傳資料共10000余份。二是開展宣傳“五進”活動。環(huán)保宣傳進企業(yè)?？h環(huán)保局、縣經(jīng)開區(qū)管委會組織人員進入湘威運動制品有限公司、承陽毛織廠、昇悅玩具廠等企業(yè)向企業(yè)員工發(fā)放環(huán)保宣傳資料。環(huán)保宣傳進社區(qū)。會同塔峰鎮(zhèn)政府工作人員深入三藍社區(qū)、南平社區(qū)、南門社區(qū)向社區(qū)群眾發(fā)放環(huán)保宣傳資料，現(xiàn)場解答問題。環(huán)保宣傳進鄉(xiāng)村。會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用趕集日向群眾發(fā)放環(huán)保宣傳資料，現(xiàn)場受理群眾咨詢、投訴。環(huán)保宣傳進學(xué)校。由縣教育局牽頭向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生發(fā)放環(huán)保宣傳資料。環(huán)保宣傳進機關(guān)?？h環(huán)保局工作人員到縣委辦、政府辦、縣紀委、宣傳部、縣組織部等單位發(fā)放環(huán)保宣傳資料。三是開展綠色護考行動。為加強中、高考期間環(huán)境噪聲整治工作，縣環(huán)保局自5月下旬以來對全城所有建筑施工單位、娛樂場所、商家店鋪及夜宵攤點開展夜間環(huán)境巡查，嚴格控制噪聲排放?？荚嚻陂g，縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員對考場周圍500米以內(nèi)區(qū)域的建筑工地加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行22：00 - 6：00禁止各種形式夜間施工的規(guī)定，全力為全縣考生保駕護航。
一是開展生態(tài)創(chuàng)建工作。按照政府采購程序，2020年3月，XX縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣項目在永州市公共資源交易中心實施公開招標(biāo)，由湖南中潤格林生態(tài)環(huán)境科技有限公司中標(biāo)受委托實施我縣生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃編制工作，5月底完成《XX縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃》(征求意見稿)的編制工作。6月初，縣環(huán)保局分別致函縣委辦、政府辦、發(fā)改委、局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)委等十余個部門征求意見和建議，并將相關(guān)部門的意見和建議及時匯總反饋給委托編制方作進一步修改完善。2020年10月15日，中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室聯(lián)合下發(fā)《XX縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作實施方案》，進一步明確了各級各部門生態(tài)文明創(chuàng)建工作責(zé)任。下一步，將把經(jīng)縣委、縣政府審核通過的創(chuàng)建規(guī)劃報省環(huán)保廳技術(shù)審核，通過后報請縣人大批準(zhǔn)實施;同時，國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作同步開展。
二是推進農(nóng)村環(huán)境整治。農(nóng)村環(huán)境整治整縣推進項目實施以來，我縣累計投入治理資金1000余萬元，共實施塔峰鎮(zhèn)古城村、雷家?guī)X村、六七甲村、八甲村、源桐村、成家村，毛俊鎮(zhèn)毛俊村、沙溪村，祠堂圩鎮(zhèn)洞庭村、虎溪村、大和堂村，新圩鎮(zhèn)濱溪村，太平圩鎮(zhèn)大洞村、詹家坊村，楠市鎮(zhèn)盤石村、上下村，土市鎮(zhèn)八五村，所城鎮(zhèn)長鋪村、聯(lián)云村，匯源瑤族鄉(xiāng)源峰村，荊竹瑤族鄉(xiāng)荊竹村，犁頭瑤族鄉(xiāng)犁頭村，大橋瑤族鄉(xiāng)大沖村等23個示范村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，共建成水井保護14座，垃圾池8座，發(fā)放垃圾桶1260個，單戶型四格污水處理池448座，三戶型四格污水處理池59個，五戶型四格污水處理池4個，十戶型四格污水處理池9個，15噸/天、30噸/天、50噸/天集中污水處理站19個，配套污水收集管網(wǎng)22185米。根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的建議和意見，近期將投資360萬元，計劃實施祠堂圩坪石村、土市鎮(zhèn)泉塘村、太平圩鎮(zhèn)里田村、新圩鎮(zhèn)砠里村和水沖村、塔峰鎮(zhèn)高陽村、湘江源鄉(xiāng)竹林村4、6組的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，基本完成我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。
一是打好“藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)。加大對磚瓦、鑄造、冶煉、陶粒、采石場、混凝土攪拌站等涉氣企業(yè)的監(jiān)察執(zhí)法力度，結(jié)合環(huán)保監(jiān)察“雙隨機”抽查制度，開展轄區(qū)排污企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)污染防治設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、污染物達標(biāo)排放，嚴厲打擊違法排污行為，保障人民群眾身體健康。今年來，縣環(huán)保局共責(zé)令72家涉氣企業(yè)限期整改，致函縣科商糧經(jīng)信委停電32家，依法拆除非法企業(yè) 5 家，列入環(huán)境信用評價黑名單1家，移送法院強制執(zhí)行 1家，移送公安機關(guān)處理5起行政拘留5人;整治工地的不文明施工行為和渣土運輸揚塵污染案件10起;完成22家餐飲油煙整改整治，安裝油煙凈化設(shè)施;縣城區(qū)域繼續(xù)實行全時段禁燃，并擴大“禁燃”范圍，輻射到縣城周邊城郊村，空氣質(zhì)量得到明顯改善，2020年我縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達到90%以上。
二是打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年3月開始，縣委、縣政府的高度重視縣級集中式飲用水水源地環(huán)境整治工作，迅速成立組織機構(gòu)、落實工作經(jīng)費、制定實施方案，于2020年6月28日按時保質(zhì)地完成了飲用水水源地環(huán)境整治工作，并經(jīng)省、市環(huán)保部門驗收、銷號。完成一、二級保護區(qū)內(nèi)16塊界牌、交通警示牌和宣傳牌設(shè)置;完成一級保護區(qū)內(nèi)2000米隔離護欄網(wǎng)建設(shè);完成鄉(xiāng)道交通穿越的建設(shè)防撞護欄設(shè)施建設(shè);完成一級保護區(qū)農(nóng)田農(nóng)業(yè)種植退出，二級保護區(qū)農(nóng)業(yè)種植“兩清兩減”技術(shù)整改治理;完成一、二級保護區(qū)農(nóng)村生活污水、生活垃圾規(guī)范化治理、處置工程;完成保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項目及非法排污口清理、關(guān)停、退出工作。實施湘江保護和治理第二個“三年行動計劃”重點項目9個，黑臭水體治理項目4個，確保主要河流、水體水質(zhì)按功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)，3個省級地表水考核斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%。加快推進大型水利工程毛俊水庫、小一型毛江水庫、兩江口水庫等水源性工程建設(shè)進度。嚴格按照省總河長1號令要求，深入開展各級河長巡河活動?？h級領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)縣直有關(guān)單位負責(zé)人及鄉(xiāng)、村級河長，多次對飲用水水源保護區(qū)、舜水河塔峰鎮(zhèn)雷家?guī)X村段、荊竹瑤族鄉(xiāng)凌江河等地開展巡河調(diào)研，不斷加強水環(huán)境保護工作;對于當(dāng)前的主要污染源畜禽養(yǎng)殖行業(yè)，縣政府制定了可行、嚴格的整治方案，組織相關(guān)部門扎實開展畜禽養(yǎng)殖污染整治，實現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便資源利用率達到78%的預(yù)期目標(biāo)。會同相關(guān)部門扎實開展畜禽養(yǎng)殖污染整治，2020年來，共依法關(guān)閉取締非法養(yǎng)殖場7家、責(zé)令限期整改170余家、移送公安機關(guān)處理8起行政拘留8人，有效震懾了非法養(yǎng)殖行為，確保了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境安全。
三是打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。推進土壤污染防治工作，完成22個重點行業(yè)企業(yè)的用地及污染地塊調(diào)查，完成原砷制品廠遺留廢渣處置和新圩鎮(zhèn)上清涵選礦廠污染地塊環(huán)境風(fēng)險管控工程，有效控制和消除了土壤污染隱患;完成原砷制品廠遺留廢渣處置和新圩鎮(zhèn)上清涵選礦廠污染地塊環(huán)境風(fēng)險管控工程。全縣共配置公用垃圾桶(池)8500余個，垃圾焚燒爐18個，垃圾收集車(含斗車)300余臺，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣垃圾處理場簽訂了垃圾無害化處理協(xié)議，209個行政村全部實行無害化處理，無害化處理率達到了100%。嚴格實行危險廢物規(guī)范化管理，對7家工業(yè)涉危單位和32家醫(yī)療危廢產(chǎn)生單位進行全面跟蹤和檢查督導(dǎo)，督促企業(yè)不斷完善危險廢物管理組織架構(gòu)、建立危險廢物環(huán)境污染防治責(zé)任體系、制訂危險廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、完善危險廢物貯存臺帳、進一步規(guī)范危險廢物分類存放、警示牌和標(biāo)簽的設(shè)置等工作，確保了轄區(qū)危險廢物規(guī)范、安全處置。2020年9月，依法對新圩鎮(zhèn)楊家坊村非法廢舊電瓶拆解點進行強制取締，并以涉嫌環(huán)境污染犯罪移送縣公安局，3名負責(zé)人被刑事拘留。
四是開展聯(lián)合督查執(zhí)法。為切實解決突出環(huán)境問題，堅決高壓打擊違法行為，縣生態(tài)環(huán)境保護委員會制定《XX縣環(huán)境聯(lián)合督查專項執(zhí)法檢查工作方案》，成立了由縣委常委、副縣長何江鴻任顧問，縣政府辦副主任李安澤任總指揮長，環(huán)保局、住建局、城管局、農(nóng)業(yè)委、食藥工商質(zhì)監(jiān)局、科商糧經(jīng)信委等17個職能部門主要負責(zé)人為副指揮長的縣環(huán)境聯(lián)合督查專項執(zhí)法檢查指揮部，組建燃煤鍋爐、建材行業(yè)、城市揚塵、畜禽養(yǎng)殖、餐飲油煙、醫(yī)療廢物等十個聯(lián)合督查執(zhí)法組，于6月28日-7月6日對全縣范圍內(nèi)的燃煤鍋爐、建材行業(yè)、城市揚塵、畜禽養(yǎng)殖污染整治、餐飲油煙整治、汽車維修和廢舊汽車拆解、黑臭水體治理、城區(qū)生活垃圾和建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物整治和冶煉、選礦、鑄件、陶粒行業(yè)存在的問題開展“十大”聯(lián)合督查執(zhí)法行動。期間共檢查企業(yè)及點位346家(個)，發(fā)現(xiàn)存在問題292個，下達整改通知284份，共立案查處3起，強制拆除非法企業(yè)1家，扣留非法傾倒泥漿車輛1臺，強力推動了全縣突出環(huán)境問題和環(huán)境安全隱患集中整改，為全面完成中央、省、市環(huán)保督察交辦問題整改和打贏“污染防治攻堅戰(zhàn)”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
1、加強普查宣傳。為廣泛深入地宣傳第二次污染源普查的重要意義和有關(guān)要求，鼓勵社會各階層關(guān)心和參與普查，我縣充分利用各種媒體對污染源普查進行深入宣傳。2020年12月31日，縣環(huán)保局在縣政府網(wǎng)站發(fā)布《致全縣污染源普查對象的公開信》，并制作紙質(zhì)普查宣傳資料發(fā)放給社會公眾和企業(yè)，同時，利用QQ群、微信公眾號、電子顯示屏等工具進一步開展普查宣傳，努力做到讓污染源普查“人人知曉，個個參與”，為普查各階段工作的順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。工業(yè)企業(yè)清查階段，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員準(zhǔn)備了《第二次全國污染源普查告知書》，確保了全縣工業(yè)企業(yè)清查工作的順利進行。
2、強化工作調(diào)度?？h委、縣政府對第二次全國污染源普查高度重視，1月3日，縣委常委、常務(wù)副縣長何江鴻召集相關(guān)部門負責(zé)人召開第二次污染源普查工作調(diào)度會，研究部署污染源普查工作;4月12日，縣政府組織召開XX縣第二次全國污染源普查工作推進會，36個職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共45人參加會議，縣委常委、常務(wù)副縣長何江鴻主持會議，并對污染源普查清查階段工作作了進一步安排部署;5月8日，縣政府組織縣生態(tài)環(huán)境保護委員會有關(guān)成員單位負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負責(zé)人參加省第二次污染源普查動員部署視頻會議，會后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)就工業(yè)企業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖等清查工作進行了調(diào)度部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員按照清查工作規(guī)范，按時保質(zhì)完成各項清查工作。
3、完成兩員選聘。按照屬地管理原則，4月9日，縣污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了《關(guān)于安排第二次全國污染源普查清查階段普查員的通知》，根據(jù)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查內(nèi)容、清查數(shù)量的不同，要求安排盡職盡責(zé)的工作人員參加第二次污染源普查工作。4月23日，縣污普辦組織全縣63名普查員和普查指導(dǎo)員參加全市污染源普查清查階段“兩員”培訓(xùn)及考試，經(jīng)測試合格、省污普辦發(fā)證后及時投入到工業(yè)企業(yè)清查工作中，確保了我縣清查階段工作按時間、按要求順利開展。
4、實施普查清查。在省、市普查辦下發(fā)清查底冊的基礎(chǔ)上，我縣通過對比工商、稅務(wù)部門(工業(yè)企業(yè))、水利部門(入河排污口)、質(zhì)量監(jiān)督部門(生活源鍋爐)的名錄數(shù)據(jù)，確定了本縣污染源普查基本單位名錄庫。我縣污染源普查清查階段工作從4月5日開始，共清查入河排污口13個、生活源鍋爐63臺、工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動1892個、集中式污染治理設(shè)施14個、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場883個，確定納入普查入河排污口13個、生活源鍋爐4臺、工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動264個、集中式污染治理設(shè)施14個、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場211個;完成入河排污口的采樣工作;完成污染源普查清查系統(tǒng)全部數(shù)據(jù)錄入和審查。
5、開展入戶調(diào)查。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，2020年10月11日起，我縣全面啟動污染源普查入戶調(diào)查工作。第三方機構(gòu)聯(lián)合泰澤環(huán)境科技發(fā)展有限公司19名技術(shù)人員分為若干個入戶調(diào)查工作小組，在縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局業(yè)務(wù)骨干帶領(lǐng)下分別對普查對象開展入戶調(diào)查。截止到2020年11月19日，已完成工業(yè)企業(yè)污染源入戶調(diào)查工作257家(補充新增4家)、集中式污染治理設(shè)施19家、入河排污口12個、移動源(加油站)25家、農(nóng)業(yè)種植業(yè)抽樣162戶、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場普查183家、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場抽樣數(shù)55家清查入戶工作。
1、配合中央環(huán)保督察“回頭看”工作。2020年4月，我縣制定《中央環(huán)保督察整改工作市縣領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任分解表》，扎實開展整改“回頭看”，進一步明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改完成時限，實行掛牌督辦、專案盯辦、跟蹤問效。2020年中央第六環(huán)保督察組交辦我縣的13個信訪件，9個中央環(huán)保督察反饋問題已按程序再次上報銷號。2020年中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐湖南期間，我縣共受理中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”信訪交辦件14批共16件(含重復(fù)件1件)，其中重點關(guān)注2件。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分新圩鎮(zhèn)5件、土市鎮(zhèn)5件、太平圩鎮(zhèn)4件、塔峰鎮(zhèn)4件、楠市鎮(zhèn)1件;涉及畜禽養(yǎng)殖業(yè)11個、冶煉高爐企業(yè)4個、鑄件行業(yè)1個、屠宰場1個、磚瓦行業(yè)1個、農(nóng)村環(huán)境1件、印染行業(yè)1個、選礦行業(yè)1個、陶粒行業(yè)1個。根據(jù)“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作要求，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對每個中央交辦件的辦理情況進行現(xiàn)場核查督辦，縣委書記秦志軍、縣長魏和勝均多次深入新圩株木水村現(xiàn)場辦公解決實際問題;常務(wù)副縣長何江鴻對信訪件辦理堅持每天兩調(diào)度;其他包案責(zé)任縣級領(lǐng)導(dǎo)實行“一對一、點對點”的工作模式，全力推動交辦問題整改落實。同時，嚴格按照上級“信訪件當(dāng)天辦理100%、領(lǐng)導(dǎo)包案100%、信訪見面率100%、現(xiàn)場察看100%、信息反饋100%”和“重新約談信訪人、重新調(diào)查相關(guān)情況、重新研究處理意見、重新面對面答復(fù)，做到事實不查清不上報、政策不講清不上報、合理訴求不解決不上報、程序不到位不上報、領(lǐng)導(dǎo)不簽字不上報”的辦理標(biāo)準(zhǔn)積極落實辦理整改工作。截至目前，我縣已辦結(jié)10件，6件正在抓緊辦理當(dāng)中。
2、完成省環(huán)保督察交辦件辦理。2020年7月省環(huán)保督察期間，我縣共接到省第六環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪件9批13件，其中生態(tài)破壞2件、其他4件、水污染4件、大氣3件，縣環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室均在第一時間進行了交辦，明確各自牽頭部門和配合整改單位，加快推進問題調(diào)查處理。經(jīng)實地調(diào)查核實，信訪件中反映情況不屬實2件，部分屬實11件，已按時辦結(jié)13件，責(zé)令整改5家。
2020年3月，縣人大常委會決定依法對縣環(huán)保局三年來的工作進行審議。根據(jù)上級要求，我局于4月8日召開局務(wù)會，研究迎接審議工作有關(guān)事項，成立迎審工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)機構(gòu)，確定負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，初步制定迎接審議工作實施方案;4月9日召開局黨組會議傳達縣人大常委會工作審議動員會精神，審議通過迎審工作實施方案;4月10日向縣人大常委會工作審議調(diào)查組匯報工作情況，研究審議工作開展問題;4月16日召開迎接人大工作審議動員大會，局主要領(lǐng)導(dǎo)作動員報告和表態(tài)發(fā)言，就迎審工作進行安排部署?？h人大副主任袁鳳，縣委常委、常務(wù)副縣長何江鴻出席動員會議并分別作重要講話。按照縣人大常委會工作審議步驟，5月起，我局通過采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊對社會各界開展調(diào)查走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等措施，廣泛收集對環(huán)保工作開展和環(huán)保隊伍建設(shè)的批評、意見和建議，同時，積極開展自查自糾，邊查邊改，未審先改。9月12日，縣十七屆人大常委會第19次會議對我局進行了工作審議，并根據(jù)會議審議情況對我局提出審議意見。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記、局長為組長，分管政務(wù)公開副局長為副組長的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把政務(wù)公開試點工作任務(wù)落實到具體責(zé)任股室和股室負責(zé)人，做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)和人員“三到位”。
二是及時梳理進駐。根據(jù)縣政務(wù)公開試點辦的要求， 結(jié)合環(huán)保工作實際，對我局行政許可、行政處罰、行政強制及其它公共服務(wù)等事項逐一進行梳理，局工作領(lǐng)導(dǎo)小組對工作事項進行集體審定。經(jīng)梳理，縣環(huán)保局167項政務(wù)公開事項已全部按時通過互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺向社會公開;納入城市綜合執(zhí)法的相關(guān)環(huán)保工作事項已通過政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化考核系統(tǒng)向社會公開。同時，2名環(huán)保工作人員按時按要求進駐新政務(wù)中心環(huán)保窗口，27項環(huán)保行政許可及公共服務(wù)事項均通過窗口受理并按時限審核辦結(jié)，全力實現(xiàn)讓群眾辦事“最多跑一次”。
三是強化工作督查。嚴把公開內(nèi)容和項目關(guān)，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。定期在一定范圍內(nèi)通報近期本部門的重要工作、重大事項、重大決策，努力做到政府和公共資源配置等重大事項都公開進行，規(guī)范運作。與民生相關(guān)的環(huán)保重大決策，實行決策前向社會公示，決策后向社會公開。
(一)生態(tài)環(huán)境治理資金缺口大。一是生態(tài)環(huán)境保護和治理任務(wù)艱巨，飲用水源保護、生活污水和生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等工作，需要大量的資金投入才能保證實施，而本縣財政比較困難，無法配套相應(yīng)的治理資金，各項工作共同推進難度較大。二是在推進燃煤鍋爐拆改、淘汰落后產(chǎn)能、淘汰黃標(biāo)車、黑臭水體治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點工作中也需要大量的專項資金，盡管我縣已在生態(tài)環(huán)境保護加大投入，但與治理任務(wù)相比，還有很大缺口。
(二)水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是全縣建制鎮(zhèn)大多未建成規(guī)范的生活污水處理廠，未實現(xiàn)雨污分流，致使沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水源地上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水無法收集處理，影響河流地表水水質(zhì)改善及飲用水源地環(huán)境安全。二是污水收集管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)緩慢。城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)進度滯后，雨污分流不充分，生活污水收集率低導(dǎo)致污水集中處理率偏低。
(三)大氣環(huán)境質(zhì)量形勢依然嚴峻。一是建筑及道路施工工地揚塵防治措施不夠完善，落實揚塵企業(yè)主體責(zé)任還不夠，建筑揚塵治理還有待進一步提高;二是東方大道、XX大道、湘粵路、南平路、工業(yè)大道等縣城主要干道揚塵問題較多，渣土車輛及運輸建材車輛跑冒滴漏現(xiàn)象嚴重。三是露天燒烤、餐飲油煙、秸稈及垃圾焚燒等環(huán)節(jié)污染較重。特別是南平路、湘粵路等路段露天燒烤存在占道經(jīng)營、垃圾亂扔、油煙未經(jīng)處理排放現(xiàn)象。大部分大排擋、小型餐飲店和燒烤攤未安裝油煙凈化裝置，油煙未經(jīng)處理直接排放，對大氣環(huán)境造成影響。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)內(nèi)還普遍存在秸稈及垃圾露天焚燒現(xiàn)象。五是城區(qū)內(nèi)個別汽修店、木制加工廠等企業(yè)油漆噴漆工序未安裝廢氣回收裝置或廢氣裝置運行不正常，群眾反映問題較多。
(四)垃圾圍村圍城現(xiàn)象突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站多數(shù)未建成，農(nóng)村生活垃圾無處中轉(zhuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾向荒山、道路和河岸傾倒，造成環(huán)境污染。二是縣城建筑垃圾無害化處理站未建成，個別住宅小區(qū)和建筑施工工地垃圾建筑隨意堆放，少數(shù)違法人員將建筑垃圾向城郊偏僻處傾倒。
(五)畜禽養(yǎng)殖污染問題嚴重。一是養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識差。部分農(nóng)村和縣城建成區(qū)的小規(guī)模養(yǎng)殖場大多數(shù)是家庭經(jīng)營模式，把圈舍建在房前屋后，對糞便處理考慮較少，畜禽糞便直通河道溝塘。二是畜禽糞便綜合利用水平低。年出欄不足100余頭的小型養(yǎng)殖場，因配套建設(shè)污染治理設(shè)施成本較高而采取糞污直排，周圍蠅蟲橫飛、臭氣熏天，嚴重影響人居環(huán)境和身心健康。三是污染防治設(shè)施建設(shè)和運行費用較高。畜禽糞污綜合處理設(shè)施資金投入較大，運行費用較高，個別畜禽養(yǎng)殖戶只注重養(yǎng)殖增效，不重視環(huán)境保護，配套建設(shè)糞污處理設(shè)施不完善或不正常運行污染防治設(shè)施，存在偷排、漏排等現(xiàn)象。四是執(zhí)法監(jiān)管有難度。環(huán)保部門依法對生豬(肉牛、山羊、禽類)存欄500頭(只)以上的養(yǎng)殖場進行監(jiān)管，且處罰標(biāo)準(zhǔn)偏高，但對低于500頭(只)的小規(guī)模養(yǎng)殖戶無執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，不能有效制止和打擊其違法排污行為。
(一)全面推進生態(tài)環(huán)境治理。一是持續(xù)實施水環(huán)境治理工程。按照省委、省政府“湘江保護與治理三個三年行動計劃”的要求和部署，全面治理我縣湘江源頭水環(huán)境，實現(xiàn)境內(nèi)流域水質(zhì)、水量全面達標(biāo)。二是實施礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。督促重點鐵錳礦區(qū)、石材開采企業(yè)嚴格按照“邊開采邊恢復(fù)”的要求，落實污染防治和水土流失綜合治理措施，實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、植被恢復(fù)、土地恢復(fù)。三是實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，重點開展飲用水源保護、生活污水處理、生活垃圾處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程，切底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)狀。四是實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理。依法取締或責(zé)令搬遷位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(戶);對位于限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場 (戶)進行全面整治，限期整改不達標(biāo)的依法責(zé)令搬遷或退出。五是實施重點污染行業(yè)集中治理工程。對污染物排放量大的工業(yè)企業(yè)以及工業(yè)園加強監(jiān)管，完善污集中污染防治設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)。六是支持發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境承受能力，科學(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范基地，重點支持生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。
(二)繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。一是嚴格環(huán)境準(zhǔn)入制度。實行縣、鄉(xiāng)、村三級及相關(guān)部門共同管理，嚴把項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合我縣生態(tài)保護政策的項目堅決不予立項、審批，不提供土地、不接通水電，從源頭上控制新增污染。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴厲打擊污染環(huán)境違法行為，堅決關(guān)閉取締“十五小”企業(yè)，持續(xù)淘汰高能耗、高污染和落后產(chǎn)能企業(yè)，全面治理老污染企業(yè)和歷史遺留污染問題。進一步落實環(huán)境案件有獎舉報制度，在全社會營造關(guān)心、支持環(huán)保工作的濃厚氛圍。三是完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。重點加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，以適應(yīng)新形勢下生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、企業(yè)污染排放管理監(jiān)測及重點區(qū)域?qū)ｍ棻O(jiān)測等工作。四是深化生態(tài)文明體制改革。積極配合開展省以下環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)垂直管理工作，推進全縣環(huán)保工作向縱深發(fā)展。
(三)持續(xù)推進生態(tài)保護與建設(shè)。一是加強森林生態(tài)建設(shè)。加大公益林、水土涵養(yǎng)林的建設(shè)面積，逐步推進實現(xiàn)林區(qū)全域封山育林。二是加強重點區(qū)域綠化建設(shè)。在宜林山地、火燒跡地、采伐跡地、重點部位及非規(guī)劃林地等進行山體造林，主要交通干線、重點流城的宜林綠化程度達到100%。三是加強飲用水源保護區(qū)建設(shè)。實施飲用水源保護區(qū)綜合治理工程，實現(xiàn)水質(zhì)全面達標(biāo)，保障飲水安全。四是加強城市環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市生活污水處理、生活垃圾無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高收集率和處理率，達到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。