2019年科技工作總結(jié)及2020年工作計劃
一年來，市科技局全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察__重要講話精神，以“兩整”活動和科技行政服務(wù)能力建設(shè)為抓手，突出“四大工程”工作重點，深入推進科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、2020年科技工作完成情況
(一)抓活動，強素質(zhì)，努力提升服務(wù)能力
1、抓學(xué)習(xí)活動，增強綜合素質(zhì)。利用周四學(xué)習(xí)和支部主題黨日活動時間，通過領(lǐng)導(dǎo)講黨課、開展專題輔導(dǎo)、集中現(xiàn)場交流等形式，認真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察__時的重要講話精神，牢固樹立“四種意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，增強政治本領(lǐng);組織干部職工參加全省科技服務(wù)能力大提升工程，學(xué)習(xí)科技創(chuàng)新政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，參學(xué)率、考試合格率、優(yōu)秀率都達到100%，提升科技服務(wù)能力。
2、抓“兩整”活動，增強服務(wù)能力。市科技局高度重視“兩整”活動，組建工作專班，擬定實施方案，召開動員會，安排部署“兩整”活動。一是廣泛征求意見，查找問題。通過干部自查、召開座談會征集、發(fā)放征求意見函等形式，征求各類意見建議68條。二是開展大走訪大調(diào)研活動?；顒悠陂g，市科技局組建三個專班，分口深入企業(yè)，開展大走訪大調(diào)研活動。局磷化專班通過調(diào)研，對__磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行了深入了解，并起草了《充分發(fā)揮科技在磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用》的調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策參考提供依據(jù)。三是認真開展自查自糾。根據(jù)查找出的問題，全局干部職工人人撰寫自查報告，并召開黨組民主生活會和黨員組織生活會，查問題，找原因，抓整改，確保“兩整”活動不走過場。四是嚴肅追責(zé)問責(zé)。針對在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的服務(wù)窗口工作人員違反工作紀律的現(xiàn)象，我局依照條例法規(guī)嚴肅問責(zé)，給予了批評教育，并由當(dāng)事人在大會上作出書面檢討。
3、抓廉政建設(shè)，增強自律意識。一是認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨組書記分別與黨組成員、科室長、二級單位主要負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確各自職責(zé)，層層壓實責(zé)任。二是積極開展“十進十建”活動。認真組織機關(guān)、包聯(lián)企業(yè)、包聯(lián)社區(qū)、包聯(lián)村黨員干部學(xué)習(xí)新《憲法》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)和學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、省委六條意見等黨內(nèi)法規(guī)法紀，并組織黨員干部在網(wǎng)上和現(xiàn)場參加黨內(nèi)法律法規(guī)知識考試。三是扎實開展警示教育活動。深入開展第十九個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，組織觀看警示教育片《不忘初心，警鐘長鳴》，觀看微電影《紀委書記來了》，并由局長對全局干部職工進行集中廉政談話;組織全體黨員干部及二級單位干部職工走進沙洋陳家山監(jiān)獄開展警示教育活動，增強科技系統(tǒng)黨員干部防腐拒變的能力。
(二)抓重點，補短板，穩(wěn)步推進四大工程
1、全力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育工程。針對去年我市高新產(chǎn)值大幅下滑的現(xiàn)狀，今年我們主要抓了四點:一是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗。由分管同志帶領(lǐng)專班到安陸市、大冶市，考察了兩市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技創(chuàng)新政策落實情況，并寫出了考察報告，為市委市政府決策提供參考。二是培育高新技術(shù)企業(yè)。建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫，組建專班到企業(yè)宣傳政策、指導(dǎo)規(guī)范納稅，及時組織符合條件的企業(yè)申報。2020年，全市分兩批申報高新技術(shù)企業(yè)28家，除2家因?qū)＠麛?shù)量不達標(biāo)而一票否決外，其它均通過了科技廳組織的技術(shù)專家評審。目前，在第一批高企公示中，我市有13家。三是提升高新產(chǎn)品申報的數(shù)量和質(zhì)量。將產(chǎn)值較大的科技型企業(yè)納入省級高新技術(shù)產(chǎn)品申報范圍，第一批申報12家企業(yè)的17個高新技術(shù)產(chǎn)品，15個通過了省級高新產(chǎn)品登記備案，其中金鷹能源、葛洲壩__分公司等10家企業(yè)已納入高新產(chǎn)值申報范圍，預(yù)計年底可新增高新產(chǎn)值40億元以上。目前正在申報第二批高新產(chǎn)品。四是規(guī)范高新產(chǎn)值填報。針對企業(yè)統(tǒng)計人員變動快、業(yè)務(wù)不熟悉的情況，聯(lián)合統(tǒng)計部門對相關(guān)企業(yè)進行了3次專項培訓(xùn)，并組織專班按季度進行督辦，確保企業(yè)按季度報表，做到不錯報、不漏報。第三季度，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值232.31億元，增加值52.05億元。預(yù)計到12月底，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值305億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值68億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達13.2%。
2、全力推進專利量質(zhì)提升工程。建立健全我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運用和保護工作體系，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)獎補政策，自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升。今年1月，我市通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市驗收，現(xiàn)已經(jīng)申報創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范市。4月，市政府常務(wù)會議對專利質(zhì)押融資工作進行研究，成立了知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)專項基金，首期500萬元專利質(zhì)押融資基金已到位。9月，黃仙洞公司通過專利質(zhì)押融資200萬元，專利質(zhì)押融資工作正穩(wěn)步推進。截止目前，全市申請專利總量970件，其中申請發(fā)明專利337件，專利授權(quán)462件，其中發(fā)明專利授權(quán)21件。金漢江公司獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，是荊門地區(qū)唯一一家。到12月底，全市專利申請總量達到1000件，其中發(fā)明專利申請量350件;專利授權(quán)量達到480件，其中發(fā)明專利授權(quán)量25件。
3、全力推進創(chuàng)新平臺搭建工程。不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極推動龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作，努力實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)全覆蓋。今年，老籠王蜂業(yè)合作社獲批省級星創(chuàng)天地，并積極引導(dǎo)鄂中化工、明東消聲器和興利食品等3家企業(yè)與對口高校院所合作，正在申報省級工程技術(shù)研究中心;準備組織吾爾利生物和祥瑞豐紅豆杉2家企業(yè)申報省級校企共建研發(fā)中心，為我市中小企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
4、全力推進科技成果轉(zhuǎn)化工程。一是征集企業(yè)技術(shù)需求。為了解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，推動我市企業(yè)科技創(chuàng)新，向企業(yè)征集有效技術(shù)需求56項，并通過省科慧網(wǎng)進行發(fā)布，登記技術(shù)合同交易115項，技術(shù)合同交易額38932萬元。二是開展技術(shù)對接活動。5月，由魯佳萍副市長帶隊，組織部分磷化工企業(yè)負責(zé)人在武漢理工大學(xué)就我市磷化工企業(yè)技術(shù)需求進行專場對接，以期推動我市磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;組織金漢江、天神科技、應(yīng)強紙業(yè)3家環(huán)保企業(yè)參加了“2020年荊門市-華中科技大學(xué)科技成果對接會暨科惠網(wǎng).荊門企業(yè)高校院所行”活動。8月，組織4家企業(yè)到省農(nóng)科院參加科惠網(wǎng)企業(yè)高校院所行農(nóng)業(yè)專場;組織鄂中生態(tài)等企業(yè)參加了在武漢舉辦的國家“____””、“萬人計劃””青年英才考察團對接洽談會。11月，組織5家企業(yè)參加深交會，并由陳安麗副省長帶隊赴武漢大學(xué)深圳研究院和深圳市成果轉(zhuǎn)化中心的考察學(xué)習(xí)活動。三是引進轉(zhuǎn)化科技成果。通過組織校企、企企對接，沃裕新材料公司引進武漢工程大學(xué)的“磷石膏提純關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”技術(shù)成果，應(yīng)強紙業(yè)引進杭州國鋒科技開發(fā)有限公司的“國鋒蒸汽冷凝水回收熱泵控制系統(tǒng)軟件”技術(shù)成果到__進行轉(zhuǎn)化，全市引進轉(zhuǎn)化科技成果25項。
(三)抓落實，爭項目，扎實開展科技服務(wù)
1、積極落實科技創(chuàng)新獎補政策。根據(jù)省、市政策文件，我市兌現(xiàn)2020年度高新技術(shù)企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、專利補貼、授權(quán)發(fā)明專利獎勵、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費補助等涉及科技創(chuàng)新政策9項，兌現(xiàn)獎勵資金521.65萬元。
2、積極爭取上級科技項目資金。組織申報荊門市科技重大專項、省科技成果大轉(zhuǎn)化補助項目、省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目、省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費后補助等科技項目12項，有11個科技項目在省和荊門市立項，共爭取科技項目資金262.4萬元。其中博士隆公司獲得荊門市重大專項70萬元，這是荊門首次向縣市安排有資金支持的科技項目。
3、積極開展科技培訓(xùn)宣傳活動。在科技創(chuàng)新服務(wù)上，利用科技活動周，分別組織開展了高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn);圍繞4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日，開展送政策、送資金、送服務(wù)“三送”活動，并在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58家單位完成專利執(zhí)法檢查工作。
4、積極開展科技服務(wù)精準扶貧工作。在向荊門市推薦14名科技特派員的同時，還出臺了《__市科技特派員選派方案》，另外選派60名科技特派員到74個貧困村，普及農(nóng)業(yè)科技知識，推廣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。同時，根據(jù)省、市精準扶貧工作檢查驗收標(biāo)準，組織全局包聯(lián)干部深入村組每一戶貧困群眾家庭，了解基本情況，補齊貧困戶檔案資料，建立健全精準幫扶臺賬，扎實推進精準扶貧工作。
二、存在的問題
一年來，我市在科技創(chuàng)新方面雖然取得了一定的成績，但也存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足、創(chuàng)新能力欠缺、創(chuàng)新投入不足等問題。
1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。一是受國家環(huán)保政策的影響，我市的支柱產(chǎn)業(yè)磷化工效益大幅下滑，企業(yè)數(shù)量減少，磷化工高新產(chǎn)值大幅下降。二是符合申報高企條件的企業(yè)不多。我市磷化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)都不太符合高新技術(shù)領(lǐng)域，其它生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造業(yè)中的科技型企業(yè)雖然符合高新技術(shù)領(lǐng)域，但由于成立時間不長或未規(guī)范納稅，不符合申報要求。三是科技型企業(yè)體量不大。我市高新技術(shù)企業(yè)總體來說體量較小，部分還不是規(guī)模以上企業(yè)。我市企業(yè)平均高新產(chǎn)值逐年下降， 2020年平均產(chǎn)值為4.86億元，2020年平均產(chǎn)值為3.25億元，2020年平均產(chǎn)值為2.87億元。
2、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。一是研發(fā)機構(gòu)少。全市規(guī)模以上企業(yè)有293家，其中建有企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心等科研機構(gòu)的不到30家。二是研發(fā)人員少。2020年統(tǒng)計年報全市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)人員只有2萬多人，占企業(yè)從業(yè)人員比重不到5%，遠低于全省和全國平均水平。三是研發(fā)成果少。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不到100家，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重不到20%，萬人有效發(fā)明專利擁有量只有0.9件，萬人技術(shù)合同成交額不到300萬元，關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)供給明顯不足。
3、科技創(chuàng)新投入嚴重不足。一是企業(yè)自主研發(fā)投入不足。受經(jīng)濟持續(xù)下行影響，全市企業(yè)科技研發(fā)投入普遍較少，全市293家規(guī)模以上企業(yè)科技研發(fā)投入不足10億元，占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重還不到1%，遠低于全省平均水平。二是上級科技項目資金難以爭取。中美貿(mào)易戰(zhàn)后，雖然國家、省都加大了科技投入，但都明確提出要集中財力重點支持高校院所開展源頭創(chuàng)新、推進科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大平臺、重大項目、重大園區(qū)建設(shè)等，同時由于縣市區(qū)企業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新平臺限制、研發(fā)能力弱等因素，縣市區(qū)爭取到的項目資金微乎其微。三是市級財政科技投入不足。市級財政預(yù)算的科學(xué)技術(shù)資金由于項目資金整合，大多數(shù)未用于支持企業(yè)科技研發(fā)。
三、2020年科技工作計劃
2020年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以深化科技體制改革為動力，以補齊科技創(chuàng)新短板為抓手，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，不斷發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高全市科技工作水平，推動全市科技工作再上新臺階!
1、強化創(chuàng)新主體培育。大力實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育計劃、創(chuàng)新型企業(yè)成長行動計劃，引導(dǎo)企業(yè)加強科技創(chuàng)新;重點抓好高新技術(shù)企業(yè)認定工作，繼續(xù)抓好我市高新技術(shù)企業(yè)后備庫建設(shè)，選擇一批符合申報條件、成長性能好、有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)進行培育，組織申報高新技術(shù)企業(yè)，力爭全年認定高新技術(shù)企業(yè)20家，新增科技型中小企業(yè)20家;積極做好省級高新技術(shù)產(chǎn)品的登記備案工作，力爭全年有10個產(chǎn)品被認定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品，確保全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到330億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到75億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到14%。
2、強化知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)。一是在專利申請質(zhì)量上下功夫，引進專業(yè)技術(shù)強有力的專利服務(wù)中介機構(gòu)，加強對專利申請的宣傳和指導(dǎo)，提高專利申請質(zhì)量，尤其是發(fā)明專利申請質(zhì)量，確保專利申請成功率，力爭2020年專利申請總量1000件，發(fā)明專利授權(quán)量達30件。二是積極推進我市專利行政執(zhí)法工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，以民生領(lǐng)域、商品批發(fā)市場及大型商場為重點，聯(lián)合公安、工商等部門，組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊專利侵權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品。
3、強化政產(chǎn)學(xué)研合作。一是加快科技成果轉(zhuǎn)化。開展科技成果大轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)培訓(xùn)，提高成果轉(zhuǎn)化工作人員的操作技能，采取請進來、走出去等方式，促進企業(yè)與專家團隊無縫對接，推動科技成果轉(zhuǎn)化，全年轉(zhuǎn)化科技成果20項。二是搭建科技創(chuàng)新平臺。不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，認真落實創(chuàng)新平臺獎補政策，努力實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)全覆蓋;服務(wù)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快建立更多的省級以上科技孵化器和眾創(chuàng)空間。三是加快公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。嘗試建立以骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位支撐和有關(guān)部門參與的公共技術(shù)平臺建設(shè)，集聚優(yōu)勢資源聯(lián)合開展技術(shù)難題攻關(guān)，促進行業(yè)技術(shù)進步。
4、強化創(chuàng)新資金投入。一是積極爭取國家、省科技項目扶持。重點關(guān)注省科技創(chuàng)新重大專項、科技成果大轉(zhuǎn)化項目和創(chuàng)新基金等項目，有的放矢的去申報，確保項目申報的成活率，力爭全年爭取省以上項目5個，爭取項目資金200萬元。二是積極爭取增加財政科技投入。爭取市財政投入的科技研發(fā)資金逐年有所增加，科技經(jīng)費支出占本級一般支出的比重高于全省平均水平。三是積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。認真貫徹落實《省政府關(guān)于激勵企業(yè)開展研究開發(fā)活動的暫行辦法》和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)加大自主研發(fā)投入，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費支出占GDP的比重達到1.8%。
5、強化服務(wù)能力提升。一是深入實施“科技行政服務(wù)能力大提升工程”，全面提升全市科技系統(tǒng)干部職工的服務(wù)能力，確保全年各項工作落到實處。二是多渠道宣傳科技政策，充分利用科技活動周、農(nóng)技110、科普宣傳日、送科技下鄉(xiāng)等活動，宣傳科技政策，大力弘揚創(chuàng)新文化，提高全民科學(xué)素質(zhì)，營造“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”的良好氛圍;三是要多形式舉辦科技培訓(xùn)，加強對科技孵化器、眾創(chuàng)空間、高新技術(shù)企業(yè)等載體開展全方位的科技培訓(xùn)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。