2019年度政府信息與政務(wù)公開工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
按照《市督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年度全市綜合考評(píng)有關(guān)工作的通知》要求，XX市不斷加強(qiáng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化公開平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開范圍，全力推進(jìn)政府信息公開工作扎實(shí)有序開展?，F(xiàn)將2020年度政府信息公開工作情況總結(jié)如下：
2020年初，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專門召開會(huì)議，聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究解決政務(wù)公開工作有關(guān)重大問題，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化專門機(jī)構(gòu)和工作人員配備。
一、主要做法和推進(jìn)措施
一是XX市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)公開欄目，下設(shè)規(guī)范性文件、財(cái)政預(yù)算/決算報(bào)告、政策及解讀、規(guī)劃計(jì)劃、人事信息、政府工作報(bào)告、信息公開年報(bào)、信息公開指南、政府文件及重大事項(xiàng)/會(huì)議10個(gè)子欄目，及時(shí)公開法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策性文件的修改、廢止、失效情況。截至目前，2020年以來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)、各部門通過信息公開網(wǎng)站累計(jì)主動(dòng)公開信息4638條，市級(jí)門戶網(wǎng)站公開信息3185條，全市共組織重大決策聽證17項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開2563項(xiàng)，財(cái)政信息公開475項(xiàng)，政民互動(dòng)149項(xiàng)。
二是積極主動(dòng)做好政策解讀。年初，XX市政府認(rèn)真研究部署，市政府辦及時(shí)召開專題會(huì)議，對(duì)解讀范圍、內(nèi)容等進(jìn)行了安排部署，并要求除涉密信息外，根據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則，由各起草部門、單位負(fù)責(zé)解讀，于文件下發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布解讀內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真開展重要政策文件解讀工作，將政策解讀納入政務(wù)公開主要工作，著重闡明文件出臺(tái)的背景依據(jù)、目的意義、概念解釋、執(zhí)行口徑、操作方法、解釋部門和咨詢電話，以及文件內(nèi)容的重點(diǎn)、重要關(guān)鍵詞的詮釋、理解的難點(diǎn)、落實(shí)的措施要求等，對(duì)涉及群眾切身利益的政策調(diào)整重點(diǎn)解讀。同時(shí)，所有對(duì)外發(fā)布的重要政策文件及其解讀材料，都經(jīng)過嚴(yán)格審批、審核程序，并通過政府門戶網(wǎng)站、信息公開網(wǎng)站、政策問答、撰稿解讀、專家解讀、圖表圖片、媒體專訪、文件學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)解讀、張貼宣傳等解讀形式進(jìn)行，有力地提升公眾對(duì)重要政策文件知曉率。今年以來，全市共解讀省、州文件12件。
三是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間發(fā)布政府重大政策信息和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要信息。積極開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，下大力氣解決群眾的合理訴求，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。同時(shí)，認(rèn)真抓好處理意見的督辦落實(shí)，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單及群眾反映的信訪事項(xiàng)，主動(dòng)深入了解實(shí)際情況，制定切實(shí)可行化解措施，做到矛盾在一線排查、難題在一線解決。做好州長(zhǎng)信箱答復(fù)工作，收到州政府信箱轉(zhuǎn)辦件262件，辦理完成256件，辦結(jié)率達(dá)97.7%。
四是通過XX市政務(wù)公開微博加大宣傳力度。XX市政務(wù)公開公眾號(hào)平臺(tái)是XX市委、市政府為深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政務(wù)職能，推行政務(wù)公開，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率而設(shè)立的服務(wù)型平臺(tái)。按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)新媒體工作的通知》(云政辦函﹝2020﹞146號(hào))文件要求，XX市政務(wù)公開微博通過解讀重大政策措施，公開規(guī)范性文件、財(cái)政信息、規(guī)劃計(jì)劃、人事信息、重點(diǎn)領(lǐng)域信息等，讓政府的信息和聲音通過新媒體送達(dá)，使政策更容易被理解，讓老百姓看得到、聽得懂、能監(jiān)督。
五是《按照云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)程的通知》要求，XX市認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開辦理工作，截至目前，共收到10封依申請(qǐng)公開轉(zhuǎn)辦件，均在辦理時(shí)限內(nèi)完成，辦結(jié)率達(dá)100%。
二、存在的主要問題
一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)推行政務(wù)公開的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在著怕失權(quán)，不愿公開;怕麻煩，不想公開;怕監(jiān)督，不敢公開的思想。工作敷衍應(yīng)付，機(jī)構(gòu)不建立，分工不到位，公開制度不健全、公開范圍不全面、公開目錄不完整、保密審查不規(guī)范、監(jiān)督考核不嚴(yán)格等現(xiàn)象。
二是工作開展不平衡。少數(shù)單位不能按照時(shí)間要求進(jìn)行信息公開和梳理，從督查和網(wǎng)上監(jiān)測(cè)的情況來看，工作開展不平衡，有些垂直單位自年初至今一直未進(jìn)行政府信息發(fā)布，有幾家政務(wù)公開重點(diǎn)單位連續(xù)幾個(gè)月政府信息發(fā)布量為零。
三是公開內(nèi)容不全面。在實(shí)際工作中，有的單位政務(wù)公開內(nèi)容公開不全面，隨意性較大，主要表現(xiàn)為“兩多兩少”，一是政務(wù)信息梳理的多，實(shí)際公開的少;二是公開的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件比較多，實(shí)際工作和按要求應(yīng)公開的重點(diǎn)內(nèi)容比較少。
四是公開方式不規(guī)范。一是部分單位項(xiàng)目填寫不全，比較普遍的是缺少“內(nèi)容描述”、“公開時(shí)限”和“公開形式”。二是網(wǎng)上公開政務(wù)信息不規(guī)范。有的單位擅自對(duì)政務(wù)公開辦統(tǒng)一制作的公開欄目進(jìn)行刪除或更改，有的公開內(nèi)容和公開欄目不一致。三是政務(wù)公開內(nèi)容分類不清，信息更新不及時(shí)，空白欄目較多，信息公開未能常態(tài)化，信息未實(shí)時(shí)發(fā)布，往往在季度監(jiān)測(cè)反饋后和考評(píng)前集中補(bǔ)發(fā)。
三、下一步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步加大宣傳力度。通過多種形式開展《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州貫徹落實(shí)省政府辦公廳2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知》(紅政辦函〔2020〕26號(hào))文件的宣傳教育，進(jìn)一步提高各單位對(duì)政務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開的重要意義，采用多種途徑、多種方式廣泛宣傳，使廣大群眾知曉政務(wù)公開的內(nèi)容，獲取政務(wù)信息的方式，了解自己的權(quán)利和義務(wù)，為深化政務(wù)公開工作奠定良好的基礎(chǔ)。
二是進(jìn)一步落實(shí)工作要求。一是加快工作進(jìn)度。督促政務(wù)信息沒有上網(wǎng)的單位盡快完成信息錄入、發(fā)布工作。二是規(guī)范公開內(nèi)容。各單位要嚴(yán)格按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市貫徹落實(shí)紅河州人民政府辦公室2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知》(個(gè)政辦函〔2020〕13號(hào))要求，對(duì)新產(chǎn)生的各類政府信息，必須在20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市人民政府信息公開保密審查制度的通知》(個(gè)政辦函〔2020〕12號(hào))要求，遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開、未經(jīng)解密并準(zhǔn)予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰公開、誰審查”的原則，未經(jīng)單位保密機(jī)構(gòu)審查的信息，不得擅自公開和發(fā)布。三是規(guī)范開展依申請(qǐng)公開工作。督促各單位認(rèn)真做好申請(qǐng)公開政務(wù)信息的受理工作。根據(jù)統(tǒng)一的政務(wù)信息公開申請(qǐng)受理格式文本，規(guī)范程序，妥善辦理，充分滿足群眾的知情權(quán)。四是突出重點(diǎn)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。市直涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的21家單位要針對(duì)群眾關(guān)注度高的財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)、土地征收和出讓、房屋征收和住房保障、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格收費(fèi)、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、工程招標(biāo)、政府采購、教育信息、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等政府信息要按質(zhì)按量及時(shí)公開。
三是進(jìn)一步明確工作職責(zé)。狠抓政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、各部門的行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對(duì)本單位的政務(wù)公開負(fù)總責(zé)。各單位要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程，健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，形成合力抓落實(shí)。要確立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，認(rèn)真做好政府信息公開工作，確保公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)工作督查。市政府督察室對(duì)各單位政務(wù)開工作開展督查，找準(zhǔn)問題和責(zé)任單位，及時(shí)交代任務(wù)，重點(diǎn)問題督查督辦。堅(jiān)持政務(wù)公開督辦檢查制度，定期對(duì)全市政務(wù)公開工作進(jìn)行檢查考核，加強(qiáng)督促檢查和考評(píng)工作，嚴(yán)格考評(píng)辦法，把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入政府目標(biāo)考核、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和效能建設(shè)考核范圍，著力構(gòu)建多元化評(píng)價(jià)機(jī)制并將考核結(jié)果納入依法行政考核范疇。
五是進(jìn)一步抓好載體建設(shè)。一是加強(qiáng)單位網(wǎng)站建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)信箱和網(wǎng)上調(diào)查等欄目，暢通社情民意反饋渠道，增進(jìn)政民交流互動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開主動(dòng)性，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息。二是拓寬公開方式。注重有效發(fā)揮XX電視臺(tái)、XX報(bào)社和《XX時(shí)訊》等媒介的作用，加強(qiáng)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，為政務(wù)公開信息化提供技術(shù)支撐。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開欄、宣傳櫥窗、明白卡、辦事指南等傳統(tǒng)信息公開方式，在政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館、圖書館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)為民服務(wù)中心設(shè)置查閱點(diǎn)，配備專用上網(wǎng)查詢?cè)O(shè)備，設(shè)置指示牌和使用方法提示，方便公眾查詢。三是完善政府新聞發(fā)布體系。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會(huì)制度，及時(shí)發(fā)布公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要政策和重大事項(xiàng)等相關(guān)信息。建立健全突發(fā)事件新聞報(bào)告機(jī)制，積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件、公共安全事件和群體性事件相關(guān)信息的主動(dòng)公開和輿情引導(dǎo)。