集團公司紀委2020年工作總結(jié)2020年度工作計劃
2020年，在省紀委、國資委黨委和集團公司黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，集團公司紀委牢固樹立“四個意識”，聚焦主責(zé)主業(yè)，提高政治站位，履行政治責(zé)任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，深入推進作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，為集團公司改革發(fā)展提供了堅強有力的紀律保障。
一、一年來的工作回顧
(一)認真落實中紀委、省委、省紀委以及國資委黨委會議文件精神
2020年，公司紀委堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、中紀委十九屆二次全會、省委十三屆四次全會、省紀委十三屆二次全會、省國資委黨委和省紀委派駐經(jīng)信委紀檢監(jiān)察組有關(guān)會議精神作為首要政治任務(wù)，樹立看齊意識，增強監(jiān)督責(zé)任意識。組織學(xué)習(xí)了《中共青海省紀委駐省經(jīng)信委紀檢組2020年工作要點》《2020年加強省國資委監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工意見》、趙樂際同志在中紀委十九屆二次全會的工作報告和十九屆中央第一輪巡視工作動員部署會上的安排、滕佳材同志在省紀委十三屆二次全會上的講話精神、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《監(jiān)察法》等黨紀法規(guī)及相關(guān)文件精神。
(二)夯實責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
2020年協(xié)助公司黨委與各基層單位簽訂《2020年黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》12份以及《領(lǐng)導(dǎo)班子成員2020年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》11份。與各基層單位紀檢組織和機關(guān)黨總支簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任目標責(zé)任書》12份，實現(xiàn)壓力逐級傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實。
公司紀委繼續(xù)推行量化考核辦法，將全年十項重點工作進行細化分解、量化考核，各二級單位嚴格按照責(zé)任書要求，將簽字背書、量化考核工作延伸至科、隊級，全年與科室、基層隊共簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任目標責(zé)任書》107份。集團公司和各單位做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展同研究、同部署、同考核、同獎罰，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實。
(三) 持續(xù)開展兩書承諾，凈化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)環(huán)境
公司紀委持續(xù)推進《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》和《領(lǐng)導(dǎo)干部及其特定關(guān)系人不參與與公司有關(guān)的工程建設(shè)和其他盈利性活動承諾書》兩書承諾工作。2020年，集團公司112名中層干部出具了兩承諾書，109人出具自查報告(3人因退休未出具)，未發(fā)現(xiàn)有違反承諾書行為。
各二級單位將科隊級管理人員納入了兩書承諾范圍之內(nèi)，全司332名科隊級管理人員按要求向本單位紀檢組織出具了兩承諾書，317人出具自查報告(其中，15名科隊級管理人員因退休、崗位調(diào)整等原因沒有出具)。
(四) 開展廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線
一是充分利用魚卡礦區(qū)“警示教育基地”和大通礦區(qū)“廉政教育基地”廣泛開展廉政教育，努力把廉政文化理念滲透到廣大黨員干部的心靈深處。全年共組織黨員干部、入黨積極分子、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育活動4期，541人次接受教育。
二是發(fā)揮“一報一刊”宣傳陣地作用，加強警示教育。全年刊登廉政教育文章307篇。
三是組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，增強黨員干部廉潔從業(yè)的自覺性。
四是根據(jù)省紀委工作安排，組織黨員干部和重點崗位工作人員437人次觀看了廉政電影《人生不能重來》《第一大案》。
五是9月20日組織大通礦區(qū)各單位班子成員及重點崗位工作人員50人赴青海省反腐倡廉警示教育基地接受教育。
六是組織開展專業(yè)知識測試活動。9月11日、10月29日組織集團公司副科級以上管理人員220人對《監(jiān)察法》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》進行知識測試活動。
(五)加強監(jiān)督體系建設(shè)工作
2020年是集團公司紀委《十個“三位一體”監(jiān)督體系實施意見》學(xué)、宣、貫、落實年。公司紀委制定十個“三位一體”監(jiān)督系培訓(xùn)方案，公司主要領(lǐng)導(dǎo)對各單位黨政紀主要負責(zé)人及各部室負責(zé)人進行分級培訓(xùn);紀檢監(jiān)察審計部組織相關(guān)部門和專業(yè)人員347人分批進行專項培訓(xùn)。
各二級單位按要求，共組織培訓(xùn)27期，1221人參加了培訓(xùn)。在實踐運用中充分發(fā)揮內(nèi)部審計、黨委巡察、資產(chǎn)監(jiān)督、紀檢監(jiān)察的監(jiān)督合力，全年組織內(nèi)部審計4次，發(fā)現(xiàn)并整改問題6條。開展黨委巡察1次，發(fā)現(xiàn)并解決問題78條。
(六) 深化職能建設(shè)，確保作風(fēng)建設(shè)永遠在路上
一是各級紀檢組織充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀職能，全年開展監(jiān)督檢查17次，發(fā)現(xiàn)問題46條，整改40條，6條列為長期整改項。
二是以機關(guān)改進工作作風(fēng)活動為契機，繼續(xù)開展和深化作風(fēng)建設(shè)，以上率下、示范引領(lǐng)，確保作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。
三是緊盯元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，下發(fā)加強節(jié)日期間廉潔自律工作的通知，組織人員明查暗訪，堅決杜絕違反中央八項規(guī)定、省委省政府若干措施及集團公司“兩不準、三帶頭、四嚴禁”規(guī)定的行為，2020年集團公司各級管理人員未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問題。
四是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項報告制度。全年5名中層助理以上管理人員如實申報了《婚喪嫁娶喜慶事宜表》，經(jīng)審查1名干部被函詢約談，其他無違規(guī)違紀現(xiàn)象。
(七) 協(xié)助黨委開展內(nèi)部巡察工作
2020年，協(xié)助黨委成立四個巡察組，重點圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、落實“三重一大”決策、選人用人工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面內(nèi)容開展巡察工作，共計查擺問題78條，巡察辦按職能分工將巡察出的問題及時反饋給被巡察單位及時進行整改落實。
(八) 加強廉潔談話和約談提醒工作
2020年，集團公司紀委充分運用實踐“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，進一步壓實全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任，抓早抓小，讓紅臉出汗成為常態(tài)。全年由紀檢監(jiān)察審計部門對集團公司中層助理以上管理人員106人進行了兩次廉潔談話，分4次對派駐扶貧工作隊進行了廉潔談話工作。
一年來，全司各級紀檢監(jiān)察部門對357名科隊級管理人員進行了廉潔談話，其中建設(shè)工程公司對25人進行了廉潔談話，魚卡公司對12名有問題的科隊級管理人員進行了約談提醒，對1名履職意識不強的干部進行了撤職處分。通過廉潔談話和約談提醒使各級管理人員筑牢紀律防線，遠離法律紅線。
(九) 強化紀律審查工作
2020年，集團公司紀委共受理問題線索6起(省紀委駐經(jīng)信委紀檢組轉(zhuǎn)辦3件，自收3件)，了結(jié)5件，1件初核中。分別對2名科級管理人員進行了廉政約談，對1名中層干部進行了約談函詢。集團公司各二級單位年內(nèi)共受理各類問題線索10件，并全部了結(jié)。
(十) 加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
為提升紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)，努力建設(shè)新時代忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
一是抓學(xué)習(xí)。學(xué)準則、學(xué)條例、學(xué)規(guī)則，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，進一步提升紀檢工作人員的規(guī)矩意識和專業(yè)能力。采取走出去、請進來和以學(xué)代培等形式，全年組織了3次學(xué)習(xí)培訓(xùn)會委派3名紀檢干部到中國紀檢監(jiān)察學(xué)院北戴河分院學(xué)習(xí)，著力提高工作人員業(yè)務(wù)水平。
二是講政治。把講政治貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，不折不扣地貫徹落實黨中央、省委、省紀委和集團公司黨委、紀委的各項決策部署。
三是修品德。強化紀檢干部在工作和生活上作出表率，帶頭講黨性講原則，不逾“紅線”，筑牢“防線”，做忠實擔(dān)當(dāng)干凈的紀檢干部。
四是充分發(fā)揮兩礦區(qū)監(jiān)察室的作用，有效保證了監(jiān)督工作進一步向基層延伸。
二、2020年工作要點
2020年，集團公司紀委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實十九屆中紀委三次全會、十三屆省委五次全會和省十三屆紀委第三次全體會議精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，確保2020年紀檢監(jiān)察各項工作取得實效。
(一)準確把握新時代紀檢監(jiān)察工作的目標方向
按照十三屆省紀委三次全會精神準確把握省委、省紀委監(jiān)委對2020年紀檢監(jiān)察工作穩(wěn)中求進和高質(zhì)量發(fā)展的要求和內(nèi)涵要義，重點把握好“三穩(wěn)”(政治立場穩(wěn)、步伐節(jié)奏穩(wěn)、整體推進穩(wěn))、“四進”(理想創(chuàng)新上實現(xiàn)進、路徑創(chuàng)新上實現(xiàn)進、方式創(chuàng)新上實現(xiàn)進、激勵創(chuàng)新上實現(xiàn)進)、“五提高”(在破解難題上再提高、在精準監(jiān)督上再提高;在調(diào)查研究上再提高、在規(guī)范化法治化上再提高、在真抓實干上再提高)的目標方向。
(二)主要任務(wù)措施
2020年，集團公司紀檢監(jiān)察工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會和省十三屆紀委三次全會精神，按照省紀委“三穩(wěn)、四進、五提高”的工作理念思路，始終把加強黨的政治建設(shè)擺在首位，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，狠剎“四風(fēng)”，強化監(jiān)督，營造集團風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，著力抓好7項重點任務(wù)和26項主要工作，推動集團公司紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實十九屆中央紀委三次全會和省十三屆紀委三次全體會議精神
一是將會議精神傳達到全體黨員干部，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會的部署要求上來。
二是著眼長遠，謀劃好紀檢監(jiān)察與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合工作。各級紀檢組織要以十九大和全會精神為指引，找準經(jīng)營管理工作與紀檢監(jiān)察工作的結(jié)合點和切入點，確保全會精神在企業(yè)落地生根。
三是圍繞職代會確定的年度工作目標，開展監(jiān)督執(zhí)紀工作，確保集團公司2020年各項工作落實到位、取得實效。
2.持續(xù)加強黨的政治建設(shè)
一是在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上用功發(fā)力。各級紀檢組織在抓好自身學(xué)習(xí)貫徹的同時，督促推動各級黨組織健全學(xué)習(xí)制度、改進學(xué)習(xí)方式、深化學(xué)用結(jié)合。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。
二是在推動嚴守政治紀律和政治規(guī)矩上擔(dān)當(dāng)有為。堅持集團公司重大決策部署到哪里，紀檢監(jiān)督就跟進到哪里，確保令行禁止。重點加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止和克服議而不決、決而不行等行為。
三是在推動加強政治生活上從嚴從實。以新修訂的黨紀處分條例、監(jiān)察法為重點，通過多種方式和平臺載體，進一步加大紀法學(xué)習(xí)教育的滲透力、覆蓋面，增強黨員干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。
3.深入開展集中整治形式主義官僚主義專項治理工作
一是著力整治形式主義官僚主義。按照省紀委監(jiān)委要求，根據(jù)集團公司黨委《扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》文件精神，按照計劃、步驟、時間、內(nèi)容認真抓好工作落實，確保整治工作取得實效。
二是繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。聚焦整治形式主義官僚主義的五個方面19類問題，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題，持之以恒糾治“四風(fēng)”;繼續(xù)把監(jiān)督檢查落實中央八項規(guī)定實施細則精神、省委省政府若干措施和集團公司“兩不準、三帶頭、四嚴禁”作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作來抓。加強日常監(jiān)督檢查，對關(guān)鍵崗位、重點人員、重要環(huán)節(jié)進行檢查和不定期抽查，并對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。緊盯重要時間節(jié)點，提前打招呼、提要求，杜決各類違紀違規(guī)行為。以集團公司兩級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動為契機，帶動各二級單位作風(fēng)建設(shè)整體得到進一步提升，確保作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。
三是堅決查處在物資采購、銷售、項目招投標及民生領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題。嚴肅查處物資設(shè)備采購、項目招投標、辦公用品采購、食堂管理、評先選優(yōu)、工資分配、福利發(fā)放等吃拿卡要行為及侵害企業(yè)、集體和員工利益的問題。
4.履行協(xié)助職責(zé)，推動各級黨組織落實主體責(zé)任
一是準確把握協(xié)助的職責(zé)定位。按照黨章規(guī)定，準確理解和把握協(xié)助黨委(總支、支部)推進全面從嚴治黨的職責(zé)要求，突出主責(zé)主業(yè)，聚焦重心，充分發(fā)揮好監(jiān)督職能作用。
二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督職責(zé)，繼續(xù)完善監(jiān)督責(zé)任量化考核工作，實現(xiàn)目標明確和精準管理。公司紀委與各二級單位紀檢組織簽訂《黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任目標責(zé)任書》明確監(jiān)督內(nèi)容、考核標準。各二級單位繼續(xù)將責(zé)任書的簽訂及量化考核工作延伸至科隊級，層層傳導(dǎo)壓力，切實將監(jiān)督工作落到實處。
三是堅持請示報告常態(tài)化工作。對集團公司黨委、紀委的工作部署以及本單位重點工作的謀劃、決策、落實情況以及其他重大事項，都要做好事前事中事后的請示報告，既報告過程，也報告結(jié)果。
四是推動廉潔談話全覆蓋和約談提醒常態(tài)化。推動科級以上黨員干部廉潔談話全覆蓋工作，提前澆筑思想堤壩，打好預(yù)防針;對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，巡察、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，信訪反映問題及時采取約談提醒，防止小問題變成大問題，切實將黨組織的嚴管厚愛變?yōu)槌B(tài)。
五是繼續(xù)推行“兩書”承諾工作。“兩書”承諾工作是提高黨員干部廉潔自律意識，從思想源頭上杜絕違規(guī)違紀事件的發(fā)生，樹立良好形象，隨時隨地接受組織和職工群眾監(jiān)督檢查的一項重要工作，也是黨員干部忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)囊环N政治體現(xiàn)。各級紀檢組織要按照承諾內(nèi)容對承諾人的踐諾情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時反饋，確保問題及時得到整改。
六是協(xié)助集團公司黨委開展企業(yè)內(nèi)部巡察工作，發(fā)揮巡察利劍作用，以嚴的精神、實的措施，推動集團公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
5.堅持監(jiān)督第一職責(zé)，推動監(jiān)督工作向“深、細、實”轉(zhuǎn)變
一是聚焦突出政治監(jiān)督。以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員為重點，以執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩為關(guān)鍵，以樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅守“兩個維護”和從落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”上加強研判，確保干部在政治上不出現(xiàn)原則性問題。
二是繼續(xù)推動十個“三位一體”監(jiān)督體系建設(shè)。按照專項培訓(xùn)、分級培訓(xùn)的方式，注重強化培訓(xùn)成果的運用，確保最大限度發(fā)揮監(jiān)督合力，實現(xiàn)精準監(jiān)督、有效監(jiān)督。
三是加強廉潔教育工作力度，增強各級管理人員遵規(guī)守紀的自覺性。充分發(fā)揮兩個教育基地的警示教育作用，以“一報一刊”及網(wǎng)絡(luò)信息平臺為載體，加強廉潔宣傳和警示教育。及時對各類違紀違規(guī)行為進行通報、曝光，達到震懾和警醒的作用。各單位要積極主動與所在地紀委監(jiān)委及司法、黨校等部門聯(lián)系，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育及警示教育活動;四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。2020年集團公司紀委將認真實施《青海省能源發(fā)展(集團)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理制度》，真實、客觀記錄和反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)情況，將其作為一項干部監(jiān)督、考核、管理、任用的重要抓手。
6.按照問題線索和辦理案件四類處置方式維護黨政紀的嚴肅性
一是堅持以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處黨員干部損害公司利益，侵害員工權(quán)益的違紀案件。高度關(guān)注低職級重要崗位人員“微腐敗”問題。
二是對欺騙、對抗組織，心有僥幸，頂風(fēng)違紀的，對別有用心誣告亂告、造謠惑眾，打擊報復(fù)的，對遇問題推諉，遇難題上交，不擔(dān)當(dāng)，不作為的嚴查嚴處，決不手軟。尤其是對當(dāng)前和今后新發(fā)生的各類頂風(fēng)違紀行為，對不收斂不收手，一而再再而三，問題線索反映比較集中，群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律從嚴從快查處，一律點名曝光，強化警示和震懾作用。
三是各級紀檢監(jiān)察組織要進一步拓寬信訪舉報渠道，引導(dǎo)職工群眾理性合法表達訴求，認真貫徹執(zhí)行問題線索處置管理制度，提高自辦案件處理和執(zhí)行的精準度。
7.加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)
一是加強學(xué)習(xí)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，紀檢監(jiān)察干部要帶頭踐行“四個意識”，以習(xí)近平總書記系列講話精神武裝頭腦，補鈣鑄魂，堅決做到以學(xué)促做、知行合一，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
二是采用“走出去、請進來”的方式，積極組織紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，年內(nèi)組織2～3期培訓(xùn)班，積極爭取省紀委監(jiān)委外培名額，并通過以學(xué)代培，與兄弟單位互檢互學(xué)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。
三是按照紀檢監(jiān)察體制改革的要求，積極強化“三轉(zhuǎn)，年內(nèi)逐步配齊基層專職紀檢干部;四是加強隊伍建設(shè)，完善自我監(jiān)督，防止“燈下黑”。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，以鐵的紀律要求自身，做到嚴格監(jiān)督、公正執(zhí)紀、嚴肅問責(zé)。將組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，完善自我監(jiān)督機制，防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象，打造出一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
過去的一年，集團公司紀委在上級紀委和集團公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，紀檢監(jiān)察工作取得了一定的成績，也為今后工作的開展積累了很多寶貴的經(jīng)驗和好的做法，但是我們也必須清醒的認識到當(dāng)前全面從嚴治黨任務(wù)依然艱巨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，公司各級紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部要不忘初心，牢記使命，忠誠履職、服務(wù)大局、真抓實干、奮發(fā)有為，不斷推動集團公司紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為早日實現(xiàn)“能源夢”提供堅強的紀律保證。