發(fā)改局2020年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃
2020年，發(fā)改局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)發(fā)改部門(mén)的精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“1357”發(fā)展思路和“融郴達(dá)江、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、幸福共享”的三大戰(zhàn)略，認(rèn)真履行部門(mén)職能，努力創(chuàng)新工作方式，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全年工作取得了新的進(jìn)展。現(xiàn)將2020年工作情況和2020年工作打算匯報(bào)如下:
一、2020年工作情況
(一)固定投資管理更規(guī)范。一是謀劃項(xiàng)目更實(shí)在。全縣續(xù)建項(xiàng)目102個(gè)，總投資645.4億元，2020年計(jì)劃投資179.6億元;新開(kāi)工項(xiàng)目76個(gè)，總投資338.4億元，2020年計(jì)劃投資105.1億元;重大前期工作項(xiàng)目10個(gè)，總投資估算267.3億元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。二是項(xiàng)目管理更規(guī)范。起草了《XX縣政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法(草案)》提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)研究通過(guò)，以桂政辦發(fā)[2020]9號(hào)文件印發(fā)，為全縣政府投資項(xiàng)目規(guī)范化、科學(xué)化管理提供了依據(jù)。三是固投入統(tǒng)更扎實(shí)。制定下達(dá)了《2020年全縣固定資產(chǎn)投資、重大建設(shè)項(xiàng)目和向上爭(zhēng)資計(jì)劃的通知》，明確了各級(jí)各部門(mén)三項(xiàng)工作的年度任務(wù)，壓實(shí)了責(zé)任。1-11月完成固定資產(chǎn)投資248.8
億元，同比增長(zhǎng)13.6%，其中投資5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目新入統(tǒng)39個(gè)，完成投資138.1億元，占全部投資的55.5%。預(yù)計(jì)1-12月份完成固定資產(chǎn)投資278億元，增幅13%。
(二)向上爭(zhēng)資工作更務(wù)實(shí)。2020年，年初計(jì)劃全縣32個(gè)責(zé)任單位向上爭(zhēng)資任務(wù)28億元。截止目前，全縣向上爭(zhēng)資到位資金28.77億元，占年度任務(wù)102.8%，其中一般性收入15.99億元、專項(xiàng)收入8.19億元、其他收入4.59億元。其中:申報(bào)保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目二批10個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7326萬(wàn)元，爭(zhēng)資份額遙遙領(lǐng)先全市其他縣市區(qū)。尤其是按照申報(bào)通知要求，化解政府債務(wù)，優(yōu)先重點(diǎn)支持了龍?zhí)缎W(xué)新建和人民完小改擴(kuò)建項(xiàng)目。
(三)防范化解風(fēng)險(xiǎn)更有力。著力化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，按照“四個(gè)一批”的要求，調(diào)減政府性投資項(xiàng)目29億元。牽頭編制了全縣2020年兩批次政府性投資項(xiàng)目清單，按照國(guó)家和省有關(guān)要求，會(huì)同財(cái)政部門(mén)初審，采取“停一批、緩一批、優(yōu)一批、建一批”的分類處理原則，對(duì)全縣261個(gè)項(xiàng)目逐一核實(shí)，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)審定后下發(fā)通知。全縣政府性投資項(xiàng)目暫停實(shí)施57個(gè)，減少投資17.5億元;暫緩實(shí)施11個(gè)，減少投資4.6億元;轉(zhuǎn)PPP或園區(qū)自主實(shí)施項(xiàng)目18個(gè)，減少財(cái)政資金投入7.3億元;調(diào)減規(guī)模69個(gè)，減少財(cái)政投入4.4億元。
(四)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更用心。我縣為加快現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定出臺(tái)了加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展等扶持政策性文件，
在用地、稅收、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和引進(jìn)外資等方面給予支持，有效地促進(jìn)了社會(huì)資本投資。組織縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局和縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局認(rèn)真編制了《XX縣2020年溶巖地區(qū)石漠化綜合治理工程初步設(shè)計(jì)建設(shè)方案》，XX縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目有序開(kāi)展，該項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金4500萬(wàn)元，其中2020年已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃3000萬(wàn)。扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，制定了《XX縣“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目64個(gè)，完成投資167億元。積極助推XX工業(yè)園成功申報(bào)省高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。扎實(shí)落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于支持郴州市加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值161億元，增長(zhǎng)10.4%。新增服務(wù)業(yè)“四上企業(yè)”3家，68個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資50.2億元，完成年度計(jì)劃103.3%。
(五)“十三五”中期評(píng)估更實(shí)在。按照《郴州市“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作方案》的要求，及時(shí)組織部署。6月4日召開(kāi)全縣“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作部署會(huì)，印發(fā)《XX縣“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作方案》，明確評(píng)估對(duì)象、方法、責(zé)任分工及時(shí)間進(jìn)度安排，確定了新發(fā)展理念貫徹落實(shí)情況、全面建成小康社會(huì)主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)落實(shí)情況、規(guī)劃調(diào)整意見(jiàn)建議等六大評(píng)估重點(diǎn)。創(chuàng)新評(píng)估方法在評(píng)估主體、評(píng)估形式、評(píng)估流程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等方面加大創(chuàng)新力度選擇合適的研究
機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估。
(六)價(jià)格監(jiān)管調(diào)控更有效。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，完成了89種商品、涉農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)上報(bào)任務(wù)。著力價(jià)費(fèi)調(diào)控，編制2020年“收費(fèi)清單”，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用，有序推進(jìn)階梯式水、電、氣價(jià)格改革。組織開(kāi)展了教育收費(fèi)、客運(yùn)票價(jià)、商品房銷售價(jià)格、涉企收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，共查處價(jià)格違法案件100余件(其中專項(xiàng)檢查案件5件，舉報(bào)案件75件)，上繳財(cái)政40余萬(wàn)元。強(qiáng)化價(jià)格認(rèn)證，目前共受理各類涉案物價(jià)格認(rèn)定案件170余宗，涉案金額110余萬(wàn)元，全年出具的涉案物價(jià)格認(rèn)定文書(shū)提出機(jī)關(guān)采用率達(dá)到100%。
二、2020年工作計(jì)劃
2020年，發(fā)改局將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷強(qiáng)化工作落實(shí)，以“XX發(fā)展、我的責(zé)任”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做好發(fā)展和改革工作。
(一)圍繞中心抓謀劃。一是加強(qiáng)黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳。在全局范圍內(nèi)開(kāi)展學(xué)習(xí)十九大精神“三個(gè)一”活動(dòng)，即黨組召開(kāi)一次班子民主生活會(huì)、班子成員上一節(jié)黨課、全局干部職工寫(xiě)一篇心得體會(huì)。二是全力做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)。按照年初制定的2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提出經(jīng)濟(jì)工作建議，圓滿完成確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，認(rèn)真分析發(fā)展的階段性特征，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)工
作。三是繼續(xù)抓好政策分析。著力在提升政策研判上下功夫，提高政策研究的前瞻性、應(yīng)用性、針對(duì)性。廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，拓寬調(diào)研思路、創(chuàng)新調(diào)研手段，提高調(diào)研質(zhì)量，更好地為縣委縣政府決策服務(wù)。
(二)緊貼發(fā)展抓項(xiàng)目。發(fā)改局始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一抓手，爭(zhēng)取2020年全縣完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上。一要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。按照“五個(gè)一”責(zé)任制要求，實(shí)行一周一通報(bào)，一月一調(diào)度、半年一小結(jié)，一年一總結(jié)制度，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二要強(qiáng)化要素保障。著力引進(jìn)和培養(yǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、資本運(yùn)作等方面專業(yè)人才。用好用活土地政策，提高土地投資強(qiáng)度，確保用地需求。繼續(xù)做大平臺(tái)，推進(jìn)平臺(tái)融資，積極爭(zhēng)取債券發(fā)行和利用PPP模式，進(jìn)一步釋放民間投資潛力，保障項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。三要充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，包裝一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目充實(shí)我縣“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取上級(jí)更多的項(xiàng)目納入國(guó)省市“十三五”重大項(xiàng)目庫(kù)。不斷完善向上爭(zhēng)資考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力包裝項(xiàng)目向上申報(bào)，2020年?duì)幦∩霞?jí)各類資金28億元以上。
(三)強(qiáng)化職能抓管理。全面深化行政審批制度改革，著力推進(jìn)“一次辦結(jié)”改革工作，扎實(shí)推進(jìn)《XX縣投資項(xiàng)目審批“一次辦結(jié)”改革實(shí)施方案》。全面梳理公布發(fā)改局“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，成熟一批、公布一批。進(jìn)一步優(yōu)化投資項(xiàng)
目局內(nèi)審批、核準(zhǔn)、備案操作流程，充分授予窗口審批權(quán)限，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”。大力抓好能源節(jié)能工作，組織實(shí)施全縣新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃，圓滿完成扶貧村農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù);加強(qiáng)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控，深入開(kāi)展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，確保完成上級(jí)下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)，GDP能耗下降4%。扎實(shí)做好風(fēng)電項(xiàng)目前期工作，積極推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)等光伏發(fā)電項(xiàng)目，全力做好智能家居產(chǎn)業(yè)園、壓鑄產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。持續(xù)做好價(jià)格監(jiān)督管工作，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用做好價(jià)費(fèi)管理，圍繞“調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)”目標(biāo)發(fā)揮調(diào)節(jié)基金作用，扎實(shí)開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)收費(fèi)、教育收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，不斷創(chuàng)新價(jià)格認(rèn)證局面拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
(四)提升服務(wù)抓建設(shè)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育，精心組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“共建新XX、黨員在行動(dòng)”黨建主題活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三會(huì)一課”主題黨日和“五化”黨支部創(chuàng)建工作，強(qiáng)化干部職工的政治素養(yǎng)和政治站位，努力提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。二是堅(jiān)持廉政建設(shè)，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開(kāi)展“兩個(gè)專項(xiàng)”整治活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)述職述廉、談話和誡勉、詢問(wèn)和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大問(wèn)責(zé)力度，追究失職瀆職行為，不斷提高干部拒腐防變的能力。三是堅(jiān)持調(diào)查研究，組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和宏觀經(jīng)濟(jì)政策文件，明確發(fā)展改革方向，將理論知識(shí)與XX實(shí)際有機(jī)結(jié)合，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出發(fā)改部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。