積極維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，切實提高司法行政工作能力和水平。以下是小編整理的關于司法行政總結(jié)，歡迎查閱!
____年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務部門的總體要求及年度計劃，深入貫徹十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅持以人為本和科學發(fā)展觀，以維護區(qū)域社會穩(wěn)定為中心，以加強基層基礎建設為重點，以提供優(yōu)質(zhì)法律服務為宗旨，以打造一流司法行政隊伍為根本，積極履行司法行政機關法制宣傳、法律服務、法律保障等職能，大力推進“平安鄞州”建設，較好地完成了今年各項工作任務，為促進我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，“新鄞州工程”的實施作出了積極貢獻。2月份，鐘公廟街道司法所被人民法院、司法部聯(lián)合授予全國“人民調(diào)解工作模范司法所”稱號，8月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”榮譽稱號。
一、大力加強基層基礎建設，著力維護社會政治穩(wěn)定
(一)強化規(guī)范運作機制，積極創(chuàng)建“示范司法所”。按照中央關于加強“兩所一庭”建設的精神，結(jié)合我區(qū)實際，在20個司法所全部達到市級規(guī)范化司法所的基礎上，開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動。適時召開了現(xiàn)場會，對已經(jīng)達到“示范司法所”要求的鐘公廟街道司法所和邱隘鎮(zhèn)司法所進行了授牌，創(chuàng)建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎建設得到進一步加強，各類管理制度進一步規(guī)范，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關文件精神，提高調(diào)整了司法助理員的崗位津貼標準，并加強對司法所工作的指導，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規(guī)范化建設創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，以“健全組織、理順關系、強化職能、規(guī)范管理”為標準，把司法所建設成為黨委、政府一個強有力的工作機構(gòu)。
(二)完善排查調(diào)處機制，全力化解社會矛盾糾紛。區(qū)司法局、區(qū)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強對人民調(diào)解工作指導的意見》，經(jīng)常性對鎮(zhèn)級調(diào)委會和基層調(diào)解組織進行工作指導，健全司法所(調(diào)解中心)、調(diào)委會、調(diào)解小組、調(diào)解信息員四級調(diào)解網(wǎng)絡，堅持一月一次排查調(diào)處專報和工作例會制度，嚴格實行信息專報制和“零”報告制，堅持一季一次的社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的分析，認真做好“兩會”期間重大活動、節(jié)日的穩(wěn)定工作，抓好了人民調(diào)解工作中的規(guī)范審批和備案程序，提高人民調(diào)解員的政治業(yè)務素質(zhì)。至10月底，全區(qū)調(diào)解組織共受理各類糾紛2270件，調(diào)處成功2260件，調(diào)處率100%，成功率99.56%。簽訂調(diào)解協(xié)議書877件，其中實施備案制459件、審核制243件，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發(fā)揮了司法所、調(diào)解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作。
(三)加強幫教安置工作，預防減少重新違法犯罪。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好1999年刑釋人員和2003年度歸正人員回歸社會情況的監(jiān)測工作。目前，共落實安置幫教對象1544名，其中刑滿釋放人員1310名、解除勞教人員234名，為制定切實有效的安置幫教措施提供了第一手資料，安置率達96.7%、幫教率達99.2%、重新違法犯罪率僅為2.0%。同時，進一步完善了“三項工程”，即過渡性安置基地建設、專項經(jīng)費管理、稅收優(yōu)惠政策。全年共走訪重點對象227名，救助特困對象65名，合計救助金額4.2萬元。
(四)加強教育整頓管理，規(guī)范基層法律服務工作。積極探索基層法律服務工作新路子、新機制、新舉措，開展創(chuàng)建市級規(guī)范化基層法律服務所活動，至今，已有4家法律服務所被評為第一批市級規(guī)范化法律服務所，9家法律服務所提出申報。上半年，我局在邱隘鎮(zhèn)召開了一次創(chuàng)建市級規(guī)范化基層法律服務所工作現(xiàn)場會，要求各法律服務所認真對照考核內(nèi)容和評定標準，不斷強化各項內(nèi)部管理機制，嚴格執(zhí)行各項規(guī)程，盡快進入市級規(guī)范化法律服務所行列。至今，全區(qū)法律服務所擔任法律顧問216家，代理民事案件643件，代理經(jīng)濟案件357件，調(diào)解糾紛171件，代寫法律文書705件，承辦法律援助案件77件，業(yè)務創(chuàng)收達313萬元，挽回經(jīng)濟損失4560萬元。同時，專門組織了未達標的11家法律服務所的內(nèi)勤、檔案人員，邀請區(qū)檔案局老師就如何做好檔案管理工作進行了培訓。對全區(qū)15家法律服務所、89名法律工作者通過年檢注冊，注銷了2名法律工作者資格，增加了6名法律輔助人員。還積極開展了服務對象評議基層法律服務所、法律工作者活動，全區(qū)共發(fā)放監(jiān)督卡1000張，收回956張，滿意率達98.1%，基本滿意率1.4%，不滿意率0.5%，從統(tǒng)計情況看，我區(qū)基層法律服務隊伍的總體素質(zhì)還是好的。
二、深入開展普法教育，努力實踐依法治區(qū)
(一)突出重點，克服難點，確保普法工作全面落實。抓好領導干部和公務員的法制教育，提高決策水平。領導干部學法在強調(diào)自學為主的同時，繼續(xù)完善黨委(黨組)中心組集體學法制度，保證中心組學法每年二次以上。以《〈干部法律知識讀本〉學習與思考》作業(yè)本和《公務員學法作業(yè)本》為載體，強化領導干部和公務員學法的主動性。邀請了華東zd大學的鄒榮教授給區(qū)四套班子領導和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座，幫助各級領導干部準確理解、正確把握、深刻領會行政許可法的精神實質(zhì)。區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)政府法制辦聯(lián)合對全區(qū)所有公務員作了為期三天的的《行政許可法》輪訓，并進行了嚴格的考試。同時組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、部門組織對本單位工作人員進行了培訓。抓好青少年普法教育，提高守法意識。在全區(qū)法制學校推進“一化四有”，即青少年學法課堂化、教育有計劃、學習有教材、授課有老師、課時有保證，將法律課作為學生的選修課，增強了學生的學法興趣。組織開展了法律知識競賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身說法等活動，將課堂教育和課外教育結(jié)合起來，積極創(chuàng)新教育手段，豐富青少年法制教育內(nèi)容。每季度將《鄞州普法》報分發(fā)到全區(qū)中小學生手中，通過各中小學生開展“帶法回家、送法下鄉(xiāng)”活動。以公民普法為目標，提高公民法律素質(zhì)。全區(qū)共開設了198家村民(居民)法制學校、33家職工法制學校、63家外來人員法制學校、64家青少年法制學校，開課385期，受教育人數(shù)達72185人次。與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合組織廣大公民積極參加了在“東方法治網(wǎng)”上開展的“華東六省一市婦女法律知識網(wǎng)絡競賽”活動。各職能部門還先后舉行了《安全生產(chǎn)法》、《水法》、《稅法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動。通過法律咨詢、法制文藝演出、法律知識競賽等形式，向廣大人民群眾宣傳各類專業(yè)法，營造濃厚的法制氛圍。
(三)學用結(jié)合，整體推進，扎實推進依法治理工作。深化農(nóng)村基層民主法治建設。年初，對全區(qū)11家市級“民主法治示范村”、59家區(qū)級“民主法治示范村”進行了檢查。全國“民主法治示范村”創(chuàng)建活動專項檢查組對我區(qū)進行了專項檢查，檢查組領導在聽取了匯報并親臨五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村、鐘公廟街道汪董村檢查后，給予了高度的評價，認為我區(qū)的工作起步早、工作扎實、成效顯著。在高橋鎮(zhèn)蘆港村村務提議制的基礎上，我區(qū)又提出了“村務提議、干部承諾”制度，并在全區(qū)貫徹執(zhí)行，進一步促進了村級工作法制化、規(guī)范化、民主化建設，深化了農(nóng)村基層民主法治建設。以“民主法治社區(qū)”為載體，進一步推動社區(qū)民主法治建設。以第五屆社區(qū)居委會換屆選舉為契機，選擇了飛虹社區(qū)作為試點，推行民主選舉，實行海選，通過建立和完善民主自治章程和居公約等自治性規(guī)章，推進社區(qū)民主法治建設工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)還積極探索社區(qū)民主法治建設新路子，鐘公廟街道劍橋社區(qū)通過與萬里學院青年法學會結(jié)對形式，開展長期性法律援助、法制宣傳、法律咨詢等活動，進一步推動社區(qū)民主法制化建設。積極開展各行業(yè)依法治理工作。為保證行政許可法的貫徹實施，各部門、行業(yè)對行政許可依據(jù)、項目、實施主體、收費進行集中清理，進一步提高了機關依法行政水平。積極推進依法治企工作，在寧波東方壓鑄有限公司開展了試點工作，創(chuàng)建活動突出圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內(nèi)容開展，并取得了初步成效。還在區(qū)教育局等有關部門的積極配合下，對校園周邊環(huán)境進行了綜合整治，學校法制教育校內(nèi)外環(huán)境進一步優(yōu)化。
三、做好社區(qū)矯正試點工作，提高社會教育改造質(zhì)量
(一)做好黨委政府參謀，加強組織領導。自我區(qū)被確定為社區(qū)矯正工作試點地區(qū)后，多次向區(qū)委、區(qū)政府領導作了匯報，成立了區(qū)社區(qū)矯正工作委員會和辦公室，并在區(qū)司法局增設了“社區(qū)矯正管理科”。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)也相應成立了社區(qū)矯正工作領導小組和辦公室，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)還積極改善司法所的硬件設施，配備專職人員。在全區(qū)所有行政村和社區(qū)居民會建立了“社區(qū)矯正工作站”，形成社區(qū)矯正工作二級三層次的組織網(wǎng)絡。區(qū)政府還要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建立社區(qū)矯正專項資金(每年額度不低于本轄區(qū)社區(qū)服刑人員總數(shù)人均2000元)，以保證社區(qū)矯正日常工作的經(jīng)費需要。
(二)制定各項工作制度，規(guī)范工作程序。結(jié)合我區(qū)實際，出臺了《寧波市鄞州區(qū)社區(qū)矯正工作意見》、《寧波市鄞州區(qū)社區(qū)矯正工作實施方案》、《關于加強社區(qū)矯正銜接工作的暫行規(guī)定》、《關于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件，制定了《寧波市鄞州區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社區(qū)矯正工作制度》、《社區(qū)矯正工作流程》、《社區(qū)服刑人員須知》、《社區(qū)矯正工作指南》等管理制度，規(guī)范日常管理、檔案和臺帳工作。成立了社區(qū)矯正工作專家咨詢組，設立了5個社區(qū)矯正工作指導小組，加強對社區(qū)矯正工作的指導、檢查，提供法律咨詢服務，研究有關的法律問題，探討提出立法意見，不斷規(guī)范我區(qū)社區(qū)矯正工作程序。
(三)落實各項工作措施，確保改造效果。加強與公、檢、法等單位協(xié)調(diào)，明確職責，密切配合，形成工作合力。積極組織熱身于社區(qū)矯正工作的離退休干部、老教師、老黨員和優(yōu)秀青年組建了一支318人的社區(qū)矯正工作志愿者隊伍。根據(jù)每個社區(qū)服刑人員的犯罪性質(zhì)、工作生活與社會表現(xiàn)，制定了個案矯正方案，并由司法所工作人員、志愿者及親屬組成的幫教小組對社區(qū)服刑人員進行教育、管理和監(jiān)督，實行。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)還因地制宜，確定敬老院、村居活動室、公園等場所作為社區(qū)服型人員公益勞動基地，組織符合勞動條件的人員參加每月2個工作日的公益勞動，收到了良好的教育改造效果。目前，全區(qū)共有社區(qū)服刑人員349名，其中被判處管制的4名、緩刑的264名、保外就醫(yī)的8名、假釋的11名、被剝奪政治權(quán)利的62名。
四、不斷提高法律服務水平，銳意開拓法律服務領域
(一)律師工作。為進一步提高我區(qū)律師隊伍素質(zhì)，切實解決律師隊伍中存在的問題和律師執(zhí)業(yè)中群眾反映強烈的問題，在全區(qū)律師隊伍中開展一次集中教育整頓活動，集中教育整頓活動以“三個教育”為載體，努力做到“三個規(guī)范”。并進一步規(guī)范了律師事務所內(nèi)部管理制度，健全了責任追究制和重大案情報告制度，完善了監(jiān)督機制，加強了律師個人誠信檔案建設，律師隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)有了明顯提高。至十月底，區(qū)屬四家律師事務所共擔任法律顧問121家，參與刑事辯護249件，代理民事案件663件，代理經(jīng)濟案件166件，代理行政案件8件，參與非訴訟事務8件。
(二)公證工作。為應對公證工作的發(fā)展形勢，及時制定了審批制度、財務制度及重大事故主任會議討論制度等一系列規(guī)章制度，并積極開展效能建設，切實加強內(nèi)部管理，保證公證質(zhì)量，提高服務水平。因受到國家宏觀調(diào)控等諸多因素影響，部分種類的公證業(yè)務數(shù)量有一定幅度的下降。至十月底，區(qū)公證處共辦理各類公證8282件，其中國內(nèi)經(jīng)濟2899件，民事4058件，涉外1311件。
全縣司法行政工作在縣委、政府的領導和上級業(yè)務主管部門的指導幫助下，認真學習貫徹落實黨的十八大、社會主義法治理念和中央、省、市、縣政法工作會議及全市司法行政工作會議精神，充分發(fā)揮司法行政工作職能，以化解社會矛盾為主線、以服務服從于縣委政府工作大局、服務社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會建設為中心，以普法和依法治理為基礎、以法律服務為落腳點，為促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做了大量的工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、主要工作情況
(一)以強化基層基礎工作為首要任務，有力維護社會穩(wěn)定
全年，我們積極強化基層基礎工作，始終緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)黨委政府各個時期的中心工作來開展。緊緊圍繞“一個目標”，即圍繞構(gòu)建平安和諧__的總目標;突出“兩個重點”，即以預防因矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件為重點;堅持“三個結(jié)合”，即堅持排查調(diào)處矛盾糾紛與規(guī)范人民調(diào)解基礎性工作相結(jié)合，堅持人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合，堅持人民調(diào)解與平安建設活動相結(jié)合。在各級人民調(diào)解組織的積極努力、辛勤工作下，圍繞煤炭資源整合、林權(quán)制度改革、城鎮(zhèn)化發(fā)展、紅色旅游節(jié)召開等重大工程和重大活動的推進，狠抓人民內(nèi)部矛盾的化解工作，化解了大量的矛盾糾紛，防止了多次群體性上訪，制止了多件群體性械斗，這些有效的做法和成績的取得，得到了省司法廳、市委政法委和市司法局的充分肯定和高度贊賞，7月，我們舉全局之力，成功地舉辦了全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會。具體工作中，主要是：繼續(xù)開展好“一個活動”、突出“兩個重點”、確保“三個加強”、做到“四個創(chuàng)新”。
1、繼續(xù)扎實有效地開展“人民調(diào)解年”活動
一年來，根據(jù)全國、省、市、縣政法綜治工作會議和司法行政工作會議精神，在2006年和2007年人民調(diào)解年活動的基礎上，緊緊圍繞構(gòu)建“和諧平安__”的總目標，堅持走排查調(diào)處矛盾糾紛與規(guī)范人民調(diào)解基礎工作相結(jié)合、人民調(diào)解與司法調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合、人民調(diào)解與平安建設活動相結(jié)合的路子，構(gòu)筑以人民調(diào)解為基礎的“大調(diào)解”工作格局，落實好村級每半月排查一次、鄉(xiāng)級每月排查一次、縣級每兩月排查一次的排查糾紛機制，集中梳理好可能影響全縣社會穩(wěn)定及重大項目建設的矛盾糾紛，有效地落實好調(diào)處責任單位和責任人的調(diào)處部門，使大量的糾紛得到有效調(diào)解，限度地增加和諧因素，有力地促進了全縣社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
全縣各級人民調(diào)解組織共受理各類糾紛994件，與去年相比上升458件。調(diào)處糾紛994件，調(diào)處率100%，規(guī)范化調(diào)處成功976件，調(diào)成率98.2%，履行973件，履行率99.7%，沒有出現(xiàn)因調(diào)解協(xié)議毀約而進行訴訟的情況。
2、突出抓好“基層司法所建設年”和我縣推行的“以獎代補”激勵機制為重點
今年是全市“基層司法所建設年”，為認真貫徹落實中央關于加強“兩所一庭”建設的要求和省、市司法所建設工作會議精神，局黨組高度重視司法所建設工作，認真研究、周密部署、精心組織實施。目前，工程建設正有張有序地進行，整個司法所建設活動能在市局規(guī)定的時間內(nèi)完工;二是全系統(tǒng)進一步完善各項矛盾糾紛排查、調(diào)處責任等基層司法所管理規(guī)章制度，嚴格獎懲，在抓落實、見成效上下功夫，樹立了全縣基層司法所的良好形象;三是緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，認真開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀司法所”和“優(yōu)秀司法助理員”活動，不斷提高司法行政服務基層、構(gòu)建和諧社會的能力和水平，積極為構(gòu)建“和諧平安__”充當主力軍作用。全體司法助理員共參與調(diào)解疑難復雜民間糾紛115件;為各級黨委、政府提出司法行政建議34條，采納32條;制作規(guī)范性文件37份;協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛94件，成功87件;開展矛盾糾紛大排查293次;防止群體性上訪9件，制止群體性械斗4件;參與專項治理整治活動11次。同時，指導各人民調(diào)解委員會成功調(diào)處大量的民間糾紛。
去年，我局組織工作組對全縣人民調(diào)解工作進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，由于長期受人民調(diào)解工作經(jīng)費“誰組建、誰負責”習慣思維的影響，加之受財政困難的制約，人民調(diào)委會工作經(jīng)費一直未得到妥善解決，較大程度上影響其工作積極性，為此，我們積極向縣人民政府反映，得到了縣人民政府的關心和支持，把人民調(diào)解工作經(jīng)費納入財政預算，對糾紛調(diào)解成功且檔案材料完備的采取“以獎代補”的方式兌現(xiàn)經(jīng)費。今年，我們?nèi)酝菩羞@一方式，有效地激發(fā)了廣大調(diào)解員的工作積極性，也促進了我縣人民調(diào)解工作質(zhì)量和規(guī)范化水平的進一步提高。
3、確?！爸鲃訝幦】h委政府的加強領導”、“加強對隊伍的管理和培訓”、“加強對刑釋解教人員安置幫教”等三個加強
歷來，我局始終積極爭取縣委政府的關心和支持，以優(yōu)異的司法行政工作業(yè)績贏得縣委政府的高度重視，在全縣考慮經(jīng)濟發(fā)展大局的同時，仍把司法行政工作擺在突出的位置來抓，從人力、物力、財力上給予大力支持。上半年來，積極爭取了人民調(diào)解工作經(jīng)費、法律援助經(jīng)費、普法宣傳經(jīng)費、司法所建設經(jīng)費的落實，同時，還根據(jù)《云南省縣級司法行政機關公用經(jīng)費保障標準》(云財行﹝2007﹞566號)文件要求解決了6000/人?年的公用經(jīng)費。一定程度上充分調(diào)動了廣大
司法行政工作者的工作積極性，司法行政系統(tǒng)工作職能職責得到了較好的發(fā)揮。
加強對隊伍的管理和培訓，努力造就一支高素質(zhì)的人民調(diào)解隊伍是干好基層工作的關鍵。一是進一步健全調(diào)委會學習、例會、考勤、獎懲、紀律等各項制度并上墻，亮相辦公，接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。二是實行層層培訓工作制，方式上由縣培訓到鄉(xiāng)，再由鄉(xiāng)培訓到村;內(nèi)容上以社會主義法治理念教育為主線，以黨的路線、方針、政策和調(diào)解技能技巧為重點，特別突出人民調(diào)解規(guī)范化建設培訓為重要內(nèi)容，加強對“一案一卷、一案六表”調(diào)解文書檔案的培訓指導。全縣各級人民調(diào)解員綜合素質(zhì)、業(yè)務水平有了明顯提高，調(diào)解技能和技巧不斷加強。
刑釋解教人員安置幫教工作不斷加強。一是進一步規(guī)范刑釋解教工作臺帳，做到全面掌握近三年來刑釋解教人員的底數(shù)和情況，為奧運會的圓滿舉辦積極創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境;二是進一步健全各級安置幫教組織，切實落實好回鄉(xiāng)刑釋解教人員的幫教措施，做到了不失控、防止了脫管現(xiàn)象的發(fā)生;三是盡力協(xié)調(diào)有關部門盡量拓展刑釋解教人員的就業(yè)渠道，盡力幫助他們解決遇到的困難和問題。共接收刑釋解教通知書110份，其中：刑釋人員102人，解教人員8人。
4、做到“四個創(chuàng)新”，努力拓展人民調(diào)解服務空間和途徑
一是創(chuàng)新工作理念。堅持走“大調(diào)解”之路，構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領導，以人民調(diào)解為基礎，行政調(diào)解和司法調(diào)解為支撐，形成了三種調(diào)解相互銜接的多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機制。
二是創(chuàng)新工作領域。根據(jù)矛盾糾紛的發(fā)生特點，圍繞各時期的工作中心，開展人民調(diào)解工作，自我縣實施煤電一體化項目以來，我們及時調(diào)整工作思路，緊緊圍繞服務工程建設、確保工程順利推進為重點，全力抓好征地拆遷、就業(yè)安置、項目施工過程中引發(fā)的矛盾糾紛及全縣林權(quán)制度改革等矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，努力為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。
三是創(chuàng)新工作模式。積極探索新時期人民調(diào)解的工作機制和運作模式，經(jīng)過多年的工作實踐，扎西鎮(zhèn)開創(chuàng)的“庭式調(diào)解”模式和麟鳳鄉(xiāng)畢壩村民小組“村組調(diào)解”也取得了實質(zhì)性進展。
扎西鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會模仿人民法院民事審判制的形式，建立了規(guī)范的調(diào)解室，自開展“庭式調(diào)解”以來，調(diào)成了許多重大疑難矛盾糾紛，被群眾稱之“不收費的法庭”，我們在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推廣這一做法，目前，已在全縣全部推開。
畢壩村民小組調(diào)解室是在2005年“平安村寨”創(chuàng)建中率先建立的，聚民調(diào)、普法、幫教、村民議事等工作于一體，抓了四個方面的工作：一是成立了“一長三員”的調(diào)解小組;二是制定了相關工作制度;三是該小組每月召開一次會議，組織村民學習有關法律法規(guī)知識，用科技發(fā)展生產(chǎn);四是針對本組青壯年外出務工較多，對老人贍養(yǎng)不夠的實際，把本組贍養(yǎng)老人的先進事跡印成材料，分發(fā)到各戶，起到了良好的推廣作用。通過抓好上述工作，本組今年未發(fā)生任何大小糾紛，目前，我們正把這做法向全縣推廣。
四是創(chuàng)新調(diào)解方法。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會利益分配的重新整合，城鄉(xiāng)人民內(nèi)部矛盾日益呈現(xiàn)多樣性和復雜性，調(diào)處難度逐步增大，在工作實踐中，我們總結(jié)出矛盾糾紛排查調(diào)處“十法”， 即：法理調(diào)解法、情感說服法、以退為進法、先入為主法、聯(lián)動聯(lián)調(diào)法、案例調(diào)解法、定向調(diào)解法、借力調(diào)解法、趁熱打鐵法、多次調(diào)解法等，得到市司法局的認可和推廣，為人民調(diào)解工作注入了新的活力。
(二)普法和依法治理工作
今年是實施“五五”普法暨“三五”依法治理規(guī)劃的關鍵之年。我們在縣委政府的領導、縣人大的監(jiān)督和上級業(yè)務主管部門的指導下，認真按縣普法暨依法治理工作領導組的統(tǒng)一部署和要求，抓好落實，使全縣普法暨依法治理工作有一個更新的突破。
1.實施“五五”普法暨“三五”依法治理規(guī)劃，全面安排部署年度工作
全年，縣普法領導小組辦公室全體人員切實走出機關，深入基層、縣直部門、各學校，按包片分工負責原則，大興調(diào)查研究之風，提出了年度普法實施方案，經(jīng)多次討論修改，最后形成了《2013年普法暨依法治理工作意見》，并以威普1號文件下發(fā)，為全縣“五五”普法暨“三五”依法治理規(guī)劃的實施開好頭、起好步。與此同時，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各縣直單位也結(jié)合自身實際，相繼出臺了本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門的普法暨依法治理年度工作意見，為全面提高全縣公民法律素質(zhì)和行業(yè)依法治理奠定了堅實的基礎。
2.大面法制宣傳教育蓬勃開展，重點對象法制宣傳教育得到有效保障。
根據(jù)《云南省法制宣傳條例》的要求，結(jié)合創(chuàng)建“平安和諧__”、構(gòu)建“法治__”活動。一年來，全縣普法依法治理工作繼續(xù)深入開展了以《憲法》為核心、現(xiàn)代法治精神為重點的全民法制宣傳教育活動。一是突出抓領導干部、青少年、公務員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員為重點對象的學法用法工作，各級各部門中心學習組學法制度不斷健全完善，各級領導干部和行政執(zhí)法人員學法用法的自覺性、積極性不斷增強，依法行政能力和水平逐步提高;二是各部門的普法宣傳活動有聲、有色、有內(nèi)容，認真開展了《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《森林法》、《勞動法》、《水法》、《水土保持法》、《交通安全法》、《治安管理處罰法》、《計劃生育法》、《婦女權(quán)益保護法》等與本部門密切相關的法律法規(guī)，重點宣傳和普及了《物權(quán)法》和新修正的《勞動合同法》;三是在全縣集中開展了以“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”為主的法律“六進”(法律進機關、進社區(qū)、進單位、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村)活動，重點開展了法律進機關、進社區(qū)、進學?；顒?，取得了明顯實效;四是配合相關部門認真開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的“三八”婦女維權(quán)周、三月法制宣傳月和打擊“六合彩”非法賭博、“6.26”、“10.26”禁毒日等一系列的法制宣傳活動;四是通過“民主法治村”創(chuàng)建，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設工作，采取舉辦法制宣傳專欄、墻報、制作標語、出動宣傳車、廣播、影視文藝、上法制課、“送法進萬家”活動和業(yè)余法制文藝宣傳隊進村入戶巡演等一系列行之有效的法制宣傳教育方式，狠抓了涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民法律法規(guī)知識及其維護自身合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義等相關法律法規(guī)知識的宣傳教育，進一步增強了廣大公民的法律意識，提高了全民的法律素質(zhì);四是認真抓好青少年學生的法律素質(zhì)教育，全縣各級各類學校始終堅持把法制教育納入整個教學活動之中，切實做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，配強配齊法制副校長，推動了依法治校工作的深入開展。
全年，全縣共培訓法制宣傳員260人次，編印法制宣傳資料17期共1.8萬余份，制作展出法制宣傳圖片25套3100余張，舉辦各種影視文藝宣傳晚會31次82場，辦法制宣傳欄、板報114期，制作宣傳標語581幅，出動宣傳車宣傳59次聽眾達9.7萬余人次，廣播宣傳322余次聽眾19.5萬余人，法律咨詢146次754人，縣鄉(xiāng)領導上法制課62次聽眾7800人，其他人員上法制課465次聽眾4.7萬余人。
3、堅持“普治并舉”，全面推進依法治縣進程
一年來，我們始終按照建設“法治__”的總體要求，堅持學用結(jié)合、普治并舉的原則，進一步提高對依法治縣的認識，健全和完善工作機制，落實依法治縣責任，全面推進了我縣依法治理工作，全縣法治化管理水平有了明顯提高。一是進一步深化行業(yè)依法治理工作，努力提高各行各業(yè)依法管理、依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法水平;二是進一步加強基層依法治理，嚴格按照省、市、縣關于民主法治村建設標準，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設要求，切實加強與民政部門的協(xié)調(diào)配合，全部鋪開我縣沒有創(chuàng)建民主法治村的建設工作，同時，采取多種方式鞏固了已創(chuàng)建的民主法治村創(chuàng)建成果，全面推進依法治縣進程。
4.充分發(fā)揮__縣法制培訓學校工作職能，努力為全縣社會穩(wěn)定作出積極貢獻
__縣法制培訓學校自2006年開班辦學以來，嚴格堅持教育、感化、挽救、提高的工作原則，遵循“團結(jié)互助、好學上進、學法守法、關愛他人、規(guī)范自我、融入社會、服務社會”的辦學宗旨，在縣委、政府、人大的正確領導和關注下，在社會各界的大力支持下，狠抓學校管理和內(nèi)部運行機制建設，全年已通過學習培訓結(jié)業(yè)199名，目前有在校學員46名。學員通過培訓后，充分提高自身學法、用法、守法、護法的自覺性，社會效益明顯，為全縣社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
根據(jù)市司法局的工作部署，結(jié)合___鄉(xiāng)的工作實際，在司法所收編的第一年，我們以創(chuàng)新務實的工作姿態(tài)，認真學習黨的“__大”，按照“執(zhí)法為民”的要求，認真實踐依法治國的方略，創(chuàng)新普法與依法治理工作，拓展和規(guī)范法律服務，夯實基層基礎，加強隊伍建設，堅持執(zhí)法為民的思想，牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務觀念，切實改進工作作風，做到觀念上有新轉(zhuǎn)變，思想上有新飛躍，思路上有新調(diào)整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新發(fā)展，更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務。現(xiàn)將～年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結(jié)如下：
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年，高標準、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一，司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理，我們制定了下列規(guī)章制度：1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻，起到了提高司法所的知名度，宣傳了司法所的工作職能，樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
__年來，鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會，人員進行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后，1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人，10個村級人民調(diào)解委員會，調(diào)解成員30人。在4月20日，我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機，召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進行了業(yè)務培訓，通過培訓，使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì)，業(yè)務知識和實際操作能力有了很大的提高，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來，我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用，在鞏固去年的成績后，多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件，其中：土地糾紛3件，調(diào)成3件;婚姻糾紛6件，調(diào)成6件;鄰里糾紛4件，調(diào)成4件;其他糾紛3件，調(diào)成3件，調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證，制度是規(guī)范。在組織健全的基礎上，我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有：(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定，維護社會治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名，其中：鳳鳴村3名，李維村2名，前劉村2名，鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下，對每一個幫教對象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經(jīng)過各個幫教小組耐心細致的工作，很好的完成了幫教工作任務，為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。目前，我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置，無重新犯罪跡象，今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門，做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次，宣傳的法律有：《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有：張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計，接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
20__年，我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次，受教育師生達600余人次，收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作，通過法制宣傳教育，使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距，仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持，現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
三是辦公環(huán)境仍待優(yōu)化。司法所的辦公環(huán)境半年來有一定改觀，但距離工作要求仍存在差距，仍待優(yōu)化。
總之，在今后的工作中，我們一定進一步加強學習，在學習的深度和廣度上下功夫，大膽創(chuàng)新，在靈活多樣地開展好工作上下功夫，把我所的工作推上一個新臺階。
20__年，全省司法行政系統(tǒng)秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭，切實履行“抓改革”“保平安”“促發(fā)展”“強法治”“夯基礎”“帶隊伍”等各項工作職責，取得了較好成效。
一、黨的十九大精神學習貫徹活動深入開展。堅持領導帶頭學。組織開展以“學文件、鼓干勁，補短板、爭圓滿”為載體的集中宣講活動，省廳和省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局班子成員分別結(jié)合聯(lián)系點，到所在支部、省屬監(jiān)所單位開展十九大精神集中宣講。堅持創(chuàng)新方式學。積極運用“基層黨建工作十法”，通過專題黨課輔導學、集中輪訓專題學、交流研討反復學、主題黨日深入學、先進典型帶動學等形式，推動黨的十九大精神學習貫徹覆蓋、全員覆蓋。堅持結(jié)合實踐學。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照省委提出的“把法治建設的先行優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為領跑態(tài)勢”的要求，全面梳理十九大和省第十四次黨代會對司法行政部門提出的新任務新要求，高水平、大格局謀劃新時代司法行政工作，努力將十九大精神體現(xiàn)在工作狀態(tài)上、落實到具體工作中。
二、司法行政領域“最多跑一次”改革深入推進。組織召開全省司法行政系統(tǒng)“最多跑一次”改革推進會、現(xiàn)場會，總結(jié)提煉“四化工作法”，以“最多跑一次”改革優(yōu)化部門職責、辦事流程、辦事標準、工作作風，推動司法行政工作全面提檔升級，積極推動更多的法律服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”。目前，19項司法行政審批事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”，廳機關累計辦理“最多跑一次”事項4967件。其中，律師、司法鑒定執(zhí)業(yè)等事項省級審批時間由法定的20個工作日壓縮至3個工作日。
三、重大活動司法行政維穩(wěn)安保任務圓滿完成。實現(xiàn)黨的十九大、省第十四次黨代會等重大活動期間全省監(jiān)管場所“零事故”、特殊人群“零失控”、矛盾化解“零死角”、非法信訪“零發(fā)生”。
四、高水平公共法律服務體系建設加快推進。提出“打造功能強、服務優(yōu)的高水平公共法律服務體系”的目標，將浙江省公共法律服務網(wǎng)改造為“12348浙江法網(wǎng)”，建成“淘寶式”網(wǎng)上法律服務超市——之江法匯、村(社區(qū))“e服務微信群”。進一步規(guī)范市縣鄉(xiāng)村四級公共法律服務實體平臺，推動53家公證機構(gòu)、65家司法鑒定機構(gòu)進駐公共法律服務中心，拓展了服務群眾的廣度。發(fā)布7大類44項公共法律服務產(chǎn)品指導目錄。
五、司法行政惠企便民法律服務成效顯著。全省司法行政干警和法律服務工作者共走訪企業(yè)12.1萬家，幫助企業(yè)解決法律問題6萬余個;成立“一帶一路”法律服務團179個，與美國等111家境外法律服務機構(gòu)建立協(xié)作關系，設立“一帶一路”公證專窗53個，推送“一帶一路”沿線國家和地區(qū)法律環(huán)境評估報告51期，辦理涉外法律業(yè)務9.1萬件，辦理企業(yè)上市法律業(yè)務566件，辦理企業(yè)債券發(fā)行法律業(yè)務119件，參與處置“僵尸企業(yè)”786家。
六、全省監(jiān)獄場所持續(xù)安全穩(wěn)定。牢固樹立治本安全觀，全面推進“平安監(jiān)獄”“法治監(jiān)獄”“智慧監(jiān)獄”三位一體建設，探索開展罪犯“修心教育”，努力把罪犯改造成人格健康、適應社會的守法公民;完善預測預警預防機制，實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作由過去的被動應對為主動預防。建立健全“四規(guī)范一公開”制度，全面規(guī)范與罪犯核心利益相關的勞動崗位分配、計分考核、減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行辦理、分級處遇等工作，深入實施獄務公開，積極構(gòu)建監(jiān)獄陽光執(zhí)法體系。加快監(jiān)獄信息化建設步伐，建成智能化現(xiàn)代文明監(jiān)獄12家。
七、“四四五”戒毒模式走在全國前列。修訂完善《戒毒工作綱要》，推動“四四五”戒毒工作模式由轉(zhuǎn)型向定型發(fā)展、從模式創(chuàng)新向體系完善轉(zhuǎn)變。實行指揮中心與各戒毒主干業(yè)務網(wǎng)絡平臺一體化運行，著力實現(xiàn)“管得住”;組織開展“科學戒毒行動年”活動，探索“產(chǎn)學研”一體研發(fā)應用模式，大力推廣優(yōu)勢矯治項目，著力實現(xiàn)“戒得了”;搭建家庭、家屬學校、家庭回訪多層次支持平臺，著力做到“鞏固好”，取得了良好的效果。
八、社區(qū)矯正“四化”建設深入推進。堅持社區(qū)矯正專業(yè)化、規(guī)范化、社會化、信息化發(fā)展方向，全力推進縣級社區(qū)矯正中心建設;聯(lián)合相關部門出臺社區(qū)矯正教育管理、調(diào)查評估、電子監(jiān)管等制度，社區(qū)矯正制度體系進一步完善;在全國率先出臺社區(qū)矯正工作責任清單制度，探索社會力量參與社區(qū)矯正工作機制，加強社區(qū)矯正“關心橋驛站”建設管理工作，平湖市將社區(qū)矯正工作主動融入“四個平臺”建設，探索建立社區(qū)矯正人員網(wǎng)格化服務管理新模式;穩(wěn)步推進社區(qū)矯正信息化建設，編制完成《浙江省社區(qū)矯正信息化建設方案(20__-20__)》《浙江社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，規(guī)范運行社區(qū)矯正指揮中心，建成浙江省社區(qū)矯正工作信息管理平臺，做到了“情況明、管得住、能救濟、保平安”。
九、人民調(diào)解工作持續(xù)發(fā)展。加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接互動，成立浙江省銀行業(yè)人民調(diào)解委員會，推進商會糾紛人民調(diào)解組織規(guī)范化建設，健全矛盾糾紛動態(tài)排查預警體系，實現(xiàn)了矛盾糾紛“不上交、不升級、不蔓延、不轉(zhuǎn)移、不輸出”。全年共受理社會矛盾糾紛596482件，調(diào)處成功588969件，調(diào)處成功率達98.7%。人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)了市縣兩級司法行政機關、基層司法所和各類人民調(diào)解組織的全覆蓋。
十、普法依法治理工作亮點紛呈。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，健全重點單位年度法治宣傳教育責任清單制。組織開展“憲法宣講浙江行”“吹響法治宣傳沖鋒號助力剿滅劣V類水攻堅戰(zhàn)”“服務村級組織換屆三大行動”“法治宣傳主題圖片展”等主題活動，共為各級黨委政府提供法律建議1589條，解答群眾法律咨詢75108人次，成功調(diào)解相關矛盾糾紛20368件。會同相關部門組織實施公務員“學法用法3年輪訓行動計劃”，1668名省級機關公務員參加輪訓;7234名省級機關公務員參加了網(wǎng)上法律知識學習考試。探索創(chuàng)新新媒體法治宣傳教育方式方法，建成省市縣鄉(xiāng)村五級微信塔群“之江法云”，入群干部群眾達35萬人，累計提供法律咨詢7.4萬余人次。完善法治文化示范點建設標準體系，培育形成全國首個法治宣傳教育基地和40個省級法治文化示范點。召開全省基層民主法治建設工作推進會，制定《浙江省省級民主法治村(社區(qū))建設指導標準》，建成縣級以上“民主法治村(社區(qū))”26894個，其中109個、省級1196個。
十一、法律服務行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全面深化律師制度改革，深入實施“名所名品名律師”培育工程，全省現(xiàn)有律師事務所1465家，同比增長8.7%，其中百人所11家，同比增長57.1%;律師19297人，同比增長11.6%，萬人律師比3.45;全年辦理各類案件52.3萬件，同比增長12.3%。杭州市創(chuàng)設全國首家以律師為主體的專業(yè)調(diào)解組織“杭州律諧調(diào)解中心”，建立律師直接參與法院糾紛解決機制，相關經(jīng)驗被人民法院、司法部《關于開展律師調(diào)解試點工作的意見》吸收。順利完成13家行政體制公證機構(gòu)改制工作，事業(yè)體制公證機構(gòu)優(yōu)化體制機制改革政策受到司法部充分肯定，創(chuàng)新推出公證便民利民十大舉措，全省現(xiàn)有公證處92家，公證員493人，全年辦理各類公證84.2萬件，同比增長5.4%。加大高資質(zhì)高水平司法鑒定機構(gòu)和實驗室建設力度，完善司法鑒定管理與使用銜接機制，民事案件在線鑒定時間從3個月縮短至25天，居全國司法行政工作創(chuàng)新指數(shù)排行榜第2名，全省現(xiàn)有司法鑒定機構(gòu)51家，司法鑒定人809人，辦理各類司法鑒定案件13.7萬件，同比增長10%。堅持“應援盡援、應援優(yōu)援”，出臺全國首個法律援助地方標準《法律援助服務規(guī)范》，深入開展刑事案件律師辯護全覆蓋、認罪認罰從寬制度試點，全省現(xiàn)有法律援助中心105家，全年共解答各類法律咨詢394605人次，辦理法律援助案件8.4萬件，挽回經(jīng)濟損失11.8億元。
十二、司法行政自身建設持續(xù)加強。主動對接省政法數(shù)字化協(xié)同工程，出臺《浙江省司法行政科技信息化建設總體方案(20__-20__)》，加快推進省市縣三級司法行政指揮中心建設。深入開展司法所“爭星創(chuàng)優(yōu)”活動，建成“規(guī)范化司法所”817個。浙江警官職業(yè)學院成功入選全省優(yōu)質(zhì)高職院校建設校名單，20__屆畢業(yè)生初次就業(yè)率達98%，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到普遍認可。深入推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，進一步激發(fā)基層黨建工作活力。廣泛開展業(yè)務培訓、實戰(zhàn)實訓、技能比武活動。帶頭做尊法學法守法用法模范，司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升，連續(xù)6年被省政府評為法治政府建設先進單位，廳機關執(zhí)法崗位執(zhí)法證獲證率達100%。
一、堅持提質(zhì)增效，推動“四個全覆蓋”從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變
一是突出針對性，推動法治宣傳教育全覆蓋工作提檔升級
二是突出普惠性，推動公共法律服務全覆蓋工作提檔升級
三是突出實效性，推動矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋工作提檔升級
四是突出規(guī)范性，推動特殊人群服務管理全覆蓋工作提檔升級
二、夯實基層基礎，打造司法行政“三化”隊伍
一是狠抓司法所規(guī)范化建設
二是提升全系統(tǒng)隊伍素質(zhì)
三、積極探索實踐，加強社會組織培育發(fā)展
一是建立組織機構(gòu)，制定實施方案
二是明確發(fā)展思路，量化發(fā)展目標
三是分步實施推進，工作成果初顯
四是鍛煉社會組織，探索購買服務
四、整合各方資源，推進信息化建設
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2020年度司法行政工作總結(jié)
2020年，常熟市司法局在市委、市政府的正確領導下，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，以推進信息化建設和培育發(fā)展社會組織為有效載體，扎實推進人民滿意的服務型司法行政機關建設，努力實現(xiàn)“四個全覆蓋”從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。我市被中宣部、司法部表彰為2011-2015年全國法治宣傳教育先進縣(市)，成為全國唯一的普法先進“六連冠”城市;我市法治雕塑公園獲評中國環(huán)境藝術(shù)最佳范例獎;市司法局被評為全省安置幫教工作先進集體;江蘇少平律師事務所獲評江蘇省優(yōu)秀律師事務所，并榮記二等功;市法律援助中心獲評全省法律援助先進集體，徐某交通事故損害賠償案獲評全省法律援助十大好案例。
1—12月，全市各類人民調(diào)解委員會共組織糾紛排查13109次，調(diào)處糾紛14219件，調(diào)處成功14217件，調(diào)處成功率為99.98%;共勸阻群體性上訪68起614人次，防止矛盾糾紛激化26起。全市13家律師事務所共辦理案件7360件，結(jié)案4805件，受聘擔任法律顧問單位1167家，通過訴訟和非訴訟方式為當事人追回欠款9.5億元，避免經(jīng)濟損失8.7億元;全市11家法律服務所共辦理案件966件，結(jié)案782件，受聘擔任法律顧問單位222家，為當事人追回欠款3273萬元，避免經(jīng)濟損失4085萬元;市公證處辦理各類公證14920件。市法律援助中心受理指派各類案件1016件，接受來電來訪咨詢7810起?，F(xiàn)在冊社區(qū)服刑人員為391人;在冊刑滿釋放人員為1815人。
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、服務臺賬、公示內(nèi)容以及群眾和兩委滿意度考評機制。拓寬法律服務領域。積極引導法律服務行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵團隊化、專業(yè)化合作發(fā)展，積極拓展非訴法律業(yè)務，促進律師業(yè)務的轉(zhuǎn)型升級。正大發(fā)展所簽約同濟(常熟)科技園，為中小企業(yè)提供法律服務;華元民信所推出人力資源法務平臺，為企事業(yè)單位提供一站式服務;少平所成立交通事故法律服務中心，正和正所闞國鋒成立益群刑事辯護法律服務中心，充分發(fā)揮律師社會服務的職能作用。打造法援惠民工程。完善援助中心內(nèi)部管理制度，嚴格規(guī)范案件辦理各個環(huán)節(jié)，加大事前、事中、事后服務監(jiān)管，群眾滿意度達95%以上。實行法律援助案件旁聽制度，建立服務質(zhì)量和辦案補貼掛鉤的懲戒制度，促進承辦律師辦案水平。以創(chuàng)建全國“青少年維權(quán)崗”為契機，建立常熟理工學院大學生法律援助志愿者服務隊，加大青少年維權(quán)力度。開辟綠色通道，建立了“一中心、兩翼、十縱十橫”的便民服務網(wǎng)絡體系，老百姓足不出村(社區(qū))就能享受法律援助服務。
三是突出實效性，推動矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋工作提檔升級。繼續(xù)加強市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))人民調(diào)解組織建設。以完善調(diào)解組織內(nèi)部管理制度和調(diào)解流程為重點，做到名稱、印章、標識、文書等規(guī)范統(tǒng)一，開展鎮(zhèn)(街道)、村(居)和專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織規(guī)范化建設回頭看活動，自查自糾。重點提升醫(yī)療、勞動、物業(yè)等專業(yè)調(diào)解組織的規(guī)范化建設。完善物業(yè)糾紛調(diào)委會的運行機制，聯(lián)合市法院、市住建局、虞山鎮(zhèn)召開物業(yè)糾紛調(diào)處工作會議，建立健全以人民調(diào)解為主，行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的物業(yè)糾紛立體調(diào)解方式，及時有效處理物業(yè)糾紛矛盾。以市醫(yī)療糾紛調(diào)委會搬遷為契機，加強市醫(yī)療糾紛調(diào)委會規(guī)范化建設，建立醫(yī)療糾紛月報和季報制度。1至12月，全市共成功調(diào)處醫(yī)療糾紛115件，涉賠金額516萬元。召開市金融糾紛人民調(diào)解委員會工作座談會，銀行業(yè)相關負責人提出了金融機構(gòu)在債權(quán)維護等方面存在的問題及金融債權(quán)糾紛調(diào)解方面的難點，并提出相關建議。1至12月，市金融糾紛調(diào)委會調(diào)處成功金融糾紛34件，涉及金額25823萬元。繼續(xù)深化公調(diào)對接工作，1至12月，全市公調(diào)(含交調(diào))調(diào)解工作室共調(diào)處糾紛11876件，占糾紛總數(shù)的83.5%。繼續(xù)推進商會調(diào)解組織建設，全市現(xiàn)有浙江、閩南、湖北、青田、江西和安徽6家異地商會調(diào)委會，15家本地商會調(diào)委會。截至12月，全市共建立各級各類調(diào)解組織758個，專兼職人民調(diào)解員2872名。加強人民調(diào)解工作機制建設，建立健全矛盾糾紛信息排查網(wǎng)絡機制，基本形成了以市、鎮(zhèn)兩級人民調(diào)解委員會為龍頭，村(居)、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會為基礎，專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會為節(jié)點的多層次、寬領域、全覆蓋的調(diào)解組織網(wǎng)絡體系。在此基礎上，按照調(diào)解組織類別進行分類、分層次排查，做到不留盲點。堅持日常排查與重要節(jié)點、特殊時段及敏感時期的專項排查相結(jié)合的排查化解工作機制。在日常排查化解婚姻家庭、鄰里、物業(yè)等常見性糾紛的基礎上，將拖欠農(nóng)民工工資、房屋征收安置、醫(yī)患糾紛以及尚未解決或解決不徹底導致群眾反映強烈、易激發(fā)群體性突發(fā)性事件等問題列入排查重點，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層。特別是“法潤江蘇·2020春風行動”、“G20”峰會等重要節(jié)點和專項行動期間，嚴格執(zhí)行零報告、日報告制度，重大糾紛即時即報。建立矛盾糾紛定期分析研判機制，形成周研判、月分析、季報告制度。實行網(wǎng)格化管理，建立了矛盾糾紛排查預警機制，有效地控制了矛盾糾紛的激化和事態(tài)的擴大。此外，通過有獎問答、評優(yōu)獎先、巡回現(xiàn)場咨詢等形式，組織開展對《人民調(diào)解法》和《江蘇省人民調(diào)解條例》的集中宣傳活動。
四是突出規(guī)范性，推動特殊人群服務管理全覆蓋工作提檔升級。實施“雙嚴”活動，提高矯正質(zhì)量。組織各司法所對全市社區(qū)服刑人員進行全面排查、分析研判，采取有效措施，消除安全隱患。制定教育計劃，開展警示教育。運用信息手段，加強矯正監(jiān)管。我市社區(qū)服刑人員手機定位成功率從年初70%提高到92%左右，對防止我市社區(qū)服刑人員私自外出和脫漏管起到了重要作用。加強對公安機關推送省社區(qū)矯正系統(tǒng)和蘇州政法信息平臺信息的分析研判力度，要求司法所核實上報情況，并及時予以懲處。增加裝備投入，提升矯正效能。投入6萬多元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和矯正中心配備執(zhí)法電瓶車，為所有工作人員配備法務通手機。加強分析研判，提高矯正水平。目前累計下發(fā)書面警告42人次，使用電子腕帶12人次。完成刑事案件審前調(diào)查381件，假釋評估22件，遷居調(diào)查56件，暫予監(jiān)外執(zhí)行評估調(diào)查2件。利用社會力量，加大幫扶力度。加強部門對接聯(lián)動工作機制，實施季度綜合評議試點工作，與民盟常熟市委合作，在矯正中心和各盟員企業(yè)建立“黃絲帶”基地，指導各盟員組織參與“兩類人員”幫教、救助工作。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式加強宣傳，提高影響力。開展對2015年回歸刑滿釋放人員排查活動，最大限度實現(xiàn)對刑滿釋放人員管控、教育、幫扶的全覆蓋。開展延伸幫教及未成年子女幫扶，設立遠程視頻會見室，為有需要的在監(jiān)服刑人員家屬提供便利。
二、夯實基層基礎，打造司法行政“三化”隊伍
一是狠抓司法所規(guī)范化建設。按照抓基層、打基礎、促發(fā)展的工作思路，著力提高全市司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量。開展爭創(chuàng)江蘇省優(yōu)秀司法所活動。繼續(xù)在古里鎮(zhèn)開展大型司法所建設試點工 ……(未完，全文共5334字，當前僅顯示2810字，請閱讀下面提示信息。收藏《2020年度司法行政工作總結(jié)》)
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