2020年脫貧攻堅(jiān)工作情況總結(jié)
2020年以來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要論述及系列指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府一系列決策部署，聚焦1萬(wàn)人以上穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策，深入開(kāi)展了“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”、脫貧攻堅(jiān)工作大排查等專項(xiàng)行動(dòng)，精心組織實(shí)施了脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”、“夏季攻勢(shì)”、“秋季攻勢(shì)”行動(dòng)，各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，成效明顯。
一、2020年脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況
(一)高的政治站位，著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高點(diǎn)謀劃。把脫貧攻堅(jiān)列為市委、市政府年度重點(diǎn)工作，作為“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”重要內(nèi)容，列入2020年度市委、市政府35項(xiàng)重點(diǎn)工作之一進(jìn)行月度督查。市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于調(diào)整市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村的通知》等文件，同時(shí)將脫貧攻堅(jiān)考核納入全市年度績(jī)效考核。高位推進(jìn)。今年以來(lái)，市委常委會(huì)3次，市政府常務(wù)會(huì)議1次研究脫貧攻堅(jiān)工作，市委、市政府召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議2次，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議5次，特別是8月8日，市委、市政府以最高規(guī)格、最大規(guī)模召開(kāi)了全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)部署會(huì)暨扶貧開(kāi)發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，部署推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)及下步主要工作。高壓責(zé)任。市縣層層簽訂了責(zé)任書(shū)，并嚴(yán)格根據(jù)《XX市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，壓實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任及各級(jí)幫扶單位、各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的合力攻堅(jiān)責(zé)任，對(duì)由于工作落實(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位，影響到脫貧攻堅(jiān)工作的，根據(jù)《XX市脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)辦法(試行)》嚴(yán)肅責(zé)任追究，目前全市共通報(bào)約談66人。同時(shí)，建立了督查通報(bào)制度。根據(jù)《XX市脫貧攻堅(jiān)督查巡查檢查實(shí)施辦法》、《XX市脫貧攻堅(jiān)“月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)”制度》，對(duì)“十大工程”責(zé)任單位和各區(qū)縣實(shí)行每月調(diào)度。加強(qiáng)督查巡查，嚴(yán)格考核。按照市委、市政府的部署，對(duì)照《2020年市直單位脫貧攻堅(jiān)工作成效考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全市有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的6個(gè)區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效、21家“十大工程”責(zé)任單位及市直110家?guī)头鰡挝环鲐毠ぷ鞒尚нM(jìn)行了考核，印發(fā)了《2020年區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志及市直和駐黃幫扶單位脫貧攻堅(jiān)工作成效情況的通報(bào)》，通報(bào)考核結(jié)果，反饋存在問(wèn)題，提出整改要求。市委派駐了11個(gè)巡查組，深入83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個(gè)貧困村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專題巡查。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)6個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的區(qū)縣2020年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)行了兩次市級(jí)督查，均印發(fā)《關(guān)于全市脫貧攻堅(jiān)工作督查情況的通報(bào)》，對(duì)督查巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行通報(bào)，督促整改。
(二)精的政策措施，著力推進(jìn)“十大工程”。緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，抓好造血功能培育，堅(jiān)守“三保障”底線，穩(wěn)步實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”。一是產(chǎn)業(yè)扶貧工程。全市已完成特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)村153個(gè)，建設(shè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地154個(gè)。新發(fā)展覆盆子中藥材種植3100畝。58個(gè)光伏扶貧電站納入國(guó)家可再生能源附加電價(jià)補(bǔ)助目錄，裝機(jī)規(guī)模2007.4千瓦。安排扶貧資金90萬(wàn)元用于旅游扶貧重點(diǎn)村創(chuàng)建A級(jí)旅游村莊工作。市級(jí)安排專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，用于資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)。各區(qū)縣也分別選擇2-3個(gè)村開(kāi)展縣級(jí)試點(diǎn)。二是就業(yè)扶貧工程。幫扶1073名貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)， 建設(shè)6家就業(yè)扶貧驛站、6家就業(yè)扶貧車間，招募24家就業(yè)扶貧基地。開(kāi)發(fā)公益崗位1128個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)者578人，安置率達(dá)51.24%。三是智力扶貧工程。全市資助建檔立卡貧困學(xué)生8510人，共發(fā)放資助金1301.57萬(wàn)元。四是易地扶貧搬遷工程。全市建檔立卡農(nóng)村危房改造1066戶全部開(kāi)工(今年任務(wù)數(shù)為931戶)，目前已竣工1066戶，竣工率達(dá)115%。2020年全市易地扶貧搬遷任務(wù)113人，其中，歙縣易地扶貧搬遷任務(wù)105人，休寧縣易地扶貧搬遷任務(wù)8人;已經(jīng)完成安置房建設(shè)任務(wù)，搬遷入住26戶87人，完成11戶29人分散安置。五是健康扶貧工程。推進(jìn)“180”一站式結(jié)算，大力開(kāi)展“小藥箱”免費(fèi)送藥上門活動(dòng)。截止至9月底，本年度貧困人口住院醫(yī)藥費(fèi)用累計(jì)補(bǔ)償9040.85萬(wàn)元，住院補(bǔ)償比達(dá)88.59%;貧困人口慢性病門診累計(jì)補(bǔ)償2788.11萬(wàn)元，其中“180”專項(xiàng)資金累計(jì)補(bǔ)償246.75萬(wàn)元，慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際平均補(bǔ)償比例達(dá)95.07%。六是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。農(nóng)村道路暢通工程計(jì)劃完工466.28公里，已完工466.28公里，完成投資23400.5萬(wàn)元。所有貧困村實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全市電商扶貧貧困村服務(wù)站點(diǎn)已建153個(gè)，覆蓋率100%。在2020年全面實(shí)現(xiàn)貧困人口飲水安全的基礎(chǔ)上，開(kāi)展農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧“回頭看”，進(jìn)一步排查建檔立卡貧困村通自來(lái)水和建檔立卡貧困人口飲水安全情況。七是社保兜底脫貧工程。全市建檔立卡低保貧困戶16139人，發(fā)放保障金564萬(wàn)元。全市健康脫貧兜底“351”保障4250人次，累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助資金308.2萬(wàn)元。八是金融扶貧工程。截止至9月底，全市扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放3.23億元，貸款戶數(shù)8214戶。其中：新增貸款2.02億元，完成全年任務(wù)的116.9%。九是生態(tài)保護(hù)扶貧工程。全市完成長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)5.13萬(wàn)畝、占任務(wù)數(shù)的100.5 %，完成天然林保護(hù)面積5.1萬(wàn)畝，占任務(wù)數(shù)的100%。目前已有49個(gè)建制村完成環(huán)境整治工作任務(wù)，完工率81.7%，另外11個(gè)村按工作方案加快實(shí)施。十是社會(huì)扶貧工程。開(kāi)展好“百企幫百村”行動(dòng)。全市參與幫扶企業(yè)285家，7家商協(xié)會(huì)，幫扶貧困人口15795人，累計(jì)投入資金15796萬(wàn)元。
(三)嚴(yán)的問(wèn)題整改，著力提升“三精準(zhǔn)”。制定方案，部署“重補(bǔ)促”專項(xiàng)整改。我市堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)2020年脫貧攻堅(jiān)工作成效考核和2020年6月、8月省兩次督查反饋的問(wèn)題，以“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)為抓手，狠抓問(wèn)題整改工作。制定了《XX市扶貧開(kāi)發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)方案》及《XX市脫貧攻堅(jiān)相關(guān)問(wèn)題專項(xiàng)排查工作實(shí)施方案》，要求各級(jí)各部門對(duì)照問(wèn)題清單，深挖細(xì)究，逐一分析原因，對(duì)帳銷號(hào)，并做好舉一反三，確保整改工作取得實(shí)效。通過(guò)開(kāi)展“重補(bǔ)促”行動(dòng)，共查找各類問(wèn)題17650個(gè)，目前已全部整改到位，并上報(bào)了《XX市脫貧攻堅(jiān)整改工作報(bào)告》。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作大排查，對(duì)照“七個(gè)不落、一個(gè)不少”的排查要求，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《五級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象集中推進(jìn)月活動(dòng)實(shí)施方案》、《XX市脫貧攻堅(jiān)工作大排查實(shí)施方案》，制定責(zé)任清單，對(duì)排查重點(diǎn)、責(zé)任單位及整改的要求作了詳細(xì)的規(guī)定，并與五級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象集中推進(jìn)月活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)真貧識(shí)別、資金使用、政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、搬遷扶貧、精準(zhǔn)幫扶、“雙基”建設(shè)情況等進(jìn)行到村到戶的拉網(wǎng)式排查，對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、基層扶貧檔案、貧困戶實(shí)際狀況等基本信息進(jìn)行逐村逐戶的核查，確保不留死角，不留隱患。9月份，全市抽調(diào)4000余名機(jī)關(guān)干部，分級(jí)開(kāi)展核查培訓(xùn)，利用一個(gè)月時(shí)間，深入各貧困村、貧困戶，就27項(xiàng)信息數(shù)據(jù)和村、戶扶貧檔案主要內(nèi)容以及國(guó)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一核查。市扶貧辦于9月21日—28日組成3個(gè)督查暗訪組，對(duì)有扶貧任務(wù)的6個(gè)區(qū)縣進(jìn)行了督查、督導(dǎo)。從督導(dǎo)情況看，全市各區(qū)縣對(duì)脫貧攻堅(jiān)大排查工作都高度重視，能按照脫貧攻堅(jiān)工作大排查要求，第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議研究部署工作，及時(shí)上報(bào)區(qū)縣實(shí)施方案，并做到內(nèi)容全面、計(jì)劃周詳、安排科學(xué)、要求明確。市直各部門也都制定了核查方案或排查方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都按照統(tǒng)一部署分別開(kāi)展了大排查工作。各地通過(guò)逐項(xiàng)逐條梳理，進(jìn)村入戶排查，共排查出問(wèn)題26057條。嚴(yán)格程序，提高精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出率。針對(duì)戶內(nèi)漏人、自然變更人員更新不及時(shí)等基礎(chǔ)信息問(wèn)題，我市組織各幫扶干部深入貧困戶家中，對(duì)所有建檔立卡貧困戶進(jìn)行了全覆蓋的走訪摸排，重點(diǎn)關(guān)注邊緣戶群體，嚴(yán)格執(zhí)行“兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公告”程序，及時(shí)對(duì)嫁出、死亡人員和年度內(nèi)因病因?yàn)?zāi)致貧的新增貧困戶、返貧戶及時(shí)開(kāi)展信息采集，并與各有關(guān)部門做好信息比對(duì)，對(duì)公示公告無(wú)異議的，正式確定為貧困戶享受扶貧政策，切實(shí)做到“應(yīng)納盡納”，杜絕“兩該兩不該”問(wèn)題。截至目前，全市新增106戶352人，戶內(nèi)補(bǔ)錄91戶143人，戶內(nèi)清退80戶117人，整戶清退 515戶1332人。精準(zhǔn)幫扶，提升幫扶滿意度和幫扶成效。在全市153個(gè)貧困村中選擇16個(gè)相對(duì)薄弱的村，由市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村的通知》，落實(shí)支持單位，在扶貧資金分配上予以傾斜，并在縣域內(nèi)開(kāi)展村際結(jié)對(duì)幫扶。充分發(fā)揮選派幫扶干部的生力軍作用，抽調(diào)152名第七批選派幫扶干部到村任職。熱情做好“雙包”工作，各幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志親自部署，結(jié)合幫扶村、幫扶戶實(shí)際，帶頭深入貧困村與鄉(xiāng)、村共謀扶貧項(xiàng)目，與貧困戶共商幫扶措施，科學(xué)制定了包村年度工作計(jì)劃及貧困戶幫扶措施，并填入明白卡上墻公示。深入開(kāi)展“萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)戶”行動(dòng)，全市2.1萬(wàn)名干部已納入幫扶體系，幫扶貧困戶數(shù)2.2萬(wàn)戶，共計(jì)59618人，落實(shí)幫扶項(xiàng)目1921個(gè)，資金共計(jì)11666.658萬(wàn)元。其中到戶項(xiàng)目15619個(gè)，資金4603.869萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展“鄉(xiāng)村集中幫扶日”活動(dòng)，進(jìn)村入戶開(kāi)展幫扶，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，切實(shí)提高幫扶工作滿意度和實(shí)際成效。編印《脫貧攻堅(jiān)幫扶清單(2020版)》，明確了對(duì)貧困村及貧困戶的特色種養(yǎng)業(yè)、教育資助、就業(yè)救助、社保兜底、金融救助、醫(yī)療救助、危房改造、易地搬遷、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策，發(fā)放給幫扶干部，確保人手一冊(cè)，適時(shí)適地學(xué)習(xí)掌握，指導(dǎo)開(kāi)展幫扶工作，讓幫扶政策落實(shí)到位。
(四)準(zhǔn)的對(duì)象管理，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。針對(duì)貧困戶戶內(nèi)人口自然增加、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符，以及存在錯(cuò)誤和空項(xiàng)等問(wèn)題，我市各地加強(qiáng)工作力量，明確專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行核實(shí)修正，確保系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。截至目前，核查并修正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)17260條。針對(duì)扶貧手冊(cè)填寫不規(guī)范，與實(shí)際情況有出入問(wèn)題，我市層層開(kāi)展實(shí)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)扶貧手冊(cè)填寫不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行了全面整改。同時(shí)，壯大基層扶貧隊(duì)伍，增強(qiáng)基層扶貧力量。鄉(xiāng)、村都落實(shí)了扶貧專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還明確了黨委副書(shū)記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)專職抓扶貧工作;各行政村均配備1-2名懂電腦的扶貧專干和信息員。為提高扶貧干部的業(yè)務(wù)水平，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組分別舉辦了為期5天的全市第七批新任選派幫扶干部崗前培訓(xùn)班和為期2天的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和扶貧專干培訓(xùn)班，以及督查、核查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。截至目前，全市各級(jí)已經(jīng)開(kāi)展各類培訓(xùn)45期，培訓(xùn)9200余人次。
(五)優(yōu)的項(xiàng)目規(guī)劃，著力提高扶貧資金使用效力。截至目前，全市共到位各級(jí)財(cái)政預(yù)算扶貧資金2.19億元，其中，市級(jí)安排專項(xiàng)扶貧資金 4000 萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)17.6%。同時(shí)，嚴(yán)格資金監(jiān)管。修訂完善了《XX市財(cái)政扶貧資金管理辦法》，制定了2020年財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)工作督查計(jì)劃，實(shí)行季度督查。今年分別于4月和9月，由市財(cái)政局會(huì)同市扶貧辦、市委組織部、派駐市財(cái)政局紀(jì)檢組，開(kāi)展一、二季度的全市財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)暨農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作情況督查，并根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度偏慢、前期謀劃不夠充分、項(xiàng)目檔案不夠齊全等問(wèn)題，印發(fā)通報(bào)，限時(shí)整改。
(六)實(shí)的工作作風(fēng)，著力保障完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展五級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象集中推進(jìn)月活動(dòng)，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭進(jìn)村入戶，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全面跟進(jìn)，同時(shí)組建621個(gè)工作組駐村走訪，對(duì)所有貧困戶一個(gè)一個(gè)地“過(guò)篩子”，核查基礎(chǔ)信息，落細(xì)攻擊點(diǎn)位，全面提高“四率一度”。截止至目9月30日，累計(jì)走訪貧困群眾118242戶、實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，印發(fā)了《XX市開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，集中力量查找和解決全市扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)等作風(fēng)問(wèn)題。截至目前，全市共排查出“四個(gè)意識(shí)”等8個(gè)方面的問(wèn)題2429個(gè)，已全部整改完畢，市直“十大工程”單位自查出的350項(xiàng)問(wèn)題和幫扶單位自查出的356項(xiàng)問(wèn)題已全部整改到位。
(七)明顯的幫扶成效，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。貧困村集體經(jīng)濟(jì)明顯增強(qiáng)。充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，在大力提升茶葉、鄉(xiāng)村旅游、皖南花豬、山核桃、香榧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜新發(fā)展了如泉水魚(yú)、覆盆子等一批特色種養(yǎng)業(yè)，打造特色扶貧產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“有農(nóng)模式”扶貧機(jī)制試點(diǎn)工作，探索貧困村、貧困戶、幫扶企業(yè)共同發(fā)展的新路徑。將資產(chǎn)收益扶貧工作納入市民生工程，不斷提高貧困村、貧困戶資產(chǎn)收益水平。按美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了55個(gè)貧困村向美麗鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變，占貧困村總數(shù)的36%。提高村集體為貧困戶服務(wù)的能力，全市153個(gè)貧困村擁有的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)快速增長(zhǎng)，其中：流轉(zhuǎn)土地1.83萬(wàn)畝，民房34幢4408.59㎡，已建成農(nóng)產(chǎn)品基地177個(gè)1.5萬(wàn)畝、泉水魚(yú)池690個(gè)1.24萬(wàn)㎡、廠房82幢3.4萬(wàn)㎡，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游并有集體收入的貧困村26個(gè)，村集體年旅游收入109.16萬(wàn)元。貧困戶持續(xù)增收能力明顯提升。為貧困戶提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展“訂制化”服務(wù)，支持貧困戶依托資源秉賦，大力發(fā)展以茶業(yè)、泉水魚(yú)、中藥材等為主導(dǎo)的特色種養(yǎng)業(yè)，以人文、山水、民宿等為支撐的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。加大職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，建立和完善輸出與輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制，創(chuàng)辦扶貧驛站、扶貧車間，拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。積極預(yù)防返貧致貧。我市制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村貧困邊緣戶幫扶工作的意見(jiàn)》，明確了邊緣戶的條件、程序、政策措施和工作要求，統(tǒng)籌做好貧困戶和非貧困戶工作，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，防范致貧風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)生懸崖效應(yīng)，確保全面小康路上“一個(gè)都不少、一戶都不落”?！半p基”服務(wù)水平明顯提高。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造投資，解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”“低電壓”等問(wèn)題。繼續(xù)強(qiáng)化貧困村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸速度，夯實(shí)電商扶貧基礎(chǔ)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息扶貧工作的通知》，為貧困戶免費(fèi)安裝使用網(wǎng)絡(luò)電視;為所有貧困人口和貧困村駐村工作隊(duì)、村兩委成員免費(fèi)贈(zèng)送1G流量，100分鐘通話時(shí)長(zhǎng);為貧困村集體免費(fèi)贈(zèng)送100M寬帶和ITV電視。圍繞“硬化、亮化、綠化、美化”目標(biāo)，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。通過(guò)深入推進(jìn)廁所、垃圾、污水專項(xiàng)整治“__”，有效解決了農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題。貧困戶內(nèi)生動(dòng)力明顯激發(fā)。積極推進(jìn)法治扶貧和德治扶貧。市委政法委和市扶貧辦制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“法治護(hù)航精準(zhǔn)扶貧”工作的通知》，部署開(kāi)展了貧困村法治建設(shè)工作，鞏固出列成果，提升貧困地區(qū)干群的法治素養(yǎng)。市委宣傳部制定了德治扶貧方案，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和文明創(chuàng)建活動(dòng)，把道德建設(shè)融入脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，塑造和諧文明風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)自立、勤勞致富的新風(fēng)尚。全市摸排出脫貧正面典型117個(gè)、反面典型81個(gè)，通過(guò)正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，使貧困戶從先進(jìn)典型中接受教育、汲取力量。同時(shí)，對(duì)少數(shù)不承擔(dān)法定義務(wù)贍養(yǎng)老人、人為分戶等行為開(kāi)展教育和治理。全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)氛圍明顯濃厚。針對(duì)貧困戶對(duì)政策不了解，被訪問(wèn)的農(nóng)戶問(wèn)題回答不清等，我市積極加大政策宣傳力度，做到貧困戶與非貧困戶同步宣傳到位。在報(bào)紙、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄，及時(shí)發(fā)布脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)信息和扶貧政策，并通過(guò)網(wǎng)站、戲曲創(chuàng)作、微信等多種形式報(bào)道宣傳我市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡。其中扶貧題材的大型現(xiàn)代黃梅戲《遠(yuǎn)去的差距》得到社會(huì)各界關(guān)注，引起強(qiáng)烈反響。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)攝影、征文比賽，共收到作品900余幅(篇)，并于10月17日扶貧日舉辦了獲獎(jiǎng)作品的頒獎(jiǎng)儀式并對(duì)外展出，共展出征文作品7篇、攝影作品92幅，認(rèn)捐現(xiàn)金和實(shí)物折款158萬(wàn)元。組織各級(jí)幫扶干部進(jìn)村入戶開(kāi)展扶貧政策宣傳，確保一村不少、一戶不落、一條政策不漏。在貧困戶網(wǎng)絡(luò)電視上不間斷滾動(dòng)播出扶貧政策和動(dòng)態(tài)，提高政策知曉度和貧困戶評(píng)定的透明度、公允度，接受群眾監(jiān)督。今年來(lái)全市共發(fā)布扶貧政策300余條，入戶宣傳5萬(wàn)多人次。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)“三保障”工作還有待加強(qiáng)。健康扶貧、教育扶貧、危房改造及易地扶貧搬遷的政策落實(shí)與中央、省委、省政府的要求還有差距，保障水平還有進(jìn)一步提升的空間。
(二)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作還有薄弱環(huán)節(jié)。在扶貧對(duì)象識(shí)別、致貧原因分析、幫扶內(nèi)容、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目實(shí)施及成效、貧困戶退出等全過(guò)程進(jìn)行精準(zhǔn)管理方面做得還不夠深、不夠細(xì)。
(三)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)方面還不夠扎實(shí)。在駐村工作隊(duì)管理、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、扶貧檔案管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等方面與各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)還有差距。
三、下步工作安排
(一)繼續(xù)深入推進(jìn)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)工作大排查，切實(shí)整改各類突出問(wèn)題;繼續(xù)深入開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記”遍訪活動(dòng)。
(二)組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”和“冬季攻勢(shì)”。一是制定印發(fā)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案;二是進(jìn)一步推進(jìn)“十大工程”;三是提高“三保障”水平;四是開(kāi)展今年第二次市級(jí)督查，以及扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)檢查;五是加強(qiáng)雙基建設(shè)和環(huán)境整治。
(三)做好迎接全省第三方評(píng)估，以及年底開(kāi)展的全省年度脫貧攻堅(jiān)工作成效考核和市際交叉復(fù)合考核準(zhǔn)備。
(四)繼續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。
四、2020年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要論述以及新的指示精神，緊盯1800人以上的脫貧目標(biāo)，提高村集體經(jīng)濟(jì)收入，提升脫貧質(zhì)量，鞏固已出列貧困村和已脫貧貧困戶的脫貧成效，認(rèn)真謀劃好2020年全市脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。
(一)繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貧困戶增收，鞏固脫貧成果;
(二)繼續(xù)開(kāi)展“扶志”、“扶智”工作，加大科技扶貧、文化扶貧的力度，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力;
(三)繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，大力提升“三保障”水平;
(四)繼續(xù)營(yíng)造全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍，建立健全大扶貧格局，努力呈現(xiàn)全社會(huì)脫貧攻堅(jiān)新局面。