政務服務2020年工作總結和2020年工作計劃
今年來，XX鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下，圍繞上級關于深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的部署要求，扎實推進各項工作，努力營造優(yōu)質的政務服務環(huán)境?，F(xiàn)將主要工作總結如下:
一、2020年主要工作情況
(一)升級改版政府網(wǎng)站，營造更佳政務信息公開平臺。今年，我鎮(zhèn)投入資金30萬元，對政府門戶網(wǎng)站進行升級改版，并將網(wǎng)站相關功能整合遷移至“中國東莞”政府門戶網(wǎng)站，以欄目的形式呈現(xiàn)實現(xiàn)統(tǒng)一運維。按照國務院辦公廳和省府辦公廳統(tǒng)一部署，有序推進政府網(wǎng)站集約化建設，通過資源整合和平臺集約，推動我鎮(zhèn)政府網(wǎng)站結構優(yōu)化和水平提升。目前，中國東莞XX鎮(zhèn)欄目(www.dg.gov.cn/dalingshan)已完成集約化建設。截止2020年12月1日，我鎮(zhèn)主動公開政務信息1442條，依法受理并在法定期限內答復公民提出的政府信息公開申請3宗。將政策解讀納入政務公開，認真開展重要政策文件解讀工作。201X年11月，通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站XX政務網(wǎng)“通知公告”欄目對發(fā)布的《2020年XX鎮(zhèn)農(nóng)(居)民重大疾病救助及身故補助實施辦法》(嶺府辦〔201X〕29號)進行適時解讀，加深群眾對我鎮(zhèn)重要政策文件的理解。
(二)以深化政務服務改革為契機，不斷提升方便群眾辦事水平。一是搭好鎮(zhèn)村公共服務平臺。制定《XX鎮(zhèn)推進基層公共服務綜合平臺建設方案》，由鎮(zhèn)委書記擔任組長，嚴格按照上級標準，完成1個鎮(zhèn)綜合服務中心，23個村基層公共服務中心建設，并通過市驗收。其中鎮(zhèn)政務服務中心配備專職工作人員4名，負責全鎮(zhèn)政務服務改革、政務公開、信息公開工作，管理鎮(zhèn)綜合服務中心，指導村公共服務平臺建設。配備鎮(zhèn)綜合服務中心業(yè)務窗口固定工作人員28名，業(yè)務上受原單位指導，日常由鎮(zhèn)綜合服務中心管理。組建村公共服務中心專職隊伍，指定1名兩委干部負責村公共服務中心工作，并配備專職工作人員，全鎮(zhèn)共125名村級專職工作人員。鎮(zhèn)、村基層公共服務平臺配備了自助服務電腦、查詢機、服務評價器等硬件設施，通過網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通，初步實現(xiàn)“一門式”，減少群眾跑動次數(shù)，提高服務效率。運行至今，鎮(zhèn)綜合服務中心共梳理、發(fā)布事項257項，進駐部門19個，網(wǎng)上在線申辦率達到100%，受理業(yè)務13760項;村基層公共服務中心共梳理、發(fā)布事項103項，在網(wǎng)上線申辦率達100%，受理業(yè)務60782項。二是規(guī)范政務審批流程。按照《東莞市基層公共服務基本目錄》，編制《XX鎮(zhèn)公共服務辦事指南》、《XX鎮(zhèn)公共服務辦事流程圖》，明確辦事流程，壓縮不必要環(huán)節(jié)、材料，推動無差別審批，減少群眾重復提交申請和現(xiàn)場辦理次數(shù)，提高政務服務效率。明確辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件、退回件、協(xié)辦件等的辦理辦法和具體辦理時限，要求窗口工作人員樹立起“微笑服務、文明服務”意識，通過首問事項登記、一次性告知、去向留言、公開承諾等機制，提升辦結件效率，進一步縮減群眾辦事時間。三是深化“一門式”便民。依托鎮(zhèn)、村基層公共服務平臺，對照《東莞市基層公共服務基本目錄》，明確進駐鎮(zhèn)綜合服務中心業(yè)務，原部門不再受理，而且為方便群眾，提高效率，大力動員條件成熟部門，將所有對外業(yè)務進駐鎮(zhèn)綜合服務中心受理，目前鎮(zhèn)計生局、人力資源分局、交通運輸分局、食藥監(jiān)分局、新莞人服務管理中心所有業(yè)務全部進駐，原單位不再保留對外業(yè)務窗口。通過以點帶面，向群眾和相關部門展示、感受“一門式”便民實惠，倒逼、推動更多的部門對外業(yè)務全進駐，真正實現(xiàn)“一門式”便民。四是探索“最多跑一次”改革。對照關于印發(fā)<東莞市一門一網(wǎng)式行政許可和服務事項指導目錄>的通知》(東網(wǎng)建辦〔2020〕1號)，梳理相關進駐部門的事項，通過座談、函件等方式，摸底相關部門在市統(tǒng)一受理系統(tǒng)未開發(fā)前，可提前通過鎮(zhèn)級自身努力，創(chuàng)造條件可馬上實現(xiàn)最多跑一次的事項，并提前掌握暫未能開展項目的具體原因。通過壓縮非必要材料、流程，網(wǎng)上申報材料的快遞提交和辦理結果的快遞送達服務，提早介入“最多跑一次”改革工作。經(jīng)初步梳理，通過壓減流程、快遞送達等方式，相關部門157項業(yè)務，已實現(xiàn)“最多跑一次”。五是探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。開通XX鎮(zhèn)綜合服務中心微博和微信公眾平臺，提供鎮(zhèn)、村網(wǎng)上辦事大廳鏈接，發(fā)布辦事流程、指南及鎮(zhèn)村公共服務綜合平臺建設運營情況，方便群眾了解辦事服務流程，并積極引導群眾網(wǎng)上辦事。提供村黨組織、自治組織、經(jīng)濟組織運作系統(tǒng)等村務公開信息網(wǎng)上查詢服務，讓群眾足不出戶便可以了解相關資訊。建立鎮(zhèn)、村政務服務專職工作人員微信工作群，在交流溝通、傳達上級精神、督導工作落實提高了工作效率。六是提升隊伍業(yè)務素質。制定《XX鎮(zhèn)綜合服務中心人員管理制度》，作為鎮(zhèn)村兩級工作人員服務和紀律指引，明確窗口工作人員日常工作紀律、管理辦法和考核制度，對每個崗位窗口定期進行責任制考核，嚴格杜絕遲到、早退、缺崗等現(xiàn)象。并指導各村(社區(qū))制定《村(社區(qū))公共服務中心人員管理制度》。強化日常管理。選撥業(yè)務能力強、工作表現(xiàn)好的人員擔任窗口崗位，實行窗口上崗人員AB崗制，通過梳理分類、優(yōu)化流程，整合原來分散的辦事窗口成為綜合性崗位，實現(xiàn)一人多能、一崗多責，切實提高窗口人員的能力素質。通過組織業(yè)務骨干參加市政務服務工作專題培訓、赴佛山南海以及市內大朗、麻涌、松山湖、黃江等先進鎮(zhèn)街政務中心交流學習，了解鎮(zhèn)街自主開發(fā)受理系統(tǒng)研發(fā)使用情況、政務服務改革先進理念。集中舉行鎮(zhèn)業(yè)務、禮儀培訓班，全面提升隊伍整理水平。提升政務形象。統(tǒng)一鎮(zhèn)綜合服務中心工作人員制服，并全市首創(chuàng)在鎮(zhèn)綜合服務中心設置志愿者服務崗，與鎮(zhèn)團委對接，每天上班時間定期安排志愿者在崗，為群眾提供咨詢、引導及復印等便民服務，提升我鎮(zhèn)政務形象和文明水平，得到群眾普遍點贊。
(三)加快智網(wǎng)工程建設，進一步夯實社會基層治理。截至目前，全鎮(zhèn)共完成建筑核查建檔22萬余條(已全部完成)，市場主體建檔13232條，出租屋建檔11960條，人口采集70229條，發(fā)現(xiàn)隱患問題2489宗，已處置1152宗，剩余問題仍在處置中。在9月份全市“智網(wǎng)工程”工作進度評比中排名第十，10月份排名第五，位居全市前列。一是加大投入，夯實基礎保障。自4月21日市“智網(wǎng)工程”領導小組到我鎮(zhèn)調研督導工作以來，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，對我鎮(zhèn)“智網(wǎng)工程”建設給予了大力支持:強化網(wǎng)格管理中心班子，聘任了兩名副主任;投入268萬元，建成指揮調度中心，公安分局、鎮(zhèn)教育局、鎮(zhèn)社會事務局、工商分局、食藥監(jiān)分局、安監(jiān)分局及消防大隊共7個入格部門已抽調工作人員進駐指揮調度中心辦公，指揮調度席亦安排了10人坐席辦公;鎮(zhèn)財政共給予120萬元的補貼，幫助全鎮(zhèn)23個村(社區(qū))指揮調度工作站全面建設;落實工作經(jīng)費，按每名網(wǎng)格管理員每年5000元的標準撥付鎮(zhèn)網(wǎng)格管理中心公用經(jīng)費，并核撥了二維碼印制的專項經(jīng)費7萬多元。二是完善網(wǎng)格管理員手機終端和服裝配備。按照《關于市社會服務管理“智網(wǎng)工程”信息系統(tǒng)通信運營商選擇及接入資費標準的通知》和《關于明確網(wǎng)格管理員工作服和工作證制作有關事項的通知》文件要求，當前我鎮(zhèn)網(wǎng)格管理員手機終端和服裝配備工作已落實到位。全鎮(zhèn)網(wǎng)格管理員手機終端配備共計295臺(型號有oppor9s，華為P9和m9)，通訊運營商選擇中國電信，資費標準分218元/月和148元/月兩個檔次。網(wǎng)格管理員工作服按照每款每人兩套標準配備，工作證按一人一證標準配備。三是加強網(wǎng)格管理員隊伍建設。按照相關文件要求，結合實際情況，我鎮(zhèn)基礎網(wǎng)格劃分為100個，計劃配備392名網(wǎng)格管理員，現(xiàn)有240人(包含今年新招19名大專以上學歷網(wǎng)格管理員)，主要負責日常巡查、信息采集(包括人口信息、房屋信息、經(jīng)營主體等公安、消防、安監(jiān)、食藥監(jiān)、衛(wèi)計、民政、教育、工商共8個入格部門的83項入格事項)、問題排查反饋等工作。從今年1月份開始，網(wǎng)格管理員的工資待遇已按市文件要求落實到位。為加強隊伍的管理，研究制定了《XX鎮(zhèn)網(wǎng)格管理員工作績效考核辦法(試行)》、《XX鎮(zhèn)指揮調度工作站調度員(材料員)工作績效考核辦法(試行)》、《XX鎮(zhèn)社會服務管理“智網(wǎng)工程”手機終端管理制度》等。
(四)做好12345政府熱線管理工作，切實提高工單辦理效率與辦理質量。通過及時通知承辦單位取單、多次過程督辦催辦、倒計時通知、與訴求人溝通等方式提高工單處辦效率，在規(guī)定的時限內由熱線工作人員將處理結果及時進行網(wǎng)上回復，并建立工單臺賬，對已辦結的工單及時做好資料存檔工作。截止2020年12月1日，我鎮(zhèn)共辦理12345政府服務熱線工單601件。
(五)認真學習調研，加快政府OA系統(tǒng)建設。去年下半年以來，我鎮(zhèn)積極向兄弟鎮(zhèn)街黨政辦的同行了解辦公自動化系統(tǒng)(OA)建設情況，并赴茶山、寮步、黃江等鎮(zhèn)街實地借鑒辦公自動化系統(tǒng)(OA)建設的做法，已獲批鎮(zhèn)財政預算投入50萬元建設經(jīng)費，目前正準備公開招標。
二、存在問題及2020年工作計劃
雖然我鎮(zhèn)過去一年在推進政務服務工作方面取得了一些成績，但是對照上級的要求、離群眾的期望值，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)為:政府網(wǎng)站建設步伐仍需進一步加快;政務服務體系仍需進一步完善;辦公自動化系統(tǒng)(OA)建設進展緩慢;尤其是政府機關的作風建設和能力建設仍需進一步加強，個別干部干事創(chuàng)業(yè)激情有所減弱，責任擔當意識不強，部門之間工作責任不夠明晰，以致行政審批效率和政務服務質量不夠高。對于這些問題，我們會高度重視，深入剖析成因，認真加以解決。
2020年，我鎮(zhèn)將按照國家和省、市的統(tǒng)一要求，進一步做好政務服務各項工作。
一要進一步加強政府網(wǎng)站建設。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，主動、及時、全面、準確發(fā)布和解讀政府信息。加強政府網(wǎng)站內容和技術保障，完善年度考核、社會評價和日常督查機制，有效解決“不及時、不準確、不回應、不實用”問題。強化政府網(wǎng)站互動功能，暢通政民互動渠道，及時回應社會關切。加強政府網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳的融合對接和新技術應用，提升便民服務能力和智能化水平。
二要進一步加強政務服務中心系統(tǒng)化建設。強化實體大廳智能化建設，依托市統(tǒng)一網(wǎng)上申辦受理平臺和鎮(zhèn)村實體平臺，對接網(wǎng)上預約、微信服務等功能，大力推行“綜合受理”、“聯(lián)合審批”、“統(tǒng)一反饋”、“全流程監(jiān)督”、“最多跑一次”措施。努力改進服務方式，大力開展上門服務、預約服務、代辦服務、提高服務質量和水平，最大限度為群眾提供方便。
三要進一步加強“智網(wǎng)工程”建設。理順入格事項，規(guī)范業(yè)務流程，開展專題培訓，提升網(wǎng)格管理員業(yè)務水平。完善網(wǎng)格管理員管理制度、考核獎懲辦法等制度機制。
四要盡快完成辦公自動化系統(tǒng)(OA)建設。抓緊通過公開招標確立建設單位，明確建設日程，盡快建成符合我鎮(zhèn)政務運作的辦公自動化系統(tǒng)(OA)。