2020年上半年，XX市國資委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《XX市國資系統(tǒng)法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃 (2020—2020年) 》《XX市人民政府2020年法制工作總結(jié)》，緊緊圍繞市委、市政府法治工作部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新突破，加快推進(jìn)依法監(jiān)管、依法治企，為深化國資國企改革發(fā)展提供制度保障。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治工作機(jī)制
(一)健全制度，落實(shí)責(zé)任。按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市人民政府2020年法制工作總結(jié)的通知》通知要求，編制印發(fā)了《2020年市國資委法治工作總結(jié)》，細(xì)化了年度法治工作各項(xiàng)內(nèi)容，建立法治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員，全面負(fù)責(zé)國資系統(tǒng)法治建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委政策法規(guī)科，負(fù)責(zé)日常工作，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)行，充分發(fā)揮法治工作的保障作用。
(二)召開專門會(huì)議、整改存在問題。為進(jìn)一步落實(shí)2020年法治建設(shè)各項(xiàng)工作，我委領(lǐng)導(dǎo)工作小組召開專題會(huì)議，要求各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、十九大文件和習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)2020年國資系統(tǒng)法治工作的不足，形成整改措施，組織推進(jìn)整改工作落實(shí)。確定機(jī)關(guān)2020年度法治工作主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)管理，積極探索科學(xué)合理的國資監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。積極探索制定適合自身的具體工作制度，力求工作創(chuàng)新。各科室注重日常工作的不斷積累，在開展依法行政工作過程中，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)完善調(diào)整，注重細(xì)節(jié)，做好法治工作的落實(shí)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)法治建設(shè)工作深入開展
(一)扎實(shí)推進(jìn)法治企業(yè)創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委法治XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)要求，嚴(yán)格對(duì)照“四個(gè)100”創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，將法治示范企業(yè)創(chuàng)建工作與履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)市屬企業(yè)法治建設(shè)工作責(zé)任人。專門成立了市國資委法治企業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市國資委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各企業(yè)分管法治工作的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國資委政策法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)法治企業(yè)建設(shè)的組織和實(shí)施，切實(shí)保障法治企業(yè)創(chuàng)建工作的扎實(shí)開展。我委嚴(yán)格對(duì)照法治企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，會(huì)同市經(jīng)信委對(duì)納入我市法治企業(yè)創(chuàng)建名單的出資企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格考核管理，全面開展推進(jìn)各企業(yè)法治企業(yè)創(chuàng)建工作。今年3月份，7家出資企業(yè)獲評(píng)2020年度法治企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施公司律師申報(bào)工作。我委明確要求出資企業(yè)將法治體系建設(shè)、法務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及總法律顧問制度等寫入公司章程。通過章程，進(jìn)一步規(guī)范出資企業(yè)法治工作。在此基礎(chǔ)上，我委結(jié)合企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作實(shí)際，將公司律師作為企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的必備條件，會(huì)同司法局組織實(shí)施市屬企業(yè)公司律師申報(bào)，要求各企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)，促進(jìn)出資企業(yè)公司律師正規(guī)化、常態(tài)化，形成有效機(jī)制。市國資委嚴(yán)格按照省國資委、省司法廳關(guān)于公司律師申報(bào)工作方案的節(jié)點(diǎn)，會(huì)同市司法局組織實(shí)施全市國有企業(yè)公司律師的申報(bào)、培訓(xùn)、工作交流和年度考核等，爭取各出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)公司律師全覆蓋。
(三)扎實(shí)做好機(jī)關(guān)法律顧問工作。嚴(yán)格對(duì)照已出臺(tái)《XX市國資委法律顧問工作制度(試行)》，認(rèn)真組織了法律顧問選聘工作。選聘工作采取競爭性方式進(jìn)行。有參與意向的律所和律師根據(jù)市國資委提出的條件，事先準(zhǔn)備相關(guān)材料。市國資委政策法規(guī)科匯總競聘資料并會(huì)同相關(guān)委科室工作人員根據(jù)律所基本情況、以往業(yè)績、承諾工作量和報(bào)價(jià)等情況進(jìn)行評(píng)選并產(chǎn)生法律顧問候選人，報(bào)委主任辦公會(huì)研究確定。嚴(yán)格對(duì)法律顧問的管理，根據(jù)聘用情況及時(shí)修訂聘用合同，通過嚴(yán)格考核，確保從制度上加強(qiáng)對(duì)法律顧問的制度約束，充分保證法律顧問作用的發(fā)揮。上半年以來，機(jī)關(guān)法律顧問積極為委提供了日常的法律咨詢、規(guī)范性文件和合同審查以及糾紛處理等方面的法律服務(wù)，并先后組織了對(duì)各出資企業(yè)、各科室進(jìn)行國有資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度、《憲法》等法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣貫，認(rèn)真開展法治文化教育
(一)積極參加法治宣傳活動(dòng)。“4.15”全民國家安全教育日，市國資委機(jī)關(guān)召開黨委中心組(擴(kuò)大)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述、《憲法》《國家安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》法律法規(guī)節(jié)選。還集中播放了《國家安全法》《反恐怖主義法》《反間諜法》公益宣傳片，通過通俗易懂，與生活息息相關(guān)的一次宣傳短片，讓機(jī)關(guān)全體干部對(duì)國家總體安全觀和如何在日常工作中貫徹落實(shí)國家安全有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。 “5.18”職工維權(quán)日，市國資委積極組織有關(guān)人員參與了市文化宮廣場的職工維權(quán)日接訪咨詢服務(wù)活動(dòng)，向市民提供政策解答和接訪服務(wù)，共發(fā)放各種政策知識(shí)宣傳單50余份、《公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》宣傳冊60余冊，接待現(xiàn)場咨詢市民20余人次，現(xiàn)場答復(fù)2起。6月份，結(jié)合第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月，邀請湖北師范大學(xué)法學(xué)院黃本蓮教授面向國資系統(tǒng)廣大干部職工，針對(duì)《憲法》《監(jiān)察法》進(jìn)行了專門宣講。
(二)根據(jù)市普法辦《關(guān)于做好全市2020年度無紙化學(xué)法用法工作的通知》要求，市國資委認(rèn)真做好無紙化學(xué)法用法和普法考試工作，制定《市國資委無紙化學(xué)法用法的通知》，推動(dòng)無紙化學(xué)法用法工作扎實(shí)開展，充分利用湖北省干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開設(shè)法制專欄、開展普法知識(shí)競賽、懸掛普法宣傳標(biāo)語等形式形成國資系統(tǒng)全員尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
(三)大力推進(jìn)國資國企系統(tǒng)法治文化建設(shè)。積極弘揚(yáng)法律至上、公平正義、社會(huì)和諧的法治精神，牢固樹立合規(guī)經(jīng)營、價(jià)值創(chuàng)造和法律管理的法治理念，引導(dǎo)國有企業(yè)培育優(yōu)秀的企業(yè)法治文化。組織出資企業(yè)積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和新媒體手段，拍攝法治主題的視頻和微電影，推出一批受廣大職工、群眾喜聞樂見的法治文藝作品。
(四)創(chuàng)新工作載體，拓展網(wǎng)絡(luò)功能。為推進(jìn)市國資委網(wǎng)站建設(shè)，全面提升網(wǎng)站的服務(wù)水平，充分發(fā)揮XX市國資網(wǎng)站的作用，結(jié)合當(dāng)前國資國企改革的新形勢、新需求，完成XX市國資委網(wǎng)戰(zhàn)升級(jí)工作，升級(jí)后的網(wǎng)站設(shè)計(jì)更科學(xué)、功能更完備，增強(qiáng)了網(wǎng)站在信息公開、公眾參與、對(duì)外宣傳、服務(wù)引導(dǎo)、投訴咨詢和互動(dòng)交流等方面的功能。通過國資監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了國資委與企業(yè)間的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)協(xié)同。以決策支持、信息查詢、數(shù)據(jù)采集功能、集成應(yīng)用為重點(diǎn)，持續(xù)完善國資監(jiān)管信息系統(tǒng)效能，現(xiàn)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、智能分析，為國資監(jiān)管方式向動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管轉(zhuǎn)變起到了有力推動(dòng)。