住建局新型城鎮(zhèn)化2020年度工作總結(jié)
2020年，在上級主管部門的精心指導(dǎo)下，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全股室人員的共同努力，較好地完成了年度村鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)?，F(xiàn)將2020年度村鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、主要實績
(一)集鎮(zhèn)“六個一”建設(shè)
今年，全縣集鎮(zhèn)“六個一”建設(shè)總投入20.5億元，本年完成投資5.51億元。
1、建設(shè)一條街道 建設(shè)規(guī)模21.8萬平方米，總投入2.87億元，本年完成投資1.22億元。其中：道路長11.6公里，投入0.37億元。
2、建設(shè)和完善一批標(biāo)準(zhǔn)居住區(qū) 建設(shè)規(guī)模45.2萬平方米，總投資8.95億元，本年完成投資2.15億元。
3、建設(shè)一批公益設(shè)施 ①增加綠地 規(guī)模320畝，總投資0.45億元，本年完成投資0.12億元;②公廁 新建公廁37座，總投資0.07億元，本年完成投資0.02億元;③停車場 占地156畝(10個)，總投資0.36億元，本年完成投資0.1億元;④廣場 占地152畝(11個)，總投資0.92億元，本年完成投資0.11億元。
4、污水處理設(shè)施建設(shè) 污水處理廠新(擴)建，日處理能力計1.4萬噸，總投資1.14億元，本年完成投資0.26億元。
5、建設(shè)(改造)一個專業(yè)市場 占地86畝，總投資0.87億元，已完成投資0.22億元。
6、整治一個中心村莊 占地1621畝，總投資4.87億元，已完成投資1.31億元。
(二)危房改造 今年，上級下達我縣危房改造指標(biāo)2200戶，中央及省財政已到位資金2635.8萬元，實際共完成本年度已通過驗收3863戶，實際完成175.6%;發(fā)放資金5893.5萬元。其中建檔立卡貧困戶3749，占比97%;縣財政追加補助671戶發(fā)放補助資金807.3萬元，分別占比17.37%和13.70%?？h財政投入資金達3257.7萬元。
今年3月份，我縣在省住建廳尚未下達危改計劃就率先啟動實施第一批農(nóng)村危房改造工作，6月底打卡2381戶，發(fā)放危房改造補助資金3534.4萬元。其中，縣財政追加補助特困戶375戶440.6萬元。7月份，根據(jù)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)組要求，本著“應(yīng)改盡改，一戶不漏”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2020年度已經(jīng)脫貧但仍居住在危房中需要實施危房改造的貧困戶以及2020年度計劃脫貧仍然居住在危房中尚未實施危房改造的建檔立卡貧困戶，一律納入2020年度第二批危房改造。9月下旬，完成第二批危改戶逐戶驗收1316戶，10月初打卡發(fā)放補助資金2003萬元，其中縣財政追加補助237戶297萬元。針對少數(shù)未及時完工情況，于10月底進行了第三次逐戶驗收，共驗收168戶，打卡發(fā)放補助資金356.1萬元，其中縣財政追加59戶69.7萬元。
(三)農(nóng)村改廁 今年我縣農(nóng)村改廁任務(wù)7400戶，省、市補助資金分別為每戶400元、200元，縣里補助(含省市)為山庫區(qū)每戶1300元，圩畈區(qū)每戶1200元，不足部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以補貼或農(nóng)戶自籌。自改廁工作實施以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極行動，截止11月10號，全縣已開工5769口，開工率78%，已竣工4785口，竣工率65%。
(四)傳統(tǒng)村落保護 為做好傳統(tǒng)村落保護工作，曉天鎮(zhèn)成立并完善了傳統(tǒng)村落保護管理機構(gòu)，建立了傳統(tǒng)村落保護工作實施方案和保護發(fā)展初步方案，進一步審核了《曉天鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃》;截止目前，投入300多萬元，完成老街路面石條鋪設(shè)、雨污分流工程、仿古公共照明設(shè)備安裝、強弱電入地、消防通道、老街入口處新建仿古門樓等工程。
(五)規(guī)劃編制 《XX縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》編制工作，目前正在進行招投標(biāo)。
二、主要成效
(一)集鎮(zhèn)建設(shè) 通過一年來集鎮(zhèn)建設(shè)項目的實施使集鎮(zhèn)居民的居住更加小區(qū)化，垃圾治理市場化、規(guī)范化，集鎮(zhèn)道路進一步硬化、綠化、亮化;供電、供水、通訊、廣場、等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進一步完善，集鎮(zhèn)面貌煥然一新，集鎮(zhèn)功能進一步提升。
(二)農(nóng)村改廁 通過農(nóng)村改廁，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。改造廁屋，利用三格式化糞池收集糞便并進行無害化處理，有效的改變農(nóng)村廁所臭氣熏天、蚊蠅亂飛現(xiàn)象，這樣，既改變了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況、減少疾病傳播，又引導(dǎo)農(nóng)民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。
(三)農(nóng)村危房改造：通過實施農(nóng)村危房改造，有效改善了農(nóng)村低收入群體住房條件，保障了貧困群眾的基本住房安全，增強了建檔立卡貧困戶脫貧的信心和對美好生活的憧憬，切實感受到了黨和政府的溫暖。
三、主要工作舉措
(一)加強領(lǐng)導(dǎo) 縣里成立了集鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、__領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，縣住建局成立了農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村危房改造及改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)組織實施 年初，縣住建局制定了《XX縣2020年度農(nóng)村危房改造工作實施方案》(舒建秘〔2020〕27號)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，也相應(yīng)制定了農(nóng)村危房改造工作實施方案，明確各階段的工作時間、工作任務(wù)、責(zé)任部門或責(zé)任人。今年我縣首次采取無指標(biāo)限制實施危房改造政策，縣財政采取“兩個兜底”的保障措施，即：一是對2020年度危房改造，上級下達指標(biāo)不足部分進行兜底;二是對少數(shù)投工投料能力極弱的特困戶，在危改補助資金的基礎(chǔ)上，再追加0.6萬-2萬元不等的縣級兜底補助資金(新建(翻建)的，縣財政最高可以追加2萬元;修繕加固的，縣財政可以追加0.6萬元)。2020年6月，我縣被住建部確定為安徽省唯一一個“加固示范縣”。我縣迅速啟動農(nóng)村C級危房加固改造技術(shù)試點，成立了XX縣農(nóng)房加固改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《XX縣農(nóng)房加固改造技術(shù)試點實施方案》，和省住建廳、市住建委聯(lián)合編制了《六安市XX縣農(nóng)村危房加固改造技術(shù)導(dǎo)則》。
為進一步做好我縣農(nóng)村改廁工作，7月份，我局委托六安市建筑勘察設(shè)計院編制《六安市農(nóng)村工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖冊》，分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8月份，我局印發(fā)《XX縣農(nóng)村改廁實施細則》(舒建〔2020〕46號)，并將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，主動作為，加大宣傳力度，提高群眾對改廁效果的認知度，進一步落實任務(wù)、強化責(zé)任，指定專人負責(zé)，統(tǒng)籌推進，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實改廁任務(wù)時，要堅持試點先行、相對集中原則。在改廁實施過程中及時組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定《XX縣農(nóng)戶改廁安裝施工手冊》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、規(guī)范實施農(nóng)村改廁，同時，邀請縣質(zhì)監(jiān)站有關(guān)技術(shù)人員不定期巡查改廁施工現(xiàn)場，確保改廁施工安全與質(zhì)量。
進一步加快推進小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強領(lǐng)導(dǎo)，把握機遇，以生態(tài)環(huán)境整治和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，創(chuàng)新發(fā)展模式;適應(yīng)經(jīng)濟適度超前、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的跨越發(fā)展;更加注重環(huán)境友好、資源節(jié)約、人與自然的和諧發(fā)展;從實際出發(fā)，構(gòu)建市場化、互利性、內(nèi)生型的城市發(fā)展機制，推動我縣集鎮(zhèn)建設(shè)又好又快和可持續(xù)發(fā)展。
(三)做好宣傳 積極利用網(wǎng)絡(luò)、廣播(政風(fēng)行風(fēng)在線)、電視、宣傳欄及發(fā)放“明白卡”等多渠道、全方位宣傳農(nóng)村危房改造的政策，營造良好的改造環(huán)境。
(四)年度考評 將集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村“__”、農(nóng)村危房改造納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度工作考評，加大了工作實施的力度。
四、存在問題
(一)集鎮(zhèn)建設(shè) 一是集鎮(zhèn)建設(shè)地方性、標(biāo)志性特色不明顯，集鎮(zhèn)建設(shè)資金不足;二是公益設(shè)施建設(shè)群眾參與度不夠，民資投入較少。從目前已建的情況來看，資金主要靠政府投入，公益設(shè)施建設(shè)資金的持續(xù)性有待拓展。
(二)危房改造 一是隨著社會的不斷進步，人們對居住條件的要求越來越高，危改面積指標(biāo)的控制難以實施;二是隨著物價、人工工資的普遍上漲，目前的資金補助標(biāo)準(zhǔn)偏低;三是鄉(xiāng)、村二級普遍反映，危房改造要求軟件資料太多，經(jīng)辦人員工作量太大，有些要求過于脫離實際。
(三)農(nóng)村改廁 一是上級改廁補助資金相對較低;二是山區(qū)改廁施工難度大、成本高;三是后期管養(yǎng)經(jīng)驗不足，亟待解決。
五、工作打算
進一步貫徹落實上級有關(guān)文件精神和工作部署，按照新型城鎮(zhèn)化的要求，建設(shè)小集鎮(zhèn)，提升集鎮(zhèn)綜合功能。拓展思路、及早謀劃，積極做好明年農(nóng)村危房改造和農(nóng)村改廁工作以及相關(guān)工作計劃安排，確保圓滿完成年度計劃和各項工作任務(wù)。