鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年工作總結(jié)及2020年工作設(shè)想
2020年是全面實施“十三五”規(guī)劃的攻關(guān)之年，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十八大及十八屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以加速崛起、富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，踐行“兩學(xué)一做”，提振精神，加壓奮進(jìn)，狠抓脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、社會公共事務(wù)，社會穩(wěn)定工作較好的完成了各項工作的穩(wěn)定、健康、全面發(fā)展。
(一)始終圍繞黨的建設(shè)這個“第一責(zé)任”，凝心聚力、夯實根基，力促基層黨建工作上臺階
今年以來，鎮(zhèn)黨委圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化這活動，以“基層黨組織建設(shè)提升年”活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實上級的各項工作部署，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨建工作基礎(chǔ)，為鎮(zhèn)域各項事業(yè)的發(fā)展提供了組織保障。
一是狠抓思想教育，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。鎮(zhèn)黨委始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)放在日常工作的重要位置，堅持利用黨委中心學(xué)習(xí)組、領(lǐng)導(dǎo)班子會議、機(jī)關(guān)例會進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、十八大、十八屆歷次全會、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神等，不斷提高各級干部的思想道德修養(yǎng)和政治理論素質(zhì)，進(jìn)一步鞏固了“為民、務(wù)實、清廉”的思想基礎(chǔ)。今年以來，共開辦“強(qiáng)化紀(jì)律意識、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、全力追趕超越”和“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、力促脫貧攻堅”主題學(xué)習(xí)活動2次、夜校班3次、鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班5次、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)20余次，參訓(xùn)人員達(dá)3000余人次。同時充分利用201X鎮(zhèn)第一書記微信群、201X鎮(zhèn)重點工作微信群等平臺，每日推送黨務(wù)知識，實時解答黨務(wù)干部在工作中遇到的具體問題，提高黨務(wù)干部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力素質(zhì)，倒逼黨組織書記和黨務(wù)干部能力素質(zhì)提高。
二是強(qiáng)化干部管理，形成團(tuán)結(jié)共事合力。鎮(zhèn)黨委打破傳統(tǒng)分工觀念，根據(jù)每個班子成員的能力和特點，因人制宜，進(jìn)行分工安排，使班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長。在此基礎(chǔ)上，還明確了責(zé)任，嚴(yán)格了工作目標(biāo)責(zé)任制，使工作不留死角，形成了“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰分管、誰協(xié)調(diào)，分工合作、團(tuán)結(jié)共事”的良好局面。制定完善了《干部日常管理制度》、《201X鎮(zhèn)請銷假制度》、《村級干部管理制度》等涉及鎮(zhèn)村干部、第一書記、大學(xué)生村官的21項規(guī)章制度，強(qiáng)化制度剛性約束力，切實做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，保持我鎮(zhèn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化，努力打造高素質(zhì)干部隊伍。
三是實現(xiàn)五個規(guī)范化，切實穩(wěn)固基層堡壘。通過全面規(guī)范全鎮(zhèn)黨組織設(shè)置，目前全鎮(zhèn)共設(shè)黨總支9個，黨支部24個實現(xiàn)了組織設(shè)置規(guī)范化;實行嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理、堅持“三會一課”、“四議兩公開”制度，堅持“保質(zhì)控量、擇優(yōu)發(fā)展”的原則，全面推行發(fā)展黨員全程記實責(zé)任制和“兩公示、兩票決”的發(fā)展黨員公開監(jiān)督機(jī)制，今年共發(fā)展黨員7名，轉(zhuǎn)正黨員11名，接收入黨積極分子30名，建立流動黨員管理制度、“一對一”幫學(xué)制度，對流動黨員學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了有效管理，實現(xiàn)黨員管理規(guī)范化;結(jié)合“三創(chuàng)三增”、“五個規(guī)范提升月”活動，持續(xù)開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加大軟弱渙散村黨組織整頓力度，對唐家堡村派駐整頓工作組，制定方案，積極協(xié)調(diào)縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門，修建了幼兒園一所，解決了村民最關(guān)心的問題，按期銷號。充分發(fā)揮回原籍干部、共建黨組織、掛職干部作用，精心組織協(xié)調(diào)第一書記和駐村工作隊在扶貧工作中持續(xù)發(fā)力，取得較好成績，得到黨員群眾一致好評，實現(xiàn)黨建活動規(guī)范化;堅持一月兩次暗訪、一次聯(lián)評，對各村黨建、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作進(jìn)行檢查，并將結(jié)果與績效考核掛鉤，加大脫貧攻堅在村干部績效考核中的比例，每季度扣除最差村績效的80%獎給排名第一的村，實現(xiàn)了干部日常管理規(guī)范化;鎮(zhèn)黨委依托“基層黨組織建設(shè)提升年”活動，新建活動場所3個，改建1個，9個村全部實現(xiàn)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，10月份對9個村活動場所進(jìn)行了資產(chǎn)登記，確保公共財產(chǎn)不流失，實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。
四是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢思想道德防線。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，辦站各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制，制定下發(fā)《2020年201X鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》、《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任 紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸至村級，與9個村黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)書》，夯實了工作責(zé)任。成立了效能工作辦公室，定期對脫貧攻堅、村干部值班坐班、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作，采取查看工作資料、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場簽字等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，并實行定期通報、及時處理，建立問題臺賬，限期整改消號等方法，今年共約談18人次，停職1人次，干部作風(fēng)持續(xù)促進(jìn)好轉(zhuǎn)。
(二)始終圍繞精準(zhǔn)扶貧這個“第一要務(wù)”，眾志成城、精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)
今年以來，鎮(zhèn)黨委政府始終把脫貧攻堅作為必須完成的政治任務(wù)和頭號民生工程，舉鎮(zhèn)之力圍繞“精準(zhǔn)”做文章。一是對象精準(zhǔn)。按照全縣精準(zhǔn)識別總體要求，統(tǒng)籌“四支力量”，成立交叉檢查組，駐村逐戶核實扶貧對象，精益求精摸清貧困底數(shù)，全鎮(zhèn)建檔立卡系統(tǒng)規(guī)模為475戶1528人，其中在5月份全省數(shù)據(jù)大清洗時新增18戶52人。年終動態(tài)調(diào)整新增1戶1人，返貧3戶12人，全鎮(zhèn)按照“八個一批”幫扶措施分類，其中易地搬遷74戶291人，已全部完成交鑰匙選房。產(chǎn)業(yè)扶持475戶1528人，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。醫(yī)療救助免合療475戶1528人，住院報銷140戶440人。社會兜底79戶118人(其中五保戶42戶43人)。教育支持171戶202人。創(chuàng)業(yè)就業(yè)135戶200人，其中公益性崗位及專崗62戶62人。危房改造63戶128人現(xiàn)已全面完成改造工作。生態(tài)補(bǔ)償，生態(tài)護(hù)林員3人。二是幫扶精準(zhǔn)。堅持“三聯(lián)三包”，每周四按時召開脫貧攻堅調(diào)度會，明確階段任務(wù)，以村為單位適時開展交叉檢查，查漏補(bǔ)缺，確保“八個一批”精準(zhǔn)推進(jìn)，鎮(zhèn)村戶三級數(shù)據(jù)一致。三是宣傳精準(zhǔn)。舉辦脫貧政策培訓(xùn)會，邀請“八個一批”部門骨干講解政策;設(shè)置宣傳專欄，公示脫貧政策、幫扶措施、幫扶成效，提升群眾政策知曉率和滿意度。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)。始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，按照板塊化布局、規(guī)?；a(chǎn)、品牌化經(jīng)營的思路，依托“黨支部+”模式，充分運(yùn)用“撥改投”資金，因地制宜建設(shè)塢坭千只奶山羊、峪河櫻桃、楊家溝冬棗、唐家堡黃花菜、石馬黃柿子及軟籽石榴、劉家溝陽豐柿子及杭白菊等7個產(chǎn)業(yè)點，發(fā)展壯大劉家溝鳳鳴兔業(yè)基地、峪北花椒基地，擦亮了核桃、冬棗、花椒、黃花菜、香菇“五張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)品牌”，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶能增收”。我鎮(zhèn)目前建立“黨支部+”產(chǎn)業(yè)園11個，總面積達(dá)到2000畝以上，形成了“發(fā)展產(chǎn)業(yè)，基地帶動，勞務(wù)用工”三方互補(bǔ)良性模式。
(三)始終圍繞美麗鄉(xiāng)村這個“第一目標(biāo)”，點面聯(lián)動、梯次推進(jìn)，多措并舉扮靚美麗新201X
堅持以改善人居環(huán)境為抓手，堅持邊治邊管、建管并舉，使農(nóng)村環(huán)境更宜人、集鎮(zhèn)風(fēng)貌更迷人、鄉(xiāng)村文化更醉人。一是鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新，共計投資1000余萬元，硬化鎮(zhèn)區(qū)道路2.2公里，鋪設(shè)鎮(zhèn)區(qū)排水管道4.2公里，修建配套蓄水澇池1座，實施了鎮(zhèn)區(qū)弱電入地和道路硬化、照明全覆蓋等工程，并建設(shè)生態(tài)垃圾中轉(zhuǎn)站1座，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾全處理。二是長效機(jī)制健全完善。建立健全了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、村環(huán)衛(wèi)站，完成“一事一議”籌資94萬元，新添置垃圾桶200個，電動三輪清運(yùn)車15輛，配備農(nóng)村保潔員80名并實行網(wǎng)格化管理，達(dá)到整治有標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費有保障、管理有制度。農(nóng)村環(huán)境整治得力。扎實開展農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治行動，出動車輛100臺次，清理三堆六亂3000余方，涂白樹木5000余株，美化墻體1500平方，整治村道100公里，建成垃圾填埋點11處，基本達(dá)到了村莊整治全覆蓋。三是鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步有序。堅持高點規(guī)劃，全力打造溫湯特色小鎮(zhèn)、峪北美麗鄉(xiāng)村示范點。投資160萬元完善了溫湯、峪北基礎(chǔ)設(shè)施，硬化巷道15公里、安裝路燈604盞、巷道綠化3萬株、完成改廁600套，全市改廁現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)峪北村順利召開。
(四)始終圍繞民生改善這個“第一保障”，創(chuàng)新思路、補(bǔ)足短板，傾力筑牢幸福根基
鎮(zhèn)黨委、政府始終高度關(guān)注民生，不折不扣落實各項惠民政策，全力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點問題。實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故，食品安全零事故，“十九大”期間無一例進(jìn)京訪、越級訪，新農(nóng)保參保率達(dá)99.5%以上，養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放率達(dá)100%。全鎮(zhèn)組織勞務(wù)培訓(xùn)20余場次2300余人，勞務(wù)輸出7800人。圍繞創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，完善了鎮(zhèn)村文體活動中心、農(nóng)家書屋等場所管理制度，舉辦了“201X標(biāo)桿”評選表彰，規(guī)范了群眾自樂班、群眾健身隊伍等農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，舉辦了5次大型文藝活動，豐富了群眾的文化生活。全面完成了生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治任務(wù)，實現(xiàn)了秸稈禁燒零火點，完成了大氣污染治理和環(huán)境年度任務(wù)。
2020年工作設(shè)想
2020年，我們將進(jìn)一步理清發(fā)展思路，緊扣黨的十八屆六中全會精神，按照省市新的工作部署和要求，圍繞蒲城縣十六次黨代會確定的全縣未來五年發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、工作著力點和抓手，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，統(tǒng)一認(rèn)識，通盤考慮，全力以赴，扎實工作，狠抓落實，確保以下任務(wù)的完成：
一、主抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出長期脫貧主線。
按照規(guī)?；a(chǎn)、典型化引領(lǐng)、品牌化經(jīng)營的要求，整合項目資金，實施板塊開發(fā)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，建設(shè)果、菜、畜等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園，打響核桃、冬棗、花椒“三張?zhí)厣?rdquo;。一是投資建設(shè)塢坭村千只奶山羊養(yǎng)殖基地。二是建設(shè)溫湯村食用菌大棚基地。三是建設(shè)峪河村100畝櫻桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是擴(kuò)大峪北村花椒基地規(guī)模，使花椒栽植面積達(dá)到1000畝。五是建設(shè)唐家堡村120畝黃花菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。六是建設(shè)楊家溝村80畝冬棗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。七是劉家溝村鳳鳴兔業(yè)養(yǎng)殖基地擴(kuò)建工作及建設(shè)100畝陽豐柿子及杭白菊種植基地。八是建設(shè)石馬村100畝七月黃柿子及軟籽石榴產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。九是建設(shè)201X鎮(zhèn)占地160畝，60棚的現(xiàn)代化瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，覆蓋我鎮(zhèn)全部貧困村及所有貧困戶人口。
二、著力實施整改，呈現(xiàn)美麗富饒新貌。
今后，我們將加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生活習(xí)慣和方式，支持并自覺參與到環(huán)衛(wèi)工作中來。同時，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和熱情，提高農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)，根據(jù)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活特點，科學(xué)合理地設(shè)置保潔人員人數(shù)和垃圾收集時間。同時完善村級環(huán)衛(wèi)“一事一議”的籌資辦法，確保環(huán)衛(wèi)經(jīng)費有保障，環(huán)衛(wèi)隊伍只增不減，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費專款專用。
健全長效保潔機(jī)制，不斷完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)制度，完善監(jiān)管機(jī)制，對保潔隊伍繼續(xù)落實“五定管理”、實行每月一考核、每月一通報、每月一排名，定期通報情況。健全長效管理機(jī)制，保障環(huán)境整治長效保潔。
三、加強(qiáng)基層黨建，完成好村兩委會換屆選舉工作
抓好黨員干部教育與管理，提高干部整體素質(zhì)。充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范帶頭作用，使黨員成為農(nóng)民致富的帶頭人、社會穩(wěn)定的維護(hù)人、村容村貌的管護(hù)人。做好對村級班子的研判，穩(wěn)妥推進(jìn)村級“兩委”會換屆工作，全面完成好換屆選舉工作。強(qiáng)化基層農(nóng)村班子建設(shè)，推進(jìn)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，建立使黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，為一方穩(wěn)定與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
四、持續(xù)推進(jìn)社會各項事業(yè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
開展創(chuàng)建“平安201X”活動，成立各村巡邏隊，早晚巡邏，保證群眾生命財產(chǎn)安全;強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，切實加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出抓好重點單位和重點企業(yè)的隱患排查治理工作，確保我鎮(zhèn)安生生產(chǎn)零事故;認(rèn)真落實定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài);落實好黨的民族宗教政策。
五、落實“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”責(zé)任，保證安全信訪環(huán)境。
安全生產(chǎn)是1，其余的都是0，對安全生產(chǎn)工作，全國統(tǒng)一實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理，拿村一級來講，就是出了安全生產(chǎn)事故，支部書記、村主任都有責(zé)任。希望各村能做到誰的地盤誰負(fù)責(zé)，把心操到、把責(zé)任盡到，切實發(fā)揮好“守土有責(zé)”的行動主體作用，配合鎮(zhèn)黨委、政府將安全生產(chǎn)工作落到實處。做好信訪穩(wěn)定工作是考量村干部工作能力的直接體現(xiàn)。我認(rèn)為村干部的最高境界是:全力以赴做好穩(wěn)定工作，做到大事小事都不出村。今年各村要確定書記、主任接訪日，自覺把問題解決和矛盾化解在各村，把隱患矛盾消除在萌芽，確保矛盾不推諉、不激化、不上交。各村出現(xiàn)上訪現(xiàn)象時，包村干部和村主要干部在接到鎮(zhèn)里電話通知后，務(wù)必第一時間趕赴現(xiàn)場，做好勸返工作，并組織化解，一時無法化解的要落實專人負(fù)責(zé)，掌握其動態(tài)，做好穩(wěn)控工作。同時采取“人盯人”的措施，做到24小時掌控。