2020年我區(qū)的民族宗教工作在區(qū)委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十八屆系列全會以及中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全國宗教工作會議精神，認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教工作方針政策和國家的法律法規(guī)，切實推進“平安穩(wěn)定、依法治理、方向引導(dǎo)、鞏固統(tǒng)戰(zhàn)”這一工作內(nèi)容，確保我區(qū)民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻。
一、加強教育培訓，提升宗教隊伍的整體素質(zhì)。
1、召開工作例會。堅持每季一次的宗教團體班子成員和宗教活動場所負責人例會制度，學習黨的宗教政策和國家的宗教法律法規(guī)，與交流部署工作相結(jié)合，提高班子成員的政策法律水平，增強貫徹執(zhí)行宗教政策和法律法規(guī)的自覺性。
2、舉辦專題培訓班。開展消防業(yè)務(wù)培訓和各類培訓班，加強對宗教教職人員和宗教界骨干的教育培訓。如6月份分別在多寶講寺和南湖基督教堂開展消防安全知識培訓，7月份開展反邪教和建設(shè)管理專題培訓會。
3、加強宣傳教育。各宗教團體和各宗教活動場所利用舉辦各類法會、培靈會，加強對廣大信教群眾的愛國愛教、正確理解黨的宗教信仰自由政策和構(gòu)建和諧社會等方面的宣傳教育。
二、以“最多跑一次”改革為契機，規(guī)范管理宗教事務(wù)。
以《行政許可法》、《宗教事務(wù)條例》為依據(jù)，切實加強對宗教事務(wù)的依法管理。
1、認真梳理“最多跑一次”民宗口的相關(guān)事項，所有事項實行網(wǎng)上受理、容缺辦理，特殊事項實行登門服務(wù)和提速辦結(jié)。
2、規(guī)范審批各類非通常性宗教活動。對于宗教團體和宗教活動場所舉辦的大型非通常性宗教活動，安保和應(yīng)急預(yù)案審批在先，確保活動安全有序開展。2020年已審批宗教活動29起。所辦理的行政許可(審批)事項，做到依法受理、程序合法、手續(xù)齊全。
3、嚴控嚴審宗教活動場所。合理規(guī)劃和布局宗教活動場所，對一些不符規(guī)劃和用地審批要求的一律不批，影響周圍群眾生產(chǎn)生活的一律不批，教義教規(guī)不正的一律不批。重點管控宗教活動場所的違法建設(shè)，有效遏制場所的無序違規(guī)建設(shè)。
三、開展民間信仰場所登記管理，加速推進法治化規(guī)范化進程。
按照省、市民宗部門的統(tǒng)一部署和要求，扎實推進民間信仰場所登記管理，提前完成登記管理任務(wù)。
1、周密部署。區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級聯(lián)動，認真摸排轄區(qū)內(nèi)的民間信仰活動場所底數(shù)，按照登記管理工作標準，對符合要求的民間信仰場所逐一登記編號，共錄入場所259家。
2、明確責任。納入登記管理的民間信仰場所，實行區(qū)民宗局業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主、鎮(zhèn)街安全管理為主的管理格局，突出鎮(zhèn)街屬地管理的責任主體。
3、發(fā)揮作用。充分發(fā)揮民間信仰在慈悲濟世、傳承文化、踐行社會主義核心價值觀等方面的積極作用，成功舉辦第一屆XX孝文化節(jié)。在全省民間信仰事務(wù)管理現(xiàn)場會上，曹娥廟被授予省甲類重點民間信仰場所。在6月份的第一屆XX孝文化節(jié)上，對我區(qū)19家甲類民間信仰活動場所頒發(fā)了證牌，將其納入政府的統(tǒng)一規(guī)范管理。
四、認真落實各項安全措施，確保宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
1、簽訂責任書。年初，區(qū)民宗局與52處持證宗教場所簽訂年度安全目標責任書，強化安全責任，將安全目標作為和諧寺觀教堂創(chuàng)建的重要依據(jù)。
2、視頻監(jiān)控安裝。按照省公安廳、民宗委的統(tǒng)一部署，完成持證宗教場所以及20余家甲類民間信仰活動場所的實時視頻監(jiān)控安裝工作，并聯(lián)通接入專網(wǎng)，全面實現(xiàn)了網(wǎng)上安全監(jiān)控。
3、開展安全隱患排查。會同區(qū)公安局消防大隊開展消防安全隱患排查，仔細詳實地提出整改方案，并督促限期整改，努力做好消防設(shè)備添置及實用演練等指導(dǎo)工作。
4、精心指導(dǎo)好指津寺、東山國慶寺、化善寺、光相寺、節(jié)孝寺等大雄寶殿落成暨佛像開光法會，多寶講寺智敏上師追思荼毗法會，周密部署安保和應(yīng)急預(yù)案，確保活動安全有序。
5、啟用區(qū)政府工作周計劃實戰(zhàn)管理系統(tǒng)，排定安全工作計劃，列出問題隱患清單，逐一銷號化解。
五、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極助推慈善公益事業(yè)。
1、開展講經(jīng)交流。指導(dǎo)各宗教活動場所充分利用舉辦各類宗教活動和講經(jīng)弘法等向廣大信教群眾進行愛國愛教的宣傳教育，引領(lǐng)信眾正信正行。
2、牽頭舉辦第一屆XX孝文化節(jié)。以“萬古江流 孝德傳世”為主題的第一屆XX孝文化節(jié)，涵蓋了孝女曹娥公祭活動、曹娥廟楹聯(lián)書寫大賽、越劇折子戲表演等內(nèi)容，得到了新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、浙江衛(wèi)視中國藍、天天快報以及省民宗委網(wǎng)站和雜志的充分報道。
3、舉辦各類文化交流活動。成立XX圍棋協(xié)會般若寺分會，與杭州靈隱寺圍棋協(xié)會開展交流;開展多寶講壇、多寶文化節(jié)等宗教文化交流活動，推動宗教文化的繼承和發(fā)展;般若寺開展飛鳥作品義捐義展活動;擬定區(qū)佛教協(xié)會2020年文化交流活動方案，設(shè)立文化交流活動基金，每季開展一次大型文化交流活動。
4、積極助推慈善公益事業(yè)。設(shè)立慈善公益基金，常年保持16萬元的基金規(guī)模，用于慈善公益事業(yè)。響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府重大民生實事的號召，區(qū)佛協(xié)向小越街道新宅村五水共治捐款伍萬元。
六、聚焦十九大維穩(wěn)安保，完成專項治理任務(wù)。
1、開展宗教場所安全生產(chǎn)大檢查大整治大培訓活動，自七月份以來，突出消防安全這一重點，逐一對全區(qū)所有宗教場所進行安全檢查，堅持問題導(dǎo)向，排查安全隱患，督導(dǎo)問題整改，同時組織消防演練和反邪教、地質(zhì)災(zāi)害等安全知識培訓。
2、利用已經(jīng)建成的實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，每周開展網(wǎng)上巡檢，發(fā)現(xiàn)問題即時處理，構(gòu)筑起網(wǎng)上安全屏障。
3、嚴格控制重點時段的非通常性宗教活動，十九大前后暫停審批各類非通常性宗教活動，對確需舉行的活動時間延后，做細做實安全預(yù)案，會同公安國保、消防、工商等部門商定安保方案和措施，確保活動安全順利舉行。
4、加強安全管理，定期分析安全工作形勢，摸排宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素，密切關(guān)注人員動向，注重化解各類矛盾。十九大前后各宗教場所實行24小時值班制度和安全情況日報告制度。
七、深化民族結(jié)對幫扶，廣泛開展民族團結(jié)互助行動
1、深化幫扶活動。適時走訪少數(shù)民族聯(lián)誼會成員，做好與掛鉤松陽縣板橋鄉(xiāng)的扶貧結(jié)對工作;走訪蓋北鎮(zhèn)小民族結(jié)對互助活動開展情況，籌劃建立民族互助成果展示室。
2、按政策做好少數(shù)民族子女民族成份變更的審核和中、高考加分政策的落實工作，共計為26位高考學生辦理民族成份審核證明，切實維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。
3、指導(dǎo)少數(shù)民族聯(lián)誼會開展活動。組織與紹興市少數(shù)民族聯(lián)誼會開展剿劣義務(wù)勞動;在端午節(jié)，為蓋北鎮(zhèn)小的少數(shù)民族學生送上端午節(jié)小禮品;參加蓋北鎮(zhèn)民族團結(jié)互助月活動。
2020年 工作思路
2020年我區(qū)民族宗教工作將全面貫徹黨的十九大精神和黨的民族宗教政策，貫徹新《宗教事務(wù)條例》，抓住學習貫徹這條主線，守住民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的底線，結(jié)合我區(qū)實際，在抓好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，重點圍繞“安全、慈孝、規(guī)范、和諧”這四個方面開展工作，為區(qū)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻。
一、確保領(lǐng)域絕對安全，著力推進平安建設(shè)。
民族宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定始終是民宗工作的重中之重，必須牢固樹立政治安全、場所安全、活動安全和人員安全等四大安全理念，確保民族宗教領(lǐng)域的絕對安全。
一要建立統(tǒng)一規(guī)范的安全工作臺賬，做到場所隱患問題及整改、場所安全設(shè)施維護更新、屬地鎮(zhèn)街檢查整治情況等相關(guān)方面內(nèi)容有詳實地書面記錄。
二要建立長效的安全監(jiān)管工作機制，按照“民宗主導(dǎo)、屬地強化、場所主抓、第三方監(jiān)管相結(jié)合”的安全工作運行機制，分層落實監(jiān)管責任，確保四大安全。委托第三方監(jiān)管中介機構(gòu)，著力幫助場所在工作臺賬、安全隱患排查整改、消防設(shè)施使用和維護、應(yīng)急演練等方面改進提升，有條件的場所推行“智慧消防”建設(shè)。
三要深化大檢查大整治大培訓活動。每年開展兩次以上的安全大檢查，在宗教團體巡查的基礎(chǔ)上，會同屬地鎮(zhèn)街開展安全隱患大排查，重點督查各場所在消防火險、人員密集、交通出入、食品衛(wèi)生和地質(zhì)災(zāi)害等方面的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。每年開展兩次以上的專題培訓，增強管理人員的安全防范意識和實際操作能力。對個別場所屢次發(fā)現(xiàn)隱患問題整改不到位的，將按照宗教事務(wù)條例，會同區(qū)基督教兩會和區(qū)佛教協(xié)會依法予以取締。
二、大力發(fā)展慈孝事業(yè)，引導(dǎo)宗教服務(wù)社會。
繼續(xù)發(fā)揚宗教界樂善好施、扶危濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮宗教界在助推經(jīng)濟和社會發(fā)展重大民生實事工程中的積極作用，廣泛開展慈善公益活動，弘揚慈孝文化。
一要突出一個“慈”字，籌建宗教慈善公益基金，整合我區(qū)各寺院教堂有限的慈善資金，有效放大宗教慈善事業(yè)影響，重點在區(qū)委區(qū)政府重大民生實事、社會上大災(zāi)大難、少數(shù)民族困難家庭的子女就學結(jié)對、社會上因病致貧生活困難人員的慈善資助。
二要突出一個“孝”字，繼續(xù)舉辦“萬古江流、孝德傳世”為主題的第二屆XX孝文化節(jié)，依托曹娥廟等甲類重點民間信仰場所大力弘揚孝德文化，踐行社會主義核心價值觀。
三、貫徹宗教事務(wù)條例，規(guī)范宗教事務(wù)管理。
新頒布的宗教事務(wù)條例，許多方面作出了新的規(guī)定和要求。要把學習宣傳貫徹《條例》與學習宣傳貫徹全國宗教工作會議精神緊密結(jié)合起來，不斷規(guī)范宗教事務(wù)管理，加大宗教事務(wù)執(zhí)法力度，提升新形勢下宗教工作水平。
一是把好活動場所關(guān)。對現(xiàn)有開放場所實行規(guī)范化管理，重點整治、改進教風不正、管理混亂的場所，結(jié)合新的《宗教事務(wù)條例》，通過培訓、引進、示范創(chuàng)建、退出機制等方式提檔升級，提升開放場所的整體形象和管理水平。加強民間信仰場所的統(tǒng)一規(guī)范化管理，落實層次管理、屬地管理等工作責任。有條件的宗教場所率先安裝電子屏，開展宗教政策法規(guī)、反邪教、安全生產(chǎn)等方面的宣傳。
二是把好宗教活動關(guān)。對各宗教場所舉行較大的宗教活動認真審查，從交通、消防、建筑、食品安全等方面進行排查，確保無安全隱患后才予以備案。在活動前給予認真細致的籌劃、指導(dǎo)，在活動中進行全程跟蹤督辦，在活動后認真總結(jié)提高。
三是把好宗教教職人員關(guān)。教職人員備案管理做到有序有力，橫向?qū)W習交流的頻率有所提升，反邪教的意識和能力得到進一步強化，確保全區(qū)宗教領(lǐng)域始終保持依法、有序、安全、平穩(wěn)態(tài)勢。
四是把好依法行政關(guān)。認真學習宣傳貫徹新《條例》，著力推動宗教事務(wù)管理法治化，確保區(qū)局內(nèi)有執(zhí)法證開展依法管理。
四、深化和諧創(chuàng)建活動，有力助推人文XX。
一要繼續(xù)開展宗教活動場所“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動，實施和諧宗教關(guān)系構(gòu)建工程。在進一步健全和完善既有制度的基礎(chǔ)上，搭建平臺、設(shè)計載體，推動談心交心、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策法規(guī)、優(yōu)秀文化“五進”場所。
二要堅持宗教中國化的方向，發(fā)揮宗教文化的積極作用，結(jié)合XX實際，推進人文XX建設(shè)。在既有研究的基礎(chǔ)上，充實弘一法師研究會，重塑弘一法師紀念館，開展弘一法師藝術(shù)成果交流，大力宣揚弘一法師的藝術(shù)造詣，推動中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與佛教文化的精致搭配、完美結(jié)合。
三要以少數(shù)民族“萬人互助”行動計劃為載體，創(chuàng)新工作形式，借鑒先進做法，進一步優(yōu)化和完善我區(qū)少數(shù)民族服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)。扎實推進新一輪民族鄉(xiāng)民族村結(jié)對幫扶行動。根據(jù)少數(shù)民族權(quán)益保障條例，做好民族工作，規(guī)范服務(wù)管理，推動民族團結(jié)進步，確保民族領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。