2020年掃黑除惡專項斗爭整改方案
按照市委、市政府以及市衛(wèi)生計生系統關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩(wěn)定，結合醫(yī)院實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾涉醫(yī)黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除涉醫(yī)黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩(wěn)定，維護醫(yī)院正常秩序，保障醫(yī)務人員生命及財產安全。
二、目標任務
按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》的總體要求，通過涉醫(yī)掃黑除惡專項行動，使醫(yī)院黑惡勢力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
三、組織機構
醫(yī)院成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，名單如下：
領導小組下設辦公室，辦公地點設在醫(yī)務科，程時德任辦公室主任。辦公室負責統籌協調、指導督辦院內掃黑除惡工作，研究解決重大問題。
四、工作舉措
(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
1. 在醫(yī)院門口等醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標語，利用各種電子顯示屏、單位網站、微信公眾號等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員醫(yī)院干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。
2. 在醫(yī)療質量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規(guī)及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。
3. 將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫(yī)黑惡勢力的氛圍。
(二)加強線索摸排，全面掌握情況
1. 暢通舉報途徑。院內設立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室。
2. 深入走訪服務。各科室深入服務對象中開展問卷調查，從服務對象深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉醫(yī)涉黑涉惡案件線索。
3. 集中研判深挖。協同配合鳳凰街道、濱湖社區(qū)、鳳凰派出所開展集中研判，對近年來涉及醫(yī)療行業(yè)的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫(yī)涉黑涉惡線索。
(三)突出重點深挖，依法嚴厲打擊
全方位開展集中排查、滾動排查。對醫(yī)療行業(yè)內涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫(yī)療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的醫(yī)療領域涉黑涉惡六類問題：
1. 干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備、藥品、耗材等招標采購工作的黑惡勢力。
2. 在醫(yī)療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力;采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫(yī)院秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。
3. 寄生在醫(yī)院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。
4. 在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
5. 以非法手段威脅干預醫(yī)院正常決策和業(yè)務開展的黑惡勢力。
6. 其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。
五、工作要求
(一)加強組織領導。全院干部職工在工作領導小組的指導下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。
(二)規(guī)范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，各科室要指定專人負責填報，嚴守工作紀律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。
(三)強化督導考核。將掃黑除惡專項斗爭工作納入醫(yī)院綜治工作(平安醫(yī)院)考核體系，將考核結果作為考核評價的重要內容。適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。
(四)加強內部管理。要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步加強內部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責機制，重點整治“庸、懶、散、軟”行為。
(五)嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理主體責任。對因重視不夠、發(fā)現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，在醫(yī)院年終考核及“五比考核”中，按照有關規(guī)定實行社會治安綜合治理一票否決。對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息。院紀檢監(jiān)察部門要嚴格落實監(jiān)管責任，對日常監(jiān)管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。對應發(fā)現的問題而沒有發(fā)現的、發(fā)現問題不處理不報告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關人員責任。
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