總結(jié)是指社會團體、企業(yè)單位和個人在自身的某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進行回顧檢查、分析評價，從而肯定成績，得到經(jīng)驗，找出差距，得出教訓和一些規(guī)律性認識的一種書面材料，下面是小編給大家?guī)淼膭趧张汕材甓裙ぷ骺偨Y(jié)，希望大家能夠喜歡!
勞務管理有限公司于年4月經(jīng)省勞動廳批準成立。公司成立不到一年的情況下，在短期內(nèi)拓展勞務派遣業(yè)務，迅速與成都鐵路局貴陽客運段等幾家用人單位簽訂勞務派遣協(xié)議，建立了一支和-諧穩(wěn)定、健康發(fā)展的派遣員工隊伍。
就業(yè)是民生之本、安國之策，勞務派遣作為新形勢下促進靈活就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量的一種有效形式，得到了黨和政府的高度重視。順成公司從成立到現(xiàn)在，首先堅持為國企改革服務、為用工單位完善用工制度服務，以為國家、為社會分憂為已任，在省、市勞動社保管理部門的指導和支持下，在公司成立不到一年的情況下，取得了令人矚目的成績。為國家、為社會的勞務用工制度改革上做出了顯著的貢獻。
自公司經(jīng)省勞動保障廳批準成立以來，短期內(nèi)與幾家大型國營企業(yè)簽訂了勞務派遣協(xié)議，協(xié)助這幾家用人單位完善了用工制度，并處理和化解了多起勞資糾紛。
公司在派遣工作中運作規(guī)范、宗旨明確，體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)的服務理念。公司向這幾家用人單位派遣的員工均100%全部簽訂勞動合同，并全部由勞動保障機關(guān)進行合同鑒證。所有派遣員工均按時足額繳納各項社會保險金，累計為貴陽市社保擴面達千余人;為進城務工農(nóng)民完善建立勞動合同和社保關(guān)系達數(shù)百人;為社會失業(yè)人員解決就業(yè)達數(shù)百人。企業(yè)自成立以來一直以合法規(guī)范用工、依法經(jīng)營、照章納稅作為企業(yè)的經(jīng)營準則。
同時，公司還為這幾家用人單位化解處理了數(shù)起可能發(fā)生的勞資糾紛。妥善處理了用人單位運營過程中的一些派遣員工工傷事件。使用人單位與員工雙方均非常滿意;使用人單位和員工均能安心從事本職工作，雙方均無后顧之憂。
為用人單位進行正常服務的同時，順成公司還專門組織、聘請多年從事勞動和社會保障工作的領(lǐng)導和專家為派遣員工培訓講課，讓他們增強了法律意識和提高維護自我權(quán)益的能力。同時，也為用人單位勞資、人力資源管理部門提供勞動用工和社會保障的法律、法規(guī)政策咨詢，為企業(yè)做好參謀，規(guī)范用工、化解勞資糾紛。還協(xié)助一部分用工企業(yè)處理解決其原來因不規(guī)范用工造成的勞資糾紛。為企業(yè)在勞動用工和社會保障方面提供了強大的政策法規(guī)支持。為用人單位、派遣員工、順成公司以及地方政府和社會開創(chuàng)了多贏的局面，為構(gòu)建和-諧社會做出了貢獻。
以上的數(shù)據(jù)和事實說明，在用人單位和全社會(包括一些行政事業(yè)機關(guān))實施勞務派遣和代理，將為用人單位和行政事業(yè)單位以及政府部門帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。
同時公司為了更好地為用人單位和社會服務，為黨中央、國務院提出的構(gòu)建和-諧社會而努力工作。也在不斷的完善自我建設，自身管理人員的培訓，現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立和信息化、專業(yè)化的業(yè)務平臺的建立開通，都為我們實現(xiàn)這個目標打下了堅實的基礎。
公司在不到一年的時間里迅速拓展業(yè)務，順應時代潮流，順應社會發(fā)展，公司全體人員以“順應時代，成功跨越”作為我們的企業(yè)宗旨，并以此服務于各行各業(yè)，服務于社會。
當然，目前公司正處于創(chuàng)立期間，經(jīng)歷了很多的困難和阻礙。公司全體員工在困難中認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷加深對勞務派遣工作的認識，摸索出了一套更加完善的管理制度和運行機制。在實際工作中，加快完善和更好地實施與靈活就業(yè)相適應的勞動就業(yè)和社會保險政策，使更多人通過靈活多樣的方式走上就業(yè)崗位。
人的觀念及習慣的轉(zhuǎn)變，以及用人單位和勞動者對新制度的適應。很多用人單位仍未完全擺脫中國的就業(yè)體制和就業(yè)機制的陰影。雖然勞務派遣已作為一種新的就業(yè)形式正在各地悄然興起，正顯現(xiàn)于政府和公眾的視野，但它尚屬“初級階段”，不論是政府或公眾并未真正認識到它對于解決中國就業(yè)這個“世界難題”的重要性、必要性?，F(xiàn)根據(jù)在實際運作中存在的這些問題建議如下：
1、勞務派遣亟待規(guī)范
從我們開展勞務派遣的情況來看，用人單位普遍反映實施勞務派遣后的確為企業(yè)降低了一定的人事管理成本。如客運段乘務員中有1500多人是派遣人員，他們的社會保險的參保、待遇申報等相關(guān)手續(xù)，包括派遣人員發(fā)生工傷后、工傷認定，解除或終止勞動關(guān)系辦理檔案轉(zhuǎn)移等，都由我們勞務派遣公司辦理，減輕了用人單位人事部門的負擔。
但要充分發(fā)揮勞務派遣的優(yōu)勢,我們認為當務之急應該是出臺有針對性的法律法規(guī),制定行業(yè)準則, 用其來規(guī)范勞務派遣機構(gòu)的業(yè)務操作行為。只有這樣，才能使勞務派遣市場健康有序的發(fā)展，真正成為構(gòu)建和-諧社會的潤滑劑。
2、完善社會保險
按本省現(xiàn)有政策規(guī)定，戶口不在本地而又在本地參加社會保險的，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷及生育保險待遇都可在參保地享受待遇。但按省勞動和社會保障廳《關(guān)于貫徹<失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法>的實施意見》(勞社廳發(fā)[]24號)規(guī)定“失業(yè)保險金的發(fā)放和其他失業(yè)保險待遇由兩地勞動保障行政部門進行協(xié)商，明確具體辦法。協(xié)商未能取得一致的，由上一級勞動保障行政部門確定”。這一規(guī)定對戶籍不在參保地的參保人員一旦失業(yè)，還必須與戶籍地聯(lián)系，多數(shù)是個人檔案轉(zhuǎn)不出去。這樣，不僅給勞務派遣公司增大工作量，還會造成這類人員失業(yè)金不能及時領(lǐng)到，甚至領(lǐng)不到。對此規(guī)定脫離目前跨地區(qū)就業(yè)，且流動性大的現(xiàn)實。應修改為“在參保地就業(yè)服務機構(gòu)申領(lǐng)”。
3、在運作中遇到的難題主要是國家法律法規(guī)的缺位。
就勞務派遣本身而言,還沒有相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)營地位不明確,“如何核算勞務派遣企業(yè)的收入,沒有具體規(guī)定”。由于國家法律法規(guī)的缺位，其他勞動、工商、稅務等部門的管理制度也尚未跟上，在某種程度上制約了勞務派遣的規(guī)范發(fā)展。鑒于這些困難，我們公司認為首先要從立法上突破，這是治本的關(guān)鍵。
4、政府應給予政策扶持
實行勞務派遣制的企業(yè)，因為可以完全按市場經(jīng)濟方式使用派遣員工，從而降低用工成本、用工法律風險，以及降低人員管理成本，但由于原來可以直接進入成本的人員工資變?yōu)橹Ц杜汕财髽I(yè)的勞務費，從而產(chǎn)生了營業(yè)稅問題。這樣就直接加大了用工企業(yè)成本，與原來的初衷相悖了，而這種稅費，并未給企業(yè)和社會帶來直接的經(jīng)濟增長，也不是勞務派遣企業(yè)的收入。就企業(yè)而言，一是稅率較高達5.7%;二是政府部門未能有相關(guān)扶持政策來鼓勵企業(yè)實施勞務派遣，這樣就較大程度上阻礙了勞務派遣制在廣大企業(yè)中推行實施的積極性。這樣的企業(yè)會因為這些因素而不推行勞務派遣工作。這樣原企業(yè)的不規(guī)范用工仍然得不到改善，職工的合法權(quán)益也仍然得不到保障。
根據(jù)我們工作的實際情況，建議有關(guān)部門(1)通過稅收政策降低勞務派遣企業(yè)的稅負或?qū)嵤┮恍p免政策。(如稅率降低到3%，或按高新企業(yè)三免二減政策);(2)對營業(yè)稅等額外補助、所得稅減免，崗位補貼，社會保險補助、職業(yè)介紹補貼等政策延伸到發(fā)展勞務派遣的其他類型企業(yè)。這樣會有利于勞務派遣企業(yè)整合社會閑散、零星就業(yè)崗位，同時也能整合社會大量的、零散的或有特殊專長的失業(yè)人員充分就業(yè)，既為政府為社會分憂解難，又能規(guī)范企業(yè)用工，充分保障失業(yè)、就業(yè)人員的合法權(quán)益。
據(jù)了解，多數(shù)城市的勞務派遣企業(yè)的興辦主體，都以促進下崗職工再就業(yè)，鼓勵其轉(zhuǎn)移到多種投資主體興辦企業(yè)就業(yè)，促進失業(yè)人員和其他社會勞動力再就業(yè)。在政策上，北京等城市已將國有企業(yè)興辦安置下崗職工的營業(yè)稅等額補助、所得稅減免，崗位補貼，社會保險補助、職業(yè)介紹補貼等政策延伸到發(fā)展勞務派遣的其他類型企業(yè)。因此，建議我省也應借鑒外地經(jīng)驗，對其他類型的勞務派遣機構(gòu)給予政策上的扶持政策，為推進新型用工制度改革探索出一條新路，以推動勞務派遣工作在全省順利開展。
上述幾點是公司就在勞務派遣工作中的遇到的幾點困惑提出幾點建議，在今后的工作中，公司將秉承一貫的工作作風，進一步加強對派遣員工的培訓工作，完善內(nèi)部管理制度，力求在未來的時間里做好勞務派遣工作，更好服務于社會。建設出一支和-諧穩(wěn)定、健康發(fā)展的派遣員工隊伍。
以上內(nèi)容是公司對年度的一個工作匯報，懇請省勞動和社會保障廳的領(lǐng)導同志對我公司一年來的工作進行批評和指正，希望在今后的工作中得到省廳領(lǐng)導的教育和幫助，使順成公司的發(fā)展沿著正確的道路繼續(xù)穩(wěn)步前進。
上半年以來，我鎮(zhèn)在縣勞保局、社保局的具體指導下，堅持把勞務輸轉(zhuǎn)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作作為解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，逐步解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的重要舉措和一項支柱產(chǎn)業(yè)來抓，取得了較好的成效。直至現(xiàn)在引導性培訓300人次。共輸出勞動力3470人次，其中有組織輸出1950人次，自謀輸出1520人次，創(chuàng)勞務收入1429萬元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率截止7月2日達到98.6%?，F(xiàn)將半年來工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導，把勞務輸出、新農(nóng)保作為一個新產(chǎn)業(yè)來抓
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認真貫徹落實勞務輸出和新農(nóng)保工作會議精神，把勞務輸出、新農(nóng)保作為發(fā)展本地經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)民養(yǎng)老的一項重要工作列入議事日程，有計劃、有步驟、有組織地抓緊實施，形成了“主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門配合抓”的良好工作局面，專門成立了鎮(zhèn)勞務輸出工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)新農(nóng)保勞動保障事務所，緊緊圍繞縣委、縣人民政府關(guān)于開發(fā)勞動力資源的決定，從解決群眾最關(guān)心的民生問題和推進社會和諧穩(wěn)定的高度，切實解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的養(yǎng)老保險問題，把勞務輸出和新農(nóng)保納入對各村委會考核的重要指標。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導還經(jīng)常深入到各村委會督促工作的完成情況，要求各單位、各部門密切協(xié)作，為勞務輸出和新農(nóng)保創(chuàng)造寬松的環(huán)境，使勞務輸出做到“輸出一個，幫扶一個，帶動一片”，把勞務輸出作為增加農(nóng)民收入的有效手段來抓;同時將新農(nóng)保與村干部養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、老農(nóng)保逐步接軌，納入統(tǒng)一管理，努力營造“黨委重視、政府主抓、各方參與、社會支持”的工作局面，為做好勞務輸出和新農(nóng)保工作提供了堅強的組織保證。
(二)加大宣傳輿論力度，積極營造良好氛圍
通過發(fā)放勞務信息、新農(nóng)保宣傳資料、張貼標語，樹立典型，大力宣傳勞務輸出的成功經(jīng)驗和典型事跡，讓群眾了解新農(nóng)保實實在在的好處，摒棄外出務工是羞人行為的思想，提高人們對勞務輸出和新農(nóng)保的認識，充分利用集貿(mào)日進行多形式、多層次、全方位的廣泛宣傳，通過擺事實，講道理，跟農(nóng)戶講實惠，把縣委、縣政府支持與鼓勵勞務輸出和新農(nóng)保的有關(guān)政策宣傳到農(nóng)戶家中，讓更多的人認識到外出務工是一項學技能、長見識、增收入的有效途徑，從而放下思想包袱，打消思想顧慮，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念意識，積極外出創(chuàng)業(yè)務工。使農(nóng)民群眾意識到“養(yǎng)兒防老”這個傳承千年的傳統(tǒng)觀念，如今正逐步被“參加新農(nóng)保，老了有保障”的新觀念所取代。
(三)摸清底子，做到組織輸出勞力，有的放矢。
今年勞務辦對全鎮(zhèn)勞動力狀況進行了調(diào)查摸底，全面掌握了全鎮(zhèn)勞動力的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)趨向、家庭狀況等基本情況。目前全鎮(zhèn)下轄13個行政村84個村民小組4325戶1.6717萬人，共有勞動力8800余人，其中：男4700人，女4100人;1830歲的2800人，3140歲的3400人，40歲以上的2600人;小學文化的1600人，初中文化的4500人，高中文化的1700人，中技以上的1000人。現(xiàn)有剩余勞動力1200余人，農(nóng)民年人均純收入2786元。由于受自然條件的限制，微薄的農(nóng)業(yè)收入只能勉強解決吃飯問題，部分群眾特別是一些山區(qū)村農(nóng)民生活還比較困難。
對新農(nóng)保符合參保范圍內(nèi)的人員進行摸底調(diào)查，60周歲以上參保人員為2232人，16—59周歲參保人員為13028人。但在起初的工作中，由于時間緊，工作量大，使我們在16—59周歲參保人員摸底調(diào)查工作中沒有吃透文件精神，錯誤領(lǐng)會新農(nóng)保施保范圍。在召開了相關(guān)會議，先后將不符參保范圍內(nèi)的1090人、989人排除后，16—59周歲應參?？?cè)藬?shù)調(diào)整為10523人。
截至20_年7月2日，我鎮(zhèn)60周歲以上參保率達到100%，16—59周歲參保率達98.6%，參保金額達到了1913400元。
(四)強化培訓，增強勞動力技能。
勞務辦對全鎮(zhèn)300余名勞動力進行輸轉(zhuǎn)前引導性培訓的基礎上，積極鼓勵、支持務工人員參加縣勞務工作部門和其他培訓機構(gòu)組織的職業(yè)培訓。
(五)提供信息，組織輸轉(zhuǎn)。
一是通過向各村下發(fā)通知、在街道張貼信息等方式先后發(fā)布新疆摘棉、蘭州紡織公司、小二黑招工、西固保安公司等用工信息共6次。二是組織報名、登記，聯(lián)系用工單位進行面試，共有100余人簽訂了用工合同。三是積極配合縣就業(yè)局做好了外出勞動力的輸轉(zhuǎn)工作。
二、存在的不足和問題一是宣傳工作不夠到位。
目前農(nóng)村剩余勞動力的傳統(tǒng)觀念仍是制約我鎮(zhèn)勞務輸轉(zhuǎn)工作的瓶頸，廣大農(nóng)民群眾未能形成依托勞務經(jīng)濟脫貧致富的意識。
二是部分農(nóng)民對技能培訓的認識程度不高，加之受經(jīng)濟條件限制，不愿去或無力參加培訓，從而使自己在勞動力市場競爭中處于劣勢，造成無力輸轉(zhuǎn)或只能實現(xiàn)體力型輸轉(zhuǎn)，使全鎮(zhèn)勞務輸轉(zhuǎn)組織化程度低，雖然數(shù)量增加了，但勞務收入仍在低位徘徊。
三是由于鎮(zhèn)財力條件有限，對勞務工作經(jīng)費無法足額投入，造成信息不暢，培訓工作的針對性和實效性差，難以形成通過發(fā)展勞務輸轉(zhuǎn)工作發(fā)展勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的良性循環(huán)。
四是對于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，年滿60周歲以上的人群參保積極性較高。自新農(nóng)保啟動以來，我鎮(zhèn)這部份人群都已參保。而16—59周歲之間的人群參保積極性不高，給新農(nóng)保工作的推進帶來一定的困難。
三、今后的工作打算
一是要加大宣傳力度，通過多種形式，廣泛宣傳有關(guān)政策，讓群眾充分認識到發(fā)展勞務經(jīng)濟對促進農(nóng)民增收的重要性，逐步形成鎮(zhèn)村上下一心、大抓勞務工作的良好氛圍。同時通過宣傳，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念，樹立依靠外出務工增加收入、改變貧困生活狀態(tài)的新理念。
二是要加大培訓工作力度，積極協(xié)調(diào)和聯(lián)系相關(guān)培訓機構(gòu)，組織廣大群眾學習有關(guān)科技、勞務知識使剩余勞動力具備一技之長，從而實現(xiàn)勞務輸出由體力型、數(shù)量型向技能型、管理型的根本轉(zhuǎn)變。
三是要穩(wěn)固原有勞務市場，開辟新的勞務市場，通過加大投入，強化聯(lián)系，結(jié)合培訓，提高組織化輸轉(zhuǎn)比例。
四是要進一步完善鎮(zhèn)勞務輸出信息庫和村信息網(wǎng)建設，發(fā)揮致富能人的帶動作用，提升勞務輸轉(zhuǎn)水平，力求從數(shù)量和質(zhì)量上同時取得突破。
五是繼續(xù)加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的宣傳工作，動員多方力量，采取切實可行的宣傳措施，使政策家喻戶曉，深入人心，動員廣大農(nóng)民群眾參保。
俗話說：“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，我現(xiàn)在只是一個兵，一個剛剛踏上社會的小兵，來到廣發(fā)奉天，我面對的是一個全新的世界，我看到的是一張張朝氣蓬勃，積極向上的面孔。我看到了行領(lǐng)導的工作態(tài)度和工作熱情，這深深的感染了我，也讓我對銀行工作有了嶄新的認識。銀行不是過去那種養(yǎng)大爺?shù)牡胤?，再也沒有銀行工作的鐵飯碗，所以我第一時間改變自己，使自己適應現(xiàn)代銀行工作的需要。
我積極投身銀行各種產(chǎn)品的營銷，今年2、3月份，我跟著何斌和叢東寧等客戶經(jīng)理到銀行附近的社區(qū)宣傳薪加薪產(chǎn)品和基金定投理財，達到了很好的效果，同時加強理財業(yè)務知識的學習，掌握了我行各種產(chǎn)品的不同特點，也自覺學習理財?shù)脑捫g(shù)，以高標準嚴格要求自己，在基本掌握理財業(yè)務后，我跟隨李強學習了個人貸款有關(guān)業(yè)務，叢個貸客戶資料的收集，個貸資料的整理，做卷，送個貸管理中心審批，以及送房地產(chǎn)大廈登記備案都有了明確的認識和理解。期間，我多次隨李強到樓盤實地學習相關(guān)知識，看到了不同客戶在我們初審的不同表現(xiàn)，從中基本可以判斷該客戶是否符合我行放款標準。
隨后，在行領(lǐng)導的安排下，我結(jié)束了理財和個貸的學習，開始了營業(yè)室柜員業(yè)務的學習。我之前認為的柜臺業(yè)務就是基本的存取款，但是到了工作的第一線，我才看到了工作的多樣性和復雜性，我首先在康智文的指導下，跟隨路海霞學習一些基本的業(yè)務知識，同時加強業(yè)務技能的練習，努力在各個方面提高自己，在參加了市行組織的新員工培訓后，我通過了反假貨幣考試，取得了會計上崗資格，便跟著常豐開始了真正的操作，這對我來說是一個考驗，前臺業(yè)務是整天與錢打交道，需要非常細心的工作態(tài)度和精益求精的工作能力，在各位師傅的共同幫助下，我現(xiàn)在已經(jīng)可以獨立開始辦理業(yè)務了。
雖然我這一年的工作取得了一定成績，但是我的各項能力和技能和老員工比還有很大差距，這些我會在今后的工作中，努力向老員工學習，刻苦鉆研業(yè)務，早日成為獨當一面的員工。
下面，我從以下幾個方面具體做一下總結(jié)：
1、在道德品質(zhì)方面，我自認為沒有問題。
2、在考勤制度方面，從剛?cè)胄械牡谝惶扉_始，我便全身心的投入到工作中，到目前為止，沒有遲到早退的現(xiàn)象，能夠利用休息時間為銀行的各項指標的完成做出一定貢獻。
3、個人業(yè)績方面，從7月1日起到目前，我的日均儲蓄存款150余萬元，時點存款200余萬元，保險賣出了期繳3000元，躉繳30000元，信用卡超額完成任務。
4、業(yè)務能力方面，我認為自己還是有差距的，這與我工作時間有關(guān)，但這不是理由，有些業(yè)務我很少接觸還很陌生，有的甚至是從來沒有聽說過的，這方面我還需要加強學習，爭取達到更高的標準。
我認為在優(yōu)服工作上我也有必要總結(jié)一下，從總體看，我能夠用我的真心對待客戶，能夠微笑服務，辦理業(yè)務也能偶熱情主動，積極為客戶解決問題，我欠缺的是在全天任何情況下這種優(yōu)質(zhì)服務的保持。有的時候業(yè)務緊張，看到大廳很多客戶排隊，不由自主就降低了服務質(zhì)量，這種情況我本人一直在努力改進，相信在未來不久的日子里能夠大有改觀。作為一名新人，我以加入奉天的團隊而感到驕傲和自豪，我會在未來的工作中，時刻以客戶為本，加強自身學習，成長為一名合格優(yōu)秀的員工。
一、從經(jīng)濟社會發(fā)展和促進城鄉(xiāng)就業(yè)的高度
提高了對勞務派遣工作重要性的認識就業(yè)是民生之本、安國之策，勞務派遣作為新形勢下促進靈活就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量的一種有效形式，得到了黨和政府的高度重視!
總書記在全國再就業(yè)工作座談會上指出，“要積極發(fā)展勞務派遣和其他類型的就業(yè)服務組織，把分散、單個的下崗失業(yè)人員組織起來，為他們實現(xiàn)再就業(yè)提供組織依托和幫助。”黃菊副總理在全國再就業(yè)工作表彰大會上指出，“要認真總結(jié)經(jīng)驗，大力推廣勞務派遣、再就業(yè)基地和社區(qū)組織就業(yè)等模式，加快完善和更好地實施與靈活就業(yè)相適應的勞動就業(yè)和社會保險政策，使更多人的通過靈活多樣的方式走上就業(yè)崗位。”20____年，中央12號文件作出了明確規(guī)定，“鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)。
通過發(fā)展勞務派遣、就業(yè)基地等組織形式，為他們靈活就業(yè)提供服務和幫助?！备拭C省委、省政府對勞務派遣工作也有明確的要求，20____年省委發(fā)69號文件和20____年省委發(fā)31號文件提出，“積極探索勞務派遣工作的操作辦法，規(guī)范勞務派遣行為，建立和完善勞動力市場的長效管理機制，促進勞動力市場的規(guī)范化發(fā)展?！眲趧颖Ｕ喜繌埿〗ǜ辈块L也提出，勞務派遣組織是就業(yè)服務組織的一個新的亮點，是近年來適應企業(yè)靈活用工的需求和靈活就業(yè)者提高組織化程度的需要，在城市擴大就業(yè)和跨地區(qū)流動就業(yè)中，都發(fā)揮了很大作用。同志、黃菊同志的講話精神和中央、省委文件的規(guī)定，既是對我省勞務經(jīng)濟工作實踐的經(jīng)驗總結(jié)，又為進一步做好勞務派遣工作指明了方向，更是從最高層次、最高規(guī)格上肯定了勞務派遣工作的重要性。
(一)加強勞務派遣，是促進我省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需求
近年來，甘肅省委作出了“兩高舉一加強，兩抓兩放”的戰(zhàn)略部署，全省上下形成了抓發(fā)展、抓項目的良好局面，取得了明顯成效。在工業(yè)強省和項目帶動戰(zhàn)略方針指導下，我省經(jīng)濟發(fā)展迅速，招商引資項目不斷增加，就業(yè)崗位有所增多，從業(yè)人員規(guī)模不斷擴大。特別是今年以來，我省提出了一要抓項目，二要抓勞務輸出的“兩抓”工作思路。最近，又進一步完善了抓發(fā)展、抓項目、抓縣域經(jīng)濟、抓計劃生育、抓勞務輸出的“五抓”思路。這說明，我省將包括勞務派遣在內(nèi)的勞務輸出工作提升為全省的戰(zhàn)略性任務和中心工作。甘肅省委書記在最近每次會議的講話中，要求各級黨委政府要把勞務輸出作為一項大產(chǎn)業(yè)來培育，拿出更多的精力，下更大的功夫來抓勞務輸出，大力推進勞務經(jīng)濟發(fā)展。這是根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和基本省情所作出的工作思路的重大調(diào)整。今年5月16、17日，甘肅省委、省政府在定西市召開了全省勞務輸出工作現(xiàn)場會議，這是一次專題部署勞務輸出工作的重要會議。勞動保障部門按照省委省政府和當?shù)攸h委政府的要求，正確判斷形勢，敏銳把握住了機遇，增強了工作的預見性和主動性，下大力量抓好勞務輸出。
(二)加強勞務派遣，是實現(xiàn)并軌和促進再就業(yè)的重要途徑
中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于“20____年底基本實現(xiàn)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌”的要求，是黨中央、國務院完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要戰(zhàn)略部署，是認真總結(jié)幾年來國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作實踐做出的一項重大決策，也是逐步完善城鎮(zhèn)社會保障體系、建立市場導向就業(yè)機制、更好地維護廣大職工群眾根本利益的一項具體行動。當前，積極穩(wěn)妥地推進并軌工作，是我們面臨的重要的歷史機遇。勞動保障部、財政部就推進并軌工作提出了明確要求，“基本結(jié)束原基本生活保障制度的運行，妥善解決原制度下保障的人員向新制度的轉(zhuǎn)換，原則上停止執(zhí)行國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度，企業(yè)按規(guī)定關(guān)閉再就業(yè)服務中心，妥善解決好并軌人員的再就業(yè)、社會保險關(guān)系接續(xù)、勞動關(guān)系處理和生活保障等問題。從明年開始，全面開始新制度的運行?！蔽沂〉牟④壒ぷ鲝?0____年開始，省政府在積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定的前提下多次進行了研究。目前已在生產(chǎn)經(jīng)營正常的8戶省屬企業(yè)及省農(nóng)墾總公司先行開展了并軌工作試點，為全省下一步工作積累經(jīng)驗。并軌工作中最關(guān)鍵、最核心的是并軌人員的再就業(yè)問題。勞務派遣是適應并軌工作的一種方式，是并軌工作的一條途徑，將有利于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，緩解并軌工作中的矛盾。
(三)加強勞務派遣，是提高城鄉(xiāng)就業(yè)和勞務輸出質(zhì)量的有效辦法
為了適應形勢的發(fā)展需求，拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量，促進就業(yè)，我們對新的用工形式作了大量的調(diào)查研究和積極探索，對我省多種經(jīng)濟成份、多種形式的勞務代理、勞務中介、職業(yè)介紹、家政派遣服務機構(gòu)現(xiàn)行的運作情況作了調(diào)研，對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工非農(nóng)轉(zhuǎn)移、大中專畢業(yè)生、4050人員等多種群體面臨的困難和問題做了分析。也對機關(guān)、企事業(yè)單位和各大行業(yè)以及國有、集體、三資和私營企業(yè)等用人單位在市場經(jīng)濟條件下的用人機制，特別是在他們與員工建立和解決勞動關(guān)系方面，在社會保障方面和招用合適的勞動者方面面臨的新問題作了研究。在充分調(diào)查研究的基礎上，結(jié)合我省實際，學習借鑒其他省市的經(jīng)驗，我們提出通過發(fā)展勞務派遣促進就業(yè)的思路，我廳研究決定由省就業(yè)促進中心、省勞務辦成立了省隴興勞務派遣服務中心，先期開展了派遣工作，摸索經(jīng)驗，完善制度，起到了示范和帶動作用。同時，在全省的煙草、長慶技校、白銀電力、蘭州市西固區(qū)等行業(yè)、單位和地區(qū)進行了試點工作。另外，白銀市、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)也已開展了勞務派遣工作，取得了初步的成效。省隴興勞務派遣服務中心已向長慶油田、蘭煉、青島市等企業(yè)和地方派遣了680名勞務人員;白銀市建立了77個社區(qū)勞務派遣組織，成立了9個勞務派遣企業(yè)，派遣就業(yè)了13000人;會寧福隆勞務有限公司20____年派遣勞務人員1928人，并向蘇丹派遣了50名勞務人員;平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)自20____年以來，通過勞務派遣的另一種形式——勞務承包，為長慶油田輸送勞務派遣工760人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省通過勞務派遣形式在省內(nèi)外就業(yè)和再就業(yè)的已有3萬人以上。
(四)加強勞務派遣，是開展就業(yè)服務“新三化”建設的新內(nèi)容和新要求
就業(yè)服務制度化、專業(yè)化和社會化建設是總書記在20____年全國再就業(yè)工作座談會上明確提出的一項新任務。去年，勞動保障部召開了新三化建設工作座談會，下發(fā)了做好新三化建設工作的意見和規(guī)劃。去年12月，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我廳等5個部門《關(guān)于甘肅省推進就業(yè)服務制度化專業(yè)化社會化工作三年(20____―20____年)計劃的意見》和《關(guān)于進一步推動下崗失業(yè)人員組織起來就業(yè)的意見》。我省的就業(yè)服務逐步走向制度化、專業(yè)化、社會化。這其中一條比較成功的做法和經(jīng)驗，就是規(guī)范和發(fā)展各類職業(yè)介紹和勞務輸出組織，而勞務派遣組織是一個新的亮點，是就業(yè)方式、就業(yè)服務方式的一種創(chuàng)新。勞務派遣工作不僅涉及就業(yè)服務的全部內(nèi)容，而且與勞動保障工作的全部內(nèi)容聯(lián)系緊密，因此，大力推進勞務派遣工作就將更好地推動就業(yè)服務“新三化”建設。
二、從建立市場就業(yè)機制入手，下大功夫把勞務派遣培育成一個大項目
(一)建立勞務派遣組織，構(gòu)建了全省勞務派遣工作網(wǎng)絡
我省勞務派遣工作樹立人本服務，以促進就業(yè)為目的，對拓寬就業(yè)渠道，降低城鎮(zhèn)失業(yè)率，加快城鄉(xiāng)勞動者靈活就業(yè)組織化程度，創(chuàng)新就業(yè)觀念和就業(yè)服務方式，推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。勞務派遣工作以促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)以及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點，充分發(fā)揮勞務派遣系統(tǒng)網(wǎng)絡的作用，用好用足促進就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力開展職業(yè)教育、技能培訓，提高勞動者素質(zhì)，維護勞務派遣人員合法權(quán)益，努力使勞務派遣工作成為促進就業(yè)工作的一個大項目、大品牌，在全省形成“規(guī)范派遣，有序流動”的就業(yè)格局。各級勞動保障部門的就業(yè)服務機構(gòu)、勞務工作機構(gòu)、街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)、有關(guān)企事業(yè)單位和就業(yè)組織都可成立勞務派遣組織，申領(lǐng)職業(yè)介紹許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位證書，構(gòu)建勞務派遣工作網(wǎng)絡，開展勞務派遣工作，進一步完善了全省勞務派遣工作網(wǎng)絡體系。
(二)制定出臺勞務派遣政策，完善了勞務派遣制度體系
去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強勞動力市場管理有關(guān)問題的通知》，今年又下發(fā)了《關(guān)于鼓勵支持下崗失業(yè)人員從事靈活就業(yè)和落實社會保險補貼政策的通知》。這兩個《通知》對我省勞務派遣有關(guān)政策和建立勞務派遣組織有關(guān)問題作出了相應的規(guī)定。6月份，我廳召開了全省勞務派遣工作座談會。省政府還下發(fā)了《關(guān)于開展勞務派遣工作的若干意見》，使我省的勞務派遣工作做到了有章可循。相配套的、可操作性強的政策文件和工資管理、勞動合同管理、社會保險關(guān)系接續(xù)、檔案管理和勞動爭議仲裁處理等相關(guān)制度已經(jīng)出臺或正在陸續(xù)制定，由此形成了具有甘肅特色的勞務派遣政策體系和制度體系。
(三)挖掘就業(yè)崗位潛力，疏通了三條派遣就業(yè)通道
現(xiàn)在，由于中央高度重視“三農(nóng)”工作，同時加強宏觀調(diào)控，經(jīng)濟得到了較快的.發(fā)展，省內(nèi)省外、國內(nèi)國外兩個市場用人需求量大增。特別是沿海發(fā)達地區(qū)的民工嚴重短缺，一些大行業(yè)、大企業(yè)的改制改革需要一批派遣就業(yè)人員，這就為我省做好勞務派遣工作創(chuàng)造了歷史性的機遇。因此，我省進一步廣泛聯(lián)系國內(nèi)國外、省內(nèi)省外兩個市場的崗位資源，大量收集就業(yè)信息，把我省更多的農(nóng)村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)，構(gòu)建起了就業(yè)通道。
一是進一步拓展了省內(nèi)派遣通道。
我省各級勞務派遣組織與鐵路、電信、石油、石化、民航、煙草、銀行等優(yōu)勢企業(yè)加強了聯(lián)系，合作推動勞務派遣就業(yè)工作。
二是進一步疏通了省外派遣通道。
隨著我省勞務派遣事業(yè)的壯大，派遣人數(shù)將日益增多，派遣業(yè)務已向省外拓展。加強與省外大企業(yè)特別是外資大型企業(yè)的用工聯(lián)系，合作研究制定中長期的用工計劃，實現(xiàn)我省富余人員在全國范圍內(nèi)派遣就業(yè)。今年8月，我省與北京市合作，舉行了第十一屆華北勞務協(xié)作年會暨京隴勞務對接會，來自全國26個省市區(qū)勞動保障部門的200多名代表，共為我省提供了35萬多個就業(yè)崗位，現(xiàn)場簽訂了2.32萬人的用工協(xié)議。
三是進一步加強了境外派遣工作。
近年來，我省出臺了境外就業(yè)管理辦法，省勞務辦成立了省隴原境外就業(yè)服務中心，開展了境外就業(yè)業(yè)務。
各地充分發(fā)揮勞務派遣的優(yōu)勢，把勞務派遣與境外就業(yè)有機結(jié)合起來，建立了一批境外勞務派遣基地。通過勞務派遣疏通合法出境的渠道。
一、上半年工作基本情況
(一)進一步理清工作思路
今年上半年，管委辦在繼承中發(fā)揚，提出了新的工作思路：
1、工作理念：以群眾滿意為最高標準。
2、工作目標：努力把大廳陽光、高效的作用發(fā)揮出來，為區(qū)委、區(qū)政府爭光，為公務員隊伍爭氣，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地便民利民。
3、工作角色：一是當好入駐大廳的審批項目的管理員、協(xié)調(diào)員;二是當好入駐大廳的窗口工作人員的服務員、督查員;三是當好行政審批制度改革的宣傳員。
4、工作作風要求：熱情、周到、廉潔、高效。
5、主要工作內(nèi)容：一是以人為本，進一步把窗口工作人員凝聚起來;二是與入駐部門加強協(xié)調(diào)，進一步把行政審批效率提高起來。
6、六條工作措施：一是嚴格勞動紀律;二是規(guī)范工作著裝;三是統(tǒng)一服務用語;四是改進審批方式;五是精減審批環(huán)節(jié)及要件;六是強化群眾測評。
(二)進一步加強制度建設
為進一步提升大廳窗口形象，優(yōu)化沙區(qū)發(fā)展環(huán)境，更好地為企業(yè)、群眾服務，大廳管委辦根據(jù)原《考核規(guī)則》施行的實際情況，在反復征求窗口工作人員意見的基礎上，再次修訂了《大廳服務窗口及其工作人員考評規(guī)則》、《大廳服務窗口考核實施細則》和《大廳窗口工作人員考核實施細則》等三個制度，新制度的修訂主要有3個變化：
1、強化了《________區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<重慶市________區(qū)行政審批服務大廳暫行管理辦法>的通知》(沙府發(fā)[20____]121號文)“第六章大廳考核獎懲”中關(guān)于對窗口工作人員進行月度考核和年度考核的評比要求;
2、細化了月度“流動文明窗口標兵”和“服務明星”的評比細則，并加大了獎勵力度;
3、考核的形式從以前扣錢(凡違紀被扣錢者均取消月度評優(yōu)資格)改為在100分的基礎上實行加、減分制，與經(jīng)濟掛鉤，更大程度地激發(fā)窗口工作人員創(chuàng)優(yōu)積極性。
(三)進一步完善服務硬件環(huán)境
上半年，管委辦圍繞打造讓群眾和工作人員感到舒心、溫心、歡心、安心的“四心型”服務大廳做文章，采取了六條措施營造工作、服務的硬件環(huán)境。一是重新排版編印了近3萬4千份辦事指南，供辦事群眾取閱;二是添置了背景音樂設備，堅持早、中、晚上、下班前播放動聽的音樂和廣播一些溫馨提示，及時調(diào)節(jié)大廳的工作節(jié)奏，密切與窗口工作人員、群眾的聯(lián)系;三是開展下午一刻鐘的工間操活動，讓窗口工作人員舒展筋骨，鍛煉身體。四是改造衛(wèi)生間、開水房區(qū)域，增設蹲位、洗手池等，并常年擺放鮮花，使服務后臺的功能更完善;五是針對窗口工作人員調(diào)節(jié)緊張的工作神經(jīng)需要，開通了互聯(lián)網(wǎng)，增強了學習新聞的實效性;六是在原健身中心已有跑步機、腹肌板、乒乓球臺等文體設施基礎上，添置了羽毛球拍、健身繩，更大程度地豐富了大家的業(yè)余文體生活。
(四)進一步提高服務質(zhì)量
一是為認真貫徹《行政許可法》“行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證”的相關(guān)規(guī)定，在去年7月實行“行政審批專用章”制度的基礎上，管委辦規(guī)范了窗口不予受理行政審批申請回執(zhí)單，以避免群眾對申請的受理時間產(chǎn)生誤會。二是管委辦將工作崗位前移，在大廳設立值班臺和投訴臺，實行值班長制度。管委辦干部從后臺——辦公室走到前臺——大廳內(nèi)輪流擔任值班長，履行四條職責：一是主動、親切當好群眾的接待員;二是及時、有效當好突發(fā)事件的調(diào)停員;三是細致、周到當好窗口工作人員的服務員;四是客觀、公正當好窗口工作人員風紀風貌的督查員。值班長的設置使服務更加便民利民，進一步拉近了與老百姓的距離。有了值班長的示范表率，大家的服務意識有了明顯的提高，盡心盡力地搞好各項審批服務工作。國稅、地稅、勞社、衛(wèi)生、消防、工商、規(guī)劃、建委、人事等窗口工作量大，大家接待群眾熱情、提供服務優(yōu)質(zhì)、辦理審批高效，樹立了良好的公仆形象。規(guī)劃、建委、消防、環(huán)保等窗口業(yè)務政策性強，辦理周期較長，對工作人員的素質(zhì)要求高，這些窗口的同志能夠嚴格依法行政，認真搞好審批。勞社局、工商分局、計生委、衛(wèi)生局等窗口多次獲得了群眾民意測評表揚。大廳形成了思想共識、行動共向、工作互動的良好氛圍：有群眾到窗口“問路”，我們的工作人員不會不理或隨手一指，很多都會本著“首問負責”的態(tài)度為其指明方向，有的在不忙的情況下還會主動將群眾帶領(lǐng)到辦事窗口;有需要臨時離開的會放置出“請稍候”的溫馨提示牌，網(wǎng)絡出現(xiàn)故障，會放置出“網(wǎng)絡故障、暫停服務”的友情提示牌，并積極想辦法聯(lián)系相關(guān)人員盡快修復或積極作好耐心細致的解釋工作，讓群眾理解;90%的窗口工作人員積極登記響應為群眾提供預約服務的號召;“錢物遺失不用愁，大廳人員為您留”是大廳拾金不昧蔚然成風的真實寫照，上半年有記載的拾金不昧的窗口就有7個，共15人次。
(五)不斷改進審批服務方式
今年上半年，大廳改進審批服務方式的工作重心放在協(xié)助推進《關(guān)于建設領(lǐng)域行政審批制度改革試點方案》(市政府190號令)的貫徹落實。3月6日、5月23日，由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦牽頭，大廳積極準備參加了兩次建設項目并聯(lián)審批專題會，旨在把建設領(lǐng)域59項涉及16個部門的審批改為只由計委、規(guī)劃、國土、建委四個部門牽頭實施的“五大環(huán)節(jié)有限并聯(lián)(合并)審批”。目前，區(qū)計委、規(guī)劃、國土、建委正分別拿出牽頭實施方案。并聯(lián)審批制度的建立，必將減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，緩解企業(yè)“二萬五千里長征”的煩惱。
二、存在的主要問題
一是大廳集中方便、陽光高效的作用還未充分發(fā)揮出來，有部門項目未完全納進大廳，還存在“體外循環(huán)”現(xiàn)象;二是窗口工作人員素質(zhì)還有差距;三是大廳的硬件設施還不能完全適應工作需要。
三、下半年工作打算
1、繼續(xù)精簡和清理審批項目。本著“應減必減”的原則，繼續(xù)依法精簡全區(qū)的行政審批項目，停止不得再實施的行政審批項目。同時，進一步加強與派駐部門的溝通，加強內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，確保區(qū)政府要求入駐大廳的項目全部在廳內(nèi)接件、出件，實實在在讓群眾享受到政府提供的“一站式”服務。
2、繼續(xù)精減審批手續(xù)。在建立我區(qū)建設、注冊項目并聯(lián)審批機制的同時，加大工作力度，清理審批過程中各部門互為要件的重復材料，減掉前階段已通過審批、牽頭部門已把關(guān)審查，其他部門再重復收取的材料;堅決取消無依據(jù)的、人為加上的要件;精簡法規(guī)文件規(guī)定收取，但在實際審批過程中沒有實際價值的審批材料，以解決因要件繁而影響審批效率的問題。
3、繼續(xù)探索建立建設項目并聯(lián)審批機制。試行建立區(qū)屬建設領(lǐng)域并聯(lián)審批“超時默許”制度、聯(lián)合踏勘制度、責任追究制度，多管齊下，以確保并聯(lián)審批辦法的順利實施。
4、擴大并聯(lián)審批的實施范圍。并聯(lián)審批確實是在現(xiàn)行行政體制下解決審批環(huán)節(jié)多的一個有效手段。我們擬在建設項目實施并聯(lián)審批的基礎上，探索在注冊領(lǐng)域?qū)嵤┎⒙?lián)審批，以緩解和解決最讓群眾頭痛的、最影響發(fā)展環(huán)境的兩大領(lǐng)域?qū)徟h(huán)節(jié)多，效率不高的問題。
5、進一步加強隊伍建設。要通過人性化管理、制度化建設、深層次服務，努力使大廳窗口隊伍做到認識到位、著裝規(guī)范、用語親切、服務周到、群眾滿意。
6、辦好大廳對外交流平臺——大廳工作簡報，同時要加強政府門戶網(wǎng)大廳子網(wǎng)站建設。