街道辦事處2020年上半年工作總結
2020上半年年，團結路街道辦事處在市委、市政府的正確領導下，通過全體干部的共同努力，街道辦事處各項工作全面健康發(fā)展，聯(lián)系服務群眾工作能力不斷提升，黨的基層組織建設、社會事業(yè)穩(wěn)步推進，轄區(qū)政治大局和諧穩(wěn)定。
一、圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，強化服務型基層黨組織建設
（一）加強制度建設，抓好黨員干部隊伍建設。嚴格落實“五個聯(lián)系、五個必包”制度；建立定期議黨建、評黨建制度，通過及時總結匯報、安排部署、溝通交流、分析研判，確保各項工作落在實處。今年，共召開黨建工作推進會、創(chuàng)建研討會等各類專題會議23次，排查化解矛盾糾紛67起，解決轄區(qū)居民各類熱難點問題98件。建立完善《包戶費發(fā)放辦法》、《“雙語”學習制度》等16條，切實抓好黨員干部隊伍建設。先后開展領導班子大講堂、遠程教育培訓、團干部崗位大練兵等活動67次；推行機關干部“3+2”工作機制，39名機關領導干部分組下派到四個社區(qū)，協(xié)助社區(qū)開展入戶走訪、業(yè)務指導等工作126次；64名在職干部與特困家庭“結對認親”，送去助學金、生活物品達1.6萬元。開展“社區(qū)代理副書記和副主任”、“星級工作者”評選、“四知四清四掌握”知曉率抽查和干部業(yè)績考核工作，共發(fā)放業(yè)績考核獎勵金、基層補貼、包戶獎勵金、信息獎勵金等42.78萬元。
（二）扎實開展“九型”示范基層黨組織爭創(chuàng)活動。針對團結南路社區(qū)“四多一大”的特點，全面推行“黨建網(wǎng)格”管理模式。建立七色網(wǎng)格，推行“一格兩長兩組兩隊伍”和“五位一體”的網(wǎng)格團隊管理、服務模式，開展“四個摸排、四個服務”活動。截止目前，共排查登記流動人口1427人（其中建筑工地1300人），出租房屋102間；開展送粽子、送政策、送文藝、送電影等活動18次；開展健康義診、扶貧幫困、治安巡邏、政策宣傳等各類服務、文化活動90余次。針對團結路社區(qū)“三多”實際，逐步規(guī)范黨支部的建設和黨員隊伍的教育管理工作。通過建立“黨員紅色教育示范基地”、打造規(guī)范小區(qū)黨支部陣地、設立“黨小組之家”，實現(xiàn)黨員學習、活動有場所。今年以來，面向黨員開展庭院支部學習、黨員一日游、重溫入黨誓詞、黨員政治生日等特色黨課27次，面向老黨員送資料、送報刊185份；面向下崗職工黨員居民開展技能培訓、崗位招聘等3次，再就業(yè)49人；走訪慰問困難（老）黨員14人；67名黨員承諾事項82條，先后開展“我為社區(qū)建言獻策”、“迎端午共包民族團結粽”融情等活動52次；籌集支部關愛基金1600元，慰問困難黨員4人，慰問資金達900元。銀水路、白楊橋社區(qū)在開展形式多樣的“六個相互”、“七個一”、民族團結“八進”等活動的基礎上，結合社區(qū)實際，開展“打造民族諺語河堤長廊、民族團結榜樣小區(qū)、民族團結成果展覽墻”等活動，扎實開展“民族團結進步型黨組織”創(chuàng)建活動。今年以來，共建立民族團結模范小區(qū)1個、民族團結模范樓棟9個、民族團結模范單元31個，收集轄區(qū)居民“民族團結小故事”22個，并編印成冊在轄區(qū)居民中廣泛流傳。同時，先后舉辦了“各族齊歡聚共享和諧餃”包餃子大賽，“手拉手同創(chuàng)團結心連心共譜和諧”文藝匯演等大型活動22次，參與群眾達5000余人次。
同時，嚴格按照六個環(huán)節(jié)完成4個社區(qū)16個居民小區(qū)的公約修訂。結合小區(qū)特點，制定了涉及民族團結、環(huán)境衛(wèi)生、文明行車等18項內(nèi)容的小區(qū)、樓棟公約10個。設立“民意坊”、“支部黨員說事點”6個，實現(xiàn)以區(qū)域化黨建帶動社區(qū)共治、居民自治的目標。
(三）發(fā)揮街道主體作用，進一步推進“訪惠聚”工作。認真謀劃2020上半年年工作計劃，先后開展了工作組座談交流、社區(qū)業(yè)務理論培訓、遠程C崗培訓等17次；強化工作組員“雙語”培訓，通過每周召開一次周例會、每月工作組輪流承辦一次月交流推進匯報會、每季度開展一場以為民服務為導向的座談會的方式，做到信息互補、問題互研、資源共享。將4名工作組組長任命為社區(qū)黨總支第一副書記、推行機關干部“3+2”工作機制，形成工作合力。今年以來，各工作組結合實際，先后開展“工會杯”憲法有獎知識答題、“民族團結教育月戶外徒步”等各類宣傳、文體活動39場次；與13名特困居民“結對認親”，幫扶慰問貧困居民201人次，幫扶慰問物資達5.84萬元；工作組成員與社區(qū)干部共同開展走訪入戶、流動人員排查、座談調(diào)研、走訪慰問等各項工作，幫助社區(qū)解決各類熱難點問題86件。
（四）全面提升為民服務水平。今年4月，團結南路社區(qū)正式投入使用，結合居民需求，設立了一站式服務大廳、圖書閱覽室、科普室、文藝室、殘疾人康復室等集教育、管理、服務、娛樂為一體的綜合服務平臺。白楊橋社區(qū)新辦公室陣地建于老年活動中心旁，面積1600平方米，預計明年4月底開工，10月正式投入使用，在市法院搬遷至南區(qū)后，將市法院地下室、一、二樓作為街道和銀水路社區(qū)辦公場所，街道辦事處現(xiàn)三樓（562平方米）屆時將給予團結路社區(qū)使用。今年以來，受理廉租房申請205戶，享受半年住房租金補貼138戶22.82萬元。嚴格落實最低生活保障動態(tài)管理，1-10月份停發(fā)82戶273人，新增23戶69人；現(xiàn)有低保戶800戶2136人，截止目前累計發(fā)放金額609萬余元。節(jié)日期間走訪慰問貧困家庭272戶17萬余元。認真抓好就業(yè)再就業(yè)工作，組織各類失業(yè)人員參加免費技能培訓214人，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1076人，辦理小額擔保貸款59人507萬元。
同時，充分發(fā)揮黨建帶群團組織工作，推動“工青婦”各項工作全面開展。
二、以維護轄區(qū)穩(wěn)定為根本，扎實推進綜合治理工作
（一）落實三個“到位”，夯實維穩(wěn)基礎。建立了大綜治的工作格局，由街道黨工委書記擔任綜治中心主任，副書記為專職副主任，配備4名綜治專干，按照六聯(lián)工作機制要求，整合綜治、司法、信訪、民政、統(tǒng)戰(zhàn)等資源和力量，建立了相互配合、溝通協(xié)調(diào)、協(xié)作聯(lián)動的綜治維穩(wěn)工作平臺。督促轄區(qū)單位加大“三防”投入，現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)人防有保安、十戶聯(lián)防隊伍、護校隊、信息員、樓棟長等736人，物防有治安崗亭、隔離墩、大頭棒、警棍、盾牌等975個，技防有監(jiān)控攝像頭、警鈴、安檢門860個。社區(qū)四個警務室100%完成警務室標準化建設。一警、三協(xié)、六民兵人員到位，運行規(guī)范。組建30人的民兵應急分隊。街道投入5萬元充實完善綜治維穩(wěn)工作中心，投入3.8萬元改造各社區(qū)警務室工作條件，投入2萬元為社區(qū)警務室繪制“巡邏防控網(wǎng)格圖、警力布控圖、應急預案示意圖”。
（二）狠抓工作落實，確保轄區(qū)穩(wěn)定。切實落實“日匯總、周分析、月研判”工作制度，選配215名維穩(wěn)信息員了解片區(qū)的各項情況，并向國家安全部門工作人員及時反映有苗頭性的問題6條，上報市政法委有價值信息17條，發(fā)放信息員獎勵金1.6萬元。長期開展涉暴恐音視頻的專項清理行動和常態(tài)化的“三非”治理工作。張貼《涉暴恐音視頻清理活動公告》55處，向居民和信教群眾開展“暴恐音視頻危害”“三非整治”宣傳活動24次，發(fā)放宣傳單5000余份。邀請市武裝部、派出所工作人員對轄區(qū)單位保安152人開展了為期7天的保安體能集訓和業(yè)務知識培訓。街道組建三個督察組，督查轄區(qū)單位、重點部位、“六小”場所共計137次。街道綜治委下發(fā)《整改通知》2次，通報18個單位，約談轄區(qū)單位“一把手”2次，“一把手”寫保證書一份。加強社會面巡邏防控和突發(fā)事件應急演練工作，開展以黨工委書記為總指揮，街道綜治委為指導，轄區(qū)單位組織開展大型反恐演練11次，消防演練7次，地震演練2次。
（三）加強流動人口、出租房屋服務管理。目前登記流動人口總數(shù)882人，嚴格落實《重點地區(qū)流動人員管控責任明細辦法》，由班子成員每人聯(lián)系若干流動人員，開展談話、走訪，掌握思想動態(tài)。嚴格落實《出租房屋管理實施辦法》，截至目前登記備案的出租房屋125間，張貼二維碼的房屋98間，入戶巡查402次。街道聯(lián)合地區(qū)檢察院和地區(qū)工會在端午節(jié)、中秋節(jié)期間開展慰問活動，送慰問品7100元，古爾邦節(jié)慰問5名宗教人士，以及下崗特困職工18人，地區(qū)檢察院和地區(qū)工會共計出資慰問金16300元，開展南區(qū)工地放電影活動3場次。
（四）強化重點人員、特殊群體服務與管理。強化重點人員的管控教育，切實做好安置幫教工作，降低重新犯罪率。目前，街道有刑滿釋放人員23人，享受低保、廉租房8人。社區(qū)矯正16人，組織開展矯正對象集中教育20次。結合兩節(jié)開展對重點人員的走訪慰問，共慰問12人，送慰問品2400元。涉邪教人員走訪10次，一切正常。加強對特殊群體教育轉化和服務管理工作，死盯嚴控梳理出的12位穩(wěn)控人員，嚴格按照《穩(wěn)控上訪人員責任明細表》，班子成員牽頭在特殊節(jié)點上確保每天掌握一次行蹤，確保了敏感節(jié)點的特殊時期未出現(xiàn)任何問題。
（五）加強矛盾糾紛排查化解工作。結合實際制定完善《矛盾糾紛排查化解實施辦法》，建立《團結路街道重點信訪案件領導包案機制》，及時妥善處理轄區(qū)重大信訪案件。今年我們對轄區(qū)各類重點信訪案件進行重新梳理，截止目前，開展矛盾糾紛大排查51次，街道領導接待來訪案件93件，排查各類矛盾糾紛78起，化解矛盾糾紛75起，辦理上級轉辦信訪案件4件，辦結率及化解率均為98%以上，未發(fā)生非法赴烏、赴京上訪事件。
（六）努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作新局面。積極配合伊協(xié)嚴格落實社區(qū)副主任兼寺管會副主任一職，協(xié)助配合宗教場所的日常管理工作。目前兩個清真寺社區(qū)副主任全部配備到位，街道領導每周主麻日必須在宗教場所蹲點督查，時刻掌握宗教場所的活動情況，登記、排查、上報外來信教群眾38人次。班子成員每月兩次必須與宗教人士見面談話，時刻掌握宗教人士的思想動態(tài)。開展學習培訓活動等18場次，發(fā)放民族宗教政策宣傳單2000余份。截至目前，開展“三非專項整治”活動10次，督查重點流動人員和外來信教群眾手機（音）視頻77人次，取締一起非法基督教家庭聚會。出國返回人員（哈國返回）登記88人，面對面走訪入戶談話320人次，思想一切正常，并建立檔案。今年上報3名朝覲人員都已審核過關，對返回的朝覲人員和出國（哈國）返回入戶走訪，掌握思想動態(tài)。開展宗教場所值班制度，主要領導親自夜間督查，有效防止了隱患事故的發(fā)生。封齋期間和每周“主麻日”在清真寺蹲點、督查宗教活動開展情況100多次。
（七）扎實開展民族團結進步創(chuàng)建工作。加大宣傳力度，設立民族團結永久性宣傳牌30余塊，懸掛橫幅40余條，雙語噴繪標語500余條，共發(fā)放各類宣傳資料兩萬余份。把學習馬克思主義民族觀和黨的民族政策法律法規(guī)以及“去極端化”宣傳教育作為一項經(jīng)常性的工作來抓，學習培訓達25次。今年以濱河小區(qū)“民族團結、共促和諧”和“民族諺語身邊民族團結故事”河堤長廊為平臺，宣傳各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題；以轄區(qū)單位大宣傳、社區(qū)內(nèi)部微宣傳相融合，張貼宣傳標語46條、制作板報展板25個、懸掛橫幅5處，開設民族團結小小心愿墻、民族團結小故事櫥窗、民族團結成果展覽墻等，為民族團結工作營造濃厚的宣傳氛圍、共投入資金5萬余元。扎實開展“七個一”和“六個好”融情活動，充分利用文體活動資源先后舉辦“情暖職工心團結一家人”趣味活動，“各族齊歡聚共享和諧餃”包餃子大賽，“團結聚民心結緣社區(qū)情”結對認親活動等22次大型以民族團結為主題的活動，參與群眾達4000余人次。
（八）依法推進普法、調(diào)解工作。2020上半年年是“六五”普法驗收年，也是市法制城市創(chuàng)建年，扎實開展法制宣傳工作，全年共開展各類法制宣傳活動40場次，受教育群眾達20000余人。結合今冬明春法制宣傳活動的開展，通過入戶宣傳、散發(fā)宣傳單、法律咨詢等形式向居民開展法制宣傳活動、講座等活動10次。結合民族團結教育月活動，開展《民族團結教育條例》、宗教政策法規(guī)的宣傳講座８場次，組織開展宗教士座談會2次，開展宣講活動3場次。廣泛宣傳《憲法》、《法律援助條例》、《合同法》、《民族團結教育條例》等相關法律法規(guī)，全地區(qū)共有4000多名干部、群眾參與了法制答題活動，營造良好的學法氛圍。切實加強人民調(diào)解組織建設，進一步加強對矯正人員的日常監(jiān)督管理，2020上半年年新增矯正人員8人，解除2人，在冊矯正人員16人。做好安置幫教人員的走訪幫教工作。目前，街道共有安置幫教人員23人，享受低保及廉租住房人員７人，無一人重新犯罪。大力宣傳法律援助工作，目前，已辦理法律援助案件3件，為當事人挽回經(jīng)濟損失3萬余元。
三、全面推進城市管理與服務建設
（一）建立健全工作機制，推進城市管理工作全面開展。成立以辦事處主任為組長、分管衛(wèi)生工作副主任為副組長、辦事處衛(wèi)生專干及各社區(qū)居委會衛(wèi)生副主任、衛(wèi)生專干為成員的衛(wèi)生工作領導小組，形成主管領導主抓、分管領導層層抓的格局。制定完善《團結路辦事處保潔員管理制度》、《社區(qū)保潔員獎懲制度》，推行《城市管理及愛國衛(wèi)生積分卡》、“每天一小時”走訪工作制、樓棟衛(wèi)生輪流值班制、轄區(qū)單位衛(wèi)生責任區(qū)定期保潔制、檢查考核、獎懲機制以及關愛機制，確保轄區(qū)衛(wèi)生工作有序開展。
（二）強化宣傳工作，逐步提升居民群眾環(huán)境衛(wèi)生意識。加大宣傳力度，利用轄區(qū)小區(qū)公示欄、LED屏、板報等多種形式廣泛宣傳《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、自治區(qū)《愛國衛(wèi)生條例》、《寵物及家畜家禽管理辦法》等規(guī)章制度；廣泛開展除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育等知識講座，不斷提升居民群眾的文明意識、衛(wèi)生意識和主動參與意識。同時，與轄區(qū)單位簽訂門前三包責任書65份，商鋪簽訂210份，簽訂率達到了95%以上。
（三）以小區(qū)進駐物業(yè)為重點，全面推進城市管理與服務建設。團結路街道轄區(qū)有居民小區(qū)52個，樓棟354個。其中封閉式管理小區(qū)2個，單位式管理小區(qū)8個，有物業(yè)管理的小區(qū)17個，無物業(yè)管理的小區(qū)25個。無物業(yè)管理小區(qū)現(xiàn)由社區(qū)進行管理。目前兩家物業(yè)公司進駐小區(qū)13個，覆蓋居民1620戶，為物業(yè)公司分別配備管理及保潔人員11人、對福星小區(qū)綠化管網(wǎng)建設，泰云小區(qū)10號路面和照明、樓道粉刷，皮革廠小區(qū)路面平整，面粉廠道路平整，糧食局小區(qū)樓道粉刷，濱河路、孟慶戶、糧食局、巷道粉刷亮化等共投入扶持資金目前達29.3萬元。通過物業(yè)公司的入駐將臟亂差小區(qū)進行了整治，居民生活環(huán)境不斷改善，小區(qū)服務走向正規(guī)化管理，得到了廣大居民群眾的認可。
四、以聯(lián)系服務群眾為主線，促進社會服務全面提升
（一）宣傳思想工作穩(wěn)步推進。年初制定完善了工作計劃，召開宣傳思想工作推進會，并與106個文明單位簽訂了目標責任書；開展理論中心組學習活動14次和機關干部學習活動29次；開展通訊員學習培訓及交流會2次。目前，街道社區(qū)在各大網(wǎng)站、媒體、報刊刊稿2233篇，中國文明網(wǎng)12篇，文明網(wǎng)288篇。以“增強法治意識、遠離宗教極端、宣傳道德模范”為主題，開展“公民道德建設月”活動，組織開展了“情暖職工心團結一家人”趣味活動，“各族齊歡聚共享和諧餃”包餃子大賽，“唱響民族和諧旋律共敘民族團結友情”演講比賽等各類活動50余場次。積極完成2020上半年年的黨報黨刊的征訂任務，開展第五屆“真情助學子大愛滿金山”捐資助學活動，動員轄區(qū)90個單位和2位“愛心媽媽”參與捐資助學資金共計18.7萬余元，惠及轄區(qū)貧困學生37人和其他街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困學習58人。
（二）勞動保障工作扎實開展。建立求職人員信息庫，登記求職人員518人。加強對就業(yè)困難群體和大中專畢業(yè)生的服務，與轄區(qū)企業(yè)建立用工供需關系，及時發(fā)布用工信息，有針對性的開展職業(yè)介紹。舉辦各類招聘會4場，招聘會上發(fā)布就業(yè)崗位820個，到會企業(yè)和個體工商戶30余家次，求職人員280人，達成意向26人。組織免費技能及創(chuàng)業(yè)培訓883人，為59人辦理了小額擔保貸款手續(xù)，發(fā)放金額507萬元；實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1076人，辦理就業(yè)失業(yè)登記證466人，政策咨詢399人，職業(yè)指導471人，職業(yè)介紹成功370人，發(fā)布用工信息253條，提供就業(yè)崗位852個。
（三）全面落實各項社會救助政策。成立了有紀工委、司法所等科室組成的低保評審領導小組負責評審低保對象的申請和變更情況。目前停發(fā)82戶273人，新增23戶69人；現(xiàn)有低保戶800戶2136人，累積發(fā)放低保金609萬余元。節(jié)日期間，為38戶特困家庭發(fā)放慰問金1.9萬元；為3名老復員軍人發(fā)放慰問金6000元，為5名烈屬和傷殘軍人發(fā)放慰問金2500元；為低保收入家庭及低保邊緣戶發(fā)放面粉3噸1.08萬元；“八·一”為12名優(yōu)撫對象發(fā)放慰問金6000元；為201X年、201X年冬季入伍軍人21人發(fā)放優(yōu)待金17.1萬元。
（四）計劃生育工作有序開展。截止9月初，轄區(qū)總人口21220人，已婚育齡婦女4427人；出生250人，死亡59人。共辦理一孩生育服務證150個，二孩生育服務證53個，受理并上報申請再生育子女10例，辦理獨生子女證37個，光榮證11個。2020上半年年轄區(qū)“少生快富”4戶和1戶符合邊貧縣獎勵政策戶；為轄區(qū)城鎮(zhèn)計劃生育下崗無業(yè)家庭26人發(fā)放了城鎮(zhèn)計劃生育獎勵金96780元，有8戶家庭享受教育扶助獎勵1600元，享受優(yōu)撫救助優(yōu)惠政策的計劃生育家庭27戶21700元。深入開展“金山和諧家庭”促進工程，評選計生“文明和諧家庭”示范戶20戶，為1500余名女性開展了關愛女性健康優(yōu)惠體檢活動。在皮革廠河提旁建立了一條陽光計生宣傳長廊。在樺亭小區(qū)、總段小區(qū)設定了計劃生育文化大院。并充分利用人口學校，對轄區(qū)廣大育齡群眾開展“科技之冬”、舉辦計生法律法規(guī)知識講座等，培訓達500余人次，發(fā)放宣傳冊500余份。
同時，大力發(fā)展老齡、殘疾人服務事業(yè)，全面做好工青婦、紅十字、科技、檔案等各項工作。
五、以主體責任落實年為契機，促進黨風廉政建設
今年以來，街道黨工委緊緊圍繞自治區(qū)黨委確立的黨風廉政建設“主體責任落實年”各項工作部署，強化黨工委抓黨風廉政建設的主體責任和街道黨工委書記履行“第一責任人”職責。
（一）嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。成立由街道黨工委書記為組長的黨風廉政建設工作領導小組以及《團結路街道紀律檢查委員會》，制定完善《團結路街道開展黨風廉政建設“主體責任落實年”工作方案》、《團結路街道落實班子成員黨風廉政責任實施方案》、《團結路街道黨工委及班子成員落實主體責任清單》和《團結路街道辦事處黨風廉政風險防控實施方案》，切實加強黨風廉政和紀律檢查工作。并及時召開黨風廉政建設落實主體責任工作推進會，街道領導班子成員及各業(yè)務口專干結合自身分管工作認真查找工作中存在的風險點，并當場作出個人廉政風險防范承諾。
（二）強化制度落實和作風建設。成立街道轉變工作作風工作領導小組，鞏固完善績效考核辦法、首問責任制等一系列加強干部隊伍管理的制度，街道效能督查領導小組辦公室人員采取定期、不定期相結合的方式對社區(qū)、機關干部進行督導檢查，將平時督查與年度考核評優(yōu)掛鉤，目前已開展9次暗訪督查，4次公開評比檢查，共發(fā)現(xiàn)11起8人次違規(guī)現(xiàn)象。落實《干部任前廉政談話制度》、《誡勉談話制度》，目前，街道黨工委與2名干部進行了任前廉政談話，與1名干部進行了提醒約談，收到了良好的教育效果。
（三）抓實抓好黨風廉政宣傳教育、廉政文化建設工作。結合中心組學習和每周三機關干部學習日，組織學習《黨章》、中央紀委、自治區(qū)紀委、地市紀委有關黨風廉政建設、作風建設的相關文件精神19次，開展了今冬明春黨員干部大規(guī)模培訓活動15次，街道黨工委書記、辦事處主任和班子成員為全體機關干部和社區(qū)干部輪流講解黨的路線方針、法律法規(guī)、宗教政策以及相關業(yè)務知識等，不斷提升干部整體素質(zhì)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行。并通過建設廉政文化宣傳展室、組建志愿者宣傳隊伍、打造廉政書屋、講一堂廉政黨課等多種形式，加強廉政文化建設。并積極開展地區(qū)廉政文化示范點及廉政教育示范點創(chuàng)建活動，大力營造廉政文化氛圍。