“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”主題活動(dòng)方案
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，著力整治基層“微腐敗”，結(jié)合院壩紀(jì)檢行活動(dòng)，不斷提升人民群眾的獲得感滿意度。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”主題活動(dòng)，現(xiàn)將實(shí)施方案通知如下。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省、市、縣紀(jì)委全會(huì)安排部署，永葆為民情懷，夯實(shí)執(zhí)政根基，大力弘揚(yáng)“六大作風(fēng)”，著力解決“六大問(wèn)題”，堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)，我有所為、民有所知”，以“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”為主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和工作方式，直面問(wèn)題不繞道、回應(yīng)關(guān)切不推諉，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，推動(dòng)民意進(jìn)一步順暢、民生進(jìn)一步改善、民心進(jìn)一步凝聚。
二、目標(biāo)任務(wù)
持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“兩講一監(jiān)督”、“院壩紀(jì)檢行”、等活動(dòng)，堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，各級(jí)黨員干部重點(diǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、低保評(píng)議、惠民資金、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行走訪，真正實(shí)現(xiàn)黨的政策在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、社情民意在一線掌握、矛盾問(wèn)題在一線解決、發(fā)展環(huán)境在一線優(yōu)化，持續(xù)提升群眾獲得感，樹立黨委政府清正廉潔、黨員干部公道正派形象，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度排名提檔升位。
三、時(shí)間安排
(一)民情大走訪階段，2020年5月至7月底，鎮(zhèn)村干部開展民情大走訪，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)入戶走訪，確保入戶，查找問(wèn)題，梳理問(wèn)題，進(jìn)行匯總。
(二)民訴大化解階段，2020年8月至10月底，對(duì)走訪階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能及時(shí)化解處理的立即處理，不能立即處理的，給出時(shí)限，限期整改。
(三)民生大改善階段，2020年11月至12月底，通過(guò)走訪查找問(wèn)題，化解問(wèn)題矛盾，解決群眾訴求，達(dá)到干部走下去，群眾滿意升上來(lái)的總體效果，并鞏固成效。
四、工作措施
(一)開展民情大走訪，做到家底清。
1.包片結(jié)對(duì)走訪。實(shí)行黨員干部“包片”負(fù)責(zé)工作機(jī)制，即鎮(zhèn)班子成員包片，駐村干部包村，村(社區(qū))干部包村民小組、居民小區(qū)，開展一對(duì)一、一對(duì)多結(jié)對(duì)走訪。黨員干部要主動(dòng)公布包片結(jié)對(duì)干部姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、紀(jì)檢監(jiān)察信訪接待電話等信息。各級(jí)干部要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶和“走基層”活動(dòng)，深入開展“民情大走訪”，實(shí)現(xiàn)走訪全覆蓋，確保每戶居民得到走訪，群眾訴求件件得到落實(shí)，矛盾糾紛最大程度得到化解。
2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作，聯(lián)系走訪群眾堅(jiān)持“到家到戶、問(wèn)寒問(wèn)暖、關(guān)心關(guān)愛(ài)、常來(lái)常往”原則，采取惠民政策手冊(cè)、群眾院壩會(huì)、村村響“大喇叭”等方式，用心用情宣傳惠民政策，宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效，宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政務(wù)環(huán)境，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果，用看得見(jiàn)、感受得到的實(shí)際成效取信于民、服務(wù)于民、反哺于民。
3.注重問(wèn)題收集。開展“信訪大起底”，堅(jiān)持走訪群眾“五必問(wèn)”：是否存在干部庸懶散浮拖、推諉扯皮、吃拿卡要等問(wèn)題，是否存在扶貧領(lǐng)域中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、克扣挪用等問(wèn)題，惠農(nóng)政策落實(shí)和救災(zāi)救濟(jì)中是否存在貪污挪用、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題，是否存在宗族勢(shì)力欺壓百姓等“村霸”問(wèn)題，是否存在急需解決的生產(chǎn)生活困難等問(wèn)題。各級(jí)干部要從黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)中收集問(wèn)題。要主動(dòng)征求基層老黨員、老專家、老模范、老軍人、老干部的建議意見(jiàn)，關(guān)心空巢老人、留守婦女、外出務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員具體困難，著力發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，抓住主要矛盾。對(duì)收集的問(wèn)題分類建立臺(tái)賬、分類施策，確保逐一登記管理、逐一落實(shí)銷號(hào)。
(二)開展民訴大化解，著力化解矛盾。
1.解釋疏導(dǎo)一批。針對(duì)民情走訪中發(fā)現(xiàn)的因信息不公開、不透明、不對(duì)稱造成群眾誤解的問(wèn)題，以及尚無(wú)政策支持或特殊背景下的歷史遺留問(wèn)題要耐心細(xì)致地做好解釋工作;短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題要明確完成時(shí)限，不具備解決條件的群眾訴求要講清當(dāng)前的政策，與群眾面對(duì)面通氣、手把手交心，爭(zhēng)取群眾的理解支持;針對(duì)鄰里矛盾糾紛，村(社區(qū))會(huì)同派出所、司法所、大調(diào)解中心開展調(diào)解工作;深化信訪趕場(chǎng)活動(dòng)，主動(dòng)送惠民政策上門，開展政策疏導(dǎo)，解開群眾心結(jié)，統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)。
2.督辦解決一批。鎮(zhèn)黨委政府將合理安排資金項(xiàng)目向民生訴求集中、兩代表一委員提案集中的地方和領(lǐng)域傾斜。在民情走訪過(guò)程中收集涉及群眾切身利益的民生訴求，本地本部門能解決的應(yīng)及時(shí)掛牌督辦解決，不能解決的應(yīng)函告有處理權(quán)限的相關(guān)部門分類歸口解決。能立即解決的應(yīng)10個(gè)工作日予以解決，短時(shí)間不能解決的，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。訴求解決應(yīng)全過(guò)程向群眾公開，邀請(qǐng)群眾主動(dòng)監(jiān)督，倒逼黨員干部解決訴求、落實(shí)責(zé)任。
3.嚴(yán)肅查處一批。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。在民情走訪過(guò)程中群眾信訪集中、反映強(qiáng)烈的脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、低保評(píng)議、易地搬遷、危房改造、惠民資金落實(shí)、村霸“黑惡”勢(shì)力等突出問(wèn)題以及各級(jí)黨員干部不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合“雙破雙立”行動(dòng)予以從嚴(yán)從快查處并通報(bào)曝光，同時(shí)群眾會(huì)、院壩會(huì)、“村村響”大喇叭向群眾反饋查處情況。
(三)開展民生大改善，提升群眾滿意度
1.作風(fēng)建設(shè)保障民生改善。各村(社區(qū))、各單位要深入開展調(diào)查研究，摸準(zhǔn)摸實(shí)群眾急需解決的民生困難，對(duì)群眾的承諾立說(shuō)立行、立說(shuō)立改。反對(duì)表態(tài)拍胸脯、決策拍腦袋等官僚主義，反對(duì)中看不中用、虎頭蛇尾等形式主義。堅(jiān)持以群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在項(xiàng)目選址、線路規(guī)劃、資金籌措、保障對(duì)象等方面科學(xué)合理論證、廣泛征求群眾意見(jiàn)，確保民生項(xiàng)目充分發(fā)揮效益，取得群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的綜合效應(yīng)。
2.協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障民生改善。民生改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要樹立大局意識(shí)，圍繞中心、服務(wù)民生，協(xié)調(diào)配合、相互支持，凝聚攻堅(jiān)克難工作合力。按照誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，涉及部門要組織召開聯(lián)席會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)辦公，合力解決民生難題。
3.政務(wù)公開保障民生改善。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)全面及時(shí)準(zhǔn)確公開，綜合運(yùn)用政務(wù)村務(wù)公示欄公開、公開群眾會(huì)等方式，穩(wěn)步推進(jìn)黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、食品藥品、基礎(chǔ)設(shè)施改善等信息公開。相關(guān)部門要通過(guò)準(zhǔn)確掌握民生信息做到精準(zhǔn)施策、有的放矢，陽(yáng)光高效、服務(wù)民生。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各單位要切實(shí)把“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織、狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)成立“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任文全、鎮(zhèn)長(zhǎng)楊雷為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)。轄區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭深入走訪，形成示范帶動(dòng)、層層落實(shí)的良好局面。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下、率先垂范，既當(dāng)好組織者、又當(dāng)好參與者，既提高走訪頻次、又注重改善民生，實(shí)現(xiàn)干部沉下去、問(wèn)題帶回來(lái)，信訪量降下去、滿意度升上來(lái)。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面宣傳“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極參與。要實(shí)事求是、因地制宜，深入農(nóng)村院壩、田間地頭，真正做到與群眾面對(duì)面溝通、心貼心交流，切實(shí)讓群眾感受到干群一家的和諧氛圍。
(三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭開展“民情大走訪”，在走訪中開展督查，在督查中深化走訪。采取明查暗訪、上門調(diào)查、電話抽查等方式，對(duì)各級(jí)黨員干部走訪情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí)。對(duì)思想不重視、弄虛作假、搞形式走過(guò)場(chǎng)的，面對(duì)群眾訴求為官不為、麻木不仁，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。