“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”活動方案
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，著力整治基層“微腐敗”，結(jié)合院壩紀(jì)檢行活動，不斷提升人民群眾的獲得感滿意度。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”主題活動，現(xiàn)將實施方案通知如下。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省、市、縣紀(jì)委全會安排部署，永葆為民情懷，夯實執(zhí)政根基，大力弘揚“六大作風(fēng)”，著力解決“六大問題”，堅持“民有所呼、我有所應(yīng)，我有所為、民有所知”，以“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”為主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和工作方式，直面問題不繞道、回應(yīng)關(guān)切不推諉，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，推動民意進(jìn)一步順暢、民生進(jìn)一步改善、民心進(jìn)一步凝聚。
二、目標(biāo)任務(wù)
持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“兩講一監(jiān)督”、“院壩紀(jì)檢行”、等活動，堅持鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，各級黨員干部重點對脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、低保評議、惠民資金、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行走訪，真正實現(xiàn)黨的政策在一線落實、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、發(fā)展環(huán)境在一線優(yōu)化，持續(xù)提升群眾獲得感，樹立黨委政府清正廉潔、黨員干部公道正派形象，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意度排名提檔升位。
三、時間安排
(一)民情大走訪階段，2020年5月至7月底，鎮(zhèn)村干部開展民情大走訪，結(jié)合脫貧攻堅入戶走訪，確保入戶，查找問題，梳理問題，進(jìn)行匯總。
(二)民訴大化解階段，2020年8月至10月底，對走訪階段發(fā)現(xiàn)的問題，能及時化解處理的立即處理，不能立即處理的，給出時限，限期整改。
(三)民生大改善階段，2020年11月至12月底，通過走訪查找問題，化解問題矛盾，解決群眾訴求，達(dá)到干部走下去，群眾滿意升上來的總體效果，并鞏固成效。
四、工作措施
(一)開展民情大走訪，做到家底清。
1.包片結(jié)對走訪。實行黨員干部“包片”負(fù)責(zé)工作機(jī)制，即鎮(zhèn)班子成員包片，駐村干部包村，村(社區(qū))干部包村民小組、居民小區(qū)，開展一對一、一對多結(jié)對走訪。黨員干部要主動公布包片結(jié)對干部姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、紀(jì)檢監(jiān)察信訪接待電話等信息。各級干部要結(jié)合脫貧攻堅結(jié)對幫扶和“走基層”活動，深入開展“民情大走訪”，實現(xiàn)走訪全覆蓋，確保每戶居民得到走訪，群眾訴求件件得到落實，矛盾糾紛最大程度得到化解。
2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合脫貧攻堅結(jié)對幫扶工作，聯(lián)系走訪群眾堅持“到家到戶、問寒問暖、關(guān)心關(guān)愛、常來常往”原則，采取惠民政策手冊、群眾院壩會、村村響“大喇叭”等方式，用心用情宣傳惠民政策，宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效，宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政務(wù)環(huán)境，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果，用看得見、感受得到的實際成效取信于民、服務(wù)于民、反哺于民。
3.注重問題收集。開展“信訪大起底”，堅持走訪群眾“五必問”：是否存在干部庸懶散浮拖、推諉扯皮、吃拿卡要等問題，是否存在扶貧領(lǐng)域中虛報冒領(lǐng)、截留私分、克扣挪用等問題，惠農(nóng)政策落實和救災(zāi)救濟(jì)中是否存在貪污挪用、優(yōu)親厚友、與民爭利等問題，是否存在宗族勢力欺壓百姓等“村霸”問題，是否存在急需解決的生產(chǎn)生活困難等問題。各級干部要從黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價中收集問題。要主動征求基層老黨員、老專家、老模范、老軍人、老干部的建議意見，關(guān)心空巢老人、留守婦女、外出務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員具體困難，著力發(fā)現(xiàn)突出問題，抓住主要矛盾。對收集的問題分類建立臺賬、分類施策，確保逐一登記管理、逐一落實銷號。
(二)開展民訴大化解，著力化解矛盾。
1.解釋疏導(dǎo)一批。針對民情走訪中發(fā)現(xiàn)的因信息不公開、不透明、不對稱造成群眾誤解的問題，以及尚無政策支持或特殊背景下的歷史遺留問題要耐心細(xì)致地做好解釋工作;短時間內(nèi)無法解決的問題要明確完成時限，不具備解決條件的群眾訴求要講清當(dāng)前的政策，與群眾面對面通氣、手把手交心，爭取群眾的理解支持;針對鄰里矛盾糾紛，村(社區(qū))會同派出所、司法所、大調(diào)解中心開展調(diào)解工作;深化信訪趕場活動，主動送惠民政策上門，開展政策疏導(dǎo)，解開群眾心結(jié)，統(tǒng)一思想凝聚共識。
2.督辦解決一批。鎮(zhèn)黨委政府將合理安排資金項目向民生訴求集中、兩代表一委員提案集中的地方和領(lǐng)域傾斜。在民情走訪過程中收集涉及群眾切身利益的民生訴求，本地本部門能解決的應(yīng)及時掛牌督辦解決，不能解決的應(yīng)函告有處理權(quán)限的相關(guān)部門分類歸口解決。能立即解決的應(yīng)10個工作日予以解決，短時間不能解決的，應(yīng)建立臺賬，明確責(zé)任人和完成時限。訴求解決應(yīng)全過程向群眾公開，邀請群眾主動監(jiān)督，倒逼黨員干部解決訴求、落實責(zé)任。
3.嚴(yán)肅查處一批。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待。在民情走訪過程中群眾信訪集中、反映強(qiáng)烈的脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)、低保評議、易地搬遷、危房改造、惠民資金落實、村霸“黑惡”勢力等突出問題以及各級黨員干部不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)問題，鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合“雙破雙立”行動予以從嚴(yán)從快查處并通報曝光，同時群眾會、院壩會、“村村響”大喇叭向群眾反饋查處情況。
(三)開展民生大改善，提升群眾滿意度
1.作風(fēng)建設(shè)保障民生改善。各村(社區(qū))、各單位要深入開展調(diào)查研究，摸準(zhǔn)摸實群眾急需解決的民生困難，對群眾的承諾立說立行、立說立改。反對表態(tài)拍胸脯、決策拍腦袋等官僚主義，反對中看不中用、虎頭蛇尾等形式主義。堅持以群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，在項目選址、線路規(guī)劃、資金籌措、保障對象等方面科學(xué)合理論證、廣泛征求群眾意見，確保民生項目充分發(fā)揮效益，取得群眾滿意、社會認(rèn)可的綜合效應(yīng)。
2.協(xié)同聯(lián)動保障民生改善。民生改善是一項系統(tǒng)工程，要樹立大局意識，圍繞中心、服務(wù)民生，協(xié)調(diào)配合、相互支持，凝聚攻堅克難工作合力。按照誰主管誰牽頭誰負(fù)責(zé)的原則，涉及部門要組織召開聯(lián)席會議現(xiàn)場辦公，合力解決民生難題。
3.政務(wù)公開保障民生改善。堅持村務(wù)、政務(wù)全面及時準(zhǔn)確公開，綜合運用政務(wù)村務(wù)公示欄公開、公開群眾會等方式，穩(wěn)步推進(jìn)黨的建設(shè)、脫貧攻堅、社會救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、食品藥品、基礎(chǔ)設(shè)施改善等信息公開。相關(guān)部門要通過準(zhǔn)確掌握民生信息做到精準(zhǔn)施策、有的放矢，陽光高效、服務(wù)民生。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各單位要切實把“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”活動擺上重要議事日程，精心組織、狠抓落實。鎮(zhèn)成立“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任文全、鎮(zhèn)長楊雷為組長，班子成員為副組長。轄區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭深入走訪，形成示范帶動、層層落實的良好局面。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以上率下、率先垂范，既當(dāng)好組織者、又當(dāng)好參與者，既提高走訪頻次、又注重改善民生，實現(xiàn)干部沉下去、問題帶回來，信訪量降下去、滿意度升上來。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面宣傳“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”活動，動員廣大群眾積極參與。要實事求是、因地制宜，深入農(nóng)村院壩、田間地頭，真正做到與群眾面對面溝通、心貼心交流，切實讓群眾感受到干群一家的和諧氛圍。
(三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭開展“民情大走訪”，在走訪中開展督查，在督查中深化走訪。采取明查暗訪、上門調(diào)查、電話抽查等方式，對各級黨員干部走訪情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實。對思想不重視、弄虛作假、搞形式走過場的，面對群眾訴求為官不為、麻木不仁，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。