國(guó)土資源局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，切實(shí)履行職責(zé)，保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，積極構(gòu)建保護(hù)資源和保障發(fā)展新機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2020年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
一、聚焦總目標(biāo)，打牢維護(hù)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)
2020年我局收文共6101份，發(fā)文共2406份，請(qǐng)示文件512份，積極開(kāi)展信息報(bào)送和宣傳工作，發(fā)布公開(kāi)信息1141條，微信發(fā)布112條，微博發(fā)布512條，向XX時(shí)訊發(fā)稿55篇。在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)和全體干部職工的共同努力下，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政助力脫貧攻堅(jiān)
1.突出主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部管理。一是積極消除不穩(wěn)定因素，業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)，把握好穩(wěn)定和發(fā)展這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。二是狠抓學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍樹(shù)形象，通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展思想作風(fēng)整頓、黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了顯著提高。三是狠抓局黨組班子及黨支部建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。局黨組班子成員能認(rèn)真落實(shí)“集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)”責(zé)任制，黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作有力，充分發(fā)揮局黨組核心作用;局黨支部嚴(yán)格按照程序，黨支部認(rèn)真履行工作職責(zé)，“三會(huì)一課”制度制度得到貫徹落實(shí)，黨員教育和管理有條不紊推進(jìn)。
2.扎實(shí)開(kāi)展部門包村、干部結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等活動(dòng)，使部門形象不斷提升。2020年，共發(fā)展入黨積極分子1名，發(fā)展黨員2名，共派出干部5名深入馬山鄉(xiāng)新龍村、橫州鎮(zhèn)清江村、那陽(yáng)鎮(zhèn)寶華村、新福鎮(zhèn)獨(dú)村和潘村駐村扶貧，同時(shí)派出92名干部職工精準(zhǔn)幫扶橫州鎮(zhèn)13個(gè)村委250戶貧困戶。認(rèn)真組織開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專題整治活動(dòng)和扶貧日活動(dòng)。
(二)狠抓項(xiàng)目用地規(guī)劃和報(bào)批，全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
做好2020年土地利用項(xiàng)目的調(diào)查摸底，確定2020年使用新增建設(shè)用地指標(biāo)項(xiàng)目。主動(dòng)服務(wù)，提前介入，做好各類項(xiàng)目特別是做好重大項(xiàng)目用地的前期服務(wù)工作，做好農(nóng)村建設(shè)的各種小項(xiàng)目在內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目用地的前期選址服務(wù)工作。
2020年度安排我縣的新增建設(shè)用地指標(biāo)50.85公頃。我局開(kāi)展報(bào)批項(xiàng)目前期的地類、權(quán)屬、征地情況調(diào)查工作，共發(fā)布征地預(yù)公告42次，送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)42次、發(fā)送辦理社保方案33次，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)3次。
今年共完成組卷12個(gè)批次2個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目報(bào)批材料，總面積99.7334公頃、新增建設(shè)用地面積96.0114公頃。其中：1. 完成使用2020年度指標(biāo)組卷上報(bào)9個(gè)批次，涉及項(xiàng)目25個(gè)，總面積63.4021公頃、新增建設(shè)用地面積60.0076公頃。其中已報(bào)區(qū)自然廳受理審查的6個(gè)批次，總面積19.7218公頃公頃、新增建設(shè)用地面積18.9223公頃，現(xiàn)已通過(guò)審查4個(gè)批次)。 2. 完成使用2020年度追加指標(biāo)項(xiàng)目3個(gè)批次(大竹片區(qū)、大竹幼兒園、云表幼兒園、XX病死畜禽無(wú)害化處理中心項(xiàng)目、良圻原種豬場(chǎng)飼料廠擴(kuò)建項(xiàng)目)，總面積36.3313公頃、新增建設(shè)用地面積30.0038公頃，目前已全部通過(guò)區(qū)自然廳審查。3.完成上報(bào)使用區(qū)級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)，即橫州大橋及引道工程項(xiàng)目、廣投天然氣XX天然氣支線管道工程項(xiàng)目，現(xiàn)區(qū)廳審查中。4. 3個(gè)批次(10個(gè)項(xiàng)目)因我區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)已使用完畢，區(qū)廳沒(méi)有受理，3個(gè)批次總面積31.6358公頃公頃、新增建設(shè)用地面積29.4911公頃。
積極推進(jìn)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值更新工作，于7月份開(kāi)展征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)更新測(cè)算工作，由廣西開(kāi)元行土地房地產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司根據(jù)自治區(qū)技術(shù)規(guī)范要求，編制完成我縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)更新測(cè)算結(jié)果?，F(xiàn)經(jīng)縣人民政府召集了有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)初步結(jié)果進(jìn)行了平衡、修改完善，計(jì)劃于11月16日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后，將我縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)更新聽(tīng)證結(jié)果上報(bào)市國(guó)土資源局。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)土地收儲(chǔ)和招拍掛工作 努力完成年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)
今年舉行拍賣掛牌出讓活動(dòng)6期，成交土地11宗，成交價(jià)款42307.6312萬(wàn)元，成交面積251180.9平方米(折合376.77畝)。今年共組織國(guó)土收入62056萬(wàn)元，占任務(wù)60000萬(wàn)元的103.43%。
完成了今年土地儲(chǔ)備計(jì)劃及2020-2020年三年滾動(dòng)土地儲(chǔ)備計(jì)劃和出讓計(jì)劃報(bào)縣人民政府，會(huì)同縣財(cái)政局完成我縣2020度土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的申報(bào)工作，現(xiàn)已到位土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券2.5億元，同時(shí)擬出了申報(bào)我縣2020年度土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目上報(bào)區(qū)國(guó)土資源廳。完成招商引資到位資金5.1454億元，占任務(wù)4.4億的116.94 %;完成固定資產(chǎn)投資2.4094億元，占任務(wù)2.8億元的86 %。
(四)加強(qiáng)管控，始終嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線
為確保我縣耕地總量不減，質(zhì)量不降，積極實(shí)施土地整治及耕地提質(zhì)改造工程，大大緩解了我縣耕地占補(bǔ)指標(biāo)的不足、水田占補(bǔ)指標(biāo)嚴(yán)重緊缺的局面，夯實(shí)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)用地的需求的保障。共落實(shí)了11批建設(shè)用地的占補(bǔ)方案，涉及占用耕地62.4139公頃，按照耕地占補(bǔ)平衡制度的規(guī)定，全部落實(shí)了“先補(bǔ)后占”和“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，完成耕地補(bǔ)充62.4139公頃，確保了我縣耕地總量不減，質(zhì)量不降;開(kāi)展表土剝離、利用工作，對(duì)位于六景鎮(zhèn)的四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)不納入剝離范圍的認(rèn)定，占用耕地約15067平方米，對(duì)西津水利樞紐二線船閘工程建設(shè)占用耕地耕作層的土壤進(jìn)行剝離利用，剝離耕地面積約31943.10立方米，覆土面積約1500平方米，覆土土方量約750立方米;開(kāi)展土地復(fù)墾方案評(píng)審組織和相關(guān)后續(xù)工作，組織了一次評(píng)審會(huì)，評(píng)審2個(gè)礦山項(xiàng)目和1個(gè)臨時(shí)用地項(xiàng)目，從專家?guī)熘谐槿×司邆湎嚓P(guān)職稱的專家進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，確保業(yè)主所編方案切實(shí)可行。
(五)加大力度，有序有力推進(jìn)土地整治
1.推進(jìn)歷史項(xiàng)目土地整治。完成了校椅臨江大垌和青桐2個(gè)土地整治歷史項(xiàng)目竣工確認(rèn)，余下校椅龍省大垌和百合芳嶺2個(gè)歷史項(xiàng)目在工程結(jié)算環(huán)節(jié)因雙方對(duì)相關(guān)工程量的認(rèn)定出入太大，雙方未能達(dá)成一致致使暫無(wú)法結(jié)算，影響了后續(xù)相關(guān)工作及確認(rèn)。完成了云表鎮(zhèn)宿龍村、石塘鎮(zhèn)大料村和橫州鎮(zhèn)清江村等3個(gè)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目的竣工確認(rèn)。
2.推進(jìn)“雙高”基地建設(shè)項(xiàng)目。協(xié)助縣“雙高辦”完成了2020年度雙高基地選址建設(shè)任務(wù)。2020年度，我縣雙高基地建設(shè)任務(wù)6萬(wàn)畝，完成測(cè)設(shè)6.3886萬(wàn)畝，初步劃分為77個(gè)片區(qū)，至年底前完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審面積5.4337萬(wàn)畝;完成了69個(gè)片區(qū)的工程復(fù)核及竣工驗(yàn)收工作，涉及面積5.5447萬(wàn)畝。其中，2020年度片區(qū)52個(gè)，面積3.9718萬(wàn)畝;2020年度片區(qū)17個(gè)，面積1.4909萬(wàn)畝。至目前為止，2020年度實(shí)施的54個(gè)片區(qū)面積4.0538萬(wàn)畝，除新城片區(qū)由于施工單位原因外已全部完成了竣工驗(yàn)收;2020年度實(shí)施的50個(gè)片區(qū)面積3.5840萬(wàn)畝，余下的32個(gè)片區(qū)土地整治工程建設(shè)基本完成，10個(gè)片區(qū)0.5687萬(wàn)畝已提交竣工材料，待工程復(fù)核，其余22個(gè)片區(qū)目前處于整理竣工材料階段。
3.推進(jìn)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目。2020年立項(xiàng)實(shí)施的3個(gè)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目已全部通過(guò)了市國(guó)土資源局竣工確認(rèn)，年度內(nèi)補(bǔ)充水田132.3837公頃，兌現(xiàn)政府承諾，落實(shí)耕地占補(bǔ)，緩解了近期我縣水田指標(biāo)嚴(yán)重緊缺的突出問(wèn)題，確保了急需項(xiàng)目用地的順利報(bào)批。其中，云表鎮(zhèn)宿龍村旱改水項(xiàng)目實(shí)施面積23.1158公頃，補(bǔ)充水田17.5144公頃，石塘鎮(zhèn)大料村旱改水項(xiàng)目實(shí)施面積36.7970公頃，補(bǔ)充水田30.8133公頃，橫州鎮(zhèn)清江村旱改水項(xiàng)目實(shí)施面積126.2977公頃，補(bǔ)充水田84.0560公頃。
4.組織開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤潛力立項(xiàng)申報(bào)前期相關(guān)工作。初步對(duì)接技術(shù)單位對(duì)全縣范圍內(nèi)廢棄工礦用地及閑置低效利用農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行了全面細(xì)致的潛力調(diào)查摸底，盡量挖掘增減掛鉤潛力，開(kāi)展增減掛鉤潛力立項(xiàng)申報(bào)前期相關(guān)工作，并擬對(duì)約15000畝潛力圖斑進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)。目前初步方案已呈報(bào)政府審查，待審定后實(shí)施。
(六)加大推進(jìn)節(jié)約集約用地，加強(qiáng)建設(shè)用地的供后監(jiān)管
1.摸清南寧六景園區(qū)土地利用的情況。強(qiáng)化園區(qū)用地內(nèi)涵挖潛，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。已基本摸清園區(qū)閑置和低效土地利用情況。完成了南寧六景工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)土地利用情況查工作，通過(guò)了區(qū)自然資源廳的審查。完成了南寧六景工業(yè)園區(qū)土地集約利用全面評(píng)價(jià)的編制成果工作，成果已報(bào)區(qū)自然資源廳評(píng)審驗(yàn)收。
2.積極開(kāi)展建設(shè)用地的供后監(jiān)管工作。查清涉嫌的閑置土地共12宗，并將已認(rèn)定閑置宗地的處置方案報(bào)縣政府。積極做好項(xiàng)目跟蹤工作,對(duì)已供土地及時(shí)做好價(jià)款繳納提醒、開(kāi)竣工提醒。出現(xiàn)擬似閑置的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。
3.完成上級(jí)下達(dá)的供地率和盤活存量建設(shè)用地任務(wù)。完成近五年(2020-2020年)已批準(zhǔn)土地的平均供地利率75.83%，超額完成區(qū)自然廳下達(dá)60%以上的目標(biāo)，超額完成市國(guó)土局下達(dá)66%以上的目標(biāo);完成盤活存量建設(shè)用地85.88公頃，占市政府下達(dá)盤活存量用規(guī)模82.94公頃的103.55%。
(七)深化礦政管理，維護(hù)好礦產(chǎn)行業(yè)秩序
1.全面推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采年度信息公示制度。有序組織我縣各礦山企業(yè)開(kāi)展勘查開(kāi)采信息填報(bào)工作，我縣應(yīng)填報(bào)公示探礦權(quán)16宗，截止填報(bào)期限已填報(bào)公示16宗，填報(bào)率100%;采礦權(quán)應(yīng)填報(bào)公示27宗，已按要求填報(bào)公示24宗，填報(bào)公示率88.89%，填報(bào)公示率處各縣(區(qū))前列。初步構(gòu)建起了礦業(yè)權(quán)人社會(huì)誠(chéng)信體系，為強(qiáng)化信用約束、擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督、促進(jìn)礦業(yè)權(quán)人誠(chéng)信自律、提高政府監(jiān)管效能發(fā)揮巨大的作用。
2020年，我縣采礦權(quán)數(shù)36宗，其中有效期內(nèi)22宗、正在辦理整合延續(xù)14宗。年內(nèi)共組織評(píng)審開(kāi)發(fā)利用方案3宗，良好的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序正加速形成。對(duì)2020年度應(yīng)編制儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)年報(bào)10座的礦山，已全部完成報(bào)告編制、評(píng)審、備案工作。經(jīng)年報(bào)反映XX橫州鎮(zhèn)川籠高山石場(chǎng)、廣西海棠建材有限責(zé)任公司月林山石灰石礦山石場(chǎng)2020年度存在越層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，對(duì)越層越界開(kāi)采行為已移交執(zhí)法監(jiān)察部門立案查處，以嚴(yán)處罰的違法高成本警示各持證礦山，堅(jiān)決杜絕越層越界開(kāi)采行為的再次發(fā)生。
2.全面推進(jìn)采礦權(quán)出讓工作。我局上報(bào)的采礦權(quán)出讓計(jì)劃建議擬設(shè)XX南鄉(xiāng)鎮(zhèn)石龍麓建筑用花崗巖采礦權(quán)是我縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目“年產(chǎn)3000萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)骨料項(xiàng)目”的配套礦山，該項(xiàng)目經(jīng)自治區(qū)人民政府辦公廳桂政辦發(fā)[2020]139號(hào)文列入2020年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目。2020年該礦山出讓計(jì)劃獲自治區(qū)人民政府批復(fù)同意，并完成采礦權(quán)出讓前期勘查工作。
3.全面完成2020年度采礦權(quán)使用費(fèi)、出讓收益征收工作。完成應(yīng)收取采礦權(quán)使用費(fèi)1.9萬(wàn)元的收取工作。2020年新立采礦權(quán)1宗，延續(xù)采礦權(quán)5宗，共收取采礦權(quán)出讓收益645.84萬(wàn)元。
4.扎實(shí)推進(jìn)采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化與市級(jí)綠色礦山建設(shè)。對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)共有采石場(chǎng)13家，其中正在生產(chǎn)的采石場(chǎng)共5家，加強(qiáng)審批管理，未取得備案批復(fù)的一律不受理采礦權(quán)新立、延續(xù)以及變更手續(xù)的申請(qǐng)。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)因開(kāi)采破壞的植被、生態(tài)環(huán)境按照“邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則開(kāi)采恢復(fù)治理。5家在產(chǎn)采石場(chǎng)已全部通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，采石場(chǎng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整治后，場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境有較為明顯的改善。
(八)加強(qiáng)群策群防，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
1.積極建立群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系。今年對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了逐一檢查排查，全縣共排查統(tǒng)計(jì)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)262個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)撤銷工作正在有序開(kāi)展中。建立群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系，編制《XX地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布監(jiān)測(cè)總匯》，明確了各個(gè)隱患點(diǎn)的監(jiān)督責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員，形成了監(jiān)測(cè)防范網(wǎng)絡(luò)。做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、應(yīng)急綜合組、后勤保障組和機(jī)動(dòng)組明確了各組有關(guān)主要職責(zé)、啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和工作紀(jì)律。
2.開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。通過(guò)防災(zāi)減災(zāi)宣傳、安全生產(chǎn)月、6.25土地日活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1000多份，同時(shí)通過(guò)在馬山鄉(xiāng)第一初級(jí)中學(xué)開(kāi)展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)地演練，取得了很好的示范效果。
(九)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片工作
1.落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊土地礦產(chǎn)違法行為,對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、縣城和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)以及石灰石、鐵礦等巡查區(qū)域重點(diǎn)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察巡查，巡查共計(jì)120天，巡查550人次，發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)土資源違法行為99起。共下達(dá)停止違法行為通知書(shū)122份，立案查處74起(其中非法占地立案查處65宗，無(wú)證采礦立案查處9宗)，作出行政處罰182宗 (其中宅基地補(bǔ)辦實(shí)行簡(jiǎn)易程序作出行政處罰108宗、非法占地作出行政處罰65宗、無(wú)證采礦作出行政處罰9宗)，土地面積170314.19平方米，收繳罰沒(méi)款2593006.63元;配合相關(guān)部門參予了11次打擊“兩違”大行動(dòng)，出動(dòng)人員270人次，車輛23多臺(tái)，拆除非法占地面積30500平方米, 建筑面積29504.86平方米(拆除衛(wèi)片圖斑18個(gè))。
2.強(qiáng)化土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。全縣2020年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地圖斑86個(gè)：由執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)立案查處68個(gè)宗數(shù)65宗，下達(dá)行政處罰決定書(shū)65件，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行及移交財(cái)政局非法財(cái)物移交書(shū)共62件，目前已結(jié)案62宗。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織非立案整改18個(gè)，已全部整改到位。全縣2020年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法圖斑8個(gè)。非立案處理3個(gè)，由執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)立案查處5個(gè)，下達(dá)行政處罰決定書(shū)5件，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行1件，目前已全部結(jié)案。
(十)扎實(shí)開(kāi)展信訪問(wèn)題摸排化解工作
2020年，我局共受理土地權(quán)屬糾紛新發(fā)案件6件，目前正在調(diào)查取證階段;共辦理積案8件，其中2件縣人民政府已確權(quán)結(jié)案;4件已報(bào)縣“三大糾紛”領(lǐng)導(dǎo)小組待討論，余下2件正在完善相關(guān)工作進(jìn)入編寫調(diào)查報(bào)告中。共收到行政訴訟38件，其中代人民政府應(yīng)訴16件，我局作為被告16件。收到行政復(fù)議3件，其中7件與石村對(duì)那陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)征地事項(xiàng)有關(guān)，股均已按時(shí)作出答辯并提供相關(guān)證據(jù)材料。1件與土地權(quán)屬糾紛相關(guān)，目前已引導(dǎo)當(dāng)事人撤銷復(fù)議，依法進(jìn)入土地確權(quán)程序。共接待群眾來(lái)訪21批次/63人，來(lái)信15件;按規(guī)定對(duì)來(lái)信來(lái)訪均予以書(shū)面答復(fù)，辦結(jié)率為86%;收到縣信訪局發(fā)來(lái)信訪積案2件，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定責(zé)任股(室)及時(shí)制定化解方案，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(十一)加強(qiáng)地籍測(cè)繪，完成基準(zhǔn)地價(jià)更新
1.完成了XX城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，為我縣未來(lái)三年的土地出讓工作提供有力的地價(jià)管理依據(jù)。完成了數(shù)字XX地理空間框架建設(shè)采購(gòu)工作和機(jī)器安裝和設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試工作，并已于2020年12月27日成功完成最終竣工驗(yàn)收。完成了農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地二期工程(一般區(qū)域)橫州、馬嶺、南鄉(xiāng)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建庫(kù)工作，為農(nóng)民確權(quán)發(fā)證奠定基礎(chǔ)。
2.成功開(kāi)展全國(guó)第三次土地調(diào)查工作，完成了三調(diào)實(shí)施方案、技術(shù)方案、城鎮(zhèn)村內(nèi)部細(xì)化調(diào)查實(shí)施方案和技術(shù)方案的編制及備案。在確定作業(yè)隊(duì)伍后開(kāi)展了城鎮(zhèn)村細(xì)化調(diào)查工作，目前城鎮(zhèn)細(xì)化已完成100%，村莊細(xì)化目前已完成100%，完成舉證圖斑19058個(gè)。數(shù)據(jù)庫(kù)完成建庫(kù)進(jìn)度為40%。2020年10月29到30日，接受了市三調(diào)辦第一次外業(yè)實(shí)地調(diào)查督查。2020年12月12日到14日，接受了市局三調(diào)辦復(fù)核，并將XX第三次土地調(diào)查城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果提交給市局。
(十二)全面優(yōu)化審管分離、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記流程，提高服務(wù)水平
1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高辦事效率。今年行政審批辦共辦理事項(xiàng)1002件，其中農(nóng)村宅基地審批辦結(jié)698宗，面積7.0089公頃;受理辦結(jié)采礦權(quán)登記共6宗、完成礦業(yè)權(quán)信息公示24宗;建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審業(yè)務(wù)辦結(jié)共47宗、建設(shè)用地預(yù)審初審意見(jiàn)的報(bào)告4宗;臨時(shí)用地1宗;國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥業(yè)務(wù)辦結(jié)11宗;受理辦結(jié)國(guó)有土地使用權(quán)出讓后土地使用權(quán)分割4宗;國(guó)有土地使用權(quán)出讓后土地使用權(quán)合并的審批1宗;礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案的審查5宗;受理涉及出讓辦結(jié)201宗，其中劃撥補(bǔ)辦出讓或改變用途補(bǔ)辦140宗、已出讓超面積部分或拆遷安置地補(bǔ)辦出讓61宗，辦結(jié)面積共11780.19平方米，共收上出讓金836.2192萬(wàn)元。
2.完成職責(zé)整合，實(shí)現(xiàn)并窗辦理。2020年7月20日完成縣房管所和不動(dòng)產(chǎn)登記中心的職責(zé)整合，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一個(gè)窗口”受理，除對(duì)縣級(jí)要求組織開(kāi)展的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記以及未公證的繼承、受遺贈(zèng)涉及不動(dòng)產(chǎn)登記等較為復(fù)雜的登記情形仍按照30個(gè)工作日辦結(jié)外，一般登記辦理時(shí)限壓縮至20個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)辦理抵押登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)間5個(gè)工作日內(nèi)完成。9月26日，我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心和稅務(wù)部門開(kāi)始“一窗受理、并行辦理”，實(shí)現(xiàn)從“多頭找部門”、“多次辦理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一個(gè)窗口”、“一次辦成”，落實(shí)自治區(qū)政府“一事通辦”要求，讓企業(yè)和群眾享受“一站式”便捷服務(wù)。自2020年1月1日至12月31日，不動(dòng)產(chǎn)登記中心共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)14722宗, 發(fā)證14640宗。
3.深化我縣“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革，完善全自助辦證登記模式。我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心2020年12月20日開(kāi)始施行“24小時(shí)不打烊”，轉(zhuǎn)移登記、房屋一般抵押登記兩項(xiàng)業(yè)務(wù)施行網(wǎng)上辦理、即時(shí)辦結(jié)，通過(guò)線上自助申辦，不需要提交相關(guān)紙質(zhì)材料。
4.啟動(dòng)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)電子證照。我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心于2020年12月20日實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)電子證照，在各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)后，由系統(tǒng)自動(dòng)合法對(duì)應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)電子證照，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可通過(guò)“愛(ài)南寧”APP、“邕e登”網(wǎng)站及APP、南寧市不動(dòng)產(chǎn)登記中心微信公眾號(hào)進(jìn)行查看和保存下載，電子證照與紙質(zhì)證書(shū)(證明)具有同等效力。
5.“一事通辦”改革，發(fā)布“一次性告知(限時(shí)辦結(jié))”“最多跑一次”“一次不用跑”清單，進(jìn)行一次性告知到位，避免群眾反復(fù)跑路的情況發(fā)生。
6.不動(dòng)產(chǎn)登記中心無(wú)行政性違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，但存在第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，按照縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要十七屆第65期會(huì)議議定：原則通過(guò)《XX不動(dòng)產(chǎn)登記涉及測(cè)繪收費(fèi)問(wèn)題整改工作方案》，盡快將服務(wù)性收費(fèi)該退部分及時(shí)清退給權(quán)利人。測(cè)繪費(fèi)清退工作排查只有3140宗(自建房1641宗，商品房1499宗)符合退款條件，截至2020年1月4日上午11:30，已經(jīng)通過(guò)短信、電話及新聞媒體等方式宣傳，通知率100%，各測(cè)繪機(jī)構(gòu)共清退2521宗，退費(fèi)金額1245450.00元元，按最新統(tǒng)計(jì)符合清退條件3140宗計(jì)算，退費(fèi)率80.3%。
(十三)嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，做好資金保障工作
我局全年總收入21777.37萬(wàn)元，剔除專項(xiàng)收入19432.33萬(wàn)元后，全年實(shí)際總收入2345.04萬(wàn)元，完成全年預(yù)算收入任務(wù)1515.14萬(wàn)元的154.8%。支出22162.09萬(wàn)元，剔除專項(xiàng)支出19434.27萬(wàn)元后，全年實(shí)際總支出2727.82萬(wàn)元，占全年預(yù)算1515.14萬(wàn)元的180.0%。全年共組織非稅收入入庫(kù)323.59萬(wàn)元(不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)：84.3萬(wàn)元;罰沒(méi)收入：239.29萬(wàn)元)，完成部門預(yù)算73.3萬(wàn)元的441.4%。通過(guò)努力共組織國(guó)有土地出讓收入繳入縣財(cái)政土地出讓收入賬戶60641萬(wàn)元，完成全年國(guó)有土地出讓收入任務(wù)60000萬(wàn)元的101%。同時(shí)協(xié)助縣地稅部門代征代繳相關(guān)稅費(fèi)7562.4萬(wàn)元。從我局下屬華鑫公司在農(nóng)發(fā)行XX支行貸款40000萬(wàn)元中,調(diào)整貸款資金2.6億元到六景工園區(qū)并獲得批復(fù)，為我縣重點(diǎn)項(xiàng)目征地、拆遷資金提供資金保障。
(十四)加強(qiáng)信息化管理。完成了2020年度衛(wèi)片執(zhí)法暨年度土地變更調(diào)查的內(nèi)業(yè)審核、成果入庫(kù)、更新二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)計(jì)匯總各項(xiàng)數(shù)據(jù)，收集完善相關(guān)材料，編寫成果分析報(bào)告，并生成更新包上交區(qū)國(guó)土廳。完成了XX電子政務(wù)外網(wǎng)接入工作。完成地政管理及綜合事務(wù)管理、OA系統(tǒng)、完善“一張圖”綜合監(jiān)管系統(tǒng)，以擴(kuò)大“一張圖”應(yīng)用范圍，為推動(dòng)信息化建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)和辦事效率，提供了可靠的技術(shù)保障。
二、當(dāng)前工作存在的主要問(wèn)題和困難
(一)建設(shè)用地報(bào)批問(wèn)題
因缺占用水田項(xiàng)目的占補(bǔ)指標(biāo)，造成部分項(xiàng)目只能拆分報(bào)批。3個(gè)批次上報(bào)后因區(qū)廳無(wú)新增建設(shè)用地而退件不受理，本年度無(wú)法辦理報(bào)批手續(xù)。建議有追加調(diào)劑指標(biāo)的爭(zhēng)取上級(jí)部門將指標(biāo)調(diào)整給已經(jīng)組卷的項(xiàng)目。
(二)土地整治問(wèn)題
1.在建土地整治項(xiàng)目后續(xù)竣工驗(yàn)收和收尾工作進(jìn)展相當(dāng)緩慢。主要原因是部分參建單位后期工作不配合，竣工資料、工程結(jié)算材料提交不及時(shí)，整改完善工作不及時(shí)、不到位，往往是多次催促、反復(fù)督促，拖沓時(shí)間太長(zhǎng)，從而影響到后續(xù)各項(xiàng)工作進(jìn)度。目前，我縣尚有2個(gè)整治歷史項(xiàng)目未能按原定計(jì)劃完成竣工確認(rèn)工作，問(wèn)題主要出自工程結(jié)算環(huán)節(jié)，導(dǎo)致后續(xù)工作無(wú)法推進(jìn)，相關(guān)工作還在溝通協(xié)調(diào)當(dāng)中。
2.部分在建工程不按原設(shè)計(jì)施工，或施工不規(guī)范、不到位，后期整改困難或難以整改，工程確認(rèn)、結(jié)算工作難以開(kāi)展;
3、施工單位重施工，輕材料，竣工材料不熟悉，收集不完善，補(bǔ)充不及時(shí);
4.部分片區(qū)群眾不支持、不配合，協(xié)調(diào)時(shí)間過(guò)長(zhǎng);
5.資金撥付緩慢、不及時(shí)，影響了參建單位的工作積極性;
6.“雙高”基地建設(shè)施工進(jìn)度慢，內(nèi)外業(yè)脫節(jié)，內(nèi)業(yè)跟不上外業(yè)，建設(shè)已完成未能及時(shí)申請(qǐng)資金，導(dǎo)致建設(shè)完工到復(fù)核及驗(yàn)收相隔較長(zhǎng)時(shí)間，驗(yàn)收質(zhì)量不佳。施工質(zhì)量差，根據(jù)自治區(qū)督查以及我縣“雙高”辦對(duì)各個(gè)片區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，16年以后的工程建設(shè)項(xiàng)目普遍存在施工質(zhì)量不高的弊端;
7.增減掛鉤潛力立項(xiàng)申報(bào)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我縣總體工作相對(duì)滯后，技術(shù)單位招標(biāo)工作尚未開(kāi)展;
8.中心人員配備不足、技術(shù)力量薄弱，特別是缺少工程管理相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，日常項(xiàng)目監(jiān)管不到位，缺乏較專業(yè)的指導(dǎo)。
(三)土地儲(chǔ)備出讓問(wèn)題
1.由于征地拆遷原因，今年我縣住宅用地供應(yīng)相對(duì)較少，未能緩解我縣普通商品住房用地供應(yīng)市場(chǎng)供求矛盾和房?jī)r(jià)上漲壓力。正在實(shí)施的香稻溪改造二期工程、侯塘小區(qū)“三通一平”工程、橫州鎮(zhèn)候塘新區(qū)港口路安置地基礎(chǔ)設(shè)施工程等項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。目前尚有候塘小區(qū)煙草局、司法局、六景園區(qū)廣西智臻石化供應(yīng)鏈項(xiàng)目、六景園區(qū)廣西威凱鋼制品有限公司用地、六景園區(qū)廣西全中紙業(yè)有限公司用地、那陽(yáng)集區(qū)廣西云燕特種水泥建材有限公司用地、那陽(yáng)集區(qū)XX萬(wàn)力隆皮業(yè)有限責(zé)任公司用地、那陽(yáng)集中區(qū)廣西XX萬(wàn)物樓物流有限公司用地等8個(gè)已供地地塊未按時(shí)交付使用。
2. 2020年6月30日以前已取得批文的候塘小區(qū)商住地塊、橫州鎮(zhèn)茉莉花綜合產(chǎn)業(yè)園三期土地儲(chǔ)備項(xiàng)目(電子產(chǎn)業(yè)園)、中華茉莉園品種園用地建設(shè)項(xiàng)目、新福刨花板及膠合板生產(chǎn)項(xiàng)目、校椅鎮(zhèn)物流中心項(xiàng)目、青桐農(nóng)產(chǎn)品集散中心項(xiàng)目、那陽(yáng)集中區(qū)特種水泥生產(chǎn)線易地搬遷改造項(xiàng)目、那陽(yáng)集中區(qū)蠶絲綢產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目地塊未能完成土地征收工作未能及時(shí)出讓。
3.經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)尚有約3928.3786萬(wàn)元土地出讓金未能按時(shí)繳交，其中招拍掛出讓欠繳出讓金185萬(wàn)元(原平朗供銷社地塊)，改變規(guī)劃條件需補(bǔ)交土地出讓金約3743.3786萬(wàn)元(其中，龍匯房地產(chǎn)舊城改造二輕片區(qū)A地塊309.7286萬(wàn)元、紅棉片區(qū)B地塊460.84萬(wàn)元，泰達(dá)房地產(chǎn)江北路花都景園113.43萬(wàn)元，貴源國(guó)際2024萬(wàn)元，世紀(jì)濱江785.38萬(wàn)元)。
4.由于我縣儲(chǔ)備地塊的財(cái)務(wù)收支未能獨(dú)立核算，各儲(chǔ)備地塊的收支未能從儲(chǔ)備中心財(cái)務(wù)上獨(dú)立反映，從而無(wú)法統(tǒng)計(jì)當(dāng)年實(shí)際完成土地儲(chǔ)備數(shù)量，無(wú)法在土地儲(chǔ)備監(jiān)管子系統(tǒng)中填報(bào)儲(chǔ)備地塊相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)，無(wú)法完整錄入土地儲(chǔ)備信息到土地儲(chǔ)備監(jiān)管子系統(tǒng)。
5.由于我局一直未指定專職專崗人員負(fù)責(zé)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入工作，土地供后開(kāi)發(fā)利用監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作滯后，動(dòng)態(tài)巡查不到位，處置違約預(yù)警信息不及時(shí)處理。
(四)閑置和低效土地處置及建設(shè)用地供后監(jiān)管問(wèn)題
一是由于六景園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏前瞻性的科學(xué)規(guī)劃，沒(méi)有擺脫粗放式的發(fā)展模式，目前產(chǎn)業(yè)主要涉及制漿造紙、機(jī)械裝備、電力化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等。加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，電力、造紙、建材等行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，同時(shí)國(guó)家對(duì)火電、水泥、鋼鐵、制漿造紙等行業(yè)強(qiáng)化監(jiān)控，使用得園區(qū)出現(xiàn)了大量僵尸企業(yè)，園區(qū)低效和閑置土地未能有效處置。監(jiān)察大隊(duì)對(duì)涉嫌閑置地塊進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，部分業(yè)主不配合，發(fā)函給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府作出閑置情況說(shuō)明時(shí)，但當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府未能及時(shí)復(fù)函給我局，致使工作延后。
二是由于人員少，目前未能按上級(jí)要求建立以“建設(shè)項(xiàng)目跟蹤、信息現(xiàn)場(chǎng)公示、價(jià)款繳納提醒、開(kāi)竣工預(yù)警提醒、開(kāi)竣工申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)所核查、閑置土地查處、建立誠(chéng)信檔案”為基本內(nèi)容的土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管系統(tǒng)供應(yīng)預(yù)警信息處置工作滯后。
(五)礦產(chǎn)管理問(wèn)題
一是砂石采礦權(quán)指標(biāo)緊缺的問(wèn)題。南寧市在2020-2020年礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃基期內(nèi)，給予我縣下達(dá)的砂石采礦權(quán)控制數(shù)為12個(gè)，目前我縣砂石采礦權(quán)共有12個(gè)，砂石采礦權(quán)指標(biāo)數(shù)未超出規(guī)劃總量調(diào)控?cái)?shù)量，但下一步南鄉(xiāng)石龍麓采礦權(quán)出讓項(xiàng)目及2020年采礦權(quán)出讓計(jì)劃礦山將無(wú)指標(biāo)可用。建議對(duì)南鄉(xiāng)石龍麓采礦權(quán)積極爭(zhēng)取自治區(qū)指標(biāo)，同時(shí)建議相關(guān)部門加快推進(jìn)已過(guò)期不符合要求的采礦權(quán)清退關(guān)閉工作。
二是采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的問(wèn)題?！稄V西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開(kāi)采審批登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂國(guó)土資發(fā)[2020]16號(hào))第一點(diǎn)明確要求砂石土類采礦權(quán)，不得以協(xié)議方式擴(kuò)大礦區(qū)范圍。目前我縣多個(gè)礦區(qū)提出擴(kuò)大礦區(qū)范需求，而以非協(xié)議方式擴(kuò)大礦區(qū)范圍目前整個(gè)南寧市尚未明確如何擴(kuò)大，并且未有一宗示例參考，建議加強(qiáng)與市國(guó)土局溝通，深入研究以招拍掛方式擴(kuò)大礦區(qū)范圍的方法與流程。
三是規(guī)劃部分區(qū)塊設(shè)置不合理問(wèn)題。2條途徑我縣的高鐵即將開(kāi)建，而目前我縣尚未有一座用于高鐵軌道鋪設(shè)用的灰綠巖礦山的采礦區(qū)塊，規(guī)劃設(shè)置存在一定的不合理性。我縣馬山鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)大量高質(zhì)量輝綠巖，目前該區(qū)域尚未規(guī)劃開(kāi)采區(qū)塊，為保障高鐵項(xiàng)目建設(shè)用料，建議下一步調(diào)整我縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃增設(shè)輝綠巖開(kāi)采區(qū)塊。
(五)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題
一是行政處罰決定難以執(zhí)行到位。由于國(guó)土資源管理部門沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，給國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察帶來(lái)極大困難，當(dāng)事人如不服本處罰決定，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。而法院的執(zhí)行需要法定的程序，需要一定的時(shí)間。即使申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，真正執(zhí)行結(jié)案的并不多，從而導(dǎo)致行政處罰決定難以執(zhí)行，或者執(zhí)行不到位。二是住建、國(guó)土、征拆辦、兩違辦、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門在推進(jìn)城市建設(shè)辦統(tǒng)籌行動(dòng)中，組織拆違力度不夠，各部門大多各自為戰(zhàn)。兩違辦牽頭還是在統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)，沒(méi)有真正會(huì)商作出拆違行動(dòng);三是執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力還不能適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察的新要求，執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)水平還不高。目前執(zhí)法隊(duì)伍中的文化結(jié)構(gòu)不盡合理，文化水平參差不齊，對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦理違法案件中存在取證不全、定性不準(zhǔn)等問(wèn)題，影響了辦事效率。
三、2020年工作計(jì)劃
(一)落實(shí)新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，加快完成用地報(bào)批
及早開(kāi)展年度縣級(jí)用地指標(biāo)項(xiàng)目的征地前期報(bào)批材料收集工作，繼續(xù)主動(dòng)服務(wù)，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位的銜接、協(xié)調(diào)和溝通，加快用地報(bào)批工作。嚴(yán)格項(xiàng)目用地審查，認(rèn)真組織符合條件的用地報(bào)批材料，切實(shí)加強(qiáng)報(bào)批材料質(zhì)量和時(shí)效，確保項(xiàng)目按質(zhì)按時(shí)限要求完成，并順利通過(guò)審查。
(二)加強(qiáng)土地整治工作
1.協(xié)調(diào)解決工程結(jié)算過(guò)程中存在的有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)材料，加快余下2個(gè)土地整治歷史項(xiàng)目的竣工收尾及確認(rèn)工作。
2.對(duì)“雙高”基地建設(shè)土地整治項(xiàng)目實(shí)行每周一報(bào)進(jìn)度，準(zhǔn)確掌握每個(gè)片區(qū)的工作進(jìn)度，根據(jù)工作完成時(shí)間截點(diǎn)，倒排工期，制定土地整治項(xiàng)目分片區(qū)存在的主要問(wèn)題以及完成的時(shí)間工作推進(jìn)表，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)業(yè)材料的指導(dǎo)強(qiáng)度，收緊工期，加快環(huán)節(jié)銜接，力爭(zhēng)在2020年上半年全部完成我縣“雙高”基地建設(shè)任務(wù)。
3.加快推進(jìn)2020年立項(xiàng)的馬嶺鎮(zhèn)、橫州鎮(zhèn)旱改水項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在19年上半年竣工收尾及確認(rèn)。同時(shí)，根據(jù)提質(zhì)改造潛力調(diào)查情況，擬選址立項(xiàng)申報(bào)并年內(nèi)實(shí)施約100公頃旱改水項(xiàng)目。
4.加快推進(jìn)增減掛鉤潛力立項(xiàng)后續(xù)相關(guān)工作，力爭(zhēng)按計(jì)劃在19年3月底前完成項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)，并盡可在下半年實(shí)施建設(shè)，用好用活增減掛鉤政策，助推我縣脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興，貫徹落實(shí)耕地占補(bǔ)政策服務(wù)用地報(bào)批。
(三)加大土地儲(chǔ)備，加強(qiáng)建設(shè)用地批后及供后監(jiān)管
1.會(huì)同六景工業(yè)園區(qū)、經(jīng)信局、環(huán)保局等單位，全面清理縣本級(jí)閑置和低效工業(yè)用地，促進(jìn)閑置和低效工業(yè)用地充分利用，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，加快我縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.積極推進(jìn)西津二線船閘征地拆遷冬瓜嶺安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程、新民中片區(qū)安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程、候塘小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程、黨校二高北面片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程、港口路安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程及茉莉花卉綜合產(chǎn)業(yè)園桿線遷改等項(xiàng)目的建設(shè)工作;主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門，協(xié)調(diào)處理各小區(qū)的征地、拆遷、安置遺留問(wèn)題。
3.加強(qiáng)建設(shè)用地批后及供后監(jiān)管，全面清查批而未供和閑置土地，提高土地利用效率。建議嚴(yán)格執(zhí)行土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度加強(qiáng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用全程監(jiān)管，充分發(fā)揮土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的作用，通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤、信息現(xiàn)場(chǎng)公示、價(jià)款繳納提醒、開(kāi)竣工預(yù)警提醒、開(kāi)竣工申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查、閑置土地查處、建立誠(chéng)信檔案等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)用地供后開(kāi)發(fā)利用的全程監(jiān)管，促進(jìn)已供應(yīng)土地按照約定條件及時(shí)開(kāi)發(fā)利用。
4.積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣征拆辦、南寧六景工業(yè)園區(qū)等部門開(kāi)展征地拆遷工作，嚴(yán)格按照節(jié)約集約用地政策要求，促進(jìn)批而未供土地的盤活利用，提高我縣土地利用效率。
建議縣人民政府推重點(diǎn)抓好全縣土地統(tǒng)收統(tǒng)儲(chǔ)工作，明確征地拆遷主體單位，加快推進(jìn)已取得土地批文地塊的土地征收工作，積極盤活存量土地，提高我縣供地率。
(四)推進(jìn)礦產(chǎn)資源保障，助力全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保障
1.礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)整工作。根據(jù)自治區(qū)國(guó)土資源廳調(diào)整規(guī)劃的要求，開(kāi)展我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及砂石資源專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整工作。增設(shè)輝綠巖開(kāi)采區(qū)塊，同時(shí)調(diào)整部分已設(shè)區(qū)塊，但外部環(huán)境不和諧暫不能設(shè)置礦權(quán)的區(qū)塊。
2.加快推進(jìn)采礦權(quán)出讓工作。一是跟蹤南鄉(xiāng)石龍麓建筑用花崗巖采礦權(quán)出讓工作，積極對(duì)接溝通自治區(qū)自然資源廳加快采礦權(quán)出讓收益評(píng)估，同時(shí)在采礦權(quán)投放(掛牌出讓)環(huán)節(jié)優(yōu)先投放優(yōu)先掛牌出讓該采礦權(quán)。二是待縣人民政府批復(fù)我縣2020年采礦權(quán)出讓計(jì)劃后，立即開(kāi)展采礦權(quán)出讓前期工作，委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展儲(chǔ)量報(bào)告與開(kāi)發(fā)利用方案的編制工作。
3.繼續(xù)推進(jìn)2020年儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管及采礦權(quán)出讓收益、使用費(fèi)征收工作。按照既定的部署有序組織我縣礦山企業(yè)開(kāi)展2020年礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真完成2020年儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)年報(bào)的評(píng)審、備案工作。統(tǒng)籌部署采礦權(quán)使用費(fèi)及采礦權(quán)出讓收益征收工作。
4.深入推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)礦山管理，不斷完善礦山生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)日常巡查，季度會(huì)議分析形勢(shì)總結(jié)部署工作，確保礦山安全生產(chǎn)，促進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源管理秩序日趨完善、更加規(guī)范。
(五)加強(qiáng)國(guó)土執(zhí)法工作
做到嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)，切實(shí)履行職責(zé)，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;同時(shí)要通過(guò)完善制度、加強(qiáng)管理，確保行政行為必須符合法律規(guī)定，不允許越權(quán)執(zhí)法，執(zhí)法犯法，濫用職權(quán)。加大法律宣傳力度，采取散發(fā)宣傳資料、宣傳講解、制作宣傳欄等形式，深入開(kāi)展國(guó)土資源管理法律法規(guī)的宣傳教育，使國(guó)土資源法律法規(guī)進(jìn)一步深入人心，走進(jìn)千家萬(wàn)戶。積極完善和強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，要在自覺(jué)接受人大權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法監(jiān)督，新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督的同時(shí)，主動(dòng)接受政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，并和其他監(jiān)督制度如監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮作用，確保依法行政。
(六)堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
全面落實(shí)貫徹黨的十九大精神，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，確保黨的路線方針政策和決策部署得到不折不扣地貫徹落實(shí)。一是全面深化從嚴(yán)治黨，繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組成員以及股室(二級(jí)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，持續(xù)抓好“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)支部黨建規(guī)范化建設(shè)。重視老干部和關(guān)心下一代工作，積極發(fā)揮工、青、婦組織作用，支持群團(tuán)組織開(kāi)展文體活動(dòng)。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，正確運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)，將苗頭性、傾向性問(wèn)題抓早抓小、出頭就管，把國(guó)土系統(tǒng)建設(shè)成一支風(fēng)清氣正、高效廉潔的國(guó)土隊(duì)伍。